1、安全生產風險管理 許 峰2015年6月北化集團班組長和電工安全培訓 有關概念 1.風險：發生特定危害事件的可能性與后果的結合。風險包含著一種不確定性，風險一般具備以下要素:(1)事件(不希望發生的變化);(2)事件發生具有不確定性(可能性);(3)風險的影響(后果);(4)風險的原因。 2.危險：是指系統中存在導致發生不期望后果的可能性超過了人們承受程度。 一般用危險度來表示危險的程度，危險度（R）=發生事故的可能性（F）發生事故的嚴重性（C）。 北化集團班組長和電工安全培訓 有關概念 3.危險源：是指可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業環境破壞或其他損失的根源或狀態。 從這個意義上講，危險

2、源可以是一次事故、一種環境、一種狀態的載體，也可以是可能產生不期望后果的人或物。如甲苯在生產、儲存、運輸和使用過程中，可能發生泄漏，引起中毒、火災或爆炸事故，因此存放甲苯的儲罐是危險源；火炸藥生產工房是危險源；一個精神狀態極差的人在作業過程中也是危險源等。 北化集團班組長和電工安全培訓 有關概念 4.危險和有害因素：可對人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導致疾病的因素。 5.風險評價：評估風險大小以及確定風險是否可容許的全過程。北化集團班組長和電工安全培訓 基層單位風險管理存在的主要問題 1.風險管理意識淡薄 控制風險是安全生產管理核心目標，我們所開展的所有的日常安全生產管理工作都是在為這一目標

3、服務。但實際工作中往往我們可能總是圍繞不發生事故這個目標在開展安全管理工作。控制住了風險也就控制住了事故，如果我們是針對識別的風險制訂有針對性的控制措施，目的性、針對性就更強，就可能做到更全面、更有效地對風險進行控制，從而防止事故的發生。北化集團班組長和電工安全培訓 基層單位風險管理存在的主要問題 所以對于我們班組長來說，在開展日常工作過程中，我們要有意識地形成一種風險管理意識，在安排每天生產、檢修等各種工作時，我們首先要考慮其中可能存在的風險，從而制訂相應的防控措施，來保障工作安全、順利開展。同樣，對于我們普通員工來說，也要樹立風險管理意識，我們每天從出家門上班到下班回家，也應分析上下班途中

4、、操作過程等會存在什么樣的風險，從而采取相應的措施或辦法加以防范和避免，從而保證每天平平安安。北化集團班組長和電工安全培訓 基層單位風險管理存在的主要問題 2.風險管理方法掌握不到位 對于我們一般管理人員或員工來說，怎樣識別風險可能掌握的方法不多，了解也不全面。不會識別風險或風險識別不到位，也就談不上采取有針對性的風險控制措施。北化集團班組長和電工安全培訓 基層單位風險管理存在的主要問題 3.全員參與風險管理氛圍未形成 目前，風險管理一般由單位安全管理部門或者安全管理人員在做，對一般員工可能基本未參與或參與程度非常有限。如果不是發動全員來識別風險、控制風險，而是靠少數幾個人來做的話，不可能達到

5、我們所期望的效果。只有人人都能都會識別風險、控制風險，人人都形成了強烈的風險管理意識，那么才真正達到了我們的安全生產管理的目的。北化集團班組長和電工安全培訓 風險管理主要內容 事故發生過程：危險源危險和有害因素控制事故北化集團班組長和電工安全培訓 風險危險和有害因素風險管理主要內容 風險管理主要過程： 根據事故發生過程，風險管理程序如下：危險源辨識危險和有害因素辨識風險評價風險控制北化集團班組長和電工安全培訓 危險源辨識 危險源是產生危險和有害因素的根源，沒有危險源存在也就無從談起危險和有害因素，因此風險管理的第一步就是要找出我們單位存在的危險源，對我們班組長來說，就是要找出我們所在班組有哪些

6、危險源。北化集團班組長和電工安全培訓 危險源辨識 火炸藥、危險化學品生產班組主要危險源有： （1）火炸藥、危險化學品生產工房； （2）火炸藥、危險化學品庫房； （3）火炸藥暫存間； （4）火炸藥、危險化學品廢酸、廢水處理工房； （5）火炸藥、危險化學品理化分析室； （6）火炸藥、危險化學品運輸車輛；北化集團班組長和電工安全培訓 危險源辨識 （7）火炸藥、危險化學品裝卸（站/臺）； （8）危險化學品（如甲苯、硝酸、硫酸、鹽酸、丙酮等）儲罐； （9）危險化學品室外輸送管道； （10）動力設施（如鍋爐房、氧氣站、壓縮空氣站、液化氣站等）； （11）維修工房等。 可以說，我們火炸藥、危險化學品生產企業

7、接觸或作業的地點基本上都是危險源。北化集團班組長和電工安全培訓 危險源辨識 具體到某位員工來說，所針對的危險源可能是一臺或幾臺設備，某個工房等。 如：火炸藥操作工，他所操作的設備對于他就是危險源。 如：危險化學品操作工，他所負責操作或巡檢的裝置或裝置區對于他就是危險源。北化集團班組長和電工安全培訓 危險源辨識 對于電工主要危險源有： （1）變配電站、所（室）； （2）電氣線路； （3）車間動力照明箱、柜； （4）電氣試驗站（室）等。 北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 危險和有害因素辨識（重點）過程中注意事項 1.常規和非常規活動。如正常操作、檢維修、臨時停產、作業變更等。 2.

