1、前 言林業業是一項項重要的的公益事事業和基基礎產業業，承擔擔著生態態建設和和林產品品供給的的雙重重重要任務務。中中共中央央 國務務院關于于加快林林業發展展的決定定明確確指出：“在貫貫徹可持持續發展展戰略中中，要賦賦予林業業以重要要地位；在生態態建設中中，要賦賦予林業業以首要要地位”。中中共江蘇蘇省委 江蘇省省人民政政府關于于推進綠綠色江蘇蘇建設的的決定又指出出：“要要樹立科科學的發發展觀和和全面的的政績觀觀，充分分認識林林業在經經濟建設設和社會會發展全全局中的的戰略地地位、在在可持續續發展中中的重要要地位以以及在生生態建設設中的首首要地位位”。加加快林業業建設，促進木木材加工工產業可可持續發發

2、展，是是宿遷市市委、市市政府貫貫徹中中共中央央 國務務院關于于加快林林業發展展的決定定、中共江江蘇省委委 江蘇蘇省人民民政府關關于推進進綠色江江蘇建設設的決定定，實實施“差差別競爭爭、特色色取勝”競爭策策略的一一項現實實選擇。目前前我國正正處在崛崛起為世世界木材材加工產產業大國國的歷史史關頭，一方面面，木材材加工產產業發展展迅速引引起世人人矚目，另一方方面，因因受粗放放型增長長方式的的制約而而影響成成長。今今后510 年，既既有需求求持續強強勁增長長、全球球生產要要素流入入和產業業轉移的的黃金機機遇，又又面臨資資本全球球化、市市場化等等多方面面的嚴峻峻挑戰。木材加加工產業業和其他他產業一一樣，

3、發發展的引引擎是消消費、投投資和出出口。專專家預測測，“十十一五”期間我我國人均均國內生生產總值值平均按按照8%的速度度增長，到20010年年，國內內生產總總值將達達到222萬億元元人民幣幣，其中中絕大部部分是國國內投資資需求和和消費需需求，如如此大規規模的內內需在中中國經濟濟史上是是史無前前例的。當前，木材加加工產業業和國家家現代化化建設一一樣正處處于黃金金發展期期，國民民經濟持持續較快快發展強強勁地拉拉動著木木材加工工產品的的需求。宿遷木木材加工工產業只只有抓住住機遇，揚長避避短，超超越自我我，才能能做大、做強。宿遷是119966年7月月經國務務院批準準建立的的地級市市，是一一個歷史史悠久

4、又又頗具發發展潛力力的新興興城市，也是近近幾年來來發展最最快的地地區之一一。宿遷遷市委、市政府府制訂和和實施了了以林業業為主導導產業的的強農富富民的戰戰略，木木材加工工產業發發展步伐伐不斷加加快。20006年年8月，南京林林業大學學與宿遷遷市林業業（園林林）局成成立了宿遷市市木材加加工產業業可持續續發展中中長期規規劃編編制工作作領導小小組；同同時，成成立了以以朱典想想教授為為組長的的編寫組組，就相相關規劃劃內容進進行研究究。此前前，宿遷遷市林業業（園林林）局委委托宿遷遷市企業業調查隊隊，對全全市木材材加工企企業進行行專題調調查、統統計，歷歷時3個個月，為為本規劃劃的編寫寫提供了了依據。2000

5、6年99-100月，宿宿遷市林林業（園園林）局局在沭陽陽縣、泗泗陽縣召召開了木木材加工工主產區區的鄉鎮鎮領導、企業負負責人交交流會，廣泛收收集了各各方面對對編制本本規劃的的意見。編寫組組的專家家走訪了了全國較較有影響響的木材材加工基基地（如如浙江省省嘉善縣縣、江蘇蘇省邳州州市、山山東省臨臨沂市義義堂鎮、河北省省文安縣縣左家莊莊等地），實地地考察了了相關行行業的情情況；廣廣泛查閱閱了國內內外行業業發展方方面資料料，并結結合多年年的教學學、科研研、技術術開發以以及生產產實踐方方面的知知識經驗驗，著手手進行本本規劃的的編制。本規劃就就宿遷市市木材加加工產業業現狀、問題和和原因、國內外外發展趨趨勢及基

6、基礎條件件、指導導思想與與建設原原則、規規劃目標標、發展展重點、發展策策略、保保障措施施等問題題進行研研究。第一章 宿遷遷市木材材加工產產業現狀狀、問題題和原因因分析一、現狀狀宿遷遷市木材材加工產產業起步步于200世紀990年代代初，經經過100多年的的發展，現已成成為宿遷遷市主導導產業、支柱產產業。220055年末，全市擁擁有木材材加工企企業25587家家，產業業實現工工業總產產值699.166億元，占全國國同類產產品產值值的1/15，其中規規模企業業（指年年銷售收收入超5500萬萬元企業業，下同同）2669家，實現產產值500.099億元，規模以以下企業業和個體體戶實現現產值119.007

7、億元元。全市市木材類類規模企企業實現現工業增增加值112.999億元元，是220000年的44.033倍，年年均遞增增32.2%，占全市市規模以以上工業業增加值值的233.2%，占全全省木材材加工產產業增加加值的11/6。規模企企業按投投資商類類型分：本市企企業家投投資企業業2200家，市市外企業業家投資資企業334家，本市與與市外企企業家合合資企業業15家家；按銷銷售收入入分：銷銷售收入入超億元元的企業業有3家家，銷售售收入在在50000萬元元到1億億元的企企業5家家，銷售售收入330000萬元到到50000萬元元的企業業20家家，銷售售收入5500萬萬元到330000萬元的的企業2241家

