1、陜西省郵政條例陜西省郵政條例陜西省郵政條例效力狀態：修訂記錄：陜西省人民代表大會常務委員會陜西省人民代表大會常務委員會公告第 32 號 07/29/202210/01/2022 已修訂依據 2022 年 1 月 6 日發布的陜西省人民代表大會常務委員會關于修改部分地方性法規有關行政強制規定的準備,此文件被修訂；（2022 年 8 月 7 日陜西省第九屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過 2022年 8 月 3 日陜西省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議修正 2022 年 7 月 29 日陜西省第十一屆人民代表大會常務委員會第十六次會議修訂2022 年 7 月 29 日陜西省第十一屆

2、人民代表大會常務委員會公告第 32 號公布自 2022 年 10 月 1 日起施行）第一條為了保證郵政普遍服務 , 加強對郵政市場的監督治理 , 愛惜郵政通信與信息安全 ,愛惜公民通信自由和通信隱秘 , 愛惜用戶和郵政企業、快遞企業的合法權益 , 促進郵政業健康進展 , 適應經濟社會進展和人民生活需要 , 依據中華人民共和國郵政法, 結合本省實際, 制定本條例；其次條本條例適用于本省行政區域內的郵政設施建設、郵政服務、快遞服務及其監督治理；第三條縣級以上人民政府應當將郵政業進展納入國民經濟和社會進展規劃 , 并實行措施, 保證郵政業與當地經濟、社會和諧進展；第四條省郵政治理部門依據國民經濟和社

3、會進展規劃和土地利用規劃、城鄉規劃 , 組織編制全省郵政業進展專項規劃 督治理工作；, 負責本省郵政設施建設、郵政普遍服務和郵政市場的監縣級以上人民政府有關部門依據各自職責 , 做好郵政市場的相關監督工作；第五條郵政企業承擔供應郵政普遍服務的義務 支持和政策優惠；, 各級人民政府及其有關部門應當賜予鼓勵和支持進展多種全部制的快遞企業擴展快遞業務 , 中意社會各方面的需要；第六條郵政企業、快遞企業應當提高服務質量 系, 為用戶供應快速、精確、安全、便利的服務；, 建立健全郵件、快件寄遞安全保證體郵政企業、快遞企業有義務協作公安機關、國家安全機關和檢察機關愛惜國家安全、追查刑事犯罪；第七條用戶交寄

4、的郵件、快件以及交匯的匯款在運輸、傳遞以及處理過程中 , 除法律另有規定外 , 任何單位或者個人不得阻礙、檢查、扣留；第八條單位和個人有愛惜郵政設施,愛惜郵政通信安全和暢通的義務,有權禁止、舉報破壞郵政設施、危害郵政通信安全和郵政服務、快遞服務的行為；其次章郵政設施建設第九條設區的市、縣 市、區 城鄉規劃部門編制把握性詳細規劃, 應當與郵政業進展專項規劃相連接 , 依據統籌支配、合理布局、便利用戶用郵的原就, 明確郵件處理和儲運場所、郵政營業場所的位置和規模, 完善郵政服務網點, 保證郵政設施建設適應郵政普遍服務的需要；第十條郵政企業應當保證郵政設施的正常使用 城鄉郵政設施應當標示統一的郵政標

5、志；, 不得擅自轉變郵政設施的使用性質；地名治理部門設置的城市街道、鄉鎮、村莊的名址牌 , 應當標明郵政編碼；第十一條建設城市新區、商業區、開發區、工礦區、城鎮社區和舊城區改造 , 應當同時建設配套的郵政設施；城市建成區已有的郵政設施不能中意郵政普遍服務要求的 , 應當擴建或者重建；大專院校、獨立工礦區、機場、火車站應當設置郵政局 院、商場、旅行 所, 長途汽車站、賓館、醫景區應當設置郵筒 箱 、郵亭 , 所需場所、場地由郵政企業與有關單位協商確定；郵政企業依據郵政業進展專項規劃、郵政營業場所布局、通郵需要和城市景觀要求 ,與市政建設行政主管部門統籌和諧 , 在城市街道設置郵亭、郵筒 箱 、郵

