1、中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略舉例新課導(dǎo)入 2017年6月5日世界環(huán)境日，中國(guó)政府公布了當(dāng)年的環(huán)境日主題：綠水青山就是金山銀山。你能從環(huán)境日主題中解讀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系嗎？這句話也反映了我國(guó)堅(jiān)持綠色發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明的價(jià)值觀。為了達(dá)成生態(tài)文明建設(shè)的美好愿景，我國(guó)制定了若干項(xiàng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，你能說(shuō)出一兩項(xiàng)嗎？一、建設(shè)主體功能區(qū)（一）概念建設(shè)主體功能區(qū)是生態(tài)文明理念下提出的國(guó)土開(kāi)發(fā)和保護(hù)重大戰(zhàn)略。（二）內(nèi)涵我國(guó)國(guó)土遼闊，區(qū)域差異大。一個(gè)區(qū)域可以同時(shí)具有多種功能，其中最主要、最核心的功能被稱(chēng)為主體功能。新知學(xué)習(xí)（三）我國(guó)主體功能區(qū)建設(shè)的地理背景1.適宜開(kāi)發(fā)的土地少2.自然資源分布不均3.生態(tài)環(huán)境比較脆弱4

2、.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡1.適宜開(kāi)發(fā)的土地少我國(guó)山地多，平原少，扣除必須保護(hù)的耕地和已有建設(shè)用地，今后可用于開(kāi)發(fā)的土地面積不到全國(guó)土地總面積的3%。適宜開(kāi)發(fā)的國(guó)土面積少，人均可利用土地資源區(qū)域差異明顯。2.自然資源分布不均以水資源為例，我國(guó)人均可利用水資源量少且分布很不均勻。3.生態(tài)環(huán)境比較脆弱脆弱的生態(tài)環(huán)境決定了我國(guó)不適宜通過(guò)大規(guī)模擴(kuò)展面積來(lái)發(fā)展工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，需要提高已開(kāi)發(fā)區(qū)域的空間利用效率，緩解對(duì)自然環(huán)境的壓力。4.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多極化趨勢(shì)，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯高于其他區(qū)域。（四）我國(guó)主體功能區(qū)的劃分1.劃分依據(jù)地理國(guó)情和國(guó)土開(kāi)發(fā)狀況2.劃分種類(lèi)（1）優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域（2

3、）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域（3）限制開(kāi)發(fā)區(qū)域（4）禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域備注：這里的“開(kāi)發(fā)”特指大規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)。（1）優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域 如珠江三角洲地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密集，城鎮(zhèn)體系完善，科技創(chuàng)新能力強(qiáng)，但資源和環(huán)境的承載能力已經(jīng)接近飽和，需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鎮(zhèn)群的協(xié)調(diào)發(fā)展。（點(diǎn)擊可放大）（2）重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域 如蘭州西寧地區(qū)，有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，人口較為密集，城鎮(zhèn)體系初步形成，雖然目前開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)較弱，但未來(lái)的開(kāi)發(fā)潛力大，是支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要增長(zhǎng)極。（點(diǎn)擊可放大）（3）限制開(kāi)發(fā)區(qū)域 所限制的是大規(guī)模的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化開(kāi)發(fā)，而不是所有的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。 限制開(kāi)發(fā)區(qū)域分為兩類(lèi)：農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)耕地較多，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較好，盡

4、管也適宜開(kāi)發(fā)，但從國(guó)家戰(zhàn)略的角度出發(fā)，該區(qū)域的首要任務(wù)是保障我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品供給。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)環(huán)境脆弱，該區(qū)域必須將保護(hù)和修復(fù)環(huán)境放在首位。（點(diǎn)擊可放大）（4）禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域 包括國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、世界遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園和國(guó)家地質(zhì)公園等，散布在上述三類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)域之中。（點(diǎn)擊可放大） 各類(lèi)主體功能區(qū)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中都很重要，只是主體功能不同，發(fā)展的首要任務(wù)不同。明確一定區(qū)域的主體功能，并不排斥該區(qū)域發(fā)揮其他功能。（點(diǎn)擊可放大）課堂練習(xí)：了解學(xué)校所在省級(jí)行政區(qū)的主體功能區(qū)的劃分 2010年國(guó)務(wù)院頒布了全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃，目前各省級(jí)行政區(qū)的主體功能區(qū)規(guī)劃已全部編制完成，并在國(guó)家

5、發(fā)展和改革委員會(huì)官方網(wǎng)站上公布。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等手段，獲取學(xué)校所在省級(jí)行政區(qū)的主體功能區(qū)規(guī)劃圖及相關(guān)資料。1.找出各類(lèi)主體功能區(qū)及分布。2.就某優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域或重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，談?wù)勂浣?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)和潛力。3.就某限制開(kāi)發(fā)區(qū)域或禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，說(shuō)明這里限制開(kāi)發(fā)或禁止開(kāi)發(fā)的原因。4.綜合上述活動(dòng)的結(jié)果，談?wù)勀銓?duì)“綠水青山就是金山銀山”的理解。二、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 為逐步縮小我國(guó)區(qū)域發(fā)展差距，近年來(lái)，國(guó)家制定了各有側(cè)重的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，如長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略等。 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是我國(guó)重要的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?.交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯2.資源儲(chǔ)量充足，種類(lèi)豐富3.工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，產(chǎn)