8、家。全市市年產各各種規格格的人造造板3006萬立立方米，約占全全國人造造板產量量的1/20，為全國國“人造造板重要要加工基基地之一一”。主主要產品品有：普普通多層層膠合板板、細木木工板、貼面裝裝飾板、覆膜建建筑模板板、科技技木、中中密度、刨花板板等多個個品種，除此之之外宿遷遷市近幾幾年還新新上了三三層實木木復合地地板、家家具、木木制工藝藝品、畫畫材、LLVL、彎曲木木生產線線多條。產品內內銷全國國各省市市，外銷銷日、韓韓、歐、美、中中東等國國家和地地區，已已取得進進出口經經營權的的企業220家，年出口口量約占占全國人人造板出出口量的的2-55%。木材材加工產產業已成成為宿遷遷市及縣縣鄉經濟濟的

9、重要要支撐，財政收收入的主主要來源源，勞動動就業的的主要渠渠道，農農民增收收的重要要組成部部分。220055年全市市木材加加工產業業完成產產值699.166億元。20006年11-111月全市市木材加加工產業業(規模模企業)完成產產值566.8億億元(占占全市規規模企業業產值的的21.74%)，工工業增加加值144.699億元，稅收11.388億元，利潤11.855億元，同比分分別增長長23.4%、11.2%、23.8%和和34.5%，呈現出出良好發發展勢頭頭。全市市木材加加工產業業擁有固固定資產產16.5億元元，木材材加工行行業從業業人員115萬余余人（占占全市總總人口的的2.88%），從業

10、人人員的工工資收入入總額為為10.5億元元，在農農民人均均收入中中占有一一定比例例。宿遷遷市木材材加工產產業的發發展進一一步趨向向聚集，沭陽縣縣、泗陽陽縣成為為木材加加工產業業發展的的主陣地地。兩縣縣共有規規模以上上企業2239家家，占全全市同類類企業的的88.9%。從縣區區內部分分布看，沭陽縣縣木材加加工企業業主要集集中于新新沂河北北的扎下下、賢官官和桑墟墟一帶；泗陽縣縣木材加加工企業業主要集集中在運運河以南南的眾興興、臨河河、新袁袁一帶；宿城區區木材加加工企業業主要集集中在洋洋河、西西陳集一一帶。從從產品空空間分布布看，臨臨河、眾眾興加工工帶主要要是多層層膠合板板、密度度板；桑桑墟、賢賢官

11、帶主主要是膠膠合板、細木工工板、密密度板和和刨花板板；洋河河產業帶帶主要是是單板。隨著招招商引資資的深入入推進，市縣開開發區成成為木材材加工產產業發展展新的集集聚區。木材加加工產業業的發展展深化了了農業產產業結構構的調整整，同時時帶動了了化工、機械、運輸、三產等等相關產產業的發發展，為為農村廣廣大富余余勞動力力拓寬了了就業渠渠道，為為社會主主義新農農村的建建設做出出了貢獻獻，促進進了現代代化進程程，已成成為全市市經濟發發展中名名副其實實的支柱柱產業、主導產產業。二、存在問問題毋庸庸質疑，由于宿宿遷市木木材加工工產業的的快速超超常規發發展，發發展過程程中也存存在若干干迫切需需要解決決的如下下問題

12、：（一一） 企業規規模偏小小全市市25887家木木材加工工企業中中，規模模以上企企業2669家，總體上上看規模模還比較較小（詳詳見下圖圖），屬屬于省級級龍頭企企業的只只有沭陽陽新概念念木業有有限公司司和泗陽陽縣的江江蘇建國國木業有有限公司司兩家，具有省省級工程程中心的的僅江蘇蘇大江木木業有限限公司一一家。銷銷售收入入在10000萬萬元以下下的企業業有24448家家，主要要從事單單板旋切切、拼板板制作、普通多多層板的的生產等等初級產產品的加加工。旋旋切出的的單板厚厚度公差差大，單單板未經經干燥處處理，拼拼板和多多層板無無法定厚厚加工，因此資資源浪費費較為嚴嚴重，產產品質量量無法保保證。（二二）

13、產產品品種種單調目前前宿遷市市的木材材加工企企業，主主要生產產的僅是是膠合板板類的產產品和厚厚型中密密度板，因此從從嚴格意意義上來來講，還還未真正正形成構構筑木材材加工的的產業體體系。膠膠合板和和厚型中中密度板板只是人人造板工工業的兩兩個品種種類別，而人造造板還應應該包括括高密度度纖維板板、刨花花板、OOSB（定向刨刨花板）等類別別。況且且膠合板板的延伸伸產品還還應包括括LVLL、LVVP以及及科技木木（人造造薄木）等制品品；且家家具、地地板、櫥櫥柜、包包裝材料料等也是是木材加加工產業業中重要要組成部部分。而而宿遷市市在此方方面才剛剛剛起步步，尚沒沒有真正正形成木木材加工工產業鏈鏈。（三三）

14、技技術裝備備落后全市市除了少少數幾家家較大的的企業擁擁有比較較健全的的裝備外外，多數數企業設設備過于于簡陋，許多關關鍵設備備短缺（如單板板干燥設設備、定定厚砂光光設備），相當當部分單單板旋切切個體企企業（戶戶），只只配置了了低檔的的旋切機機，旋切切出來的的單板厚厚度公差差過大。（四四） 產產品質量量起伏據檢檢測部門門抽測（即使是是送檢的的），發發現宿遷遷市部分分板材加加工企業業，產品品的質量量波動較較大，部部分企業業的產品品質量達達不到標標準要求求，其中中以產品品的環保保指標不不合格居居多。有有些企業業的產品品，雖然然環保指指標能達達到歐洲洲E1級級的標準準要求,但膠合合強度又又有較大大下降，

15、顧此失失彼現象象時有發發生。（五五） 環環保問題題較多全市市僅有440家木木材企業業通過規規范化質質量、環環保管理理體系認認證，占占同類規規模企業業數量的的14.9%。其中225家企企業通過過ISOO90000認證證，111家企業業通過IISO1140000認證證。以泗泗陽縣臨臨河鎮為為例，分分散在該該鎮的各各類木材材加工企企業，有有大小鍋鍋爐數百百臺套，多數鍋鍋爐排放放的二氧氧化硫和和煙塵超超標，影影響周邊邊環境；另外，有些企企業片面面追求大大而全，自行建建制膠車車間。一一方面膠膠粘劑的的質量不不穩定，達不到到環保膠膠的質量量指標；另一方方面制膠膠過程的的排放物物也影響響周邊的的環境。三、原

