1、農村人力資本溢溢出問題摘要:我國農村村人力資本流動動表現為單向的對城市市的外溢效應應。其現狀是是規模不斷加加大，素質不不斷提高，以以非農行業為為流入行業,并施行自發發流入為主的的流動形式。農農村人力資本本大量向城市市溢出，在一一定程度上促促進了城市經經濟的發展；但與此同時加加大了城鄉經經濟差距，形形成了其他一一些不穩定現現象。針對這這一問題，其其解決的關鍵鍵在于優化農農村產業結構構，并施行投資資形式等方案案。關鍵詞:農村人人力資本；單向溢出；農村經濟人力資本是指存存在于人體之之中的具有經經濟價值的知知識、技能和和體力(健康康狀況)等質質量因素之和和。20世紀紀60年代，美美國經濟學家家舒爾茨和

2、貝貝克爾首先創創立了比較完完整的人力資資本理論，這這一理論有兩兩個核心觀點點，一是在經經濟增長中，人人力資本的作作用大于物質質資本的作用用；二是人力力資本的核心心是提高人口口質量，教育育投資是人力力投資的主要要部分。人力力資本，比物物質、貨幣等等硬資本具有有更大的增值值空間，特別別是在當今后后工業時期和和知識經濟初初期，人力資資本將有著更更大的增值潛潛力。因為作作為“活資本”的人力資本本，具有創新新性、創造性性，具有有效效配置資源、調調整企業發展展戰略等市場場應變能力。對對人力資本進進行投資，對對GDP的增增長具有更高高的貢獻率。人人力資本是自自主創新的核核心資本，自自主創新能力力很大程度上上

3、是體現在人人力資本存量量數量、質量量及結構關系系上，而如何何形成科學的的、有利于自自主創新能力力提升的人力力資本結構是是有賴于人力力資本的合理理流動的。人人力資本溢出出是指由于人人力資本流動動引起的知識識、技能和體體力(健康狀狀況)等質量量因素從某一一區域向另一一區域溢出。人人力資本溢出出的理論基礎礎是人力資本本流動理論。關關于人力資本本流動的研究究最早可追溯溯到古典人力力資本理論，而而人力資本流流動理論是建建立在人口遷遷移理論基礎礎上的，經過過幾十年的發發展，已形成成從微觀、中中觀、宏觀三三個層次展開開對人力資本本流動的研究究。微觀層次次著重分析人人力資本載體體的個人決策策行為；中觀觀層次著

4、重分分析跨國公司司關系網絡和和人力資本流流動的動力機機制；宏觀層層次分析國民民經濟和世界界經濟結構及及國家政策對對人力資本流流動的影響王昌林人力資本溢出與自主創新能力J2009。王昌林人力資本溢出與自主創新能力J2009一、人力資本論論盧卡斯的人力資資本理論盧卡斯在宇宇澤模型的基基礎上，建立立了人力資本本溢出模型。他他最早提出了了人力資本的的外部效應，并并在此后，盧盧卡斯(19988)建立立了人力資本本溢出的經濟濟增長模型。該該模型由兩個個子模型構成成：一個是強強調通過“干中學”獲得人力資資本積累的模模型，稱之為為阿羅(19962)人力力資本溢出效效應模型；另另一個是強調調通過學校正正規教育獲

5、得得人力資本積積累的模型，稱稱之為舒爾茨茨人力資本溢溢出效應模型型。經濟增長長模型表示成成：Y=f(K, L,h)=AKK(uhL)1-。盧卡斯模模型將經濟分分為人力資本本生產部門和和最終產品生生產部門，人人力資本具有有正的部門間間溢出效應，人人力資本積累累有助于提高高最終產品部部門的生產率率水平。在盧盧卡斯模型中中，溢出效應應表現為人力力資本積累影影響最終產品品部門的生產產率水平，因因此這種溢出出是一種部門門間溢出，而而忽略了人力力資本部門內內溢出對增長長率的影響 Lucas LucasREOn the Mechanics of Economic Implications of learni