6、政報刊亭等郵政設施；郵政企業可以在街道、社區設立郵政便民驛站；郵亭、郵筒 箱 、郵政報刊亭由郵政企業統一建設、治理和愛惜；第十二條省、設區的市人民政府和省郵政治理部門重點扶持邊遠、貧困縣的郵件處理和儲運場所、郵政營業場所建設；縣 市、區 、鄉 鎮 人民政府重點扶持鄉 鎮 郵政營業場所、村郵站的建設；郵政企業應當指導和幫忙村郵站的建設；村郵站負責郵件的接收和妥投 , 代售通信郵票和部分郵政用品、代訂報刊；農村村莊實行門牌編號的, 按號設置信報箱, 實現戶戶妥投 ; 沒有村郵站和門牌編號的,郵政企業與村民委員會簽訂接收、轉投協議；第十三條郵政企業設置、撤銷郵政營業場所 , 事先書面告知省郵政治理部

7、門 ; 撤銷供應郵政普遍服務的營業場所 , 須經省郵政治理部門批準并在當地予以公告；供應郵政普遍服務的營業場所地址發生變更的, 郵政企業報省郵政治理部門備案并在當地予以公告；第十四條因城市改造需要拆遷郵政營業場所或者郵件處理和儲運場所的,建設單位依據不少于原有面積在原址新建或者就近重建, 不能在原址新建或者就近重建的當地政府應當供應合理場所或者劃撥土地重建；第十五條新建、改建、擴建的住宅區、居民樓房, 建設單位應當設置信報箱；未設置信報箱的 , 由郵政治理部門責令限期設置; 逾期未設置的 , 由郵政治理部門代為設置信報箱,所需經費由建設單位承擔；已交付使用的居民樓房未設置信報箱的, 由產權全部

8、者或者治理者負責補設, 也可托付郵政企業設置 , 所需費用由產權全部者支付或者經業主大會準備從專項修理金中支付；第十六條居民樓房單元地面層適當位置設置與住戶房號對應的信報箱 ; 非樓房住宅、獨立院落、別墅的門前設置信報箱；信報箱的規格和樣式應當符合國家標準；郵政企業可以在其營業場所、投遞場所設置供用戶租用的專用信箱；租用專用信箱的收費標準由省價格行政治理部門核定；信報箱誰投資誰全部；產權全部者或者治理者負責信報箱的治理、修理、更換 , 也可以托付郵政企業修理、更換 , 所需費用由托付者支付；第十七條郵筒（箱）、郵亭、郵政報刊亭等郵政設施應當保持潔凈、美觀,禁止以下行為 :（一）擅自拆除、遷移或

9、者有意損毀郵政設施 ;（二）在郵政設施上任憑張貼廣告、涂寫、刻畫 ;（三）占用或者阻礙郵政設施的正常使用 ;（四）私開郵筒（箱）、他人信報箱 ;（五）向郵政設施內塞投有毒、有害、易爆等危險品及其他雜物 ;（六）其他影響郵政設施正常使用的行為；第三章郵政普遍服務第一節普遍服務要求第十八條郵政企業對信件、單件重量不超過五千克的印刷品、單件重量不超過十千克的包裹的寄遞以及郵政匯兌供應郵政普遍服務；郵政企業辦理機要通信、國家規定報刊的發行 命烈士遺物的免費寄遞等特殊服務業務；, 以及義務兵平常信函、盲人讀物和革第十九條未經省郵政治理部門批準, 郵政企業不得停止辦理或者限制辦理郵政普遍服務業務 ; 因不

10、行抗力或者其他特殊緣由暫時停止辦理或者限制辦理的 , 郵政企業應當準時公告, 實行補救措施 , 并向省郵政治理部門報告；其次十條郵政企業辦理郵政普遍服務業務, 依據國家規定的資費標準執行；郵政企業依據用戶需要, 可以供應郵政普遍服務的延長服務, 延長服務項目由省郵政管理部門核定 , 資費標準由省價格行政治理部門核定；其次十一條新建居民住宅區、新設立的單位 企業辦理用戶, 由產權全部者或者治理者到所在地郵政郵政企業應當自用戶辦理通郵手續之日起七日內支配投遞; 暫不具備通郵條件的, 郵政企業應當將郵件投遞至用戶指定的郵件代收點或者信報箱；用戶變更名稱、郵件投遞地址的, 應當在變更前十日書面通知郵政