16、因分分析（一一） 銷銷售網絡絡不夠健健全宿遷遷市的木木材加工工產品的的銷售，一是在在外地設設點直銷銷，二是是直接進進入其它它地區相相關的建建材批發發市場銷銷售，三三是主要要靠代理理商（或或中間商商）銷往往國外。在內銷銷方面沒沒有形成成“林、工、貿貿”一體體化，這這一點應應向山東東臨沂學學習。臨臨沂的板板材批發發市場，地產品品已占到到這個市市場總銷銷售量的的70%以上，因此內內銷費用用比宿遷遷企業低低。外銷銷又僅僅僅局限在在尋求代代理商，很大一一部分利利潤被中中間環節節盤剝，而且這這種代理理方式由由于中間間環節多多，資金金回收較較慢，不不利于資資金的回回籠，個個別企業業甚至發發生被坑坑被騙的的現

17、象。這方面面同上海海新高潮潮木業有有限公司司、蘇州州維德木木業有限限公司以以及浙江江嘉善和和江蘇邳邳州的木木材加工工企業相相比較存存在較大大差距。（二二） 管管理不夠夠規范對木木材加工工企業宏宏觀調控控不得力力，部門門服務意意識有待待進一步步加強，少部分分小企業業有無證證經營的的情況，企業自自身的安安全事故故時有發發生，部部分企業業對貫徹徹執行國國家標準準、行業業標準和和產品認認證還沒沒有引起起足夠重重視。（三三） 品品牌意識識不強宿遷遷市木材材加工產產業雖然然起步較較早，人人造板總總產量已已達到3306萬萬立方米米/年，但真正正在國內內外具有有較高知知名度的的品牌產產品卻少少之又少少。到目目

18、前僅有有4家市市級名牌牌產品，1家省省級名牌牌產品；5家市市級知名名商標，2家省省級著名名商標。同時，區域品品牌建設設也沒有有得到應應有的重重視。由由于缺少少品牌影影響力，宿遷的的木材產產品要想想真正走走向國際際市場必必須跨過過這道難難關，否否則，別別無捷徑徑可走。（四四） 木木材行業業協會發發揮的作作用不明明顯浙江江嘉善和和山東臨臨沂的板板材行業業協會成成立較早早，積累累了較多多的工作作經驗，在當地地的木材材加工企企業中建建立了良良好的信信譽，對對當地木木材行業業的發展展發揮了了積極的的作用。而宿遷遷的木材材行業協協會成立立較遲，有待進進一步積積累經驗驗，加強強引導和和協調行行業發展展的能力

19、力。（五五） 技技改投入入嚴重不不足宿遷遷市木材材加工企企業總體體規模小小，資本本運作能能力不強強，主要要靠企業業自身積積累搞技技改，投投入少、設備差差、產量量低，難難以形成成規模優優勢。當當今，銀銀行貸款款注重企企業即時時效益和和規模，宿遷市市中小企企業陷入入“難拿拿貸款、難以壯壯大、更更難融資資”的惡惡性循環環。（六六） 專專業技術術人員匱匱乏企業業能否在在市場經經濟的大大潮中始始終走在在本行業業的前列列，其開開發能力力至關重重要。而而要緊跟跟國內外外市場的的需求和和變化，不斷開開發出適適銷對路路的新產產品，就就必須具具有從事事這方面面工作的的專門人人才。目目前，宿宿遷市規規模以上上木材加

20、加工企業業中科技技人員僅僅有8330人（占從業業人員的的3.33%），這方面面同浙江江嘉善比比較存在在較大差差距，更更不用說說同上海海、廣東東、蘇南南等地的的木材加加工企業業相比較較。人才才問題已已成為制制約宿遷遷市木材材加工產產業進一一步發展展壯大的的重要因因素。針對對以上諸諸方面存存在的問問題，制制定宿遷遷市木材材加工產產業可持持續發展展中長期期規劃，促進宿宿遷市木木材加工工產業跨跨越式、可持續續發展，就顯得得十分必必要。第二章 產業業發展趨趨勢及基基礎條件件一、國內內外發展展的影響響（一一） 國國內發展展競爭激激烈經過過20多多年的開開拓發展展，中國國木材加加工產業業在主要要產品產產量，

21、市市場輻射射面、品品牌建設設、主流流企業的的規模、裝備水水平、工工藝技術術、管理理理念、種類、質量等等方面，都已經經或正在在與國際際接軌，中國已已成為世世界木材材加工產產業制造造大國，并逐步步走向強強國。1、木材加加工產業業產品總總產量己己名列世世界前茅茅20005年年國內人人造板產產值10094億億元。木木材產量量連續33年回升升，達到到55660萬mm3；人造造板總產產量63393萬萬m3，其中中膠合板板25115萬mm3，干法法纖維板板20661萬mm3，刨花花板5776萬mm3，細木木工板9982萬萬m3。人造造板總產產量、膠膠合板產產量及干干法纖維維板近33年增加加的生產產能力均均位

22、居世世界第11位；木木地板產產銷量僅僅低于歐歐盟總量量。人造造板產量量均以每每年200%左右右的速度度增長，20005年我我國人造造板產量量比20004年年增長117.338%，其中膠膠合板增增長199.844%，干干法纖維維板增長長32.05%，“十十五”期期間人造造板產量量是“九九五”期期間的近近3倍。2、木材加加工產業業主流產產品已大大舉進軍軍國際市市場200世紀990年代代，膠合合板最大大年進口口量2000多萬萬 m33，20004 年膠合合板出口口量為4480萬萬m3，20005年年出口量量5544萬m33；實木木復合地地板和強強化木地地板各出出口20000多多萬m22；我國國的家具

