1、特殊作業及人員管理制度一、目的為明確特殊作業及人員的管理范圍和要求，以確保特殊作業人員的資質符合有關制度 要求，為施工質量和安全提供保障，特制定本制度。二、適用范圍本制度適用于本工程工程施工范圍內的特殊作業及人員的培訓和持證上崗管理。三、特殊作業及人員的范圍1、本制度所稱的特殊作業范圍，系指具有控制質量和安全危害風險，容易發生傷亡 事故的以下作業：金屬焊接、切割作業（即三級動火作業）；起重吊裝作業；高處、臨邊 作業；機械操作。2、本制度所稱特殊作業人員，系指直接從事特殊作業的以下工種人員。主要包括： 電（氣）焊工；起重信號、司索工；塔式起重機司機；施工升降機司機；架子工；機修工; 鋼筋工；水電

2、安裝工；木工；做工。四、特種作業人員要求1、特種作業人員必須具備以下基本條件：（1）年齡滿18周歲；（2）身體健康，無阻礙從事相應工種作業的疾病和生理缺陷；（3）具有初中以上文化程度，具備相應工種的安全技術知識，參加國家制度的安全 技術理論和實際操作考核并成績合格；（4）符合相應工種需要的其它制度條件。2、特種作業人員的管理一般制度特種作業人員在獨立上崗作業前，必須經過與本工種相適應的專項安全技術理論 學習和實際操作技能訓練，并經考核合格，取得特種作業操作許可證后方可持證上崗。特種作業人員的安全技術考核、取證及復審工作，由工程部安全組按照地方主管 部門要求負責組織與管理。（2）培訓根據工程部對

3、特種作業人員的需求或按照地方主管部門對特種作業人員的培訓要 求，由工程部安全組負責進行定期或不定期培訓。培訓教材按地方主管部門統一指定的內容，培訓時間及形式按地方主管部門的要 求進行。(3)考核、取證特種作業人員必須按照國家質量技術監督局制定的有關特種作業人員安全技術培 訓考核標準的要求，認真進行安全技術理論和實際操作的學習，按時參加地方主管部門組 織的安全技術理論考核和實際操作考核。按照地方主管部門對特種作業人員安全技術理論考核和實際操作考核的方法制 度，考核不合格者，應重新參加下一次的培訓，在取得特種作業操作證之前，不得從事特 種作業活動。對特種作業人員經考核成績合格者，工程部負責做好特種

4、作業操作證的管理工作。(4)監督管理各勞務班組要加強對特殊作業人員的管理，做好培訓、考核、復審的組織和日常 檢查工作。工程部將建立特殊作業人員的管理檔案，并由工程部安全組負責特種作業人員的 特種作業操作證的日常管理工作。特種作業人員必須持證上崗，嚴禁無證操作。無證上崗進行特種作業的，按工程 部有關制度進行處分。特種作業人員更改工種進行特種作業時，需經工程部安全組批準后，參加地方主 管部門組織的安全技術教育培訓，考核、取證后方可上肉作業。新上齒從事特種作業的人員，必須進行專門的教育培訓，在參加地方主管部門統 一進行的考核、取證前，嚴禁獨立頂崗作業。取得特種作業操作證者，應嚴格按地方主管部門制度的

5、年限和時間進行復審，未 按期復審或復審不合格者，其證自行失效。離開特種作業崗位達6個月以上的特種作業人員，應重新參加地方主管部門組織 的對特種作業人員的考核，經確認合格后方可上鹵作業。特種作業操作證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。五、特殊作業管理1、動火作業（1）三級動火作業定義及范圍在非固定的，無明顯危險因素的場所進行動火作業均屬于三級動火作業，包括： 機修工的電（氣）焊、割作業；鋼筋工程的閃光對焊作業及電渣壓力焊作業；木模板工程 的焊接定位筋作業；水電安裝工程的焊接接地極作業；防水工程的SBS熱熔法作業。（2）三級動火許可證的辦理程序和使用要求三級動火許可證由動火班組的班組負責人告知該工種負責

6、工長，由工長按照 三級動火許可證的內容逐項填寫，不得空項，然后報工程部施工負責人簽字、由工程 部安全負責人審核、工程部防火負責人簽字確認后，方可動火。申請動火人為動火班組的 班組負責人，動火監護人為負責該班組的工長。三級動火許可證申請人應提前三天申請，動火證期限為三天，期滿應重新辦 理，否那么視為無證動火。一份三級動火許可證只準在一個動火點使用，由動火人在三級動火許可證 上簽字。如果在同一動火點多人同時動火作業，可使用一份三級動火許可證，但參加 動火作業的所有動火人應分別在動火安全作業證上簽字。（3）動火安全責任動火人獨立承當動火作業的動火人必須持有特殊工種作業證，并在三級動火許可證上簽 字。

