1、群監網員培訓汾西礦業賀西煤礦關于加強2014 年安全生產工作的決定各區域公司及礦井公司、各生產（基建）礦井、各地面生產及費用單位、機關各處室：2014 年是集團公司實現“十二五”規劃“66996”和“四個汾西”建設目標凝心聚力、攻堅克難的關鍵一年。為全面促進企業安全生產形勢穩定好轉，實現企業安全發展目標，特做如下決定：一、指導思想認真貫徹落實山西焦煤一號文件精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產方針和“管理、裝備、培訓”三并重原則，堅持“安全第一、生產第二”的原則和紀律，牢固樹立“安全為天、生命至尊”核心理念，認真吸取“9.28”事故教訓，深刻反思，警鐘長鳴，以全面安全質量標準化建

2、設為主線，以各級安全責任落實和隱患排查治理為重點，強化自主管理，突出管理創新，加強安全培訓，全面推進“5F”協同管理，提升執行力，增強凝聚力，唱響安全生產主旋律。二、奮斗目標1.杜絕3 人以上傷亡事故及重大災害性事故，有效遏制零敲碎打事故發生。原煤生產百萬噸死亡率控制在山西焦煤下達的控制指標以內，向“零”進軍；地面生產單位消滅重傷以上事故和二級以上非傷亡事故；2.安全質量標準化、現代化礦井建設達到年度規劃目標；3.全年瓦斯超限次數在上年的基礎上下降50%，消滅濃度3%以上的瓦斯超限事故。三、總體思路圍繞一個目標，突出兩大主題，樹立三種意識，強化三基建設，落實七個責任，實現九個提高。統一思想、提

3、高認識，一切工作以安全為先、安全為重、安全為大，強化管理、狠抓落實，從“零”開始、向“零”進軍，以“敬畏生命、敬畏制度、敬畏責任”的心態，嚴制度、嚴標準、嚴管理，倡導樹立“零隱患、零事故、零違章、零傷害、零失誤、零容忍”安全理念，營造人人有責、人人負責的安全生產氛圍，實現人、機、環境的最佳匹配。圍繞一個目標：以“完善大系統、消除大隱患、杜絕大事故”，實現安全發展為目標。突出兩大主題：突出全面安全質量標準化和全員素質提升兩大主題。樹立三種意識：敬業意識、責任意識、憂患意識。強化三基建設：基層建設、基礎建設、基本功建設。落實七個責任：落實企業安全主體責任、落實各級領導安全生產第一責任者的責任、落實

4、各級安全生產管理人員的管理及監管責任、落實領導安全生產掛牌責任、落實“五人小組”安全監管責任、落實各職能部門的業務保安責任、落實職工的崗位操作安全責任。實現九個提高：提高各級領導干部對安全重要性的認識、提高全面安全質量標準化建設水平、提高企業綜合抗災能力、提高股份制安全高效礦井建設水平、提高企業安全管理水平、提高應急搶險救援能力和職業健康保障能力、提高礦井安全生產技術保障能力、提高領導干部現場履職能力、提高全員素質和企業安全文化建設水平。（二）堅持不懈地開展“三基”工作，進一步提高全面安全質量標準化建設水平1.以山西省煤礦企業“六個標準”為抓手，高度重視安全質量標準化建設，將其作為煤礦安全生產

5、的生命工程,進一步推進學標準、懂標準、用標準及崗位達標、專業達標和企業達標工作。全面開展全面安全質量標準化建設對標管理，狠抓工程質量、工作質量，積極打造亮化工程、精品工程，高標準創建示范專業、示范工作面、示范班組，通過典型示范，促進企業安全質量標準化全面達標升級，建設具有“突出汾西特點，創出汾西模式”新特征的安全質量標準化礦井。全面完成國家級、省級安全質量標準化礦井年度達標規劃，2014 年全公司要有7 對礦井達到一級安全質量標準化煤礦，6 對礦井達到山西省現代化煤礦。各地面廠（公司）要加強安全質量標準化工作，爭創國家級安全質量標準化企業。2.創新搞好區隊班組建設。充分發揮基層自主管理作用，不

