1、泓域/流量變現服務公司企業管理規劃流量變現服務公司企業管理規劃xxx（集團）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114650707 一、 質量 PAGEREF _Toc114650707 h 3 HYPERLINK l _Toc114650708 二、 質量管理的基本概念 PAGEREF _Toc114650708 h 7 HYPERLINK l _Toc114650709 三、 控制圖方法 PAGEREF _Toc114650709 h 11 HYPERLINK l _Toc114650710 四、 常用的分析方法 PAGEREF _Toc11465

2、0710 h 13 HYPERLINK l _Toc114650711 五、 權變組織理論考慮的影響因素 PAGEREF _Toc114650711 h 16 HYPERLINK l _Toc114650712 六、 有效組織管理的基本原則 PAGEREF _Toc114650712 h 19 HYPERLINK l _Toc114650713 七、 職能制 PAGEREF _Toc114650713 h 20 HYPERLINK l _Toc114650714 八、 直線制 PAGEREF _Toc114650714 h 21 HYPERLINK l _Toc114650715 九、 企業創

3、新的含義 PAGEREF _Toc114650715 h 22 HYPERLINK l _Toc114650716 十、 企業創新與可持續發展 PAGEREF _Toc114650716 h 23 HYPERLINK l _Toc114650717 十一、 知識管理 PAGEREF _Toc114650717 h 25 HYPERLINK l _Toc114650718 十二、 生存空間的選擇 PAGEREF _Toc114650718 h 26 HYPERLINK l _Toc114650719 十三、 市場創新管理 PAGEREF _Toc114650719 h 27 HYPERLINK

4、l _Toc114650720 十四、 制度創新管理 PAGEREF _Toc114650720 h 34 HYPERLINK l _Toc114650721 十五、 基礎設施的范圍 PAGEREF _Toc114650721 h 41 HYPERLINK l _Toc114650722 十六、 基礎設施的維護 PAGEREF _Toc114650722 h 42 HYPERLINK l _Toc114650723 十七、 工作環境管理的要求 PAGEREF _Toc114650723 h 44 HYPERLINK l _Toc114650724 十八、 工作環境的兩大類因素 PAGEREF

5、_Toc114650724 h 47 HYPERLINK l _Toc114650725 十九、 5S的內涵 PAGEREF _Toc114650725 h 47 HYPERLINK l _Toc114650726 二十、 整頓 PAGEREF _Toc114650726 h 48 HYPERLINK l _Toc114650727 二十一、 體系與管理體系 PAGEREF _Toc114650727 h 50 HYPERLINK l _Toc114650728 二十二、 管理體系的標準化 PAGEREF _Toc114650728 h 52 HYPERLINK l _Toc114650729

6、 二十三、 一體化管理體系的內涵 PAGEREF _Toc114650729 h 55 HYPERLINK l _Toc114650730 二十四、 一體化管理體系的實現要求 PAGEREF _Toc114650730 h 57 HYPERLINK l _Toc114650731 二十五、 公司概況 PAGEREF _Toc114650731 h 60 HYPERLINK l _Toc114650732 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc114650732 h 61 HYPERLINK l _Toc114650733 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc11465

7、0733 h 61 HYPERLINK l _Toc114650734 二十六、 產業環境分析 PAGEREF _Toc114650734 h 61 HYPERLINK l _Toc114650735 二十七、 商業變現，是資訊行業生存之道 PAGEREF _Toc114650735 h 62 HYPERLINK l _Toc114650736 二十八、 必要性分析 PAGEREF _Toc114650736 h 62 HYPERLINK l _Toc114650737 二十九、 組織機構及人力資源配置 PAGEREF _Toc114650737 h 63 HYPERLINK l _Toc11

8、4650738 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc114650738 h 63 HYPERLINK l _Toc114650739 三十、 項目風險分析 PAGEREF _Toc114650739 h 65 HYPERLINK l _Toc114650740 三十一、 項目風險對策 PAGEREF _Toc114650740 h 68 HYPERLINK l _Toc114650741 三十二、 發展規劃 PAGEREF _Toc114650741 h 69質量幾乎人人都知道什么是質量，但許多人又都很難一下子說清楚。經過質量管理理論界和實踐界的專家們許多年的研究和實踐，質量概念在ISO9