23、具出口量量20005 年年已達1130億億美元，從而超超過意大大利成為為世界第第一家具具出口大大國；貼貼面板、細木工工板、木木門、木木線條等等的出口口量也在在日益增增加。我我國木材材加工產產業產品品出口品品種和區區域越來來越多，有的品品種出口口已形成成一定氣氣候，有有的已經經嘗試在在國外設設庫，設設直銷點點，建設設初步的的網絡，乃至設設立工廠廠。3、資本本全球化化和深化化產權結結構調整整隨著著國有資資本大幅幅退出，外資與與民營資資本不但但進入木木材加工工工業各各個產品品領域，而且進進入裝備備制造和和原料林林營造業業。如歐歐洲克諾諾斯邦集集團在中中國不僅僅有干法法纖維板板和強化化木地板板生產線線

24、，而且且還控股股上海人人造板機機器廠有有限公司司；美國國阿姆斯斯壯與廣廣東盈彬彬大自然然木業有有限公司司合資在在昆山建建地板廠廠；IFFC入股股廣西豐豐林林業業開發有有限公司司；美國國凱雷基基金投資資27550萬美美元入股股上海安安信地板板有限公公司。在在全行業業的大型型企業中中，上市市公司已已有100多家，如山東東晨鳴、吉林森森工、江江蘇大亞亞、宜華華、德華華、圣象象、永安安林業等等。他們們或系原原有木材材公司上上市融資資或為其其他行業業上市公公司資本本進入木木材加工工產業，使本行行業素質質有了質質的飛躍躍，不但但有了融融資平臺臺，更重重要的是是面對資資本市場場嚴格管管制和廣廣大股民民的監督

25、督，企業業的法人人治理結結構、信信息披露露透明度度和經營營業績都都提升到到一個新新臺階，他們是是木材行行業先進進制造業業的代表表。在外外資和民民營資本本的推動動下，我我國木材材加工產產業已經經初步形形成多種種所有制制并存的的格局。所有制制結構發發生的巨巨大變化化，是我我國木材材加工產產業加速速發展的的重要動動力源之之一。進口口生產線線大幅度度增加，大多具具有211世紀的的先進水水平，如如中密度度纖維板板、強化化木地板板等。近近3年世世界著名名的三大大人造板板設備商商也把推推銷生產產線的主主市場設設在中國國，近幾幾年進口口的干法法纖維板板生產線線有800多條。4、生產規規模化趨趨勢逐步步顯現目前

26、前，我國國膠合板板企業平平均年生生產規模模達到近近70000 mm3，為119900年的22倍，全全國年生生產能力力超過22萬m33的膠合合板企業業有18800多多家。中中/高密密度纖維維板企業業通過引引進大型型連續平平壓生產產線，使使單線生生產能力力大幅度度增加，目前已已建和在在建的年年產200萬m33生產線線已經有有10條條，這樣樣進一步步提高了了生產的的可靠性性和穩定定性，降降低了產產品廢品品率、原原料與能能源消耗耗以及生生產過程程中的環環境污染染。大規規模、上上檔次的的人造板板企業生生產產品品所占份份額越來來越大，它們在在產品質質量、資資源和能能源消耗耗、管理理、技術術等方面面均已達達

27、到世界界先進水水平。（二二） 國國外發展展挑戰嚴嚴峻1、歐洲洲刨花花板 全歐刨刨花板產產量20004年年達38820萬萬m3，比上上年增加加4.88%。這這主要是是家具和和建筑市市場需求求增加的的作用。刨花板板消費量量接近335000萬m33。中密密度纖維維板(MMDF) 220044年MDDF產量量11990萬mm3的，在在過去110年中中，MDDF產量量平均以以13%的速度度增長。預計220100年MDDF生產產量將達達14770萬mm3。在東東歐，波波蘭是MMDF的的主要生生產國。歐洲硬硬質纖維維板產量量將繼續續下降，預計到到20110年達達1800萬m33左右。膠合合板歐歐洲膠合合板協

28、會會(FEEIC)成員包包括211個國家家的755個公司司，產品品包括膠膠合板和和細木工工板，總總生產能能力超過過4000萬m33。20004年年產量3360萬萬m3。20004年年歐洲膠膠合板協協會成員員國膠合合板消費費量保持持穩定，超過了了3800萬m33。20004年年中國對對歐洲膠膠合板類類產品的的出口量量增加了了一倍，達300萬m33。在技技術方面面，歐洲洲膠合板板協會正正考慮推推行統一一的歐洲洲建筑膠膠合板標標準ENN139986和和新的歐歐洲標準準EN1123669-22，以防防止歐盟盟國家間間在建筑筑膠合板板方面的的貿易壁壁壘。由由于OSSB產量量的迅速速提升，預計歐歐洲用于于

29、結構用用途的針針葉材膠膠合板消消費量會會稍有下下降。膠合合梁(GGLULLAMBEAAM) 20005年年產量達達2300萬m33，20010年年達2660萬mm3；消費費量20005年年達1775萬mm3，20010 年達1185萬萬m3。單板板層積材材(LVVL) 1999520000年間間，歐洲洲LVLL消費量量增加了了3倍，20005 年年達188萬m33，20010 年達228萬mm3。工字字梁(II-jooistt) 由由于英國國建立了了新生產產線，預預計今后后幾年歐歐洲工字字粱的產產量會有有所增加加。由于于歐洲人人造板行行業與能能源行業業對木材材原料的的競爭，木材原原料價格格持續

30、上上漲，導導致一些些人造板板工廠關關閉。歐歐洲人造造板廠商商擔心原原料價格格繼續上上漲，尤尤其擔心心許多國國家鼓勵勵將木材材用于能能源生產產，使對對木材的的需求進進一步增增加。歐歐洲人造造板協會會正努力力提倡將將木材先先作為原原料用于于生產優優質人造造板，而而在人造造板材使使用周期期結束后后再用于于能源生生產。2、俄羅斯斯近年年來俄羅羅斯對人人造板需需求旺盛盛，人造造板工業業刷新了了全部生生產記錄錄。20002年年俄羅斯斯人造板板產量為為5633.6萬萬m3，出口口量為1158.3萬mm3，比上上年分別別增長99.4%和122.4%。俄羅羅斯的MMDF尚尚在起步步階段，20002 年年MDFF