8、所有進入作業場所人員的活動。如正常操作人員、檢查人員、參觀人員等。 3.作業場所的所有設施。包括涉及的設備、設施、車輛、工器具、安全防護用品等。 4.自然條件。如異常氣候、地震、暴雨、洪水、泥石流及其他自然災害等。北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 危險和有害因素分類方法和內容 現在一般有兩種分類方法： 一是根據生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T13861-2009）的規定，將生產過程中 的危險和有害因素分為4大類：人的因素、物的因素、環境因素和管理因素。(兵器競賽內容) 二是參照企業職工傷亡事故分類（GB6441-1986），將危險因素分為20類 。北化集團班組長和電工

9、安全培訓 危險和有害因素辨識 生產過程危險和有害因素分類與代碼： 人的因素（兩大類）： 1.心理、生理性危險和有害因素： (1)負荷超限（包括體力、聽力、視力等）； (2)健康狀況異常； (3)從事禁忌作業； (4)心理異常（情緒異常，冒險心理，過度緊張等）； (5)辨識功能缺陷（感知延遲，辨識錯誤等）。北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 人的因素: 2.行為危險和有害因素： (1)指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮等）； (2)操作錯誤（誤操作、違章作業等）參考兵器工業安全生產標準化考評標準輔導教材(第五冊火炸藥、防化器材制造企業)（兵器競賽內容),火炸藥生產違章行為表現.doc，機

10、械（光電）現場一般禁止行為.doc,不安全行為.doc； (3)監護失誤； (4)違反勞動紀律等。 北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 物的因素（三大類）： 1.物理性危險和有害因素： (1)設備、設施、工具、附件缺陷（強度不夠，剛度不夠，穩定性差，密封不良，耐腐蝕性差，應力集中，外形缺陷，外露運動件，操縱器缺陷，制動器缺陷，控制器缺陷等）； (2)防護缺陷（無防護，防護裝置、設施缺陷，防護不當(勞動防護用品不正確使用現象.doc)，支撐不當，防護距離不夠等）；北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 (3)電傷害（帶電部位裸露，漏電，靜電和雜散電流，電火花等）； (4)

11、噪聲（機械性噪聲，電磁性噪聲，流體動力性噪聲等）； (5)振動危害（機械性振動，電磁性振動，流體動力性振動等）； (6)電離輻射； (7)非電離輻射（紫外輻射，激光輻射，微波輻射，超高頻輻射，高頻電磁場，工頻電場）；北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 (8)運動物傷害（拋射物，墜落物，反彈物，土、巖滑動，料堆（垛）滑動，氣流卷動等）； (9)明火； (10)高溫物質（高溫氣體，高溫液體，高溫固體等）； (11)低溫物質（低溫氣體，低溫液體，低溫固體等）；北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 (12)信號缺陷（無信號設施，信號選用不當，信號位置不當，信號不清，信號顯示不

12、準等）； (13)標志缺陷（無標志，標志不清晰，標志不規范，標志選用不當，標志位置缺陷等）； (14)有害光照等。北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 物的因素（三大類）： 2.化學性危險和有害因素： (1)爆炸品;(2)壓縮氣體和液化氣體;(3)易燃液體； (4)易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品； (5)氧化劑和有機過氧化物；(6)有毒品； (7)放射性物品；(8)腐蝕品； (9)粉塵與氣溶膠等。北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 物的因素（三大類）： 3.生物性危險和有害因素： (1)致病微生物（細菌，病毒，真菌等）； (2)傳染病媒介物； (3)致害動物； (4

13、)致害植物等。北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 環境因素（三大類）： 1.室內作業場所環境不良： (1)室內地面滑； (2)室內作業場所狹窄； (3)室內作業場所雜亂； (4)室內地面不平；北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 (5)室內梯架缺陷（包括樓梯、階梯、電動梯和活動梯架，以及這些設施的扶手、扶欄和護欄、護網等）； (6)地面、墻和天花板上的開口缺陷； (7)房屋基礎下沉； (8)室內安全通道缺陷（包括無安全通道、安全通道狹窄、不暢等）； (9)房屋安全出口缺陷（包括無安全出口、設置不合理等）；北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 (10)采光照

14、明不良（照度不足或過強，煙塵彌漫影響照明等）； (11)作業場所空氣不良（自然通風差，無強制通風，風量不足或氣流過大，缺氧，有害氣體超限等）； (12)室內溫度、濕度、氣壓不適； (13)室內給、排水不良； (14)室內涌水等。北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 環境因素（三大類）： 2.室外作業場地環境不良： (1)惡劣氣候與環境（包括風、極端的溫度、雷電、大霧、冰雹、暴雨雪、洪水、浪涌、泥石流、地震、海嘯等）； (2)作業場地和交通設施濕滑； (3)作業場地狹窄； (4)作業場地雜亂；北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 (5)作業場地不平； (6)航道狹窄、有暗

15、礁或險灘； (7)腳手架、階梯和活動梯架缺陷； (8)地面開口缺陷； (9)建筑物和其他結構缺陷； (10)門和圍欄缺陷； (11)作業場地基礎下沉；北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 (12)作業場地安全通道缺陷； (13)作業場地安全出口缺陷； (14)作業場地光照不良； (15)作業場地空氣不良； (16)作業場地溫度、濕度、氣壓不適； (17)作業場地涌水等。北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 環境因素（三大類）： 3.地下（含水下）作業環境不良： (1)隧道/礦井頂面缺陷； (2)隧道/礦井正面或側壁缺陷； (3)隧道/礦井地面缺陷； (4)地下作業面空氣