6、斷賦予班組建設新的內涵，使班組團隊朝著標準化、規范化、精細化方向邁進。認真組織對區隊長、車間主任和班組長隊伍任職資格、能力和安全意識的考察。嚴格班組長素質準入，要重視班組長培養，加強班組長培訓，強化班組長考核，提高班組長待遇，從根本上提升班組長的安全管理水平，為強化基層安全管理提供堅強的組織保障。積極開展星級班組建設活動，大力實施班組長素質提升工程，嚴格執行班前安全教育、入井人員安全確認，井上下重要崗位必須嚴格執行“手指口述”、崗前描述和危險源辨識，規范崗位安全作業行為養成。3.以管理創新為驅動，全面推進“5F”協同管理。一是理念先導，廣泛宣傳推廣“5F”協同管理法的重要意義，使家喻戶曉、人人

7、皆知，緊跟集團公司發展步伐；二是加強領導、突出重點、分步實施、協調推進，著力打造全面標準化企業，為集團公司安全發展、科學發展提供管理支撐和內生動力；三是規范動作、系統梳理，全面實行對標檢查管理。各級安全檢查實行對標檢查、對標回購及檢查抵押考核；四是獎優罰劣、強力推進，嚴格實施對標考核。依據集團公司安全質量標準化達標規劃，實行季度對標檢查考核；五是強化管理，實現管人要管思想，管結果更要管過程，全面、全方位實施精細管理，向管理要效益，向管理要安全。（三）全面深化安全專項整治，構筑堅實的安全防線，提高企業綜合抗災能力1.狠抓“一通三防”重點整治工作進一步簡化優化通風系統，有效降低礦井通風阻力，切實提

8、升礦井通風系統的可靠性和抗災變能力。加強通風系統管理，消滅臨時通風系統和臨時通風設施及不合理通風；加強礦井風量管理，按照山西焦煤“變下為上”要求，實現礦井以及采掘工作面合理上限配風。加強局部通風管理，嚴格局扇“五專一化一切換”管理，保證局部通風系統的可靠性，徹底解決掘進距離1000 米以上的掘開工作面有效風量問題；加強通風儀器儀表的管理，嚴格定期檢驗、標校和維修制度，確保性能完好，數據準確；突出抓好“一通三防”隊伍建設，健全機構、明確職責、加強培訓，每季度對“一通三防”管理技術人員進行現場培訓與抽考，為進一步提高“一通三防”管理水平提供保障。鞏固瓦斯治理成果，切實抓好瓦斯治理工作。在認真總結前

9、三年的基礎上，規劃好后三年的瓦斯治理工作。圍繞“變高為低、抽采達標”要求，標本兼治、多措并舉，全面建立和完善井上、下立體綜合抽采體系，全面完成瓦斯區域抽采巷道工程、區域預抽進尺、瓦斯抽采鉆孔進尺和瓦斯抽采量等年度計劃指標；2014 年確定為防突攻堅年，要嚴格落實兩個“四位一體”綜合防突措施，堅持區域防突措施先行、局部防突措施補充的原則，大力實施區域性瓦斯預抽、開采保護層及高、底抽采巷抽采瓦斯等綜合治理措施，全力推進區域消突工程，嚴格執行防突允許掘進通知單制度，采煤工作面回采前、掘進工作面開口前必須對工作面進行安全許可評價與抽采達標評判，堅決做到“不掘突出頭、不采突出面”。定期召開抽采例會，每月

10、對高瓦斯、突出礦井進行抽采防突分析評價。大力開展瓦斯地質工作，完善瓦斯地質圖和瓦斯地質報告。繼續加強瓦斯超限管控，著力抓好瓦斯監測監控系統的使用和管理，嚴懲不按規定吊掛瓦斯傳感器行為。全公司瓦斯超限次數在2013年的基礎上下降50%，消滅濃度3%以上的瓦斯超限事故，力爭實現“零突出、零超限”，實現高瓦斯礦井低瓦斯狀態下生產。加大對瓦斯超限事故追查處理及問責力度，監控系統誤報警等同報警事故處理。認真執行“集團公司瓦斯抽采考核辦法”，加大各項瓦斯抽采指標的考核力度，突出抓好瓦斯抽采煤量考核，保證礦井采掘正常銜接。加強防滅火管理。開采容易自燃和自燃煤層的礦井，必須采取綜合預防煤層自然發火的措施，編制