11、企業；其次十二條用戶交寄郵件應當符合國家郵政治理部門規定的準寄內容、封裝規格、書寫格式 , 使用標準信封和符合規定的郵資憑證, 正確書寫收件人姓名、地址和郵政編碼；用戶交寄郵件不符合國家規定的 , 郵政企業不予收寄 ; 已投入郵筒 箱 的, 由郵政企業退回寄件人 ; 無法退回寄件人的 , 按無著郵件處理；其次十三條郵政企業對用戶交寄的郵件 , 應當依據規定的服務標準 , 準時、精確、安全投遞；同一城市市區互寄的信件, 應當在二日內完成投遞; 本省城市間互寄的信件, 應當在三日內完成投遞 ; 本省縣際間互寄的信件, 應當在七日內完成投遞；郵政企業在縣以上城市城區范疇內對供應普遍服務的郵件或者領取

12、通知單應當投遞到戶；郵政匯款應當準時足額兌付；其次十四條郵政企業實行按址投遞、用戶領取或者與用戶協商的其他方式投遞郵件；已安裝信報箱的 , 平常郵件實行插箱投遞 ; 給據郵件由用戶簽收 , 用戶托付的代收人或者特地機構代為簽收的 , 視為用戶本人簽收 ; 住戶沒有統一設置信報箱的 , 城市投遞到郵件收發室或者收件人指定的地點, 農村投遞到村郵站或者村民委員會確定的接收郵件的場所；其次十五條國家機關、社會團體、企業事業單位應當設立收發室 點, 如干單位使用同一用郵地址的 , 可以設立聯合收發室；單位收發人員、村郵站代辦員接收郵件時, 應當面核對、簽收, 并負責郵件的保管、轉交; 無法轉交或者誤收

13、的郵件, 準時通知郵政企業收回；任何人不得私拆、隱匿、毀棄他人的郵件或者撕揭郵票；其次十六條用戶對交寄的給據郵件或者交匯的匯款, 在規定時間可以持據向收寄 匯的郵政企業查詢；郵政企業負責免費查詢, 并按規定的期限將查詢結果通知查詢人；屬于郵政企業責任造成給據郵件丟失、損毀、短少的 , 依法承擔賠償責任；其次十七條郵政企業依據用戶需要 , 可以設置單位專用信箱；單位以信箱為名址的 , 郵政企業應當報省郵政治理部門備案；其次十八條郵政企業及其工作人員不得有以下行為 :（一）無故拒辦郵政業務或者擅自中止對用戶的服務 ;（二）延付、截留、挪用用戶匯款 ;（三）限定用戶支付信件、印刷品、包裹等郵件資費方

14、式 ;（四）強迫用戶使用某項郵政業務、搭售郵品 ;（五）低于面值銷售一般郵票、郵資信封和郵資明信片 ;（六）轉讓、出租、出借郵政專用標志、郵政專用品和郵政專用標志車輛 ;（七）其他違反法律、法規的行為；其次節保證措施其次十九條縣級以上人民政府對承擔郵政普遍服務義務的郵政企業 , 應當賜予必要的財力、物力扶持和其他政策優惠；第三十條郵政營業場所、郵件處理和儲運場所建設用地 地利用總體規劃 , 依據城市基礎設施和公益事業用地依法供應, 由縣級以上人民政府納入土 , 免征城市基礎設施配套費；占地面積四平方米以內的郵亭、郵筒、郵政報刊亭和其他郵政設施 , 經當地人民政府批準 , 免繳城市道路占用費；第

15、三十一條帶有中國郵政專用標志的運郵車輛免辦道路運輸證；運郵車輛、郵政工作人員在運遞郵件途中, 遇到道路堵塞或者通過檢查站、橋梁、隧道時, 有關方面應當優先放行；運郵車輛憑公安機關交通治理部門核發的通行證 的前提下 , 可以不受禁行路線、禁停地段的限制；, 在確保安全和不影響正常交通情形運郵車輛在運遞郵件途中違章, 公安機關交通治理部門應當記錄后放行, 待其完成運遞任務后再行處理；運郵車輛發生重大交通事故的 政企業 , 并幫忙愛惜郵件安全, 公安機關交通治理部門應當快速通知郵經省郵政治理部門和省交通運輸行政主管部門核定 收費大路、橋梁、隧道時 , 免交大路車輛通行費；禁止非法檢查、截留郵件或攔截