16、不良； (5)地下火；(6)沖擊地壓；(7)地下水； (8)水下作業缺氧不當等。北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 管理因素： 1.安全組織機構不健全； 2.安全責任制未落實； 3.安全管理規章制度不完善（包括操作規程不規范、事故應急預案及響應缺陷等）； 4.安全投放不足； 5.職業健康管理不完善（包括職業健康體檢及其檔案管理等不完善）等。北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 企業職工傷亡事故分類(20類)： 1.物體打擊（指物體在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體，造成人身傷亡事故，不包括國機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發的物體打擊。） 2.車輛傷害（指企

17、業機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故，不包括起重設備提升、牽引車輛和車輛停駛時發生的事故。）北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 3.機械傷害（指機械設備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、碰撞、剪切、卷入、絞、碾、割、刺等傷害，不包括車輛、起重機械引起的機械傷害。） 4.起重傷害（指各種起重作業（包括起重機安裝、檢修、試驗）中發生的擠壓、墜落、物體打擊和觸電。） 5.觸電（包括雷擊傷亡事故。）北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 6.淹溺（包括高處墜落淹溺，不包括礦山、井下透水淹溺。） 7.灼燙（指火焰燒傷、高溫物體燙傷、

18、化學品灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內外灼傷）、物理灼傷（光、放射性物質引起的體內外灼傷），不包括電灼傷和火災引起的燒傷。） 8.火災 9.高處墜落（指在高處作業中發生墜落造成的傷亡事故，不包括觸電墜落事故。）北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 10.坍塌（指物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石蹋方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。） 11.冒頂片幫 12.透水 13.爆破（指爆破作業中發生的傷亡事故。）北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 14.火藥爆炸（指火藥、炸

19、藥及其制品在生產、加工、運輸、儲存中發生的爆炸事故。） 15.瓦斯爆炸 16.鍋爐爆炸 17.容器爆炸 18.其他爆炸 19.中毒和窒息 20.其他傷害北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 危險和有害因素辨識方法 選用哪種辨識方法要根據分析對象的性質、特點和分析人員的知識、經驗和習慣來定。常用有兩種： 直觀經驗分析方法 系統安全分析方法 北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 直觀經驗分析方法 直觀經驗分析方法適用于有可供參考先例、有以往經驗可以借鑒的系統，不能應用在沒有可供參考先例的新開發系統。 一是對照、經驗法：是對照有關標準、法規、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力

20、，借助于經驗和判斷能力對評價對象的危險和有害因素進行分析的方法。 比較普遍應用，特別是對于基層單位、班組來說應用可能更直接。 二是類比方法：是利用相同或相似工程系統或作業條件的經驗和安全衛生的統計資料來類推、分析評價對象的危險和有害因素。北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 系統安全分析方法 系統安全分析方法是應用系統安全工程評價方法中的某些方法進行危險和有害因素辨識。常用于復雜、沒有事故經驗的新開發系統。常用的系統安全分析方法有事件樹、事故樹等。 適用于相對專業人員使用。北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 危險和有害因素的識別 這是控制風險的關鍵，如果能夠通過事先對

21、危險和有害因素的識別，找出可能存在的風險（危險/危害），就能夠對所存在的風險采取相應的措施，從而大大提高本質安全程度。 在進行危險和有害因素識別時，要全面、有序地進行，防止出現漏項。可以采用對照標準進行梳理、分析和識別。北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 推薦使用生產過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-2009),這個標準比較細致、具體，可操作性強。也可按企業職工傷亡事故分類(GB6441-1986),但比較粗,可能分析不全面。 對照GB/T13861-2009，可以針對每個危險源從“人”、“物”、“環境”和“管理”四個方面，對照分類內容逐一進行分析、識別。應該說能

22、比較全面地識別出危險源所存在的危險和有害因素。 北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 但GB/T13861-2009還是有缺陷（或不足）之處，主要未涉及以下幾個方面： 一是工房選址和平面布置方面缺陷。如廠房選擇在具有山洪、泥石流、滑坡、懸空體坍塌地帶，如具有毒氣擴散危險廠庫房應布置在廠區常年最大頻率風的下風向；功能分區不合理；耐火等級不夠；道路布局不合理（運輸不暢、救援不利等）等。 北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 對這方面分析可能要查找有關設計文體并對照有關設計規范，如火藥、炸藥、彈藥、引信及火工品工廠設計安全規范（兵總質19902號），生產過程安全衛生要求總則（

23、GB/T12801-2008），建筑設計防火規范（GB50016-2014），石油化工企業設計防火規范（GB50160-2008）等，這方面危險和有害因素識別比較專業。 北化集團班組長和電工安全培訓 危險和有害因素辨識 二是工藝過程缺陷。如工藝條件設置不合理；工藝參數超限等。對這方面危險和有害因素識別，可以根據典型的單元過程（單元操作）（如硝化、氯化、電解、加氫、光氣化等工藝）來進行。典型的單元過程是各行業中具有典型特點的基本過程或基本單元，這些單元過程的危險和有害因素已經歸納總結在許多手冊、規范中，可以通過查閱均能得到。也可以根據多年操作總結的經驗或事故暴露出的問題，進行分析、識別。 北化集

