1、城市軌道交通工程設計概算編制辦法 陳進杰石家莊鐵道大學2016年10月目 錄1第一章 總則2第二章 概算文件組成3第三章 概算編制方法第一節 概算編制層次第二節 概算章節劃分第三節 定額采用與工程費用取費標準第四節 概算費用種類第五節 概算費用項目組成及計算程序目 錄4第四章 費用內容及標準附錄一 概算文件編制單元劃分基本規定表第一節 建筑工程和安裝工程費第二節 設備購置費第三節 工程建設其他費用第四節 預備費第五節 概算費用項目組成及計算程序附錄二 概算章節表附錄三 概算基本表格（式樣）第一章 總則一、為進一步滿足城市軌道交通工程建設需要，規范城 市軌道交通工程設計概算編制方法及相關費用標準

2、，提高設計概算編制質量，根據住房城鄉建設部、財政部發布的建筑安裝工程費用項目組成（建標201344號）規定，并在認真總結和調研已運營城市軌道交通建設項目設計概算編制經驗的基礎上，對原城市軌道交通工程設計概預算編制辦法（建標2006279號）進行了全面修訂。第一章 總則二、城市軌道交通工程設計概算編制辦法（以下簡稱辦法）,是政府有關部門加強城市軌道交通工程建設宏觀調控和進行項目投資控制的重要依據。三、本辦法適用于新建、改建和擴建工程項目初步設計概算文件的編制。第一章 總則四、城市軌道交通工程設計概算是初步設計文件的重要組成部分，是全面反映建設項目投資規模和投資構成的主要文件。概算編制應完整反映設

3、計范圍內工程項目建設全過程所需的全部費用，符合城市軌道交通工程項目建設、投資構成和工程造價管理的要求，有利于合理確定和有效控制城市軌道交通工程造價。第一章 總則五、概算應控制在不超過批準的建設項目可行性研究報告投資估算10%的范圍內。概算經批準后是建設項目投資最高限額，是編制建設項目投資計劃、確定和控制投資的依據，是考核設計方案經濟合理性和選擇最佳方案的依據，是考核建設項目投資效果的依據。六、設計概算的編制單位應對概算編制質量全面負責。當由兩個以上單位共同編制概算時，總體設計單位應負責統一制定編制原則和依據，并匯編總概算，其他單位負責編制各自所承擔設計范圍的概算。第一章 總則七、城市軌道交通工

4、程設計概算應按本辦法的規定進行編制。同時必須嚴格執行國家和項目所在地基本建設有關方針、政策和工程造價管理規定，在調查研究的基礎上，如實反映工程項目建設規模、標準、工程籌劃、建設條件和所需投資，合理確定和嚴格控制工程造價。八、各省、自治區、直轄市建設主管部門，可在本辦法的基礎上，結合當地實際情況制定補充規定，并報住房和城鄉建設部備案。第二章 概算文件組成概算文件由總概算文件和分冊概算文件組成。一、總概算文件總概算文件（一）封面、扉頁、簽署頁、目錄（二）編制說明（三）基本表格（各項目根據設計和建設管理需要，可增加必要的表格）及附件。 總概算文件由封面、扉頁、簽署頁、目錄、編制說明、總概算表和綜合概

5、算表等組成。第二章 概算文件組成（一）封面、扉頁、簽署頁、目錄 封面、扉頁、簽署頁組成：封面有項目名稱、第幾篇、第幾冊、編制單位、單位資質證書及編號、編制日期、編制地點；扉頁在封面的基礎上增加企業負責人、企業技術負責人、總體設計負責人簽署；簽署頁有編制、審核、專業負責人、審定人簽署。 目錄應按本辦法有關概算文件的規定順序編排。第二章 概算文件組成（二）編制說明1、工程概況（1）建設規模、工程總量、線路起訖點及里程、線路敷設方 式（包括地下線、地面線以及高架線長度及所占比例）。（2）車站、區間、車輛段與綜合基地、主變電站、運營控制中心的分布狀況。（3）重點工程介紹。（4）車輛及主要設備的配置情況

6、。第二章 概算文件組成（二）編制說明2、編制范圍 包括本項目全線的建筑工程費、安裝工程費、設備購置費、工程建設其他費用、預備費、車輛購置費、建設期貸款利息和鋪底流動資金，不包括沿線物業開發的費用和同步實施但應由其他項目分擔的費用。物業開發和同步實施的其他項目及民用通信工程單獨編制概算。第二章 概算文件組成（二）編制說明3、編制單元劃分（1）車站 每座車站為一個冊概算編制單元。包括車站土建結構（含人防）、建筑裝飾、附屬設施、動力照明、通風空調與采暖、給排水及水消防、氣體滅火等工程費用（風、水、電含車站兩端相鄰的各半個區間的費用），以及設備系統預留孔洞、溝、槽、安裝預埋件的費用。其中土建結構包括主

7、體結構、附屬結構、施工監測、降水、建（構）筑物加固保護等；附屬設施包括標識導向，站內外附屬設施（包括站前廣場、環保綠化、隔離設施及其他配套建筑）和應列入車站的其他工程費用。第二章 概算文件組成（二）編制說明3、編制單元劃分（1）車站 不包括車站物業開發及換乘車站同步實施但應由其他項目分擔的費用。物業開發及換乘車站同步實施但應由其他項目分擔的費用，單獨編制概算，其中換乘車站同步實施但不屬于本線的工程，按不同線別分別編制概算。 主變電站、運營控制中心、車輛段及停車場的室內動力照明、通風空調與采暖、給排水及水消防等工程費用，單獨編制概算列入相應房屋建筑設備及安裝工程費用中。第二章 概算文件組成（二）