16、郵政運輸車輛；, 運郵車輛在本省行政區域內通過禁止帶有中國郵政專用標志的運郵車輛從事郵政業務以外的運輸活動；第三十二條車站、機場、碼頭應當為郵政企業轉運郵件供應固定場地和通道 , 詳細位置和面積由郵政企業與有關單位協商確定；承運郵件的鐵路、大路、民航等運輸單位 , 應當保證郵件安全 , 優先發運；在運輸單位保管或者運輸途中 , 發生郵件丟失、損毀、短少的 , 除郵件本身緣由或者不行抗力外 , 承運單位應當依照法律規定或者合同商定承擔賠償責任；第三十三條工商行政治理部門依據市、縣 網點表冊 , 統一辦理年檢手續； 區 郵政企業供應的所屬分支機構以及服務第三十四條郵政企業營業場所、郵件處理和儲運場

17、所門前或者出入通道,禁止擺攤設 點、堆物、停車,阻礙用戶或者運郵車輛通行；第四章快遞服務 第三十五條經營快遞業務須取得郵政治理部門頒發的快遞業務經營許可證；單位和個 人未經許可 , 不得經營快遞業務；辦理快遞業務經營許可證的條件和程序依據國家規定執行；申請人憑快遞業務經營許可證向工商行政治理部門辦理登記后 , 方可經營快遞業務；第三十六條快遞企業依據快遞業務經營許可證的許可范疇和有效期經營快遞業務；快遞企業變更、停止經營快遞業務的, 應到發證機關辦理變更、注銷手續；省郵政治理部門頒發、變更、注銷快遞業務經營許可證 , 應當向社會公告；快遞業務經營許可證不得涂改、租借和轉讓；第三十七條快遞企業設

18、立分支機構或者合并、分立的 , 應當向省郵政治理部門備案 , 并按規定提交有關材料 ; 撤銷分支機構的 , 應當書面告知省郵政治理部門；第三十八條快遞企業收寄快件應當同用戶填寫快遞運單；快遞運單應當符合服務格式合同要求；快遞企業應當誠信經營, 遵守承諾 , 公開的服務承諾視為服務格式合同的條款；第三十九條快遞企業工作人員投遞快件須當面送達；收件人或者其托付的代收人驗視 確認快件包裝完好、重量相符的 , 予以簽收；第四十條快遞企業運輸快件的車輛經省郵政治理部門核定, 噴涂快遞企業專用標志, 依法辦理道路運輸證；帶有快遞專用標志的車輛在城區運遞快件, 憑公安機關交通治理部門核發的通行證, 在確保安

19、全和不影響正常交通情形下, 不受禁行路線、禁停地段的限制；第四十一條快遞企業中止經營快遞業務的 , 事先向省郵政治理部門報告；快遞企業終止經營快遞業務的 , 應當交回快遞業務經營許可證 , 辦理注銷手續；中止或者終止經營快遞業務, 應當妥當處理尚未投遞的快件；第四十二條快遞行業協會應當加強行業自律,為企業供應信息、培訓等方面的服務,引導快遞企業依法、誠信經營,愛惜快遞企業的合法利益,促進快遞服務的健康進展；第五章共同規定第四十三條郵政企業、快遞企業及其工作人員應當遵守郵政法律、法規和服務標準 ,規范服務行為 , 恪守職業道德 , 提高服務質量；第四十四條郵政企業、快遞企業應當在營業場所設置明顯

20、標志 , 公布營業時間、經營業務種類、業務資費標準以及用品用具銷售價目表；在郵筒上標明開筒的頻次和時間 , 并按規定的頻次和時間開取；第四十五條任何單位和個人不得利用寄遞網絡從事危害國家安全、社會公共利益或者他人合法權益的活動 , 不得交寄、夾寄國家禁止寄遞的物品；郵政企業、快遞企業發覺交寄、夾寄違禁物品的 , 不予寄遞 , 并交由有關部門依法處理；特定時期經國務院郵政治理部門批準 外的禁寄物品名, 省郵政治理部門可以公布國家禁止寄遞物品之第四十六條郵政企業、快遞企業執行郵件、快件收寄驗視制度；郵政企業、快遞企業工作人員對用戶交寄的信件 , 可以要求用戶開拆 , 由工作人員驗視 , 但不得檢查