31、的生產產量為228.66萬m33，預計計20110年達達1000 萬mm3。俄羅羅斯膠合合板生產產繼續高高速增長長。20002年年膠合板板產量為為1800 萬mm3，生產產的膠合合板主要要供出口口。20004年年俄羅斯斯人造板板產量達達7088.3萬萬m3，出口口量1997.44萬m33。今后后幾年的的人造板板生產能能力將增增加1000萬mm3。俄羅羅斯是膠膠合板凈凈出口國國，預計計20005年出出口達2200萬萬m3，主要要出口到到西歐、北美和和中國。3、北美 刨花花板 20002年北北美刨花花板產量量曾下降降3.77%，在在數量和和價格方方面比歷歷史最高高年份119999年降低低24%；2

32、0003年年下半年年刨花板板價格有有所回升升。北美美刨花板板的主要要用戶是是家具工工業，由由于受到到中國家家具出口口的有力力競爭，北美刨刨花板產產量和消消費量短短期內沒沒有增長長的跡象象。膠合合板220022年北美美膠合板板產量為為17990萬mm3 (歷歷史上曾曾超過220000萬m33)，膠膠合板消消費量達達20770萬mm3。由于于面臨OOSB 的競爭爭，膠合合板產量量和市場場份額將將不斷減減少。過過去100 年中中膠合板板出口不不斷減少少，主要要出口地地為加勒勒比地區區和墨西西哥。從從俄羅斯斯和拉丁丁美洲國國家(巴巴西和智智利)的的進口將將保持穩穩定，從從亞洲(印度尼尼西亞、馬來西西亞

33、)進進口的熱熱帶材膠膠合板將將減少。MDDF220022 年MMDF生生產形勢勢良好，產量創創3600萬m33的新記記錄，比比20001年增增加8%；生產產能力增增加100%；消消費量增增加9%，達到到4000萬m33。在過過去100 年中中，美國國、加拿拿大產量量增長迅迅速，預預計到220100年前美美國MDDF產量量還將增增加1000萬mm3，而加加拿大將將增加885萬mm3。加拿拿大有550%的的產量出出口到美美國；此此外美國國也從歐歐洲、南南美和新新西蘭進進口少量量MDFF。硬質質纖維板板雖然然硬質纖纖維板有有某些專專門用途途，但由由于環境境的壓力力和薄型型MDFF在家具具應用中中的替

34、代代，硬質質纖維板板產量和和消費量量將繼續續下降。工程程木材產產品119900年以來來，北美美工程木木材產品品LVLL 和工工字梁發發展迅速速。美國國LVLL 產量量占北美美LVLL總產量量的900%。北北美LVVL一半半的產量量用于生生產工字字梁，主主要用于于民用建建筑，預預計在220100年前將將保持穩穩定增長長。北美美有少量量LVLL出口到到日本和和歐洲，并且從從歐洲有有少量進進口。2000320004年北北美人造造板工業業發展緩緩慢，同同西歐一一樣，北北美人造造板工業業也在重重組。刨刨花板產產量和消消費量將將下降到到20002年水水平之下下。盡管管OSBB的市場場份額不不斷增加加，膠合

35、合板也還還將稍有有增長。4、日本日本本是世界界主要的的木材和和木材產產品消費費國。日日本的膠膠合板消消費量正正逐步減減少，膠膠合板產產量亦呈呈下降趨趨勢，越越來越多多地被進進口膠合合板所代代替，特特別是針針葉材膠膠合板進進口增幅幅較大，硬闊葉葉材膠合合板減少少；從拉拉丁美洲洲和俄羅羅斯進口口的膠合合板將增增加。20003年年日本膠膠合板進進口4775萬mm3，價值值17.3億美美元，其其中477.6%從印度度尼西亞亞進口，39.5%從從馬來西西亞進口口，7.4%從從中國進進口。拉拉丁美洲洲預計也也會成為為日本膠膠合板的的主要供供應者。近年來，日本進進口單板板有所增增長，220033年達9920

36、00萬m22，價值值1.00 億美美元；其其中來自自中國、馬來西西亞、新新西蘭的的單板占占80%。20003年年日本進進口刨花花板411.5萬萬m3，價值值1.3317億億美元，主要來來自加拿拿大(330.88%)、奧地利利(177.7%)、德德國(116.33%)和和新西蘭蘭(155.6%)。目目前日本本OSBB消費量量較低，全部依依靠進口口，主要要來自北北美；但但今后OOSB消消費量將將逐步增增加并取取代膠合合板，到到20110年日日本OSSB消費費量可達達45萬萬m3。20003年年日本進進口纖維維板355.4萬萬噸，價價值1.6822億美元元，比119999年增加加20%；產品品主要來

37、來自新西西蘭、馬馬來西亞亞、澳大大利亞和和中國。日本對對不同密密度的MMDF需需求穩定定，MDDF在價價格和貨貨源等方方面比薄薄型熱帶帶材膠合合板有優優勢，將將逐步占占領市場場。由于于日本很很多家具具廠已移移到國外外，對家家具用板板的需求求量下降降。二、周邊邊主產區區發展的的競爭緊鄰鄰宿遷的的邳州是是一個縣縣級市，木材加加工產業業起步遲遲于宿遷遷市，但但其木材材加工產產業創造造的產值值和利稅稅高于宿宿遷市，其發展展經驗主主要有：一是當當地政府府的強力力引導。20003年以以來，為為進一步步擴大邳邳州板材材加工的的區域品品牌效應應，邳州州市每年年都積極極爭取舉舉辦了“中國人人造板國國際貿易易洽談

38、會會”，為為邳州市市人造板板加工產產業可持持續發展展奠定了了堅實的的宣傳、影響基基礎，拉拉動了生生產。220066年9月月13日日，邳州州和上海海家具展展鏈接，舉辦“中國家家具發展展戰略高高峰論壇壇”，4400多多名業內內人士參參會； 12月月24日日，邳州州獲得國國家質檢檢總局授授予的“全國優優質人造造板生產產基地”稱號。區域品品牌已經經叫響。二是金金融部門門的大力力扶持。邳州金金融部門門對企業業急需的的經濟往往來，派派專人主主動上門門跟蹤服服務，解解決企業業的資金金問題。相關部部門也積積極爭取取大量發發展基金金，農業業科技開開發資金金甚至世世界銀行行貸款、國際商商業貸款款、發達達國家對對發