8、編制說明3、編制單元劃分（2）區間 每相鄰兩座車站之間的區間為一個冊概算編制單元，每個出入段線、聯絡線分別為一個冊概算編制單元。每個單元包括區間正線、折返線、停車線、渡線、存車線及其他土建工程，以及環保綠化、隔離設施和設備系統預留孔洞及預埋件等工程費用。 出入段線區間包括地下區間、過渡段（U型槽）及罩棚、地面區間、高架區間等工程費用。第二章 概算文件組成（3）軌道 全線軌道工程為一個冊概算編制單元，包括正線、輔助線（折返線、存車線及渡線）、車輛段及停車場庫內外線、出入段線、聯絡線、線路有關工程和鋪軌基地等工程費用。（4）通信 全線通信系統為一個冊概算編制單元，分專用通信系統、警用通信系統兩部分

9、。包括全線正線、車輛段、停車場及運營控制中心設備及安裝工程費用。各子系統（含辦公自動化、乘客信息等）分別編制單項概算。民用通信系統單獨編制概算。第二章 概算文件組成（5）信號 全線信號系統為一個冊概算編制單元，按正線、運營控制中心、車輛段、停車場、試車線、車載設備、維修與培訓中心等信號系統的設備及安裝工程內容分別編制單項概算。（6）主變電站 全線主變電站為一個冊概算編制單元，每座主變電站分別編制后匯總（含相應的高壓電源線路），包括主變電站的房屋土建（含電纜通道）和裝飾、變電設備及安裝、電力進線及可能發生的倉位費等工程費用。第二章 概算文件組成（7）供電 供電系統為一個冊概算編制單元，包括車輛段

10、及停車場范圍的全線牽引降壓混合變電所、降壓變電所、跟隨所、環網電纜、接觸網、雜散電流防護、電力監控系統、車站UPS電源系統整合、再生儲能系統、綜合接地及供電車間等工程費用。（8）綜合監控 全線綜合監控系統為一個冊概算編制單元，包括全線車站、運營控制中心、車輛段、停車場、主變電站等綜合監控系統的設備及安裝工程費用。按車站、運營控制中心、車輛段、停車場、主變電站分別編制單項概算。第二章 概算文件組成（9）防災與報警（FAS） 防災報警系統（FAS）為一個冊概算編制單元，包括全線車站、運營控制中心、車輛段、停車場、主變電站等防災與報警系統（FAS）的設備及安裝工程費用。按車站、運營控制中心、車輛段、

11、停車場、主變電站分別編制單項概算。（10）環境與設備監控（BAS） 環境與設備監控（BAS）為一個冊概算編制單元，包括全線車站、運營控制中心、車輛段、停車場、主變電站等環境與設備監控系統（BAS）的設備及安裝工程費用。按車站、運營控制中心、車輛段、停車場、主變電站分別編制單項概算。第二章 概算文件組成（11）安防及門禁 全線安防及門禁為一個冊概算編制單元，包括全線車站、運營控制中心、車輛段、停車場、主變電站等安防與門禁系統的設備及安裝工程費用。按車站、運營控制中心、車輛段、停車場、主變電站分別編制單項概算。（12）自動售檢票（AFC） 全線自動售檢票系統為一個冊概算編制單元，包括全線車站、運營

12、控制中心、車輛段、停車場、等自動售檢票（AFC）及清分中心的設備及安裝工程費用。第二章 概算文件組成（13）自動扶梯及電梯、站臺門 全線車站自動扶梯及電梯、站臺門為一個冊概算編制單元，按車站分別編制單項概算。 不含運營控制中心（OCC）、車輛段、停車場等房屋電梯工程，其列入相應相應房屋建筑設備及安裝工程費用中。（14）運營控制中心 運營控制中心為一個冊概算編制單元，包括運營控制中心的房屋建筑結構、建筑裝飾、通風空調與采暖、給排水及消防、動力照明、電梯、中央顯示屏以及室外廣場、道路、圍墻、綠化等工程費用。第二章 概算文件組成（15）車輛段與綜合基地 車輛段及停車場分別為一個冊概算編制單元，包括場

13、、段內的路基土石方、地基處理、橋涵、房屋建筑、構筑物、道路、圍墻、綠化等工程，室內通風空調與采暖、給排水及消防、動力照明、電梯等設備及安裝工程，以及室外水、電、采暖、燃氣管溝等工程費用。（16）人防工程 人防工程為一個冊概算編制單元，包括全線各設防地下車站、地下區間內所有人防防護設備及安裝工程費用。人防段的土建工程費用，計入相應的車站和區間，按平時人防、戰時人防，以車站和區間分別編制單項概算。第二章 概算文件組成（17）前期工程 前期工程為一個冊概算編制單元，包括全線范圍的土地征用費（購地費）、租用費；建（構）筑物拆遷補償費（房屋拆遷、構筑物補償、商業補償、路面恢復補償、樹木及綠化補償費等）；

14、管線切改（改移、加固及懸吊）；交通疏解等費用。按車站、區間、主變電站、運營控制中心、車輛段、停車場分別編制單項概算。編制單元劃分詳見附錄一 概算文件編制單元劃分基本規定表。附錄一 概算文件編制單元劃分基本規定表序號編制單元名稱內容對應章節說明1 車站 每座車站為一個冊概算編制單元。包括地下車站、高架車站、地面車站土建結構（含人防）、建筑裝飾、附屬設施、動力照明、通風空調與采暖、給排水及水消防、氣體滅火等工程費用（風、水、電含車站兩端相鄰的各半個區間的費用），以及設備系統預留孔洞、溝、槽、安裝預埋件的費用。不包括車站物業開發及換乘車站同步實施但應由其他項目分擔的費用。 其中土建結構包括主體結構、