21、信件內容 , 用戶拒絕開拆的 , 不予收寄 ; 對信件以外的郵件、快件 , 工作人員收寄時當場驗視內件 , 用戶拒絕驗視的 , 不予收寄；第四十七條因國家安全或者追查刑事犯罪的需要, 公安機關、國家安全機關或者檢察機關依法檢查、扣留郵件 , 可以要求郵政企業、快遞企業供應相關用戶的信息；郵政企業、快遞企業應當協作 , 做好保密工作；第四十八條郵政企業、快遞企業的工作人員投遞郵件、快件時 , 應當統一著裝并佩戴專用標志；第四十九條郵政企業、快遞企業及其工作人員不得有以下行為 : 一 私拆、扣留、隱匿、毀棄、倒賣、盜竊郵件、快件 ; 二 收寄禁寄物品 , 超限收寄限寄物品 ; 三 擅自變更資費標準

22、、增加收費項目;, 發揮服務網絡優勢, 四 積壓郵件、延誤傳遞時限; 五 違法供應用戶信息和使用郵政業務、快遞業務的情形; 六 其他違法和違反職業道德的行為；第五十條郵政企業、快遞企業應當接受先進科學技術和治理手段拓展服務領域 , 增強服務才能 , 提高服務質量和效率；第五十一條郵政企業、快遞企業應當在營業場所設置看法箱 簿, 公布監督電話號碼,接受用戶對服務質量的監督；郵政企業、快遞企業對于用戶的投訴、舉報、批判看法和省郵政治理部門批轉的用戶申訴, 應當準時處理 , 并在十日內答復用戶；第五十二條郵政企業、快遞企業應當按規定向省郵政治理部門上報相關統計報表和報 告；第五十三條郵政企業、快遞企

23、業應當制定突發大事應急預案, 建立突發大事應急機制；發生重大服務阻斷時 , 郵政企業、快遞企業準時向省郵政治理部門報告；第五十四條國家機關、社會團體、企業事業單位、住宅區物業服務企業以及其他組織,應當為郵政企業、快遞企業投遞郵件、快件供應便利,保證郵件、快件的正常投遞；第六章監督治理第五十五條省郵政治理部門應當加強對郵政普遍服務、快遞服務和郵政市場的監督管理, 依據國家規定對郵政企業使用郵政普遍服務、特殊服務補貼資金實施監督 , 保證郵政法律、法規的執行；省郵政治理部門加強行業安全監管, 制定郵政業突發大事應急預案; 會同公安機關、國家安全機關和海關建立健全安全保證機制, 確保郵政通信與信息安

24、全； 第五十六條省郵政治理部門對涉及郵政市場的以下事項監督治理:一 印制、銷售郵票 ; 二 仿印郵票和郵資圖案; 三 開辦集郵票品集中交易市場; 四 生產郵政用品用具以及快遞封裝用品; 五 法律、法規和規章規定的其他事項；第五十七條省郵政治理部門履行監督治理職責, 可以實行以下監督檢查措施 一 進入郵政企業、快遞企業或者涉嫌違反郵政法律、法規活動的其他場所實施現場檢查 ; 二 向有關單位和個人明白情形 ; 三 查閱、復制有關文件、資料、憑證 ; 四 經省郵政治理部門負責人批準 , 查封、扣押與違法活動有關的場所、運輸工具以及相關物品 , 對信件以外的禁止寄遞或者限制寄遞物品的郵件、快件開拆檢查

25、；第五十八條省郵政治理部門監督檢查時, 監督檢查人員不得少于二人, 并出示行政執法證件 , 被檢查的企業應當接受檢查并予以協作；第五十九條省郵政治理部門對以下行為進行查處或者移交有關部門處理 : 一 經營偽造、變造的郵資憑證 ; 二 經營國家禁止流通的郵票、集郵品 ; 三 先于發行日期出售郵資憑證 ; 四 擅自使用郵政專用名稱 , 偽造或者冒用郵政專用標志、專用工具、專用品 ; 五 損毀或者擅自遷移郵亭、郵筒 箱 、郵政報刊亭、信報箱等郵政設施 ; 六 非法攔截、檢查、扣留運郵車輛 , 阻礙郵政工作人員業務活動 ; 七 銷售、使用不符合國家或行業標準的信封、明信片、郵件封裝箱 袋 、信報箱等郵政用品用具以及快遞封裝用品 ; 八 其他依法應當查處的行為；第六十條省郵政治理部門指導開展郵政企業、快遞企業從業人員訓練培訓和特殊工種職業技能鑒定工作 , 提高從業人員素養和技能；第六十一條郵政企業、快遞企