39、展中中國家優優惠貸款款等資金金都對林林業予以以支持。三是激激勵和機機制。邳邳州市政政府專門門針對人人造板企企業制定定了相關關的獎勵勵制度。根據企企業的發發展狀況況，給予予企業相相對應的的物質獎獎勵和精精神獎勵勵，同時時讓企業業的經營營者參與與當地的的企業發發展規劃劃制定，鼓勵和和引導他他們參政政議政，特別優優秀的企企業家有有的已經經成為當當地的人人大代表表或政協協委員。臨沂沂情況也也基本如如此。他他們之所所以發展展比較快快，主要要是政府府強力扶扶持產業業發展，金融部部門提供供財力保保證，加加大產業業宣傳力力度，招招商引資資方面堅堅持有所所為有所所不為。在短短短數年內內使臨沂沂的木材材加工產產業

40、的知知名度迅迅速提升升。三、宿遷遷市木材材加工產產業發展展的優勢勢宿遷遷地處淮淮北重點點楊樹產產區的中中心（1150公公里輻射射圈），這一地地區是江江蘇、安安徽、山山東、河河南以楊楊樹為代代表的主主產區，資源十十分豐富富。同時時，宿遷遷也因種種植楊樹樹早、加加工規模模大而能能夠輻射射周邊安安徽、山山東、河河南等省省楊樹資資源較多多的縣。（一）自自然條件件及資源源優勢 土壤壤物理性性狀適宜宜楊樹生生長，地地下水位位適中且且滿足楊楊樹生長長，雨熱熱同季。原木資資源和單單板資源源都很豐豐富。同同時，宿宿遷地處處淮海經經濟區腹腹地，淮淮海經濟濟區大部部分楊木木資源都都可為其其利用。（二） 人力資資源優

41、勢勢 宿宿遷擁有有充裕的的勞動力力資源。全市5526萬萬人，勞勞動力2230萬萬人，常常年在外外務工888萬人人，可供供輸出的的剩余勞勞動力近近20萬萬人。近近年來，市委、市政府府大力實實施“兩兩后雙百百”工程程。全市市擁有各各類專業業技術人人員6.7萬名名。木材材行業經經過二十十多年的的發展，培育了了一大批批經驗豐豐富、技技術過關關的產業業工人。目前，從事該該行業的的人員達達15萬萬人。（三） 產業聚聚集優勢勢 經過三三十多年年楊樹栽栽植技術術的推廣廣，群眾眾栽植楊楊樹水平平高；而而且宿遷遷市木材材行業經經過200多年的的發展，帶動了了相關行行業的發發展。制制膠行業業、塑料料行業、機器維維修

42、保養養行業、運輸行行業、五五金行業業等行業業配套齊齊全，培培育了一一批產業業工人。同時，南京林林業大學學與宿遷遷市開展展全面合合作，淮淮海經濟濟區的邳邳州、臨臨沂木材材產品和和宿遷市市產品互互補、信信息共享享，宿遷遷、邳州州、臨沂沂三大板板材基地地正逐步步走向國國際市場場。（四） 產業轉轉移與市市場需求求機遇 目目前，國國際上正正在進行行一次大大規模的的產業轉轉移，國國內發達達地區，如長三三角、珠珠三角、環勃海海京津唐唐等經濟濟圈，正正在實施施轉移，與此同同時，這這些發達達地區的的勞動密密集型、原料型型等產業業，已成成為該地地的劣勢勢產業，其正逐逐漸向周周邊梯度度較低的的區域轉轉移。為為此，緊

43、緊抓住機機遇，通通過招商商引資將將木材行行業及相相關產業業引入宿宿遷，瞄瞄準國外外市場生生產木門門、地板板、科技技木、高高檔板式式家具實實現產品品外銷，改善產產業結構構，提高高產業支支撐力和和龍頭拉拉動作用用。同時時，宿遷遷市地處處長三角角、環勃勃海京津津唐經濟濟圈中間間，隨著著二大經經濟圈和和淮海經經濟區的的經濟蓬蓬勃發展展，木材材產品需需求量將將迅猛上上升。第三章 指導思思想與建建設原則則一、指導導思想圍繞繞構建生生態特色色經濟，咬定建建設現代代發達產產業的目目標，以以木材加加工產業業為龍頭頭，以強強大的科科技支撐撐提高科科技含量量，以科科學的發發展策略略加快產產業發展展，進一一步延伸伸產

44、業鏈鏈條，推推進產業業升級，打造產產業品牌牌，培育育產業集集群，實實現木材材加工產產業量的的擴展和和質的提提升；以以木材工工業的大大發展帶帶動林業業產業的的大發展展，以林林業產業業的大發發展帶動動綠化造造林的大大發展，促進全全市經濟濟社會可可持續、跨越式式發展。二、建設設原則（一一） 符符合宿遷遷木材加加工產業業化和現現代化進進程的客客觀規律律，密切切結合宿宿遷市情情、周邊邊主產區區發展態態勢和木木材加工工產業結結構變化化的特點點。（二二） 注注重利用用市場經經濟規律律，充分分發揮市市場在國國家宏觀觀調控下下對資源源配置的的基礎性性作用。（三三） 注注重發揮揮規模經經濟的作作用，致致力于建建設

45、一批批在國內內外有競競爭力的的現代化化木材加加工大型型企業，做大、做強宿宿遷木材材加工的的品牌。（四四） 采采取規劃劃與論證證相結合合的手法法，目的的是使該該規劃具具有切實實可行的的操作性性。通過過必要的的經濟手手段，法法律手段段和必要要的行政政措施，就可保保證本規規劃方案案的順利利實施。三、規劃劃依據（一一） 與與宿遷市市20110年經經濟總量量“雙八八平臺”銜接根據據二十十一世紀紀國家產產業政策策綱要精神，依據市市委、市市政府提提出的“五四三三二一”的發展展目標，加快培培育優勢勢產業，按照“規劃引引導、特特色發展展、產業業集聚、鏈條延延伸”的的發展思思路，做做大、做做強木材材加工特特色產業