6、業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯4.城市密集，市場(chǎng)廣闊 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展規(guī)劃明確提出要形成“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的空間格局，建立區(qū)域協(xié)同合作機(jī)制，更好地推進(jìn)長(zhǎng)江上下游協(xié)同發(fā)展、東中西部互動(dòng)合作。“一軸”是以長(zhǎng)江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用；“兩翼”分別指滬瑞和滬蓉南北兩大運(yùn)輸通道；“三極”指的是長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江中游和成渝三個(gè)城市群；“多點(diǎn)”是指發(fā)揮三大城市群以外地級(jí)城市的支撐作用。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略示意（點(diǎn)擊可放大）推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，已從多方面取得了積極成效。1.建設(shè)沿江綠色生態(tài)廊道2.建設(shè)綜合立體交通走廊3.推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局三、拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間 海洋不僅美麗，而且富饒。有人稱(chēng)海

7、洋為“能量的源泉”“未來(lái)的糧倉(cāng)”。 我國(guó)的海洋國(guó)情：海域遼闊，海岸線漫長(zhǎng)，大陸架寬廣，島嶼眾多。自北向南縱跨溫帶、亞熱帶和熱帶三個(gè)氣候帶，季風(fēng)特征顯著，熱帶氣旋影響大。渤海和黃海北部沿岸冬季海面有結(jié)冰。海洋資源十分豐富。海洋災(zāi)害種類(lèi)多，包括風(fēng)暴潮、海冰、海水入侵等。擁有多種海洋生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型，包括入海河口、珊瑚礁、紅樹(shù)林等。海洋環(huán)境狀況不容樂(lè)觀。 拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，維護(hù)海洋權(quán)益，是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要舉措。拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，要立足于保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，清晰規(guī)劃海洋空間利用格局，提高海洋空間利用效率，提升海洋可持續(xù)發(fā)展能力。四、維護(hù)海洋權(quán)益（一）概

8、念海洋權(quán)益是指國(guó)家領(lǐng)土向海洋延伸形成的一些權(quán)利和利益。（二）范圍包括本國(guó)的內(nèi)水和領(lǐng)海，還包括本國(guó)管轄的毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，以及大陸架海床和底土等。在國(guó)家的內(nèi)水、領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)或群島國(guó)的群島水域以外的全部海域，稱(chēng)為公海。 中國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó)。中國(guó)大陸海岸線18000多千米，海島11000余個(gè)，島岸線超過(guò)14000千米，領(lǐng)海面積37萬(wàn)平方千米，可主張的管轄海域面積約為300萬(wàn)平方千米。 中國(guó)有悠久的海洋開(kāi)發(fā)和利用歷史。 2012年，我國(guó)為便于對(duì)西沙群島、南沙群島和中沙群島進(jìn)行有效的行政管理，在海南省設(shè)立三沙市，把永興島作為三沙市市政府駐地。 釣魚(yú)島及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的神圣領(lǐng)土，有史為憑

9、、有法為據(jù)。海洋事關(guān)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局。與世界其他國(guó)家一樣，我國(guó)與周邊國(guó)家也存在著海域劃界和島嶼歸屬的爭(zhēng)議。我國(guó)政府一貫主張，與相關(guān)國(guó)家通過(guò)雙邊協(xié)商，公平合理地解決海洋爭(zhēng)端。維護(hù)海洋權(quán)益不僅可以為海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供和平、穩(wěn)定的周邊及外部環(huán)境，而且能夠鞏固海防，打擊海上恐怖活動(dòng)、走私和跨國(guó)犯罪，營(yíng)造和平、良好的國(guó)際海上安全秩序。課堂檢測(cè)讀“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶示意圖”，完成13題。1長(zhǎng)江中游城市群包含的省級(jí)行政區(qū)是（ ）A鄂、湘、贛B黔、蜀、渝C皖、浙、滬D蘇、魯、豫2有關(guān)長(zhǎng)江在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中所起的作用，論述正確的是（ ）A通航能力自西向東逐漸增強(qiáng)B水能資源蘊(yùn)藏量自西向東逐漸增多C成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)西部的三峽工程提供了充足的電能D長(zhǎng)江下游與京廣、京九鐵路交會(huì)，形成水陸聯(lián)運(yùn)網(wǎng)3與長(zhǎng)三角地區(qū)相比，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是（ ）A資金和勞動(dòng)力資源充足B礦產(chǎn)和水力等資源豐富C人才和技術(shù)力量雄厚D海陸空交通運(yùn)輸便利【解析】第1題,由圖可知長(zhǎng)江中游城市群包含了湖北(鄂)、湖南(湘)、江西(贛)。第2題,水能資源蘊(yùn)藏量自西向東應(yīng)逐漸減少,故B錯(cuò)誤;三峽工程在成渝經(jīng)濟(jì)