24、團班組長和電工安全培訓 風險評價 非重點，較專業，簡要介紹。 風險評價主要是對識別的每個危險和有害因素存在的風險大小進行定性和定量評價，估計風險嚴重程度（大小），確定控制的重點。 北化集團班組長和電工安全培訓 風險評價 風險評價方法： （1）工作危害分析（JHA） （2）安全檢查表分析（SCL） （3）預先危險性分析（PHA） （4）危險與可操作性分析（HAZOP） （5）失效模式與影響分析（FMEA） （6）故障樹分析（FTA） （7）事件樹分析（ETA） （8）作業條件危險性分析（LEC）等北化集團班組長和電工安全培訓 風險評價 這些風險評價方法比較專業，在網絡和一般教材中均可查到。 實際

25、上，在日常工作中，我們對所有辨識出的危險和有害因素無論其風險大小，都應該加以控制，以達到確保安全生產的目的。 因此，從這個意義上來講，風險評價不是我們班組管理的重點。我就不一一介紹其方法，如果大家有興趣，想了解或掌握，可上網或找有關參考書學習，這方面實例非常多。 北化集團班組長和電工安全培訓 風險控制 風險控制措施的基本內容 對存在的各種危險和有害因素，我們都應制訂相應的風險控制措施。或者根據風險評價的結果，對不可接受的風險制訂相應的風險控制措施。 風險控制措施可分為兩個層次： 第一、防止危險和有害因素發生的措施（消除危險，根本措施）。 第二、減少或控制風險發生的措施（降低危險，基本措施）北化

26、集團班組長和電工安全培訓 風險控制 風險控制措施內容包括： 1、工程技術措施 （1）根除危害（危險和有害因素）的措施 消除系統中的危險和有害因素，可以從根本上防止事故的發生，但按照現代安全工程的觀點，徹底消除所有危險和有害因素是不可能的。因此，人們往往首先選擇危險性較大、在現有技術條件下可以消除的予以優先考慮。可以通過選擇合適的工藝、技術、設備、設施，選擇無害、無毒或不能致人傷害的物料來徹底消除某種危險源等。 北化集團班組長和電工安全培訓 風險控制 （2）限制能量或危險物質的措施 限制能量或危險物質可以防止事故的發生，如減少能量或危險物質的量（如降低工房定量），防止能量蓄積（如壓力容器減壓閥，

27、通風是控制或降低作業場所中有害氣體、蒸氣或粉塵最有效的措施之一），安全地釋放能量（壓力容器的安全閥）等。北化集團班組長和電工安全培訓 風險控制 （3）隔離措施 隔離是一種常用的控制能量或危險物質的安全技術措施。采取隔離技術，既可以防止事故的發生，也可以防止事故的擴大，減少事故的損失。如硝化甘油生產采用隔離操作，雙基火藥和雙基推進劑生產中的壓伸工序，三基火藥生產中的捏合工序、壓伸工序等布置在抗爆間室內進行等。北化集團班組長和電工安全培訓 風險控制 （4）故障-安全設計 即在系統、設備一部分發生故障或破壞的情況下，在一定時間內也能保證安全的安全技術措施。如事故緊急切斷閥；緊急冷卻系統；反應釜溫度、

28、壓力等報警聯鎖系統；鍋爐熄火保護裝置；危險品生產的雙電源等。 （5）設置薄弱環節 利用事先設計好的薄弱環節，使事故能量按照人們的意圖釋放，防止能量作用于被保護的人或物，如鍋爐上的易熔塞，電路中的熔斷器，自動泄壓裝置，自動放料裝置等。北化集團班組長和電工安全培訓 風險控制 （6）避難與救援措施 設置避難所，當發生事故時，人員可暫時躲避，免遭傷害或贏得救援的時間。 事先選擇撤離路線，當發生事故時，人員可按照撤離路線迅速撤離。 事故發生后，組織有效應急救援，減少人員傷亡和財產損失。 當發生火災時，火災自動報警與自動雨淋裝置。北化集團班組長和電工安全培訓 風險控制 （7）安全監控措施 設置壓力表、液體

29、計、溫度計、流量計等，監控重要的工藝控制參數。 設置安全監控系統是發現系統故障和異常的重要手段，可以及早發現事故，獲得事故發生、發展的數據，避免事故的發生減少事故的損失。北化集團班組長和電工安全培訓 風險控制 2、管理措施 （1）制訂完善相關安全管理制度、規程和實施方案。 （2）開展安全宣傳教育與培訓，提高人員安全意識和素質。 （3）實施安全生產監督檢查與考核。 （4）定期檢測檢驗。 （5）制訂事故應急預案并加強演練，提高應急處理能力。 等等 北化集團班組長和電工安全培訓 風險控制 3、個體防護措施 個體防護是把人體與意外釋放能量或危險物質隔離開，是一種不得已的隔離措施，但卻是保護人身安全的最