46、業。結合合市委、市政府府提出的的宿遷將將在20010年年實現經經濟總量量跨上“雙八平平臺”，即地區區生產總總值突破破8000億元，年均增增長155.6%，財政政總收入入突破880億元元，年均均增長225.44%。因因此進一一步加強強和改善善對木材材加工產產業的宏宏觀調控控，有效效調整和和優化產產業結構構，提高高產業素素質和就就業率，促進農農民增收收、農業業增效、農村穩穩定，把把木材加加工產業業盡快建建設成真真正重量量級的“支柱產產業”，改變目目前投資資分散，生產規規模過小小，產品品較為落落后的狀狀況，提提高產品品整體質質量和技技術裝備備水平，促進產產業組織織的合理理化，實實現規模模經濟，進一步

47、步做大、做強木木材加工工產業是是制定本本產業規規劃的出出發點和和落腳點點。（二二） 順順應世界界人造板板工業發發展趨勢勢1、遵循循可持續續發展原原則。木木材加工工產業是是資源高高度依賴賴型產業業，重視視原料基基地的建建設是木木材加工工產業發發展的必必要前提提。2、重視環環境問題題。環境境政策法法規趨于于嚴格，來自環環境保護護組織的的壓力增增大，環環境認證證和資源源可持續續認證趨趨勢增加加。3、重視技技術開發發和增值值加工。刨花板板、OSSB、MMDF連連續加壓壓技術的的發展實實現了經經濟規模模和過程程控制的的優化，顯著降降低了生生產成本本。人造造板深加加工產品品發展前前景更加加廣闊。新技術術的

48、發展展引起市市場份額額的重新新分配。最顯著著的是實實木產品品、硬闊闊葉鋸材材和膠合合板在很很多領域域被刨花花板、MMDF、OSBB替代。由于優優質原木木供應短短缺，人人造板及及木制品品的用途途將不斷斷擴大，不僅可可替代木木材制品品，也可可替代塑塑料、金金屬制品品。現在在，工程程木材產產品(膠膠合木、LVLL和木質質工字梁梁等)在在大跨度度建筑中中替代了了鋼材、混凝土土和針葉葉鋸材。雖然上上述替代代大都屬屬于木質質材料領領域內部部的互相相替代，但這些些技術的的進步使使木質材材料在總總體上也也提高了了與其他他材料競競爭的能能力。4、加強人人造板工工業重組組，實施施優化規規模經營營。人造造板工業業處

49、在與與鋼材、水泥等等其他大大型國際際化材料料工業的的競爭環環境中。人造板板工業中中存在的的規模偏偏小和分分散化經經營影響響其競爭爭地位和和發展。歐洲人人造板工工業，特特別是刨刨花板、MDFF和OSSB經重重組正形形成世界界級人造造板跨國國公司經經營；同同時在全全球經濟濟一體化化的趨勢勢下,生生產資源源、資本本和產品品生產正正從“高高成本”的西歐歐地區向向“低成成本”的的東歐等等地區轉轉移，這這促進了了人造板板工業的的重組。5、重視人人造板在在建筑業業的應用用。建筑筑業的發發展，包包括民用用住宅和和非民用用住宅建建筑的發發展是人人造板工工業最主主要的市市場。目目前歐洲洲木框架架房屋占占總住宅宅建

50、筑的的7%和和新建筑筑的3%，預計計到20010年年將建成成3萬6萬棟棟木框架架房屋。從長遠遠看，北北美和歐歐洲發展展木框架架建筑有有重要前前景。這這將促進進木材和和人造板板及其增增值加工工業的發發展。總之之，國際際木材加加工產業業向高性性能結構構材料和和多功能能材料方方向發展展，采用用新工藝藝和新技技術制造造出品種種眾多的的產品。通過改改變構成成材料單單板的形形態、改改變單板板排列方方向、改改變密度度等系列列方法研研究開發發新型結結構人造造板材料料。如將將木條板板按同一一纖維方方向膠拼拼成方材材制造集集成材，利用旋旋切單板板制造單單板層積積材，利利用窄長長刨花的的定向排排列制造造定向刨刨花板

51、，改變密密度壓制制成輕質質、中密密度或高高密度人人造板等等。今后后低毒、增強、阻燃、耐水、防腐等等綠色環環保型人人造板材材料是發發展方向向。 四、可持持續發展展的基本本思路根據據木材加加工重點點項目建建設的要要求和林林業生態態建設的的特點，可持續續發展的的基本思思路是： “一一個中心心”：以以生態建建設為中中心，實實現林業業的生態態、經濟濟和社會會效益的的充分發發揮，建建設可持持續發展展木材加加工產業業。 “一一個前提提”：以以全社會會共同參參與和支支持為前前提，掀掀起全社社會辦木木材加工工企業的的高潮。 “一一個結合合”：工工業原料料林建設設與水利利建設、道路建建設、村村鎮建設設相結合合，建

52、設設點、線線、面相相呼應的的森林生生態網絡絡體系和和木材加加工工業業體系。 “一一個宗旨旨”：以以保護農農業發展展，美化化宿遷大大地，致致富全市市農民為為宗旨，把木材材加工重重點項目目建成“民心工工程”、“德政政工程”。 “一一個目標標”：不不斷提高高市域木木材加工工產業整整體水平平，逐步步建起良良好的市市域林業業產業體體系和較較為發達達木材加加工產業業體系。第四章 規 劃 目目 標一、預期期目標根據據宿遷市市木材加加工產業業現狀、森林資資源條件件、林產產品供需需結構特特點和其其它客觀觀條件，在置身身國際、國內經經濟環境境的大前前提下，宿遷市市木材加加工產業業可持續續發展中中長期發發展規劃劃目