11、礦井、采區、綜采工作面防滅火設計，完善黃泥灌漿系統、注氮系統及束管監測系統，并嚴格管理，確保正常運行。自然發火礦井要建立自然發火標志性氣體體系，為防滅火預測預報提供科學依據。認真落實各項防滅火技術措施，杜絕礦井內、外因火災事故。進一步完善綜合防塵管理體系。要狠抓源頭治理，嚴格綜合防塵各項措施的落實，逐步開展粉塵在線監測，實現粉塵防治達標，消滅煤塵堆積和煤塵災害事故。2.狠抓礦井防治水專項整治工作堅持“有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采”十六字方針，落實“防、堵、疏、截、排”五項措施，對所有的礦井進行全面水情水害分析評估，準確掌握礦井水文地質資料，嚴格執行預測預報和水情水害匯報制度。牢固樹立

12、“有掘不探就是事故”、“物探異常區不驗證就是事故”及“無預報遇構造和揭露采空區就是事故”的理念，采取“一礦一策，一面一策，物、鉆、化探并舉”的措施，進一步完善防治水管理制度，健全礦井防治水機構，加強隊伍建設，組建素質高、作風硬的專業探放水隊伍。嚴格落實探放水“三項制度”和“探掘分離”要求，嚴禁使用外委隊伍探放水；嚴把鉆孔設計、施工、有效進尺驗收和允許掘進通知單下發關。明確探放水設計、鉆孔施工都是總工程師的責任，驗收是安全礦長的責任。以帶壓開采、股份制和受小窯威脅的礦井為重點，規范地質“三書”、水文“三單”、探放水“三線”及采掘工作面水情水害分析預測等基礎資料；認真落實逐頭逐面水害隱患排查及安全

13、評價許可制度，嚴禁在水文地質條件不清區域或未經隱患排查、安全評價許可的工作面進行采掘活動。制定、落實帶壓開采防治水措施，改造、提升礦井排水能力和礦井水處理能力，系統和能力必須達到突發水害情況下的排水要求。健全礦井水化學資料庫，加強鉆探、物探、化探成果資料的研究分析；加強技術培訓，提升專業人員業務素質，杜絕重大水害事故發生。3.全面開展供電系統、大型設備、提升運輸專項整治全力抓好礦區供電系統升級改造和安全可靠性建設。進一步完善電網網架結構，重點抓好電網防雷避雷工作，徹底消除礦井供電系統存在的安全隱患，杜絕無計劃停電停風事故的發生，減少因供電故障造成的瓦斯超限事故。加快股份制礦井雙電源、雙回路供電

14、系統改造和建設步伐。加強大型機電設備管理，嚴格實行大型設備專人檢查負責制，定期進行在線監測數據分析與處理，堵塞管理漏洞，確保大型設備運行安全。嚴把設備選型、采購、監造、安裝、驗收關，確保設備的先進性、適用性、可靠性；完善各種電氣保護，切實消滅電氣失爆，對甩保護或不按規定試驗均按紅線嚴肅處理；嚴格執行停送電“兩票”管理制度，防止誤停、誤送電事故發生；加強現場管理，提高專業操作水平，降低事故率，提高設備完好率和開機率。繼續深入開展運輸專項整治。加強運輸升級改造及日常維護檢查工作，加大老舊提升系統特別是立井提人系統的更新改造力度，嚴格實行提運設備管、用、修一體化。單繩纏繞式提人提升機必須定期檢驗，否

15、則，一律貼封條停運。主皮帶嚴格執行強制檢修措施。完善改進輔助運輸防跑車和跑車防護裝置，采掘工作面逐步實現輔助運輸連續化。提升機電事故追查等級，主扇風機無計劃停運5 分鐘以上的，按事故調查處理。強制完成第三批國家明令淘汰和禁止使用設備的更新改造，消滅機電運輸事故。4.切實加強頂板管理積極開展科研攻關和推廣應用新的支護技術。加強礦壓觀測及頂板巖性分析工作，掌握煤層賦存情況、地質構造、頂底板巖性、煤巖物理力學參數和礦壓顯現規律，為支護設計提供依據。開展支護改革創新，積極推廣中空錨索注漿等新技術、新工藝；嚴格作業規程編寫、審批和貫徹落實。作業規程編寫必須符合客觀條件，具有較強的實用性、針對性和指導性，

