1、 大氣環境質量狀況變化 -參考2010,2011中國環境狀況公報小組成員：賈民娟、李虹、 李進芳 、李寬強一、 大氣污染在干潔的大氣中，衡量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現了原來沒有的微量物質，其數量和持續時間，都有可能對人、動物、植物及物品、材料產生不利影響和危害。當大氣中污染物質的濃度達到有害程度，以至破壞生態系統和人類正常生存和發展的條件，對人或物造成危害的現象叫做大氣污染。二、我國大氣污染狀況凡是能使空氣質量變差的物質都是大氣污染物。大氣污染物已知的約有100多種。有自然因素（如森林火災、火山爆發等）和人為因素（如工業廢氣、生活燃煤、汽車尾氣等）兩種，并且以后者為主

2、要因素，尤其是工業生產和交通運輸所造成的。主要過程由污染源排放、大氣傳播、人與物受害這三個環節所構成。 我國大氣污染程度越發嚴重，而由于我國環境治理中，僅水污染與固體廢棄物治理的市場化程度較高，其余如大氣污染治理由于易受天氣影響并且會在不同地域間轉移，因此一直以來，政府對大氣污染治理的積極性較低，這部分市場也較為薄弱。但隨著華北地區出現的大量霧霾天氣，這一現象引發了社會對大氣污染的關注。事實上，我國早在幾年前，對大氣污染防治工作已經陸續展開，自2002年以來，我國出臺了各項政策，加大了節能減排的力度，如2002年1月30日發布的燃煤二氧化硫排放污染防治技術政策，政策從能源合理利用、煤炭生產加工

3、和供應、煤炭燃燒、煙氣脫硫、二次污染防治等方面進行了詳細的規定。2012年8月，我國發布了節能減排“十二五”規劃，政策中對電力與非電力行業脫硫脫硝效率提出了具體的發展目標。以上各項節能減排政策對我國大氣污染防治起到了一定的推動作用。分析認為，目前我國大氣污染的主要來自于工業端排放，最新數據顯示，2011年，我國工業二氧化硫廢氣排放中，電力行業所占比例高達47.52%，而鋼鐵、水泥建材、有色冶金行業的二氧化硫排放量分別達10.64%、13.26%、6.04%。從我國大氣污染排放量來看，2000-2011年，中國工業廢氣排放量年均增速為19.06%，由2000年的138145億標立方米增長至201

4、1年的674509億標立方米，11年間增長了2.39倍。三、2010年中國環境公報介紹1、空氣質量2010年，全國471個縣級及以上城市開展環境空氣質量監測，監測項目為二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物。其中3.6%的城市達到一級標準，79.2%的城市達到二級標準，15.5%的城市達到三級標準，1.7%的城市劣于三級標準。全國縣級城市的達標比例為85.5%，略高于地級及以上城市的達標比例。地級及以上城市（含地、州、盟所在地） 空氣質量達到國家一級標準的城市占3.3%，二級標準的占78.4%，三級標準的占16.5%，劣于三級標準的占1.8%。2、酸雨的形成與大氣污染息息相關！酸雨是指PH小于5.6

5、的雨雪或其他形式的降水。雨、雪等在形成和降落過程中，吸收并溶解了空氣中的二氧化硫、氮氧化合物等物質，形成了pH低于5.6的酸性降水。酸雨主要是人為的向大氣中排放大量硫性物質所造成的。中國的酸雨主要因大量燃燒含硫量高的煤而形成的，多為硫酸雨，少為硝酸雨，此外，各種機動車排放的尾氣也是形成酸雨的重要原因。圖：酸雨形成過程酸雨對雕像的腐蝕酸雨對森林的腐蝕酸雨對西瓜的腐蝕，形成密密麻麻的小坑3、措施與行動 2010年11月4日，環境保護部發布中國機動車污染防治年報（2010年度），首次公布了中國機動車污染物排放情況，并系統地介紹了機動車污染防治工作的進展。2009年，新生產輕型汽車的單車污染物排放量比

6、2000年下降了90%以上。通過排放標準的快速升級，機動車排放總量沒有隨著保有量的快速增長而同比增長。與1980年相比，中國機動車保有量增加了25倍，排放總量僅增加了12倍，有效減緩了機動車日益增長給環境帶來的巨大壓力。4、大氣污染聯防聯控 2010年5月11日，國務院辦公廳轉發環境保護部等九部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見，明確了中國今后一段時間內大氣污染防治的指導思想、工作目標和重點措施，是中國第一個綜合性大氣污染防治政策。2010年11月9日，環境保護部下發關于編制的通知，決定在長三角、珠三角、京津冀三大區域和成渝、遼寧中部、山東半島、武漢、長株潭、海峽西岸六個城

7、市群（簡稱“三區六群”）啟動“十二五”重點區域大氣污染聯防聯控規劃編制工作。四、2011年中國環境公報介紹1、空氣質量地級及以上城市 2011年，325個地級及以上城市（含部分地、州、盟所在地和省轄市）中，環境空氣質量達標城市比例為89.0%，超標城市比例為11.0%。 2011年，地級及以上城市環境空氣中可吸入顆粒物年均濃度達到或優于二級標準的城市占90.8%，劣于三級標準的城市占1.2%。可吸入顆粒物年均濃度值為0.025毫克/立方米0.352毫克/立方米，主要集中分布在0.060毫克/立方米0.100毫克/立方米。2、酸雨狀況酸雨分布區域無明顯變化。 與2010年相比3、措施與行動【組織

8、編制重點區域大氣污染防治規劃】 根據國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知，規劃“三區十群”， （京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區，遼寧中部、山東半島、武漢及其周邊、長株潭、成渝、海峽西岸、山西中北部、陜西關中、新疆烏魯木齊、蘭州白銀城市群）共13個重點區域，要求以改善空氣質量為目的，以多污染物協同控制為手段，建立區域大氣污染聯防聯控工作機制，扎實做好重點區域“十二五”期間大氣污染防治工作。【圓滿完成大運會空氣質量保障任務】 借鑒北京奧運會、上海世博會和廣州亞運會空氣質量保障的成功經驗，推進珠三角區域環保合作，實施區域大氣污染聯防聯控措施。

9、大運會舉辦期間，主辦地深圳空氣污染指數小于30，空氣質量為優，圓滿完成了“綠色大運”空氣質量保障任務。【推進機動車污染防治工作】 一是組織實施了輕型汽油車國四標準和非道路移動機械排放標準，積極推進車用燃油低硫化。二是組織開展機動車環保檢驗機構自查活動，分六組赴九省進行現場督察。三是科學評估、積極宣傳機動車污染防治工作。 【召開第七屆區域空氣質量管理國際研討會】 2011年11月1011日，召開了第七屆區域空氣質量管理國際研討會。會上國內外有關專家圍繞重點區域大氣污染聯防聯控相關政策措施、揮發性有機物污染防治等問題進行了深入研討。【開展燃煤電廠大氣汞污染防治試點工作】 積極推動燃煤電廠大氣汞污染控制工作，選取6大電力集團、16家試點電廠