53、標分分為兩個個階段。（一） 第一階階段（十十一五期期間）作為為產業發發展的穩穩定提高高和加速速發展階階段。在在完善企企業經營營機制和和部分企企業經營營機制轉轉換的基基礎上，根據資資金和市市場情況況，優先先安排利利用林木木剩余物物資源及及人工林林項目和和家具項項目的建建設。前前兩年在在發展中中調整產產業結構構，促進進規模經經營和企企業的改改組與聯聯合，形形成企業業良性經經濟運行行機制，理順行行業管理理機制。后三年年為產業業發展的的新階段段。此階階段的發發展目標標是緊密密結合原原料基地地建設，在宿遷遷建成88100家對各各大區域域甚至在在全國具具有重要要影響的的木材加加工骨干干企業和和1個大大型專

54、業業市場，形成在在全國有有影響的的木材加加工產品品品牌44-5個個，建成成比較完完整的產產業發展展體系，構筑產產業全面面發展的的框架，實現“林、工工、貿”一體化化良性經經濟運行行機制，將木材材加工產產業建設設成為宿宿遷市重重量級的的“支柱柱產業”和“龍龍頭產業業”，以以此帶動動宿遷的的社會經經濟全面面提升與與快速發發展。（二） 第二階階段（22011120015）年作為產業業進一步步做大做做強階段段。此階階段的主主要目標標是創建建宿遷的的木材加加工品牌牌，在政政府宏觀觀調控下下，組建建宿遷木木材加工工的“航航空母艦艦”和“企業集集團”，爭取使使之成為為上市公公司。并并使810家家重點企企業跨出

55、出國門，實現跨跨國制造造和跨國國經營。同時使使木材加加工行業業創造的的產值和和效益繼繼續在宿宿遷保持持領先地地位，為為宿遷220155年初步步實現現現代化作作出重要要貢獻。二、第一一階段指指標（一一） 產產品產量量指標到20110年，人造板板的總產產量為4400萬萬立方米米，其中中膠合板板類產品品2300萬立方方米；高高（中）密度纖纖維板770萬立立方米；刨花板板（含石石膏刨花花板、水水泥刨花花板等新新板材）45萬萬立方米米；農作作物秸桿桿墻體材材料155萬立方方米；包包裝材料料15萬萬立方米米；科技技木（人人造薄木木）100萬立方方米，其其它材料料15萬萬立方米米。第一階段段產品產產量指標標

56、表產品名稱稱目前產量量20100年產量量人造板產產量合計306萬萬M3400萬萬M3膠合板226萬萬M3230萬萬M3密度板44萬MM370萬MM3刨花板8萬M3345萬MM3秸桿墻體體材料15萬MM3包裝材料料10萬MM315萬MM3科技木5萬M3310萬MM3其它材料料13萬MM315萬MM3板式家具具0.1萬萬套20萬套套實木家具具0.2萬萬套2萬套櫥柜0.3萬萬套10萬套套木門2萬套地板50萬MM215000萬M22板式式家具220萬套套（件）、實木木家具22萬套（件）、櫥柜110萬套套、木門門2萬扇扇、各種種地板115000萬平方方米，以以及其它它各類木木制品若若干件。（二二） 產產

57、品產值值等指標標到220077年，年年均遞增增20%，木材材加工產產業總產產值應達達到1001億元元（其中中規模企企業實現現產值667億元元），占占宿遷地地區生產產總值比比重為119.55%；到到20110年，即后三三年的年年均遞增增率為222%，木材加加工產業業總產值值應達到到1833億元（其中規規模企業業實現總總產值1103億億元），占宿遷遷地區生生產總值值的比重重為222.9%。20006-20007年工工業增加加值增長長率為225%，后三年年增長率率為300%，220100年工業業增加值值達到444.66億元。利稅年年增長率率為200%，220100年利稅稅達到66.7億億元。從從業人

58、員員達166.6萬萬人。產產品外向向度達330%。第一階段段產值等等指標表表 單單位：億億元、萬萬人 年 份產 值工業增加加值利稅從業人數數200668416.223.215.332007710120.223.915.662008812326.444.715.992009915034.335.616.222010018344.666.716.66此表表按不變變價計算算（三三）木材材綜合利利用率指指標木材材綜合利利用率指指標將在在現有990%的的基礎上上，提高高到955%以上上。三、第二二階段指指標（一一）產品品產量指指標到220155年，人人造板的的總產量量為5000萬立立方米，其中膠膠合板類

59、類產品2250萬萬立方米米；高（中）密密度纖維維板1000萬立立方米；刨花板板（含各各種新板板種）660萬立立方米；農作物物秸桿墻墻體材料料30萬萬立方米米；包裝裝材料220萬立立方米；科技木木（人造造薄木）20萬萬立方米米；其他他材料220萬立立方米。第二階段段產品產產量指標標表產品名稱稱目前產量量20155年產量量人造板產產量合計306萬萬M3500萬萬M3膠合板226萬萬M3250萬萬M3密度板44萬MM3100萬萬M3刨花板8萬M3360萬MM3秸桿墻體體材料30萬MM3包裝材料料10萬MM320萬MM3科技木5萬M3320萬MM3其它材料料13萬MM320萬MM3板式家具具0.1萬萬

60、套100萬萬套實木家具具0.2萬萬套8萬套櫥柜0.3萬萬套30萬套套木門15萬扇扇地板50萬MM250000萬M22板式式家具1100萬萬套（件件）、實實木家具具8萬套套（件）、櫥柜柜30萬萬套、木木門155萬扇、各種地地板50000萬萬平方米米，以及及其它各各類木制制品若干干件。（二二） 產產品產值值等指標標到220155年，年年遞增116%左左右，木木材加工工產業總總產值為為3844億元，如果宿宿遷地區區后五年年的生產產總值仍仍按155.6%的增長長率發展展，則木木材加工工總產值值能維持持在宿遷遷地區生生產總值值的222.2%左右（家具、櫥柜、地板、木門的的遞增速速度則遠遠遠大于于人造板板