1、給人改變未來的力量積極發展農民專業合作社黨的十七屆三中全會強調，“按照服務農民、進退自由、權利平等、管理民主的要求， 扶持農民專業合作社加快發展，使之成為引領農民參與國內外市場競爭的現代農業經營組 織。”這闡明了農民專業合作社的作用，明確了發展農民專業合作社的要求。我們應深刻認 識發展農民專業合作社的重要意義，大力推進農民專業合作社發展。發展農民專業合作社是推進農業產業化、現代化的重要環節。發展現代農業，必須推進 農業產業化、現代化。推進農業產業化，要求將農業生產過程的產前、產中、產后諸環節聯 結為一個完整的產業系統，實現種養加、產供銷、農工商一條龍綜合經營，最大限度地發揮 農業生產的規模效應

2、；推進農業現代化，要求在農業生產過程中運用現代工業、現代科學技 術和現代經營管理方法，提高農業生產的科技化、信息化含量，從而提高生產效率。推進農 業產業化、現代化，需要用市場經濟的方式把農村有限的生產資源和經營要素集中起來，實 現優化配置。農村家庭聯產承包責任制極大地調動了農民的生產積極性，推動了農業快速發 展。但隨著改革開放的深入，“小農戶”與“大市場”的矛盾日益尖銳，需要繼續探索完善 統分結合的雙層農業經營體制，以適應農業產業化、現代化發展的要求。大力發展農民專業 合作社，能夠在堅持家庭聯產承包責任制的基礎上，將分散經營的農戶有機聯結起來，把農 村有限的生產要素和資金集中起來，加強農業物質

3、技術裝備，推進農業科技進步和創新，提 高土地產出率、資源利用率和勞動生產率；實現生產、加工、銷售有機結合，推動農業生產 與市場緊密對接；形成和拉長農業產業鏈，促進農業發展、農民增收。發展農民專業合作社是發展社會主義市場經濟的客觀要求。市場調節存在滯后性，農業 生產由于周期長，這種滯后性表現得尤為突出。一家一戶分散經營的農民對市場方向把握不 準，面對農產品市場波動往往比較被動，利益容易受損；個體農戶生產組織、科技應用、產 品營銷能力弱，市場競爭力不強。大力發展農民專業合作社，有利于加強對農業生產經營的 調控和引導，搞好產業規劃布局，科學確定農業發展重點，更好地配置農業資源;有利于農 業科技成果推

4、廣應用，提高土地產出率和勞動生產率;有利于根據市場需求進行農產品生產、 加工、運銷，減少生產經營的盲目性和不確定性；有利于提高農民的組織化程度，提高農民 在市場中的地位和應對風險能力；有利于減少交易環節，降低交易成本，增加農民收入。給人改變未來的力量把握好發展農民專業合作社的著力點。當前，我國農民專業合作社還處于起步階段。推 動農民專業合作社發展，需要進一步做好以下幾方面工作。首先，加強和改善金融服務。金 融部門應加強業務創新，提供便利、多樣的信貸服務。結合基層信用社改革，提高農村合作 金融發展水平，為農民專業合作社提供信貸支持。保險部門應拓展農業保險，幫助農民專業 合作社提高抗御風險能力。其次，建立和完善扶持政策。應落實對農民專業合作社的資金扶 持，實行低稅或免稅政策，把對農民專業合作社的優惠政策具體化。安排專項資金支持農民 專業合作社發展，扶持農民專業合作社開發新產品、更新加工設備、改善服務設施。利用財 政扶持資金為農民專業合作社建立貸款擔保機制，幫助其擴大經營規模，增強輻射帶動效應。 第三，加強人才培訓。有計劃、分層次地對農民專業合作社帶頭人、農業科技人才和業務骨 干進行培訓，提高農民專業合作社人員的素質，全面提升其經營管理能力。第四，大力轉變 政府職能。有關政府部門應增強服務意識，拓寬服務領域，變直接干預為市場引導，寓管理 于服務之中，為