15、附屬結構、施工監測、降水、建（構）筑物加固保護等；附屬設施包括標識導向，站內外附屬設施（包括站前廣場、環保綠化、隔離設施及其他配套建筑）和應列入車站的其他工程費用。第一章1.車站和區間概算編制范圍原則上按結構分界處分割。2.高架車站如采用“橋建分建”，則車站里程樁號內的高架梁結構費用亦屬于車站編制單元范疇。 動力照明第六章18節通風空調與采暖第十章26節給排水及水消防、氣體滅火第十一章 2區間每相鄰兩座車站之間的區間為一個冊概算編制單元，每個出入段線、聯絡線分別為一個冊概算編制單元。每個單元包括區間正線、折返線、停車線、渡線、存車線及其他土建工程，以及環保綠化、隔離設施和設備系統預留孔洞及預埋

16、件等工程費用。出入段線區間包括地下區間、過渡段（U型槽）及罩棚、地面區間、高架區間等工程費用。第二章1.每個區間不同工法應分別編制后匯總。2. 出入段線和正線區間或車站的建筑分界點在結構分界處。附錄一 概算文件編制單元劃分基本規定表序號編制單元名稱內容對應章節說明3軌道全線軌道工程為一個冊概算編制單元，包括正線、輔助線（折返線、存車線及渡線）、車輛段及停車場庫內外線、出入段線、聯絡線、線路有關工程和鋪軌基地等工程費用第三章出入段線軌道和正線軌道分界點在正線分岔點或里程分界點4通信全線通信系統為一個冊概算編制單元，分專用通信系統、警用通信系統兩部分。包括全線正線、車輛段、停車場及運營控制中心設備

17、及安裝工程費用。各子系統（含辦公自動化、乘客信息等）分別編制單項概算。民用通信系統單獨編制概算第四章 12節各子系統分別編制后匯總5信號全線信號系統為一個冊概算編制單元，按正線、運營控制中心、車輛段、停車場、試車線、車載設備、維修與培訓中心等信號系統的設備及安裝工程內容分別編制單項概算第五章 13節 6主變電站全線主變電站為一個冊概算編制單元，每座主變電站分別編制后匯總（含相應的高壓電源線路），包括主變電站的房屋土建（含電纜通道）和裝飾、變電設備及安裝、電力進線及可能發生的倉位費等工程費用第六章 14節主變電站出線電纜通道費用納入就近車站內。結構規模由電力專業確定7牽引及混合變電所包括全線各座

18、牽引及混合變電所的設備及安裝、調試等費用第六章 15節牽引變電所及混合變電所分別編制后匯總8降壓變電所及跟隨變電所包括全線各座降壓變電所和跟隨變電所的設備及安裝、調試等費用第六章 15節 降壓變電所和跟隨變電所分別編制后匯總附錄一 概算文件編制單元劃分基本規定表序號編制單元名稱內容對應章節說明9環網電纜包括全線環網電纜的設備及安裝工程費用第六章 16節包括主變電站饋出線電纜及牽引變電所或降壓變電所間的環網電纜及線路差動保護光纜及聯跳電纜10接觸網（軌）包括全線接觸網（軌）的設備及安裝工程費用第六章 17節 出入段線接觸網（軌）和正線軌道分界點在正線分岔點或里程分界點11電力監控（SCADA）包

19、括全線電力監控系統（SCADA）的設備及安裝工程費用第六章 19節 12雜散電流防護包括全線雜散電流防護的設備及安裝工程費用第六章 20節 13綜合監控包括綜合監控系統的設備及安裝工程（不包括獨立設備系統）費用第七章 22節正線、運營控制中心、車輛段與綜合基地分別編制后匯總14防災報警（FAS）包括全線防災報警系統（FAS）的設備及安裝工程費用第八章 23節正線、運營控制中心、車輛段與綜合基地分別編制后匯總15環境與設備監控（BAS）包括全線環境與設備監控系統（BAS）的設備及安裝工程費用第八章 24節車站、運營控制中心、車輛段與綜合基地分別編制后匯總附錄一 概算文件編制單元劃分基本規定表序號

20、編制單元名稱內容對應章節說明16安防及門禁包括車站、運營控制中心、車輛段與綜合基地等的設備及安裝工程費用第九章 25節車站、運營控制中心、車輛段與綜合基地分別編制后匯總17 區間通風、 空調與采暖包括全線區間通風、空調與采暖的設備及安裝工程費用第十章 26節 18 區間給排水 及水消防包括全線區間給排水及水消防的設備及安裝工程費用第十章 28節 19自動售檢票（AFC）包括全線自動售檢票系統（AFC）的設備及安裝工程費用第十二章30節 車站、運營控制中心分別編制后匯總20自動扶梯和電梯包括各車站自動扶梯和電梯的設備及安裝工程費用（控制系統和機械系統）第十三章 31節各車站分別統計匯總，根據提升

21、高度和工況要求編制21站臺門包括全線站臺門的設備及安裝工程費用（控制系統和機械系統）第十三章 32節根據各車站情況，統計并區分固定門、活動門和門機數量附錄一 概算文件編制單元劃分基本規定表序號編制單元名稱內容對應章節說明22運營控制中心包括運營控制中心房屋土建結構、建筑裝飾、給水、排水及水消防、動力照明、采暖通風空調、電梯、中央顯示屏以及室外廣場、道路、圍墻等工程費用第十四章 1.運營控制中心中央顯示屏及控制軟件因屬于多系統共用設備，費用單列歸屬于運營控制中心編制單元； 2各系統編制單元僅考慮接入即可，不可重復計列顯示屏費用23車輛段與綜合基地含車輛段、維修中心、物資總庫等工程，包括路橋、房屋

22、等土建工程、建筑裝飾、給排水及水消防、通風空調、動力照明、電梯、工藝設備、附屬工程等工程費用（水電含室外）第十五章1.車輛段和停車場應分別編制；2.車輛段與綜合基地有關系統在各系統編制單元中已一并編制，本編制單元內容僅指基地內房屋、內部風水電及工藝要求的設備、附屬工程24人防包括全線地下車站、地下區間的人防防護設備及其配套設施的制作加工、安裝第十六章因人防要求發生的土建費用，列入相應車站編制單元，防護門及門框根據各車站情況，分別編制概算25前期工作費包括全線范圍土地征用、租地、道路占用、樹木砍伐及綠化賠償、建（構）筑物拆遷、各類管線遷改、影響建筑物使用補償等費用第十七章 36節各車站、各區間、