30、后一道防線。如各種勞動防護用品、用具等。北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施 1、機械傷害 常見機械傷害：絞傷、刺割傷、擠壓傷、砸傷 和其他傷害。 主要控制措施 機械設備應有完好的安全防護裝置和應急 制動裝置； 作業人員應正確穿戴個人防護用品； 發現機械有異常情況，立即停機檢查，消除故障后才能重新開機； 嚴禁無關人員進入危險性較大的機械作業現場； 對機械進行屑清理時應使用專用工具，禁止用手直接清理。北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施2、物體打擊常見物體打擊：高空作業中，工具、零件、木塊等從高處掉落傷人；人為亂扔廢物、雜物傷人；地面上的工

31、具、石塊等物體落入井（或坑）內傷人；滾石等對人體的傷害。主要控制措施：進入有物體打擊危害的場所應戴安全帽；在有物體打擊危險的場所設置安全警告牌；高空作業時禁止投擲物料；高空作業的正下方無可靠隔離防護措施，不得有人作業。北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施 3、起重傷害 常見起重傷害： 失落事故：包括吊物、吊具、工具等物體掉落傷人事故； 墜落事故：包括從機體上墜落、被吊物碰落、與輸送工具一起墜落以及對高處設備維護、檢修、安全檢查時墜落； 擠傷事故：包括被夾在吊具與物體之間被擠傷，吊載撞擊物體而被砸傷，被機體擠傷或撞傷等。北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和

32、有害因素控制措施主要控制措施： 起重作業前必須對安全裝置、吊具、索具等進行詳細檢查； 起重吊裝工作必須分工并設專人指揮； 嚴格遵守起重作業“十不吊”原則（超負荷或歪拉斜拽工件不吊；指揮信號不明確或違章指揮不吊；工件或吊物捆綁不牢不吊；吊件上站人或放有活動物體不吊；重量不明，光線陰暗視線不清不吊；高壓輸電線下不吊，氧氣瓶、煤氣罐等爆炸性物體不吊；帶棱角、缺口物體無防割措施不吊；安全裝置不齊全或有動作不靈敏、失效者不吊；工件埋在地下，與地面建筑物或設備有勾掛不吊；工作現場超過6級風或大雨、大雪、大霧等惡劣天氣不吊）； 作業人員必須正確使用安全帶和安全帽； 嚴禁在起重臂和吊物下停留和行走。北化集團班

33、組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施 4、車輛傷害 常見車輛傷害： 車輛在行駛中擠傷、壓傷人員； 撞車或傾覆等事故傷及人員； 人員在車輛行駛途中上下車、私自搭乘貨車而受傷； 放飛車事故； 跑車事故等。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施 主要控制措施： 駕駛員必須經過專業培訓、考核，取得相應資質后方可駕車； 嚴禁駕駛員酒后駕車或超速駕車； 裝載的物品不得超過額定載重量； 車輛起步時認真觀察周圍情況并鳴笛； 及時對車輛進行維護保養，禁止帶“病”運行。北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施5、觸電傷害常見觸電傷害類型： 電擊

34、：電流通過人體內部，破壞人的心臟、 神經系統、肺部的正常工作而造成的傷害； 電傷：電流的熱效應、化學效應或機械效應對 人體造成的局部傷害，包括電弧燒傷、燙傷、電 感應、皮膚金屬化、電氣機械性傷害等。主要控制措施： 非電工嚴格私拆亂接電氣線路、插座、電燈、電氣設備等； 使用電氣設備前必須要檢查線路、插座、漏電保護裝置、接地保護等是否完好；北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施 在供、配電設備及線路上作業必須設專人監護，并懸掛標志牌； 電工操作前必須要穿戴好絕緣手套、絕緣鞋后再進行作業； 搬遷或移動電氣設備必須先切斷電源； 搬運鋼筋、鋼管及其他金屬物體時，不得觸碰到電線；

35、 禁止在電線上掛曬物料； 禁止使用燈泡或電爐取暖； 在架空輸電線路附近工作時，應停止輸電；不能停電時，應有隔離措施，保持安全距離，防止觸碰。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施6、高處墜落常見高處墜落：洞口、臨邊墜落；腳 手架、工作臺墜落；高處作業吊籃、 升降機墜落等。主要控制措施： 高處作業人員必須經體檢合格方可上崗作業； 高處作業區要有安全防護裝置并懸掛警告牌； 高處作業時，必須系好安全帶、戴好安全帽； 嚴禁坐在高處無遮攔處休息，防止墜落； 北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施 遇到惡劣氣候（如雨雪天、大霧、六級以上強風等）時，應停

36、止高處作業； 高處作業應遵守“十不登高”：患有禁忌癥者不登高；未經批準不登高；未戴好安全帽、未系安全帶者不登高；腳手架、跳板、梯子不符合安全要求不登高；攀爬腳手架、設備不登高；穿易滑鞋、攜帶笨重物體不登高；石棉、玻璃鋼瓦上無墊腳板不登高；高壓線旁無隔離安全措施不登高；酒后不登高；照明不足不登高。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施7、中毒、窒息傷害易發生中毒、窒息的場所： 封閉、半封閉設備：船艙、儲罐、反應器、冷藏庫、鍋爐、壓力容器、管道、槽車等。 地下有限空間：地下管道、地下室、地下倉庫、封閉車間、試驗場所等。主要控制措施： 加強作業場所通風換氣； 必要時應檢測