16、不得沿用、套用作業規程；抓好巷道貫通、交叉點、初采末回、過構造、過頂板破碎區、壓力集中區及冒頂區等特殊作業地點的頂板支護，嚴格執行敲幫問頂制度，嚴禁空頂作業，加強對在用巷道的巡查和維修，杜絕頂板事故的發生。5.加強地面安全工作抓好洗煤、交通運輸、機械修造、發供電、建筑施工、自營鐵路、消防、危化品、民爆物品、特種設備和設施、化工、供水、供氣、供暖等方面的安全管理。加強安全主體責任的落實，嚴格實施干部走動式管理，全面推行“6S”管理，做到機構健全、責任明確、管理嚴格、監管到位。按季開展安全和質量標準化檢查，抓好公共集會場所等重點領域、特殊時期、特殊地段及要害場所的安全管理，嚴格大型活動審批備案和制

17、定應急預案制度，搞好“雨季三防”和“冬季三防”等季節性時段的安全工作，切實消除事故隱患，確保非煤行業安全生產，實現“零事故”目標。要高度重視環境保護工作，建立和完善環境保護長效機制，加大環境治理力度，全面完成污染減排指標，為職工創造良好的生產、生活環境。（五）強化安全監督檢查和風險預控管理，提高企業安全管理水平創新安全監督檢查方法，加大安全檢查考核力度。每月，集團公司組織安全小分隊進行不定時動態突查、專項檢查和重點檢查。區域公司組織對所轄礦井進行安全檢查，地面單位組織自查自檢；每季度，集團公司組織對存量礦井及地面單位進_行全面安全質量標準化大檢查，對區域公司及礦井公司進行安全“會診”。在重點查

18、找礦井各大系統存在的重大隱患問題的同時，要不斷創新檢查方法。季度大檢查要注重收集、歸納、總結、提煉各單位在安全管理中好的經驗和做法，作為規定動作全面推廣。同時，各單位要結合自身實際探索和實踐獨具特色的安全管理方法和手段，在創新中抓提高，使安全檢查的質量和效果在持續改進和不斷創新中實現全面提升。繼續開展礦井月度、地面季度流動紅黃旗安全管理競賽活動。排名第一的發給紅旗，獎勵：礦井50 萬元、地面單位20萬元，排名最后的發給黃旗，處罰礦井30 萬元、地面單位10萬元。獲黃旗的單位要組織召開民主生活會，深刻反思在現場管理、制度落實等方面存在的問題。對連續兩次競賽獲黃旗的單位領導要進行約談，累計三次獲黃

19、旗的單位領導要誡勉談話直至引咎辭職；開展安全長周期競賽考核，對年內實現安全生產和保持最長安全周期的單位及領導給予特別獎勵。組織開展礦長實踐經驗和能力素質年度考核，考核不合格或排名最后的末尾淘汰；繼續在采、掘、開和機電、運輸及通風、瓦斯、探放水三類隊長中開展以安全無事故、質量標準化動態達標為主要內容的綜合管理競賽活動，實行月考核、年排名，并作為評模評先和提干的優先條件。加強風險預控和隱患排查治理。建立并完善重大危險源分級監控機制及月度安全風險評估制度，從“人、機、環境”三個方面全面辨識本單位生產系統和作業活動中的各種危險源。全面建立隱蔽性致災因素普查治理機制，集中對礦井的防治水、防治瓦斯、防治煤

20、與瓦斯突出等方面進行會診審查，徹底摸清礦井的隱蔽性致災因素，并制定災害預防與治理措施，確保礦井安全生產。堅持“誰主管誰負責，誰檢查誰簽字誰負責”的原則，嚴格執行隱患排查治理閉合管理制度，做到隱患排查“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。要查找安全工作中帶有普遍性、苗頭性和傾向性的問題，提出針對性的整改措施和建議，并跟蹤督查，直至整改到位。堅持開好礦、廠長月度安全辦公會，認真研究各類安全隱患問題，并制定相應的整改措施，嚴格落實整改。隱患整治必須治理一項、驗收一項、銷號一項。一般隱患立即整改，重大隱患掛牌督辦，直接或間接危及安全的重大隱患，必須停止作業。嚴格隱患排查責任追究，對隱患排查不全面、治理不