23、運營控制中心、主變電站、車輛段與綜合基地的工程數量和費用分別計列注： 1、總體設計單位可根據設計項目的特點，對于上表缺項的工程增補冊概算編制單元；也可依據設計分工和建設管理的需要，將上表中若干冊概算編制單元合并為一個冊概算編制單元，或對編制單元做少量調整；但都必須在編制單元劃分中予以說明。2、房屋建筑按車站、主變電站、運營控制中心及車輛段與綜合基地分別編制。3、“車站”是區別概算章節表中第一章“車站”。“車站”包含車站相關的土建，動力照明，通風、空調與采暖，給水、排水及水消防等工程費用；而概算章節表中第一章“車站”僅僅包含車站相關的土建工程。第二章 概算文件組成（二）編制說明4、編制依據（1）

24、可行性研究報告批準文件、有關文件及紀要等（2）總體設計評審專家意見（3）城市軌道交通工程設計概算編制辦法（4）城市軌道交通工程項目建設標準（建標200857號）（5）國家及當地政府相關部門發布的有關文件及規定（6）初步設計技術接口文件（7）初步設計技術要求（8）初步設計文件組成與內容（9）初步設計文件編制統一規定（10）初步設計圖紙及工程數量第二章 概算文件組成（二）編制說明5、采用定額。6、工、料、機單價取定的依據或來源。7、設備購置費的取定或來源。8、企業管理費、利潤、規費和稅金的計算方法及依據。9、建設用地、征地與建（構）筑物拆遷、管線切改、交通疏解等單價的依據。10、工程建設其他費用計

25、算方法及依據。11、預備費（基本預備費和價差預備費）計算方法及依據。12、專項費用（建設期投資貸款利息、車輛購置費和鋪底流動資金）計算方 法及依據。13、概算總額及技術經濟指標。14、初步設計概算與可研批復估算對照分析。15、其他有關說明第二章 概算文件組成（二）編制說明15、其他有關說明（1）與本工程同步實施工程（換乘車站，共線區間，共用主變電站、運營控制中心及車輛、停車場等）投資分劈原則及概算，物業開發費用、民用通信費用等，其投資分別單獨計列，并為全費用投資(含工程建設其他費用、預備費、建設期投資貸款利息)。（2）對概算編制過程中需要特別說明的內容加以闡述，如概算編制中存在的問題、未落實的

26、內容（下穿鐵路配合費等），以及其他與概算有關但不能在概算表中反映的事項和其他需要說明的問題。第二章 概算文件組成（三）基本表格及附件。各項目根據設計和建設管理需要，可增加必要的表格基本表格6 投資分劈匯總表5 人工及主要材料單價和數量匯總表4 主要工程數量表3 概算與估算對照表2 綜合概算表1 總概算表附件包括有關協議、紀要、公文及其有關分析計算資料等。第二章 概算文件組成二、分冊概算文件分冊概算文件（一）封面、扉頁、簽署頁、目錄（二）編制說明（三）基本表格（各項目根據設計和建設管理需要，可增加必要的表格）及附件。 分冊概算文件由封面、扉頁、簽署頁、編制說明、冊概算表和單項概算表等組成。第二章

27、 概算文件組成（一）封面、扉頁、簽署頁、目錄 封面、扉頁、簽署頁組成：封面有項目名稱、第幾篇、第幾冊、編制單位、單位資質證書及編號、編制日期、編制地點；扉頁在封面的基礎上增加企業負責人、企業技術負責人、總體設計負責人簽署；簽署頁有編制、審核、專業負責人、審定人簽署。 目錄應按本辦法有關概算文件的規定順序編排。第二章 概算文件組成（二）編制說明1、工程概況 包括工程范圍（土建工程的起訖里程、結構長度等，設備系統工程的系統組成等）、工程規模（土建工程結構形式及主要尺寸、基坑深度、覆土厚度、出入口、風亭設置情況、車站主體面積、出入口通道面積、風道風井面積、出入口上蓋面積、風亭面積及車站總建筑面積，系

28、統工程的設備規格型號等）、工法、工籌（工期安排）等。2、編制范圍分冊概算包含的工程范圍及內容。第二章 概算文件組成（二）編制說明3、編制依據（1）可行性研究報告批準文件、有關文件及紀要等。（2）總體設計評審專家意見。（3）城市軌道交通工程設計概算編制辦法。（4）城市軌道交通工程項目建設標準（建標200857號）（5）國家及當地政府相關部門發布的有關文件及規定。（6）初步設計技術接口文件。（7）初步設計技術要求。（8）初步設計文件組成與內容。（9）初步設計文件編制統一規定。（10）初步設計圖紙及工程數量。第二章 概算文件組成（二）編制說明4、采用定額。5、工、料、機單價取定的依據或來源。6、設備

29、購置費的取定或來源。7、企業管理費、利潤、規費和稅金的計算方法及依據。8、建設用地、征地與建（構）筑物拆遷、管線切改、交通疏解等單價的依據。9、概算總額及技術經濟指標。第二章 概算文件組成（二）編制說明10、其他有關問題的說明（1）與本工程同步實施工程（換乘車站，共線區間，共用主變電站、運營控制中心及車輛、停車場等）投資分劈原則及概算，物業開發費用、民用通信費用等，其投資分別單獨計列。（2）對概算編制過程中需要特別說明的內容加以闡述，如概算編制中存在的問題、未落實的內容（下穿鐵路配合費等），以及其他與概算有關但不能在概算表中反映的事項和其他需要說明的問題。（三）基本表格及附件。（各項目根據設計