37、作業場所氧氣，有毒有害物濃度； 進入危險作業場所必須得到許可，并有人監護； 正確穿好防護服。北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施 8、火災、爆炸傷害 火災類型： A類火災為固體物質火災； B類火災為液體或可熔化的固體物質火災； C類火災為氣體火災； D類火災為金屬火災； E類火災為帶電火災。物體帶電燃燒的火災； F類火災為烹飪器具內的烹飪物（如動植物油脂）火災。北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施 爆炸類型：物理爆炸（是由系統釋放物理能引起的爆炸，也就是機械能或電能的釋放和轉化過程）、化學爆炸（是由于物質在瞬間的化學變化引起的爆炸，如炸藥

38、爆炸、可燃氣體爆炸，空氣中的粉塵與空氣混合時在一定條件下產生的爆炸）和核爆炸。 爆炸的危害：產生高溫、高壓及沖擊波，造成人員傷亡、火災、中毒和環境的污染等。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型班組常見危險和有害因素控制措施主要控制措施：利用不燃或難燃物料取代可燃物料；防止易燃易爆氣體、液體泄漏；采取有效的通風排氣措施以降低易燃易爆氣體濃度；降低易燃易爆氣體的百分比，如充入惰性氣體；對易燃易爆物嚴禁采用明火加熱；火災爆炸危險場所，應采取火花生成的措施；火災爆炸危險場所進行明火作業時，應按相關動火規程進行；正確選用不同的防爆電氣設備；設置可靠的避雷設施和防靜電設施；在可燃氣體、蒸氣可能泄漏的區域設

39、置檢測報警儀；(11)在鍋爐、壓力容器設備上安裝爆破片、安全閥等安全防護裝置。北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例一、火炸藥生產過程（舉“炸藥硝化工序”一例）1、簡介 目前軍用主要單質炸藥有梯恩梯、太安、黑索今和奧克托今。炸藥生產全過程都是危險過程，尤以硝化過程更是具有突出危險的工序。因此我們以硝化工序正常生產為例進行危險和有害因素識別，并制訂相應的風險控制措施。 梯恩梯、太安、黑索今和奧克托今生產使用的硝化機基本都屬于容器式反應器，基本為圓筒形容器，都有攪拌裝置、蛇管式換熱器、傳動系統、放料系統等。生產使用的原材料有甲苯、硝酸、硫酸等，為一種連續反

40、應的生產過程。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例2、主要危險和有害因素及主要控制措施按生產過程危險和有害因素分類與代碼進行辨識。類別主要危險和有害因素主要控制措施人的因素(1)崗位操作工上班期間健康狀況差。 安排換崗 (2)違章作業，如無證上崗、酒后上崗、勞保護具穿戴不符合要求、脫崗竄崗、不按規定取樣與檢查工藝狀況等。 (1)加強安全宣傳教育;(2)加強安全生產監督檢查，制止與考核。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例類別主要危險和有害因素主要控制措施物的因素(1)原料甲苯、成品（梯恩梯、太安、黑索今

41、和奧克托今）易燃易爆性、有毒性。 (1)做好個人防護; (2)加強工藝過程控制;(3)嚴格控制定員定量; (4)工房內禁止存放與生產無關的物品; (5)嚴禁使用鐵制生產操作工具,嚴禁操作過程中撞擊、摩擦。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例類別主要危險和有害因素主要控制措施物的因素(2)原料濃硝酸具有強烈的腐蝕性。 (1)做好個人防護;(2)在硝酸管線出現滲漏時要停止輸送并退完酸后處理。(3)生產過程中產生的氮氧化物有毒性。 (1)加強硝煙抽排;(2)做好個人防護器具的配備和使用。北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與

42、風險控制舉例類別主要危險和有害因素主要控制措施物的因素(4) 設備缺陷 設備、電氣不符合防爆要求。 按規范要求配備相應防爆等級的設備及電氣線路。 攪拌裝置攪拌翅脫落、攪拌軸傳動系統故障、攪拌電機突然停電造成攪拌裝置突然停轉等易造成機內物料局部高溫。 經常檢查、觀察攪拌系統運行狀況，發現有異常及時停車處理。 蛇管換熱器腐蝕泄漏易造成機內物料局部高溫。 生產期間經常檢查蛇管出水情況及工藝波動狀況，發現異常及時分析、處理。 突然停水、停電易造成機內物料高溫。 制訂突然停水、停電應急處理措施。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例類別主要危險和有害因素主要控

43、制措施物的因素(5)防護缺陷放料系統手動或自動或遙控故障及放料裝置損壞導致異常情況不能放料。定期檢查檢測放料系統，確保完好、有效。硝煙排放管堵塞或異常導致氧化氮氣體不能被抽走易造成人員中毒。 保持硝煙排放管暢通，生產過程中處于開啟狀態。 溫度計、自動控制系統損壞、失靈或失效。 對自控系統定期檢查、維護，溫度計定期校驗、更換。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例類別主要危險和有害因素主要控制措施物的因素無事故應急照明或損壞。 工房內設置事故照明，并定期檢查與切換試驗，保證完好。 無雙電源或失效。 保證雙電源供電，并定期做切換試驗。 防毒口罩（面具）失

44、效或使用普通口罩。 按要求給每名操作工配備防毒口罩，并配備一定數量的防毒防酸面具，定期檢查與更換。 無洗眼、淋浴裝置或損壞。 配備一定數量的洗眼、淋浴裝置，并定期檢查，保證完好。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例類別主要危險和有害因素主要控制措施物的因素(6)電傷害 電機及電氣線路漏電。 按規范做好防護接地，定期檢查檢測，保證接好完好，接地阻值符合要求。 物料流動過程產生的靜電。 硝化機做好接地，物料管線閥門、法蘭做好跨接。 雷擊產生的靜電。 定期檢查檢測工房防雷設施狀況，保證完好、有效。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有