21、及時、整改不到位的一律從嚴問責。全面推行“隱患升級管理”和預罰款制度。首次查出的隱患對標記賬，到期整改完成并銷號的，取消記賬不罰款。未按照“五落實”對所查各類隱患進行閉合整改的或重復出現的隱患，隱患上升一個級別進行管理、考核、處罰，責任加重、處罰加倍，對到期未整改的隱患按事故嚴肅追查處理。加大安全考核獎罰力度。狠反“三違”，特別是違章指揮、集體違章和習慣性違章，有效控制人的行為。強制推廣“三違”撕分管理和對標考核制度，年度內資格證撕分超過10 分，必須送集團公司“三違”學習班，累計撕分超過20 分的，吊銷上崗資格證，個人技能等級降級一年。強化隊組自主管理，嚴懲嚴重“三違”和習慣性“三違”行為。

22、本人年內兩次“三違”，加倍處罰。組隊一月出現兩次同類型“三違”的，對隊干實行株連處罰。繼續實行全員安全責任獎勵考核和安全結構工資考核制度，加大安全指標考核權重。各單位要將績效工資的20%作為安全結構工資，用于全面安全質量管理方面的考核，按月考核兌現，實行安全生產和重大安全生產事故“一票否決”。繼續執行干部安全績效薪酬考核，推行全員安全責任風險抵押，二級單位根據自身實際制定抵押辦法，集團公司副處級以上領導執行山西焦煤的考核辦法。加強安監隊伍自身建設，積極開展安監系統管理競賽和優秀安全員評比活動，打造一支責任心強、作風硬、講原則、不徇私情、敢于負責的高素質安監隊伍，筑牢安全生產底線，促進安全監管水

23、平不斷提升。嚴格事故追查和問責。認真執行山西焦煤安全管理“三項制度”。凡發生重傷以上事故及等級非傷亡事故的，必須嚴格按照相關程序及時匯報，出現遲報、瞞報的，一經查實，一律從嚴查處和問責。嚴格執行山西焦煤安全警示談話制度。對發生瓦斯超限事故、重傷以上事故、等級非傷亡事故的單位，按山西焦煤規定對其黨政正職、分管副職、業務管理部門負責人進行安全警示談話或誡勉談話。井下發生人身傷亡事故、地面發生二級以上非傷亡事故的單位，年度內不能評模評先，事故單位責任領導取消提拔和評模評先資格。嚴格責任追究，明確責任不落實就是最大的隱患，切實提高安全工作的執行力。（七）深化科技興安，提高礦井安全生產技術保障能力建立健

24、全安全生產技術支撐和保障體系。堅持“安全生產、技術先行”原則，進一步完善以總工程師為主的煤礦安全技術責任體系。作業規程編審實行總工程師負責制，并按月開展作業規程評比競賽，優秀人才作為年度評模評先和提干的優先條件，促進規程措施編寫水平不斷提高。提足用好安全費用。生產礦井按規定標準提取，股份制礦井、地面生產單位按國家及本行業規定提取。要保證瓦斯治理、防治水、供電、提升運輸等主要系統的投入，做到該保必保、應投必投。要強化對安全費用資金的使用和管理，嚴格執行招投標制度，安監部門對安全費用完成情況進行督查和考核。強化煤礦“四化”建設。大力推進煤礦標準化和自動化、信息化建設，加快推進煤礦采掘機械化建設。全

25、面優化生產布局，繼續推進“三高四好”安全高效礦井建設。全面推進新建礦井“一礦一井一面”生產，合理集中生產，切實提高單產水平；全面推廣采用快掘快支技術，提高單進水平。通過裝備升級、工藝改進、系統優化、生產集約，努力打造安全高效型礦井。建立和完善安全科技研發機制。以防治大事故為切入點，深入開展瓦斯治理、水害防治、軟巖和采動影響范圍的頂板支護、地面供電網防雷等科技攻關。加大安全生產技術研發力度，積極鼓勵職工發明創造和小改小革，重獎對企業安全生產做出技術貢獻的人員，創建科技興安的良好環境。（九）強化全員安全培訓教育，提高全員素質和企業安全文化建設水平1.強化全員安全培訓，全面提升全員素質。一是繼續深化