30、和建設管理需要，可增加必要的表格）基本表格冊概算表建筑工程單項概算表安裝工程單項概算表設備購置費工程單項概算表補充單價表工程概況表主要工程數量表人工及主要材料單價和數量匯總表投資分劈匯總表附件包括有關協議、紀要、公文及其有關分析計算資料等。第二章 概算文件組成第三章 概算編制方法第一節 概算編制層次 為充分體現城市軌道交通項目建設管理和投資控制特點，設計概算編制，按分冊概算文件和總概算文件兩個層次逐步完成。 一、分冊概算文件 分冊概算文件是具體反映建設項目一個單元建筑物群體工程范圍內，或一個專業系統工程范圍內，第一部分工程費用及其構成的文件，包括建筑工程單項概算、設備與安裝工程單項概算和冊概算

31、。第三章 概算編制方法一、分冊概算文件 建筑工程單項概算是詳細反映各工程類別和某些重大、特殊工點的主要概算費用的文件。編制內容包括：人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費、利潤、規費和稅金。 設備與安裝工程單項概算是計算需要安裝設備的設備費用和安裝費用、不需要安裝設備的設備費用。 單項概算的編制，應按分冊概算文件編制單元范圍內劃分的各工程類別，結合建設項目的具體情況、工程難易程度及所占投資比重的大小、采用定額的要求分別進行編制。1第三章 概算編制方法一、分冊概算文件 冊概算是在分冊概算文件編制單元范圍內，按“概算章節表”的順序，將單項概算按章節細目進行匯總編制。 概算文件編制單元劃分，主要

32、是依據設計分工和建設管理的需要，本辦法對此作了基本規定。根據建設項目特點，總體設計單位可補充概算文件編制單元，也可依據項目設計和建設管理的需要，將幾個概算文件編制單元合并，或對概算文件編制單元內容進行調整，但都必須在文件編制中給予明確說明。2第三章 概算編制方法二、總概算文件 總概算文件是反映整個建設項目的投資規模和投資構成的文件，包括總概算表和綜合概算表等表格。 21 總概算表是根據綜合概算表，按“概算章節表”順序，分章進行匯編。 綜合概算表是按“概算章節表”順序，將所有冊概算表進行匯總編制。第三章 概算編制方法第二節 概算章節劃分概算章節表的作用是將概算費用按不同的工程和費用類別，劃分為統

33、一的章、節及細目。概算章節表應體現統一和協調項目各專業概算的編排順序，反映項目各工程類別編制的內容。概算章、節及細目中各類工程費用的劃分，應有利于城市軌道交通工程各項指標的積累和造價信息化管理。本辦法按不同工程和費用類別，將概算費用劃分為工程費用、工程建設其他費用、預備費和專項費用四部分。共19章 39節。編制概算應采用統一的章節表，其各章節的細目及內容，見本辦法附錄二“綜合概算章節表”（以下簡稱“章節表”）。各章名稱詳見表1。章 序名 稱 章 序名 稱第一章車站 第十一章給排水與消防第二章區間 第十二章自動售檢票第三章軌道 第十三章車站輔助設備第四章通信 第十四章運營控制中心第五章信號 第十

34、五章車輛段與綜合基地第六章供電 第十六章人防第七章綜合監控 第十七章工程建設其他費用第八章防災報警、環境與設備監控 第十八章預備費第九章安防及門禁 第十九章專項費用第十章通風、空調與采暖 第三章 概算編制方法表1 各章名稱表第三章 概算編制方法第三節 定額采用與工程費用取費標準一、定額采用1建設項目所在地城市已頒布城市軌道交通工程概預算定額，或城市軌道交通工程單位估價表的省、市，可直接采用當地省、市定額。2建設項目所在地沒有頒布城市軌道交通工程概預算定額，或城市軌道交通工程單位估價表的省、市，除主變電站和房屋工程外，應采用住建部建標2008193號城市軌道交通工程預算定額或建標201199號城

35、市軌道交通工程概算定額及其建標2011159號城市軌道交通建筑安裝工程費用標準編制規則。3主變電站工程采用電力行業相應定額4房屋建筑和裝飾工程采用建設項目所在地省、市定額。二、工程費用取費標準工程費用取費標準，采用與定額配套的費用定額。編制概算時，定額中缺項或采用新技術、新工藝、新材料、新設備，或采用定額中的施工條件等與建設項目所在地區的同類工程定額，在消耗量上存在較大差異時，應按定額編制原則，調查、收集有關資料，結合工程實際情況，補充單價分析，并隨概算文件一并送審。5 為適應我國城市軌道交通工程建設的需要，合理編制城市軌道交通工程概算，住房城鄉建設部制定了城市軌道交通工程概算定額，編號為GC

36、G 102-2011，自2012年1月1日起施行。 本定額共七冊，包括： 1.第一冊 路基、橋涵工程 本冊定額主要內容包括：土石方工程，防護、支護、圍護工程，地基處理工程，橋梁下部工程，橋梁上部工程，現澆箱涵。 2.第二冊 車站、區間工程 本冊定額主要內容包括：蓋挖、暗挖土石方及支護工程，明挖結構工程，蓋挖、暗挖結構工程，盾構工程，監測量控工程，降水工程，其他工程。 3.第三冊 軌道、車輛段工程 本冊定額主要內容包括：鋪軌，鋪道岔，鋪道床，軌道加強設備及護輪軌，線路有關工程，車輛段設備安裝。 4、第四冊 通信、信號工程 本冊定額主要內容包括：挖、填光（電）纜溝、敷設通信管道及電纜防護，敷設光纜