45、害因素辨識與風險控制舉例類別主要危險和有害因素主要控制措施物的因素(7)高溫、停料、放料等報警信號顯示錯誤或失靈。(1)加強各種儀器儀表的日常維護保養，保障完好有效； (2)定期對各類報警信號進行檢測與確認。 (8)各種開關按鈕標志不清易導致誤按。 對各種控制開關按鈕進行清晰標識。 (9)工藝異常，如高溫等。 加強對生產工藝監控，發現異常及時進行有效處理，必要時停車處理。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例類別主要危險和有害因素主要控制措施環境因素 (1)工房內地面有積水易滑。 加強現場管理，杜絕或減少設備跑、冒、滴、漏現象，對地面積水及時進行清掃

46、。 (2)上硝化機取樣、觀察等梯臺無扶手（欄）或有缺陷。 按要求設置梯臺護欄。 (3)上下樓梯無扶手（欄）、護欄或有缺陷。 按要求設置樓梯護欄。 (4)工房內安全通道不暢。 經常檢查并保持工房內安全通道暢通。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例類別主要危險和有害因素主要控制措施環境因素(5)工房安全出口設置不合理（如出口門向內開、二樓無滑梯等）。按要求設置工房安全出口，并保持暢通。 (6)采光照明不良（如照度不夠）。 增加照明燈具，經常檢查更換損壞照明燈具。 (7)惡劣氣候，如強暴雨雪、雷電、洪水、地震等。 在惡劣氣候條件下安排停產。 北化集團班組

47、長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例類別主要危險和有害因素主要控制措施管理因素 (1)無或缺少崗位操作規程或規程有缺陷。 制訂各崗位操作規程并定期評審、修訂完善。 (2)無事故應急預案或預案有缺陷。 制訂事故應急預案并定期評審、修訂完善。 (3)未開展應急預案演練或演練不到位。 定期開展應急預案演練（桌面或現場），評估演練存在的不足并加以改進。 (4)未按要求開展員工安全教育培訓或培訓不到位。 按規定開展員工安全教育培訓，做到持證上崗。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例類別主要危險和有害因素主要控制措施管理因素(5

48、)安全設施未檢測或檢測不到位。 按規定的周期對各類安全設備設施進行檢查、檢測與試驗，確保完好、有效。 (6)現場安全檢查與隱患整改不到位。 班組長應按規定定期與不定期開展各類現場安全檢查，對存在的隱患和問題組織整改落實，對一時不能整改或無能力整改的要及時上報，并制訂并落實相應的安全防范措施。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例 二、危險作業 參考：GB30871-2014化學品生產單位特殊作業安全規程（兵器危險化學品組競賽內容） 危險作業有8類：動火作業、受限空間作業、盲板抽堵作業、高處作業、吊裝作業、臨時用電作業、動土作業、斷路作業。北化集團班組

49、長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例 1、動火作業 直接或間接產生明火的工藝設備以外的禁火區內可能產生的火焰、火花和熾熱表面的非常規作業，如使用電焊、氣焊（割）、噴燈、電鉆、砂輪等進行的作業。北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施1設備內易燃易爆有害物質 對動火設備、管道內的物料清洗、置換，經分析合格。 儲罐動火，清除易燃物，罐內盛滿清水或惰性氣體保護。設備內通（氮氣、水蒸氣）保護。塔內動火，將石棉布浸濕，鋪在相鄰兩層塔盤上進行隔離。入受限空間動火，必須辦理受限空間作業證北化集團班組長和

50、電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施2動火點周圍有易燃物 清除動火點周圍易燃物，動火附近的下水井、地漏、地溝、電纜溝等清除易燃物后予以封閉。電纜溝動火，清除溝內易燃氣體、液體，必要時將溝兩端隔絕。動火過程中，遇有跑料、串料和易燃氣體，應立即停止動火。 3火星竄入其它設備或易燃物侵入動火設備 切斷與動火設備相連通的設備管道并加盲板隔斷，掛牌，并辦理抽堵盲板作業證。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施4火星飛濺 高處動火辦理高處作業證，采取措施，防止火花飛濺

51、。注意火星飛濺方向，用水沖淋火星落點。5泄漏電流（感應電）危害 電焊回路線應搭接在焊件上，不得與其它設備搭接，禁止穿越下水道（井）。6電、氣焊工具有缺陷 動火作業前，應檢查電、氣焊工具，保證安全可靠，不準帶病使用 。北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施7氣瓶間距不足或放置不當 氧氣瓶、溶解乙炔氣瓶間距不小于5m，二者與動火地點之間均不小于10m。氣瓶應設置防曬設施。溶解乙炔氣瓶應直立放置,禁止臥放。8應急設施不足或措施不當動火現場備有滅火工具（如蒸汽管、水管、滅火器、砂子、鐵銑等）。固定泡沫滅火系統進行預啟動狀態。北