6、ng by DoingThe Review of Economic Studies, 1988VoI29No3(Jun1962)：155-173羅默的人力資本本理論羅羅默 RomerRMEndogenous Techonological ChangeJournal of Monetary Economics，1 990，V(22)：3-42(19990)假定存存在部門內的的知識溢出，提提出了一個三三部門經濟增增長模型，在在該模型中，經經濟分為三個個部門研究部部門、中間產產品生產部門門和最終產品品生產部門。生生產投入要素素包括四種類類型物質資本本、非技術勞勞動、人力資資本和技術。羅羅默的知識驅驅

7、動模型的一一個明顯特點點是將技術進進步直接納入入模型中，同同時又將人力力資本內生于于模型中，用用來解釋技術術進步和經濟濟增長。他認認為，技術進進步是經濟增增長的核心，而而技術革新是是研究開發活活動的結果，是是由研究部門門的人力資本本投資活動推推動的，因而而人力資本是是經濟增長的的根本動力。但但是，在羅默默的模型中，只只有當溢出效效應很強時(即當研究部部門的生產率率水平是人力力資本投入和和社會知識存存量的二階齊齊次函數時)，經濟增長長才是可持續續的，這一假假定條件過于 RomerRMEndogenous Techonological ChangeJournal of Monetary Econo

8、mics，1 990，V(22)：3-42二、我國農村人人力資本向城城市溢出的現現狀劉芳、惠寧城鄉人力資本溢出效應研究劉芳、惠寧城鄉人力資本溢出效應研究D西北大學碩士學位論文，2009（6）：2426人力資本是體現現于人身上的的知識、能力力和健康，是是通過教育、在在職培訓、醫醫療和保健、遷遷移等人力資資本投資形式式所形成的。而而改革開放以以來我國城市市與農村人力力資本投資主主體存在很大大差距，這必必然會造成城城市與農村人人力資本存量量的分布不均均衡。而隨著經濟的發發展，中國戶戶籍制度改革革逐漸深化，對對外開放程度度不斷加大，人人力資本在城城市與農村之之間的流動日日益受到人們們的關注，并并逐漸對

9、社會會經濟發展產產生重要影響響。人力資本本要素的自由由流動可以提提高資源的配配置和利用效效率，但由于于我國城市與與農村人力資資本存量的分分布不均衡導導致了城市與與農村人力資資本的不平衡衡溢出的現象象，即農村人人力資本向城城市的單向溢溢出現象。農村人力資本溢溢出規模在逐逐步擴大圖4-1反反映了改革開開放以來我國國農村人力資資本外溢規模模，可以看出出1980-19990年農村人人力資本外溢溢規模雖然較較小，但其增增長速度較快快。19800年農村人力力資本外溢量量為75054萬人/年，19990年外溢量量為280114萬人/年。1990年年的外溢規模模是19800年的近355倍。進入220世紀900

10、年代，盡管管外溢速度開開始放慢，但但是由于基數數的上升，流流動的規模還還是較80年年代大幅擴大大。20000年農村人力力資本外溢規規模已經達到到81035553萬人/年，其外溢溢數量是19990年的三三倍。而到22002年突突破1000000萬人/年的大關，22007年農農村人力資本本外溢規模己己達到1122334 55萬人/年。說明伴伴隨農村勞動動力向城市的的大量流動，農農村人力資本本外溢入城市市，造成城鄉鄉人力資本存存量差距正在在不斷加大。農村外溢人力資資本知識水平平和文化素質質不斷提高由于我國國正處于工業業化中期，產產業結構升級級步伐較快，工工廠需要更多多地使用專門門技能工人。因因此受教