26、“干部上講臺、培訓到現場”及干部“四熟悉”工作，落實領導現場包保培訓責任，做到包、保、培、練四到位；二是充分發揮兩級培訓機構及實訓基地的作用，重點抓好全員安全輪訓、“三項崗位人員”安全資格培訓、新工人崗前“三級”安全教育培訓和“師帶徒”及“三違”強制培訓等工作，確保培訓質量和效果。所有從業人員必須及時參加培訓、復訓，做到全員培訓、持證上崗兩個百分百；三是要落實“六個標準”進課堂要求，結合“干部上講臺、培訓到現場”及“手指口述”要求制定年度培訓計劃，并建立和完善兼職教師專家庫，為培訓注入新的活力；四是加大對員工學校“國家安全培訓示范基地”、“國家高技能人才培訓基地”和“省級煤礦安全實訓基地”的配

27、套投入，發揮技師學院作用，為培養高素質、高技能人才提供保障；五是加強勞動用工管理。采用先進校后入礦、先培訓后上崗的用工管理模式，提高準入門檻。要堅持“五個統一”要求，嚴格實施工傷保險實名制和勞動用工審核備案工作，實現“五個百分百”。2.加強培訓管理。嚴格落實兩級培訓機構的管理責任，加強培訓期間飲食、交通、消防及群體性活動安全管理和檢查考核，員工學校要積極開展“平安校園”活動，確保培訓安全、有序進行。3.高度重視安全宣傳教育工作。要加強黨委對宣傳工作的領導及安全理念滲透教育，把安全意識教育放在首要位置去抓，加強安全文化、安全理念的宣傳灌輸，構筑橫向到邊、縱向到底的安全防護體系。要從輿論層面加大對

28、隱患、事故和“三違”的剖析力度，深入剖析問題發生的根本原因，消除職工潛在的不安全因素。要創新辦好“汾西焦點”欄目，加強事故案例警示教育，引導職工總結經驗、汲取教訓，并增加“5F”協同管理法宣傳專欄，促進企業全面管理達標升級。要強化“三違”幫教工作，辦好集團公司、礦（廠）兩級培訓班，提高“三違”幫教轉化效果。繼續開展“安全生產月”、“安康杯”競賽、“黨員安全責任區”、“創建國家級安全文化示范企業”等文化引領活動，充分發揮青監崗員、群監網員和女工協管員的作用，強化職工自保、互保、聯保意識，全力構建“三違”立體幫教模式，努力培育具有汾西特色的企業安全文化，為安全生產提供思想和輿論保障，提高企業安全文

29、化建設水平。五、獎罰規定(一)對單位的考核1.獎勵年度內，礦井未發生死亡事故和一級非傷亡事故、地面單位未發生重傷以上事故和二級以上非傷亡事故，年末一次性按一定比例增提當月績效工資作為獎勵。2.處罰礦井發生死亡事故和一級非傷亡事故，否決事故礦井當月全員安全責任獎勵，并按下列規定扣罰事故單位績效工資：發生1 人死亡事故和一級非傷亡事故，扣罰事故礦井當月績效工資的10%；發生一次2 人死亡事故，扣罰事故礦井當月績效工資的20%；發生一次3 人以上死亡事故，扣罰事故礦井當月績效工資的30%。對各類事故隱瞞不報的單位處罰10-50 萬元/起，情節嚴重的加倍處罰。礦井發生二級非傷亡事故和重大未遂事故，集團

30、公司對事故進行追查，罰礦50-100 萬元/起。礦井發生無預報揭露構造或采空區、瓦斯超限2%以上按二級非傷亡事故追查處理。地面單位發生重傷事故和二級非傷亡事故，同比礦井發生一人次死亡和一級非傷亡事故考核，發生死亡事故和一級非傷亡事故，按礦井處罰標準提高一個檔次執行。對發生死亡事故的科、區、隊（車間）領導，根據事故性質、責任進行處罰。礦井和地面單位凡發生死亡事故和一、二級非傷亡事故時，除執行上述經濟處罰外，將依據山西焦煤發201283 號文件對事故單位領導和有關責任人、業務保安處室領導進行問責，株連問責區域公司和直管公司領導，并追究其安全管理和業務保安責任。(二)對領導干部的考核副處級以上領導繼