37、，敷設電纜，站內光（電）纜和電線敷設，程控電話交換機及附屬設備，無線通信系統設備安裝，光纖數字傳輸設備安裝，時鐘系統設備安裝，專用通信設備及配線設備安裝，電視監視系統設備安裝，廣播系統設備安裝，電源設備及接地裝置安裝，計算機網絡及附屬設備安裝，配管、托板托架、橋架及吊架安裝，信號機及室外箱、盒安裝，道岔轉轍機安裝，軌道檢測裝置安裝，室內設備安裝及調試，車載設備安裝及調試，其他，聯調聯試及試運行。 5、第五冊 供電工程 本冊定額主要內容包括：牽引變電工程，雜散電流工程，電力監控工程，接觸網工程，低壓配電照明，電纜工程，感應板，聯調聯試及試運行。 6、第六冊 智能與控制系統安裝工程 本冊定額主要內

38、容包括：綜合監控系統，環境與機電設備監控系統（BAS），火災報警系統（FAS），旅客信息系統（PIS），自動售檢票系統（AFC），安全防范系統（SPS），電子信息機房工程。 7、第七冊 機電設備安裝工程， 本冊定額主要內容包括：薄鋼板通風管道及附件，玻璃鋼及復合通風管道及部件安裝，鋁板通風管道制作安裝，纖維增強硅酸鹽防火板風管安裝，消聲裝置制作與安裝，通風、空調設備安裝，保溫，立轉門，管道安裝，管道附件安裝，衛生器具及附近，小型容器具，泵類及減振裝置，水消防系統，保溫及保護面刷漆，屏蔽門及安全門，電梯及自動扶梯，人防門及防淹門。 本定額是城市軌道交通工程建設項目初步設計階段編制概算、進行設計方

39、案比選、確定工程造價的依據，是編制估算指標、概算指標的基礎。 本定額適用于新建、擴建的城市軌道交通工程。不適用于海拔2000m以上的城市軌道交通工程。 第三章 概算編制方法第四節 概算費用種類概算費用按投資構成劃分第一部分 工程費用第二部分 工程建設其他費用第三部分 預備費第四部分 專項費用 概算費用項目構成建設項目概算費用組成鋪底流動資金第三章 概算編制方法第四節 概算費用種類第一部分 工程費用1.建筑工程費：是指建設工程涉及范圍內的車站、區間、軌道、房屋建筑等建筑物、構筑物、場地平整、道路、室外管道鋪設、大型土石方工程費用等。2.安裝工程費：是指主要生產、輔助生產、公用工程等單項工程中需要

40、安裝的機械設備、電器設備、專用設備、儀器儀表等的安裝及配件工程費用，與設備相連的工作臺、梯子、欄桿等設施的裝設工程費用，附屬于被安裝設備的管線敷設、絕緣、防腐、刷油、保溫、調整和試驗工程費用，工藝、供熱、供水等各種管道、配件、閘門和供電外線安裝等工程費用，為測定安裝工程質量，對單臺設備進行單機試運轉、對系統設備進行系統聯動無負荷試運轉工作的調試費，以及其他采用安裝工程定額的費用統稱安裝工程費。如：通信、信號、供電、綜合監控、防災報警、環境與設備監控、安防及門禁、通風、空調與采暖、給排水與消防、自動售檢票、車站輔助設備、運營控制中心、車輛段與綜合基地、人防工程等采用安裝工程定額的費用。第三章 概

41、算編制方法第一部分 工程費用3.設備購置費：是指為建設工程項目購置或自制的達到固定資產標準的設備、工具、器具的費用。由多種材料或經加工為零部件，并按各自用途組成的具有功能、容量、動能傳遞或轉換的機器、容量、成套裝置成為設備。設備可分為標準設備和非標準設備；按安裝方法又可分為需要安裝和不需要安裝的設備。構成固定資產標準的設備（包括備品備件），雖低于固定資產標準，但屬于設計明確列入設備清單的均為設備。設備應包括本體及附帶的配件、備件，附屬于設備本體制作成型的梯子、平臺、欄桿、管道，以及附屬于設備本體的油類、化學藥品等；還包括各種計量器、儀表及自動化控制裝置、實驗室內的儀器及屬于設備本體部分的儀器儀

42、表等。設備購置費以設備原價加設備運雜費計算。第三章 概算編制方法第二部分 工程建設其他費用工程建設其他費用，是指從工程籌建起到工程竣工驗收交付使用止的整個建設期間，除建筑安裝工程費用和設備及工器具購置費用以外的，為保證工程建設順利完成和交付使用后，能夠正常發揮效用而發生的各項費用。如：建設用地費、場地準備及建設單位臨時設施費、建設管理費、研究試驗費、可行性研究費、環境影響評價費、勞動安全衛生評價費、勘察設計費、引進技術和引進設備其他費、生產準備及開辦費、聯合試運轉費、專利及專有技術使用費、市政公用設施建設費、配合輔助工程費，以及其他費用。第三章 概算編制方法第三部分 預備費預備費包括基本預備費

43、和價差預備費。基本預備費是指針對項目實施過程中可能發生難以預料的支出而事先預留的費用；價差預備費是指為在建設期內利率、匯率或價格等因素的變化而預留的可能增加的費用。第四部分 專項費用專項費用包括車輛購置費、建設期投資貸款利息和鋪底流動資金。第三章 概算編制方法第四節 概算費用項目組成及計算程序一、概算費用項目組成建設項目總概算是為完成工程項目建設并達到使用要求或生產條件，從籌建到竣工驗收以及試運行結束的整個建設期內預計或實際投入的全部費用總和。建設項目概算費用項目組成見圖一。圖一 概算費用項目組成建設項目概算費用組成鋪底流動資金第三章 概算編制方法建筑安裝工程費用項目組成：根據住建部、財政部頒

44、布的“關于印發建筑安裝工程費用項目組成的通知”（建標201344號），現行建筑安裝工程費用項目按兩種不同的形式劃分，即按費用構成要素劃分和按造價形成劃分，其具體構成見圖二。圖二 建筑安裝工程費用項目組成第三章 概算編制方法二、建筑安裝工程單項概算計算程序住房城鄉建設部建標2011159號文“關于印發城市軌道交通建筑安裝工程費用標準編制規則的通知”中，制定了城市軌道交通工程取費程序，作為各省、自治區、直轄市工程造價管理機構編制城市軌道交通工程費用標準時參考。（一）以直接工程費為計算基礎的取費程序（見表2）序號費 用 項 目計 算 公 式1直接工程費1.1+1.2+1.31.1人工費工程量定額人工