11、育水水平較高的青青壯年勞動力力更容易滿足足城市用人單單位的需要，找找到更合適的的就業崗位。據據有關資料統統計，19997年農村外外流勞動力中中937為文盲、半半文盲， 33543為小學學歷歷，44775為初中中學歷，896為高高中學歷，1119為為中專學歷，0029為為大專學歷以以上。而20006年的問問卷調查結果果顯示，跨省省流動的農村村勞動力中11182為小學及以以下文化程度度，52881為初中中文化程度，11752為高中文化化程度，10012為為中專文化程程度，7774為大專專及以上文化化程度。相比比較19977年和20006年農村外外流勞動力的的文化素質，可可發現農村外外溢人力資本本的

12、知識水平平和文化素質質是不斷提高高的胡楓、手其文農村勞動力跨省流動行為的影響因素分析J山西財經人學學報，2008，(1)：2025。從總體體來看，農村村外出務工的的勞動力以初初中和高中學學歷的人口居居多，受過小小學和高等教教育的人口較較少。胡楓、手其文農村勞動力跨省流動行為的影響因素分析J山西財經人學學報，2008，(1)：2025非農產業是農村村人力資本流流入的主要產產業農村村剩余勞動力力由于自身素素質較低，主主要靠出賣體體力謀生。他他們所流向的的行業主要是是異地農業、工工業、商業、飲飲食業和服務務業等低技術術、勞動密集集型產業。據據有關數據統統計中國農民工問題研究總報告起草中國農民工問題研

13、究總報告J改革2006，(5)：1025，外出的的農民工中有有667來自四川、安安徽、湖南、江江西、河南、湖湖北等中西部部地區，而廣廣東、上海、浙浙江、江蘇、福福建等東南沿沿海省份則是是這些流動人人口的主要流流入地，這些些外來的農村村勞動力600一70進入工業企企業。20001年外出的的農村勞動力力在工業部門門就業的比重重為3655，在建筑筑業部門的就就業比重為1133，在在服務業部門門的就業比重重為4466，而轉移移到外地仍然然從事農業的的僅占555。這也從從一定層面反反映了農村勞勞動力主要通通過“外向轉移”流入農業以以外產業 張志偉、欒敬東、沈潔我國農村勞動力流動的現狀及影響中國農民工問題

14、研究總報告起草中國農民工問題研究總報告J改革2006，(5)：1025 張志偉、欒敬東、沈潔我國農村勞動力流動的現狀及影響因素分析J鄉鎮企業，2004，(5)：57農村人力資本以以自發性流動動為主目目前，我國農農村勞動力流流動依托異地地緣、親緣關關系為基礎建建立起來的社社會信息網絡絡，主要有自自發性流動的的特點。而這這樣的流動方方式明顯缺乏乏市場機制的的整體協調和和引導。據22004年調調查，88的農民工通通過自發方式式外出，有組組織的外出僅僅占12。這這種由地緣、親親緣為紐帶結結成的關系網網絡雖然影響響力大、輻射射能力強，但但同時也具有有無序性、盲盲目性和局限限性等特點。造造成農民對勞勞務市

15、場供求求信息掌握不不全面，使部部分地區和行行業流入過多多農民，給城城市帶來許多多問題。此外外，伴隨大量量勞動力流動動必然形成初初級勞動力市市場。因此政政府應加大勞勞動力初級市市場的建設力力度，調節勞勞動力市場上上勞動力的供供給與需求，推推動農村勞動動力的就業幾幾率中國農民工問題研究總報告起草組中國農民工問題研究總報告J改革，2006，(5)：1025。中國農民工問題研究總報告起草組中國農民工問題研究總報告J改革，2006，(5)：1025此外，在部分地地區已經出現現農村人力資資本回流的現現象。主要表表現為：土地地增收吸引農農民工回流、產產業轉移引起起農民工回流流、待遇低下下引起的農民民工回流。