31、續實行安全績效薪酬考核及安全風險抵押考核。1.礦井、區域公司：當月未發生人身傷亡事故和一級非傷亡事故，班子成員增加30 分。發生事故否決班子成員當月績效考核資格。2.地面生產單位：未發生重傷以上和二級以上非傷亡事故，班子成員增加15 分。否則，否決班子成員當月績效考核資格。3.費用單位：單位未發生重傷以上事故、對集團公司內部發生的事故無關聯責任，班子成員增加10 分。否則，否決班子成員當月績效考核資格。4.機關直接和間接業務保安處室：業務保安范圍內當月未發生重傷以上及一、二級非傷亡事故，分別增加20 分、10 分。否則，否決當月績效考核資格。5.礦井發生傷亡事故、地面發生重傷以上事故，否決事故

32、責任單位當年安全風險抵押考核資格。機關直接業務處室業務范圍內發生傷亡事故，扣除當年安全風險抵押獎勵的50%。具體考核辦法另文下發。(三)安全獎勵基金的來源和使用一是礦井按噸煤提取(按山西焦煤一號文件規定，集團公司安全獎勵基金按噸煤1.5 元提取)；二是上級部門安全獎勵；三是各類安全罰款。專項用于集團公司安全獎勵及安全風險抵押兌現獎勵，對二級單位的安全獎勵納入二級單位成本。各生_產礦井按噸煤2 元，區域公司和直管公司的投產礦井按噸煤1.5 元，區域公司和直管公司的基建礦井及集團公司地面單位按工資總額的3-5%控制使用，區域公司和直管公司按所轄礦井類別、對應標準分別參照執行。中國共產黨山西汾西礦業

33、（集團） 山西汾西礦業（集團）有限責任公司委員會 有限責任公司2 0 1 4 年1 月1 日什么是群監員、群監員重要性和如何做好群監員什么是群監員？群監員重要性和如何做好群監員？群監員是企業工會組織為保護員工的生命安全，在班組中挑選技術好、責任心強的員工擔當此重要角色，負責本班組的安全監督工作，糾正違章，處理隱患，制止“三違”，把隱患和問題消滅在萌芽狀態。群監員是受公司工會群監會的直接領導開展工作。在國有企業中，幾乎所有的基層班組中都設置了群監員，目的是讓他們在班組中發揮“前沿哨兵”的作用。 群監員工作的重要性和如何做好群眾監督員，我想用2006年8月14日，中華全國總工會、國家煤礦安全監察局

34、向特聘煤礦群監員贈書活動暨座談會上，國家安監總局黨組成員、煤監局局長趙鐵錘的講話來說明：他強調，煤礦安全群眾監督員要認清形勢，明確任務，進一步增強工作責任感和使命感。他指出：職工群眾是安全生產的實踐者，在安全生產工作上，必須充分依靠職工群眾，充分發揮其在防范安全事故方面的主人翁作用；要加強對職工的安全教育和培訓，積極倡導勞動者更多的參與安全生產工作，使勞動者能夠做到保護自己、愛護他人，自覺地搞好安全生產工作。 對于如何進一步做好煤礦安全群眾監督員的工作,趙鐵錘提出：一、特聘煤礦安全群眾監督員要加強學習、提高素質，增強做好安全監督工作的本領；二、煤礦企業要發揮職工群眾在防范事故方面的主人翁作用；三、煤礦工會要加強對群眾監督員的日常教育和管理；四、煤礦安全監管部門和監察機構要加強對煤礦安全特聘監督員的業務指導和服務。群眾監督員的權利與義務（大家有興趣可以找由全國總工會和國家煤礦安全監察局組織有關專家編寫的特聘煤礦安全群眾監督員工作實用手冊學習，在這本書中對群監員權利義務、職責方法、自救與互救知識等有詳細的講解。）1、特聘群監員的權利 （1）安全生產知情權 （2）班組安全生產管理參與權 （3）安全生產監督檢查權 （4）安全生產教育培訓權 （5）停止作業、組織職下避險權 （6）拒絕違章指揮、制止違章作業權 （7）批評、檢舉、控告權 2、群監員的義務 （1）帶頭遵章守紀、服從管