9、000族標準中被定義為：一組固有特性滿足要求的程度。質量定義下的所謂特性，是指可區分的特征，如物理方面的特征、感官上的特征、組織或行為特征、功能性的特征等。所謂要求，有指明示的，也有隱含的或必須履行的。有些企業所生產和提供的產品有非常明確的、發展比較穩定的顧客需求和期望，比如固定顧客的長期訂單，或是處于供應鏈戰略聯盟；而有些企業面臨的顧客需求和期望卻是一直在改變的或是比較模糊的，比如服裝商店每天面對的是不同的顧客，他們會帶來眼花繚亂的，并且不斷變化的需求和期望。于是，質量的問題已經不是以前認識上的滿足標準就可以“OK”的，而是對顧客要求而言的滿足程度。換句話說，質量的好壞，不是企業可以說了算的

10、，而是由顧客說了算。顧客對質量的判斷總要有個明確的事物對象，通常這一對象就是產品。當產品擴大化后，對質量的評判就會指向企業，甚至一個地區或一個國家。2010年有汽車召回的不僅僅是日本，但是從汽車指向豐田，繼而又指向日本，成了日本汽車“召回門”，這就是質量的“殺傷力”，任何企業和政府都不可掉以輕心。如果僅從產品質量的角度，質量特性可概括為性能、壽命、可信性、安全性、適應性、經濟性等。性能通常指產品在功能上滿足顧客要求的能力；壽命是指在滿足規定使用條件下產品正常發揮功能的持續能力；可信性包括可用性、可靠性、維修性和保障性；安全性是指產品服務于顧客時保證人身和環境免遭危害的能力；適應性是指產品適應外

11、界環境變化的能力；經濟性是指產品壽命周期的總費用的大小。顧客對質量特性的感受直接影響其購買行為以及購買后的滿意程度，而這種感受是綜合的，是產品在性能、壽命、可信性、安全性、適應性、經濟性等方面的綜合表現。不同的顧客對于同一產品的質量感受有時也不一樣，比如賓館和飯店，正是由于顧客有不同的口味、不同的消費感受等，即不同的要求，才會有不同等級、不同特色的賓館和飯店存在。對于不同特色，人們很容易理解；對于不同等級，人們往往把它與質量高低聯系在一起，這會引起誤解。ISO9000族標準對等級有一個描述：對功能用途相同但質量要求不同的產品、過程或體系所作的分類或分級。由于顧客對質量要求的不同，產生了不同等級

12、，而不是顧客對于等級高就滿意或等級低就不滿意，即高等級或低等級都有其顧客，都有其質量要求，都可能使顧客滿意或不滿意。對于產品質量，許多文獻都有討論和闡述，這里不再展開，可以參閱相關文獻。但是，即使包括了硬件、軟件、服務和流程性材料，停留在產品上的質量概念依然是狹義的。美國質量管理專家朱蘭于20世紀60年代用一條螺旋上升的曲線向人們揭示了產品質量有一個產生、形成和實現的過程，人們稱之為“朱蘭質量螺旋曲線”。“朱蘭質量螺旋曲線”闡述了五個重要的理念：產品質量的形成由市場研究到銷售、服務等13個環節組成，共處于一個系統，相互依存、相互聯系、相互促進，要用系統論的觀點來管理質量；產品質量形成的13個環