16、三、農村人力資資本溢出造成成的結果劉曉英我國農村人力資本溢出的實質劉曉英我國農村人力資本溢出的實質單向溢出D鄭州大學旅游管理學院，2009：2627一方面：當人力力資本在一個個區域內形成成后，人力資資本只在本區區域內發生作作用，即只具具有內溢性而而不具有外溢溢性。但是當當該區域不具具有人力資本本發揮作用的的生存和發展展環境，以及及與其相結合合的豐裕物質質資本時，則則形成于該區區域的人力資資本就會以勞勞動力外流的的形式溢出，表表現為人力資資本的區域外外溢。通過分分析當下農村村與城市的現現狀發現，城城市有良好的的就業機會、較較穩定的收入入、較為健全全的公共設施施及較為完善善的各種制度度等生存與發發

17、展環境。所所以伴隨戶籍籍制度的日益益松動和城鄉鄉收入差距的的不斷加大，我我國城市和農農村兩個區域域問是不可能能沒有勞動力力流動的，相相反越來越多多素質較高的的農村勞動力力以外出打工工或者升學的的方式流入城城市尋找發展展機會，導致致農村人力資資本以勞動力力外流的方式式溢入城市，即即農村人力資資本的溢出效效應主要表現現為外溢效應應。反觀農村村，由于它既既并沒有完善善的基礎設施施和豐厚的物物質資本，也也沒有更高的的收入水平作作誘因，因此此城市形成的的人力資本很很難溢入農村村。因此，可可以得出結論論：人力資本本主要在城市市發生作用，即即城市人力資資本的溢出效效應主要表現現為內溢效應應，而這是一一種不平

18、衡效效應。正是由由于城鄉人力力資本不平衡衡的溢出效應應，造成了農農村流入城市市的人力資本本大力推動了了城市經濟的的發展，而農農村由于沒有有足夠素質的的人力資本支支撐，其農業業現代化進程程反而較慢。長長此以往，必必然導致農村村人力資本投投資激勵不足足，城市發展展受益而農村村發展受損，致致使中國城鄉鄉差別不斷加加大。另一方面：農村村勞動力向城城市轉移，促促進了城市經經濟的發展，當當然更重要的的是農民增長長了見識，了了解了市場經經濟的規律和和信息，改變變了因循守舊舊的思想觀念念，增強了競競爭能力，促促進了農民收收入的增加，為為農民子女教教育的投資創創造了條件。對對農民產生了了信息獲取效效應、心理適適

19、應效應，使使部分農村實實現了資本的的回流效應。而而許多地區留留在農村的勞勞動力大多是是老人、兒童童、婦女甚至至是一些沒有有進取心、責責任心、游手手好閑的青年年。這些人留留在農村，不不僅不可能對對農村經濟發發展形成支持持，反而由于于人力資本所所具有的溢出出效應，低素素質的人力資資本在農村具具有一種負的的內溢性。這這不僅不利于于農業生產技技術的改進，促促進農村經濟濟的發展，反反而增加農村村經濟發展的的負擔，制約約了農村經濟濟的發展。此外，大量的農農村青壯年勞勞動力向城市市流動的同時時促使農村留留守兒童數量量的激增。兒兒童的健康成成長離不開父父母的溫馨關關懷與悉心照照顧。沒有父父母在身邊的的兒童很可

20、能能變得性格孤孤僻、暴躁，同同時沒有父母母在身邊，也也會造成兒童童輟學率的增增高。還有，青青壯年離開農農村，致使一一些老人沒有有人贍養。在在河南、安徽徽、四川、云云南、貴州等等地的一些村村落里就有很很多因為子女女外出打工，老老人留在家里里，一邊要做做農活一邊撫撫養孫子孫女女。如果子女女外出打工能能增加家庭收收入，那也無無可厚非；但但是一些子女女在外地打工工，由于各方方面原因只能能勉強養活自自己，這無疑疑從另一方面面增加了農村村經濟發展負負擔。四、解決農村人人力資本外溢溢，城鄉人力力資本存量不不平衡的建議議劉曉英我國農村人力資本溢出的實質劉曉英我國農村人力資本溢出的實質單向溢出D鄭州大學旅游管理