7、假設帶徒作業時，動火人必須在場監護。動火人接到三級動火許可證后，應核對證 上各項內容是否落實，審批手續是否完備，假設發現不具備條件時.，有權拒絕動火，并向項 目部安全組報告。動火人必須隨身攜帶三級動火許可證，嚴禁無證作業及審批手續不 完備的動火作業。申請動火人申請動火人為動火班組負責人，對動火作業負全面責任，必須在動火作業前詳細了解 作業內容和動火部位及周圍情況，參與動火安全措施的制定、落實，向作業人員交代作業 任務和防火安全考前須知；作業完成后，組織檢查現場，確認無遺留火種，方可離開現場。動火監護人動火監護人為該動火班組的主管工長，監護人所在位置應便于觀察動火和火花濺落， 必要時可增設監護人

8、。監護人負責動火現場的監護與檢查，嚴格按三級動火許可證上 的防火措施執行，隨時撲滅動火飛濺的火花；發現異常情況應立即通知動火人停止動火作 業，及時聯系有關人員采取措施。監護人必須堅守崗位，不準脫崗。監護人對動用明火部 位未采用有效隔離措施時，可履行否決權。在動火作業完成后，需安排相關人員清理現場, 清除殘火，確認無遺留火種后方可離開現場。動火作業的審查、審核人動火作業的審查、審核人審批動火作業時必須親自到現場，了解動火部位及周圍情況, 檢查、完善防火安全措施，審查三級動火許可證的辦理是否符合要求。在確認準確無 誤后，方可簽字批準動火作業。2、起重吊裝作業（1）起重吊裝作業定義及范圍起重吊裝作業

9、：利用各種吊裝機具將設備、工件、器具、材料等吊起，使其發生位置 變化的作業過程，包括：鋼筋工程的鋼筋及鋼筋構件吊運；木模板工程的卸料平臺材料及 模板方木吊運；水電安裝工程的定型化吊具吊運；混凝土工程的布料機吊裝及其他需使用 塔吊配合完成的作業；腳手架工程的鋼管扣件的吊運。（2）起重吊裝作業的安全管理措施塔吊司機、塔吊指揮必須持證上崗，上班前應檢查對講機電量是否充足，塔吊指 揮還應檢查口哨、反光馬甲是否佩戴齊全。每天上班開始吊裝前應檢查吊繩、卡具、吊鉤、吊鉤保險裝置是否牢固安全。鋼 絲繩是否有斷絲、斷股，是否出現嚴重聚集，吊鉤是否出現明顯變形、防脫裝置是否齊全。起吊前使用塔吊吊裝工種應檢查吊繩、

10、吊鉤、卡具是否牢固安全。所有參與吊裝作業的人員嚴禁違反“十不吊”原那么。塔吊指揮必須在起吊點和落吊點吹響口哨，以警示周圍作業人員。所有參與吊裝作業的人員必須按指揮人員所發出的指揮信號進行操作。對緊急停 車信號，不管由何人發出，均應立即執行。 嚴禁吊物重量超出支模架、結構板面允許承重荷載，嚴禁將吊物堆放在飄窗、空 調板等非承重結構上。應檢查吊裝用繩索、卡具及每塊模板上的吊環是否完整有效。自制卡具必須經過工程部技術負責人驗收合格后方可使用。在模板組裝或撤除時，指揮、撤除和掛鉤人員，必須站在安全可靠的地方操作， 嚴禁人員隨模板起吊。O 拆模起吊前，應復查穿墻銷桿是否拆凈，模板上堆積碎是否清理干凈，在

11、確保無 遺漏且模板與墻體完全脫離后方可起吊，撤除外墻模板時，應先掛好吊鉤，緊繩索，再行 撤除銷桿和擔。吊鉤應垂直模板，不得斜吊，以防碰撞相鄰模板和墻體，摘鉤時手不離鉤, 待吊鉤吊起超過頭部方可松手，超過障礙物以上的允許高度，才能行車或轉臂。模板就位 或撤除時，必須設置纜風繩，以利模板吊裝過程中的穩定性。在大風情況下，根據安全規 定，不得作高空運輸，以免在撤除過程中發生模板間或與其他障礙物之間的碰撞。 布料機吊裝前，應將上段布料桿折疊固定，并設置牽引繩。再清理完除布料機自 身以外所有物件、殘留垃圾方可吊裝。 停工和休息時，不得將吊物、吊籠及吊具吊在空中，必須落地。3、高處臨邊作業（1）高處臨邊作

12、業定義及范圍高處臨邊作業：凡在墜落高度基準面2米以上（含2米）有可能墜落的高處臨邊進行的 作業。如在0.5米以上進行作業，基準面有尖銳物的地方，應視為高處臨邊作業。墜落高 度基準面：可能墜落范圍內最低處的水平面。包括：鋼筋工程的預留洞口周邊的鋼筋綁扎、 二次結構的鋼筋綁扎、陽臺及空調板部位的鋼筋綁扎、植筋等其他高處臨邊作業；木模板 工程的修補打磨、支模架的搭拆、二次結構模板的支拆、陽臺及空調板部位模板的支拆、 卸料平臺支模架材料吊裝、模板方木吊裝、電梯井口施工等其他高處臨邊作業；混凝土工 程的清理碎垃圾、澆筑剪力墻碎、澆筑二次結構碎、澆筑陽臺空調板部位碎、布料機安裝 等其他高處臨邊作業；水電安