52、化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施9通風不良 室內動火，應將門窗打開，周圍設備應遮蓋，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶劑等易燃物質的清洗作業。采用局部強制通風。10未定時監測 取樣與動火間隔不得超過30min，動火作業中斷時間超過60min，必須重新分析。動火分析的監測點應有代表性，特殊動火作業應隨時進行監測。動火過程中，中斷動火時，現場不得留有余火，重新動火前應認真檢查現場條件是否有變化，如有變化，不得動火。北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素

53、主要控制措施11監護不當 監火人應熟悉現場環境和檢查確認安全措施落實到位，具備相關安全知識和應急技能，與崗位保持聯系，隨時掌握工況變化，并堅守現場。監火人隨時撲滅飛濺的火花，發現異常立即通知動火人停止作業，聯系有關人員采取措施。12涉及危險作業組合，未落實相應安全措施 若涉及下釜、高處、抽堵盲板、管道設備檢修作業等危險作業時，應同時辦理相關作業許可證。 13施工條件發生重大變化 應重新辦理動火作業證。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例 2、受限空間作業 進入或探入受限空間（進出口受限，通風不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物質或缺氧，對進入人員的身

54、體健康和生命安全構成威脅的封閉、半封閉設施及場所，如反應器、塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其他封閉、半封閉場所）進行的作業。北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施1隔絕不可靠 與該設備連接的物料、蒸汽、氣管線使用盲板隔斷，并辦理抽堵盲板作業證。拆除相關管線。 2機械傷害 作業中不準拋擲材料、工器具等物品。北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施3觸電危害 設備內照明電壓應小于等于36V，在潮濕容器、狹小容器風

55、作業應小于等于12V。使用超過安全電壓的手持電動工具,必須按規定配備漏電保護器。辦理設備停電手續，切斷設備動力電源，掛“禁止合閘”警示牌，專人監護。4設備內氣體置換不合格 置換完畢后，取樣分析至合格。 5通道不暢 設備進出口通道不得有阻礙人員進出的障礙物。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施6應急設施不足 設備外備有空氣呼吸器、消防器材和清水等相應的急救用品；設備內事故搶救時,救護人員必須做好自身防護方能進入設備內實施搶救。 7防護措施不當 在有缺氧、有毒環境中，佩戴隔離式防毒面具；在易燃易爆環境中，使用防爆型低壓

56、燈具及不發生火花的工具，不準穿戴化纖織物；在酸堿等腐蝕性環境中,穿戴好防腐蝕護具。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施8氧氣不足 設備內氧含量達1821%。 9通風不良 打開設備通風孔進行自然通風。必要時采用強制通風。佩戴空氣呼吸器或長管面具。采用管道空氣送風，通風前必須對管道內介質和風源進行分析確認，嚴禁通入氧氣補氧。設備內溫度需適宜人員作業。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施10設備內遺留異物 設備內作業結束后，認真檢查設備內外，

57、不得遺留工具及其它物品。 11監護不當 進入設備前，監護人應會同作業人員檢查安全措施，統一聯系信號；監護人隨時與設備內取得聯系，不得脫離崗位；監護人用安全繩拴住作業人員進行作業。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施12未定時監測 作業前30min內，必須對設備內氣體采樣分析，合格后方可進入設備。監測點應有代表性。作業中應加強定時監測，至少每2小時監測一次，情況異常立即停止作業。對可能釋放有害物質的受限空間，應連續監測,情況異常時應立即停止作業。作業中斷時間超過60min時,應重新分析。13涉及危險作業組合，未落實相

58、應安全措施 若涉及動火、高處、抽堵盲板等危險作業時，應同時辦理相關作業許可證。 14施工條件發生重大變化 應重新辦理受限空間作業證。 北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例 3、盲板抽堵作業 在設備、管道上安裝和拆卸盲板的作業。北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施1操作失誤 抽堵多個盲板時，應按盲板位置圖及盲板編號，由作業負責人統一指揮；每個抽堵盲板處應設標牌表明盲板位置。2危險有害物質（能量）突出 在拆裝盲板前，應將管道壓力泄至常壓；嚴禁在同一管道上同時進行兩處及兩處以上抽

59、堵盲板作業；氣體溫度應小于60；作業人員嚴禁正對危險有害物質(能量)可能突出的方向，作好個人防護。北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施3盲板有缺陷 盲板材質要適宜，厚度應經強度計算，高壓盲板應經探傷合格，盲板應有一個或兩個手柄，便于辨識、抽堵，應選用與之相配的墊片。 4明火及其它火源 在易燃易爆場所作業時，作業地點30m內不得有動火作業；工作照明使用防爆燈具；使用防爆工具，禁止用鐵器敲打管線、法蘭等。 5通風不良 將門窗打開，加強自然通風；采用局部強制通風。北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因

60、素辨識與風險控制舉例序號主要危險和有害因素主要控制措施6監護不當 作業時應有專人監護，作業結束前監護人不得離開作業現場；監護人應熟悉現場環境和檢查確認安全措施落實到位，具備相關安全知識和應急技能，與崗位保持聯系，隨時掌握工況變化。7應急不足 作業復雜、危險性大的場所,除監護人外,其他相關部門人員應到現場,作好應急準備。 8涉及危險作業組合，未落實相應安全措施 若涉及動火、受限空間、高處等危險作業時，應同時辦理相關作業許可證。 9作業條件發生重大變化 應重新辦理抽堵盲板作業證。北化集團班組長和電工安全培訓 典型作業和生產過程危險和有害因素辨識與風險控制舉例 4、高處作業 在距墜落基準面2m及2m