45、消耗量編制期人工單價1.2材料費工程量定額材料消耗量編制期材料單價1.3機械費工程量定額機械臺班消耗量編制期機械臺班單價2措施費（一）1措施費費率2.1其中：人工費按有關規定計算表2 以直接工程費為計算基礎的取費程序表序號費 用 項 目計 算 公 式3措施費（二）工程量定額工、料、機消耗量編制期價格3.1其中：人工費工程量定額人工消耗量編制期人工單價4直接費1+2+35企業管理費4企業管理費費率6利潤（4+5）利潤率7規費7.1+7.27.1社會保險費(1.1+2.1+3.1) 規費費率7.2工程排污費及其他按各地政府規定標準計算8稅金(4+5+6+7) 稅率9工程造價4+5+6+7+8 第三

46、章 概算編制方法 （二）以人工費加機械費為計算基礎的取費程序（見表3）表3 以人工費加機械費為計算基礎的取費程序表第三章 概算編制方法序號費 用 項 目計 算 公 式1直接工程費1.1+1.2+1.31.1人工費工程量定額人工消耗量編制期人工單價1.2材料費工程量定額材料消耗量編制期材料單價1.3機械費工程量定額機械臺班消耗量編制期機械臺班單價2措施費（一）(1.1+1.3)措施費費率2.1其中：人工費按有關規定計算2.2機械費按有關規定計算3措施費（二）工程量定額工、料、機消耗量編制期價格3.1其中：人工費工程量定額人工消耗量編制期人工單價3.2機械費工程量定額機械臺班消耗量編制期機械臺班單

47、價序號費 用 項 目計 算 公 式4直接費1+2+35企業管理費（1.1+1.3+2.1+2.2+3.1+3.2）企業管理費費率6利潤（1.1+1.3+2.1+2.2+3.1+3.2）利潤率7規費7.1+7.27.1社會保險費(1.1+2.1+3.1) 規費費率7.2工程排污費及其他按各地政府規定標準計算8稅金(4+5+6+7) 稅率9工程造價4+5+6+7+8第三章 概算編制方法 （三）以人工費為計算基礎的取費程序（見表4）表4 以人工費為計算基礎的取費程序表序號費 用 項 目計 算 公 式1直接工程費1.1+1.2+1.31.1人工費工程量定額人工消耗量編制期人工單價1.2材料費工程量定額

48、材料消耗量編制期材料單價1.3機械費工程量定額機械臺班消耗量編制期機械臺班單價2措施費（一）1.1措施費費率2.1其中：人工費按有關規定計算3措施費（二）工程量定額工、料、機消耗量編制期價格3.1其中：人工費工程量定額人工消耗量編制期人工單價第三章 概算編制方法第三章 概算編制方法序號費 用 項 目計 算 公 式4直接費1+2+35企業管理費（1.1+2.1+3.1）企業管理費費率6利潤（1.1+2.1+3.1）利潤率7規費7.1+7.27.1社會保險費(1.1+2.1+3.1) 規費費率7.2工程排污費及其他按各地政府規定標準計算8稅金(4+5+6+7) 稅率9工程造價4+5+6+7+8第三

49、章 概算編制方法三、城市軌道交通工程費用參考費率住房城鄉建設部建標2011159號文“關于印發城市軌道交通建筑安裝工程費用標準編制規則的通知”中，制定了城市軌道交通工程費用參考費率，作為各省、自治區、直轄市工程造價管理機構編制城市軌道交通工程費用標準、測定費率時參考。（一）以直接工程費為計算基礎的措施費參考費率（見表5）表5 以直接工程費為計算基礎的措施費參考費率表序號項目名稱以直接工程費為計算基礎（%） 地上工程地下明挖工程地下暗挖工程盾構工程軌道工程1安全文明施工費2.944.302.624.252.643.901.753.901.653.90 其中：（1）環境保護費 （2）文明施工費1.

50、532.101.402.251.542.001.292.001.052.00 （3）安全施工費 （4）臨時設施費1.102.201.102.001.101.900.801.900.401.90序號項目名稱以直接工程費為計算基礎（%） 地上工程地下明挖工程地下暗挖工程盾構工程軌道工程2夜間施工增加費0.100.230.100.200.150.280.100.200100.203二次搬運費0.100.200.100.250.180.300100.330100.204雨季施工增加費0.100.300.070.250.050.250100.250070.255已完工程及設備保護費0.080.200.0

51、20.100.020.100020.100020.216 合計（綜合費率）3.754.893.414.793.514.492484.362094.49第三章 概算編制方法（二）以人工費為計算基礎的措施費參考費率（見表6）表6 以人工費為計算基礎的措施費參考費率表第三章 概算編制方法序號項目名稱以人工費為計算基礎（%） 通信、信號工程供電工程智能與控制 系統工程機電工程1安全文明施工費10.3922.5911.4022.5912.5023.0012.5023.00 其中：（1）環境保護費 （2）文明施工費6.5510.597.3210.107.6510.807.6510.80 （3）安全施工費

52、（4）臨時設施費3.8412.984.0812.984.8512.984.8512.982夜間施工費0.901.610.821.370.901.370.901.373二次搬運費0.162.650.462.650.402.650.402.654雨季施工增加費0.500.700.500.800.500.700.500.655已完工程及設備保護費0.101.200.101.500.101.800.101.806 合計（綜合費率）13.0027.3014.1327.7014.9428.7014.9928.70（三）企業管理費參考費率（見表7）表7 企業管理費參考費率表第三章 概算編制方法序號項目名稱以