13、裝工程的安裝避雷、外圍落水管安裝、通風管道及橋架安裝、 地下室及裙房水電安裝作業等其他高處臨邊作業。（2）高處臨邊作業的安全管理措施 患有登高禁忌癥者，如有高血壓、心臟病、貧血、精神病患者等帶病的人員禁止 進行登高作業。作業前認真做好安全確認制，即工作前對工作場所的安全狀況進行徹底檢查，如 發現有安全隱患及時進行整改，待安全隱患排除后，方可進崗作業。（3）高處作業人員應系好安全帶，戴好安全帽，衣著要靈便，禁止穿硬底和帶釘易滑 的鞋，安全帶的各種部件不得任意撤除，有損壞的不得使用，拴掛時應便于摘取，高掛低 用，不得用繩子代替，酒后人員嚴禁登高作業。安全帶和安全帽應符合國家標準。安全帶使用時必須掛

14、在施工作業處上方的牢固構件上，不得系掛在有尖銳棱角的 部位。安全帶系掛點下方應有足夠的凈空。如凈空缺乏可短系使用。 安全帶系索不可隨意接長，安全帶應高掛（系）低用，不得采用低于腰部水平的系 掛方法。嚴禁用繩子捆在腰部代替安全帶。高處作業需要移動時，應使用速差式安全帶。腳手架的搭設必須符合國家有關規程和標準的要求，搭架人員必須經特殊工種培 訓并考核合格，做到持證上崗。高處作業應使用符合有關標準規范的吊架、梯子、腳手板、 防護圍欄和檔腳板等。作業前，作業人員應仔細檢查作業平臺是否堅固、牢靠，安全措施 是否落實。必須使用符合相關安全標準的梯子。梯子使用前應仔細檢查，結構必須牢固。踏 步間距不得大于4

15、00mm；人字梯有堅固的錢鏈和限制跨度的拉鏈，使用時上部夾角以35 45為宜。在平滑面上使用的梯子，應采取端部套綁防滑膠皮等措施。直梯應放置穩定， 與地面夾角以6070為宜。不許蹬在梯子頂端工作，用直梯時人腳距梯子頂端不得少于四步，且梯子上端應 固定或底部有人扶。用人字梯時人腳距梯了頂端不得少于二步，且使用時必須有人扶。（9）作業人員攀爬梯子或在梯子上作業時，要面向梯子。禁止多人在同一架梯上工作, 不準帶人移動梯子。高處作業需與架空電線保持規定的安全距離。夜間高處作業應有充足的照明。O高處作業嚴禁上下投擲工具、材料和雜物等，所用材料要堆放平穩，作業點下方 要設安全警戒區，要有明顯警戒標志，并設

16、專人監護。工具、材料、零件等必須裝入工具 套（袋）內，上下時手中不得持物；易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應采 取措施，防止墜落。不得上下垂直進行高處作業，如需分層進行作業，中間應有隔離措施。 高處作業人員不得站在不牢固的結構物（如石棉瓦、木板條等）上進行作業，不得 在平臺、孔洞邊緣和在通道或安全網內休息。樓板上的孔洞應設堅固的蓋板或圍欄。在沒 有安全防護設施的條件下，嚴禁在屋架、桁架的上弦、支撐、楝條、挑架、挑梁、砌體、 不固定的構件上行走或作業。外用電梯、罐籠應有可靠的安全裝谿。非載人電梯、罐籠嚴禁乘人。高處作業人 員應沿著通道、梯子上下，不得沿著繩索、立桿或欄桿攀登。O 基坑

17、周邊，陽臺、料臺與挑平臺周邊，雨篷與挑檐邊，無外腳手架的屋面與樓層 周邊，設置好的防護欄桿禁止隨意撤除。樓梯口、預留洞口、電梯井口、通道口設置的洞口防護禁止隨意撤除。 分層施工的樓梯口和梯段邊，設置的臨時防護欄桿禁止隨意撤除。4、機械操作(1)機械操作的范圍機械操作包括：鋼筋工程的對焊機、電渣壓力焊機、交流電弧焊機、鋼筋調直切斷機、 鋼筋切斷機、鋼筋彎箍機；木模板工程的圓盤鋸、手提電鋸、手電鉆等；碎工程的振搗棒、 磨光機等；水電安裝工程、機修工的手持電開工具等；塔式起重機及施工升降機。(2)機械操作的安全管理措施機械設備操作人員必須身體健康，熟悉各自操作的機械設備性能。各類施工機械的安全防護裝置和安全措施，必須嚴格按有關的安全技術規程配置, 并保持齊全、有效。嚴禁撤除機械