21、學院，2009（17）：3334優化農村經濟發發展軟環境我國農村村由于缺乏人人力資本充分分發揮作用的的條件,所以以出現了農村村人力資本外外溢,造成農農村人力資本本的損失,這這要求我們優優化農村經濟濟發展環境,為農村人力力資本的發展展提供優良的的環境,以增增加人力資本本的內溢。 (1)建立農村村制度。首先先要放寬農村村金融準入政政策,加快建建立商業性金金融、合作性性金融、政策策性金融相結結合,資本充充足、功能健健全、服務完完善、運行安安全的農村金金融體系。其其次,農業發發展銀行支農農領域,加大大政策性金融融對農業開發發和農村基礎礎設施建設中中長期信貸支支持。規范發發展多種形式式的新型農村村金融機

22、構和和以服務農村村為主的地區區性中小銀行行。再次,允允許農村小型型金融組織從從金融機構融融入資金。允允許有條件的的農民專業合合作社開展信信用合作。 加快農村信信用體系建設設。建立政府府扶持、多方方參與、市場場運作的農村村信貸擔保機機制。擴大農農村有效擔保保物范圍。 (2)完善農村村信息性公共共服務體系。一一是建立新農農村信息服務務平臺。搭建建農村科技信信息服務體系系平臺,為農農民提供各種種急需的科技技咨詢與市場場信息、政府府信息、氣象象信息服務。二二是建立農業業專家下農村村服務制度。三三是發揮農村村各種專業協協會的作用,開展農業科科技研究。 (3)實行農業業扶持政策。一一是要建立完完善農產品生

23、生產、流通補補貼機制。對對戰略物資如如糧棉生產制制定補貼措施施,對農產品品流通要在、稅稅收等方面給給予暗補。二二是加大農業業科技創新的的投入力度。對對農業基礎研研究、新品種種開發、新技技術推廣要加加大投入力度度,不能一刀刀切推向市場場。三是加大大農業信貸支支持力度。首首先要扭轉農農業資金工業業用的問題,對農產品規規模化生產、加加工、流通信信貸要給予優優先放貸和政政策貼息。 優化農村經濟發發展的硬環境境 農村村要留住人才才、吸引人才才,僅僅加強強農村發展的的軟環境建設設是不夠的,在搞好軟環環境建設的同同時,還要輔輔之以必要的的基礎設施投投資。 (1)加強農田田水利等基礎礎設施建設。目目前,農戶分

24、分散經營行為為的短期性和和實際存在的的土地承包期期的不穩定性性,使得農戶戶投資農田基基礎設施的風風險過大,并并且資金的限限制也使得單單個農戶也難難以獨立承受受。要加快農農業發展,就就必須完善農農田水利設施施建設,加大大國家和農村村集體的農業業基礎設施投投資,為農村村勞動者提供供良好的經營營環境。 (2)加大對農農村的公共設設施投資。中中國農村非農農產業發展迅迅速,并逐漸漸成為農民就就業和收入的的主要來源。農農村產業結構構中傳統農業業比重的降低低和非農產業業比重的上升升,是農村經經濟發展的趨趨勢,也是農農村經濟發展展的表現。非非農產業的發發展需要相應應的道路、電電力、通訊等等公共設施投投資作保障。否否則,非農產產業的發展必必然受到基礎礎條件的制約約,難以吸引引投資,農村村勞動者難以以在農村找到到就業機會,必然造成農農村人力資本本的外流,增增大農村人力力資本投資風風險,帶來農農村人力資本本積累的惡性性循環,從而而導致城鄉差差距的惡化和和農村經濟發發展后勁不足足。參考文獻：1LucaasREEOn tthe Meechaniics off Econnomic Impliicatioons off learrning by DooingTThe Reeview of Ecconomiic Stuudies, 19888VoI29Noo3(Ju