53、直接費為計算基礎(%)以人工費為計算基礎（%）1地上工程6.698.25 2地下明挖工程6.757.55 3地下暗挖工程6.807.90 4盾構工程5.387.64 5軌道工程4.506.97 6通信、信號工程 30.0042.707供電工程 31.0044.008智能與控制 系統工程 31.0046.409機電工程 31.0046.40（四）規費參考費率（見表8）表8 規費參考費率表第三章 概算編制方法序號項目名稱以人工費為計算基礎（%）1土建與軌道工程18.3139.422安裝工程10.5339.42第四章 費用內容及標準第一節 建設工程和安裝工程費一、按費用構成要素劃分 建筑安裝工程費按

54、照費用構成要素劃分：由人工費、材料（包含工程設備，下同）費、施工機具使用費、企業管理費、利潤、規費和稅金組成。其中人工費、材料費、施工機具使用費、企業管理費和利潤包含在分部分項工程費、措施項目費、其他項目費中（見圖3）。圖三 建筑安裝工程費用項目組成（按費用構成要素劃分）第四章 費用內容及標準（一）人工費指按工資總額構成規定，支付給從事建筑安裝工程施工的生產工人和附屬生產單位工人的各項費用。內容包括： 1.計時工資或計件工資：是指按計時工資標準和工作時間或對已做工作按計件單價支付給個人的勞動報酬。 2.獎金：是指對超額勞動和增收節支支付給個人的勞動報酬。如節約獎、勞動競賽獎等。 3.津貼補貼：

55、是指為了補償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給個人的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給個人的物價補貼。如流動施工津貼、特殊地區施工津貼、高溫（寒）作業臨時津貼、高空津貼等。第四章 費用內容及標準4.加班加點工資：是指按規定支付的在法定節假日工作的加班工資和在法定日工作時間外延時工作的加點工資。 5.特殊情況下支付的工資：是指根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因按計時工資標準或計時工資標準的一定比例支付的工資。第四章 費用內容及標準（二）材料費是指施工過程中耗費的原材料、輔助材料、

56、構配件、零件、半成品或成品的費用。內容包括： 1.材料原價：是指材料的出廠價格或商家供應價格。 2.運雜費：是指材料、工程設備自來源地運至工地倉庫或指定堆放地點所發生的全部費用。 3.運輸損耗費：是指材料在運輸裝卸過程中不可避免的損耗。 4.采購及保管費：是指為組織采購、供應和保管材料、工程設備的過程中所需要的各項費用。包括采購費、倉儲費、工地保管費、倉儲損耗。第四章 費用內容及標準（三）施工機具使用費是指施工作業所發生的施工機械、儀器儀表使用費或其租賃費 1.施工機械使用費：以施工機械臺班耗用量乘以施工機械臺班單價表示，施工機械臺班單價應由下列七項費用組成： （1）折舊費：指施工機械在規定的

57、使用年限內，陸續收回其原值的費用。 （2）大修理費：指施工機械按規定的大修理間隔臺班進行必要的大修理，以恢復其正常功能所需的費用。 （3）經常修理費：指施工機械除大修理以外的各級保養和臨時故障排除所需的費用。包括為保障機械正常運轉所需替換設備與隨機配備工具附具的攤銷和維護費用，機械運轉中日常保養所需潤滑與擦拭的材料費用及機械停滯期間的維護和保養費用等。第四章 費用內容及標準 （4）安拆費及場外運費：安拆費指施工機械（大型機械除外）在現場進行安裝與拆卸所需的人工、材料、機械和試運轉費用以及機械輔助設施的折舊、搭設、拆除等費用；場外運費指施工機械整體或分體自停放地點運至施工現場或由一施工地點運至另

58、一施工地點的運輸、裝卸、輔助材料及架線等費用。 （5）人工費：指機上司機（司爐）和其他操作人員的人工費。 （6）燃料動力費：指施工機械在運轉作業中所消耗的各種燃料及水、電等。 （7）稅費：指施工機械按照國家規定應繳納的車船使用稅、保險費及年檢費等。 2.儀器儀表使用費：是指工程施工所需使用的儀器儀表的攤銷及維修費用。第四章 費用內容及標準(四)企業管理費是指建筑安裝企業組織施工生產和經營管理所需的費用。內容包括： 1.管理人員工資:是指按規定支付給管理人員的計時工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資及特殊情況下支付的工資等。 2.辦公費：是指企業管理辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、辦公

59、軟件、現場監控、會議、水電、燒水和集體取暖降溫（包括現場臨時宿舍取暖降溫）等費用。 3.差旅交通費：是指職工因公出差、調動工作的差旅費、住勤補助費，市內交通費和誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募費，職工退休、退職一次性路費，工傷人員就醫路費，工地轉移費以及管理部門使用的交通工具的油料、燃料等費用。 4.固定資產使用費：是指管理和試驗部門及附屬生產單位使用的屬于固定資產的房屋、設備、儀器等的折舊、大修、維修或租賃費。 5.工具用具使用費：是指企業施工生產和管理使用的不屬于固定資產的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、試驗、測繪、消防用具等的購置、維修和攤銷費。第四章 費用內容及標準 6.勞動保險

60、和職工福利費：是指由企業支付的職工退職金、按規定支付給離休干部的經費，集體福利費、夏季防暑降溫、冬季取暖補貼、上下班交通補貼等。 7.勞動保護費：是企業按規定發放的勞動保護用品的支出。如工作服、手套、防暑降溫飲料以及在有礙身體健康的環境中施工的保健費用等。 8.檢驗試驗費：是指施工企業按照有關標準規定，對建筑以及材料、構件和建筑安裝物進行一般鑒定、檢查所發生的費用，包括自設試驗室進行試驗所耗用的材料等費用。不包括新結構、新材料的試驗費，對構件做破壞性試驗及其他特殊要求檢驗試驗的費用和建設單位委托檢測機構進行檢測的費用，對此類檢測發生的費用，由建設單位在工程建設其他費用中列支。但對施工企業提供的