13、節一個循環接一個循環，周而復始，不簡單重復，是不斷上升、不斷提高的過程，所以，質量要不斷改進；產品質量形成是全過程的，對質量要進行全過程管理；產品質量形成的全過程中存在供方、銷售商和顧客的影響，涉及企業之外的因素，所以，質量管理是一個社會系統工程；5所有的質量活動都由人來完成，質量管理應該以人為主體。“朱蘭質量螺旋曲線”的提出，推動了人們對質量概念的認識逐漸從狹義的產品質量向廣義的企業整體質量的發展。人們相信，只有整體質量水平高的企業，才有可能可靠地持續開發、制造和提供高質量的產品。因此，人們對于質量優劣的評判，也從對產品的檢驗、評價，發展為對企業質量管理體系的審核或認證，并且這種有關企業整體

14、質量的審核或認證結果對于投資者堅定投資信念、經營者改進經營策略以及顧客進行購買決策起著越來越重要的作用。為了讓人們對質量的定義有更明確的認識和便于掌握，朱蘭在1988年出版的質量管理手冊（第四版）中將質量定義為“適于使用”，“使用”與顧客的要求相聯系，“適于”則表明符合可測量的產品特性。這一簡單的定義使“質量”定義本身也提高了適用性。全面質量的概念在中國是1978年以后才逐步建立起來的。1978年，隨著中國經濟體制的改革開放，北京內燃機廠從日本小松制作所引入了TQC（當時中文譯為全面質量管理）的思想，這一概念的引進大大推動了中國企業對質量概念認識的深化，也促進了中國企業對整體質量的認識和重視，

15、并于1979年起在中國掀起了全國性的全面質量管理浪潮。質量管理的基本概念為求得生存和發展，必須積極、有效地開展質量管理活動，這是成功企業的共識，也是一些發達國家的政府長期探索的結論。質量管理不再是企業的“專利”，政府及一些公共組織也開始開展質量管理活動。為便于理解，本章從企業的角度介紹質量管理的基本概念，這些概念同樣適用于公共組織。1.質量管理質量管理是企業為了使其產品質量能滿足不斷更新的市場質量要求而開展的策劃、組織、計劃、實施、檢查、改進等管理活動的總和，是企業中各級管理者的職責，其具體實施涉及，企業內的所有職工，但必須由企業最高管理者領導。由于市場的多變性和對企業發展的導向性，企業的全部

16、質量管理活動都必須圍繞著與市場需求相適應、與滿足顧客要求相吻合的質量目標來進行，全面有效地實施質量保證和質量控制，并講求質量管理活動的經濟效果，使企業、顧客、社會三方的利益都得到滿足。在總結前人成果的基礎上，ISO9000族標準將質量管理定義為：在質量方面指揮和控制組織的協調的活動。這些在質量管理方面的指揮和控制活動通常包括制定質量方針和質量目標以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進。為此，企業必須有一個健全的管理體系來支持質量管理活動。2.質量管理體系ISO9000族標準對質量管理體系下的定義是：在質量方面指揮和控制組織的管理體系。所謂管理體系是指建立方針和目標并實現這些目標的體系，而體

17、系（或系統）則是相互關聯或相互作用的一組要素。企業的質量管理是通過制定質量方針和目標，建立、健全質量管理體系并使之有效運行來付諸實施的。所以，質量管理體系是企業有效開展質量管理的核心。由于企業間的差異，每個企業都有其自己的質量方針和質量目標，因而質量管理體系的內容應以滿足質量目標的需要為準，為滿足實施質量管理的需要而設計。為了使質量管理活動規范化、程序化，并充分考慮企業內外影響質量的每一個過程，企業應結合自己的生產和經營特點、產品類型、技術和設備能力、顧客需要等具體情況按ISO9001建議的質量管理體系要求，建立、健全一個完善的企業質量管理體系，并使其有效運行。這不僅是企業自身發展的需要，也可

18、以為取得顧客的信任打下良好的基礎。可以說，一個企業建立后就存在質量管理活動，這已經在客觀上形成了一個質量管理體系。當然，其完善程度各不相同。因此，企業的重要任務是根據其質量目標不斷地健全、完善其質量管理體系，從而提高企業的質量管理水平。3.質量策劃ISO9000族標準將質量策劃定義為：質量管理的一部分，致力于設定質量目標并規定必要的運行過程和相關資源以實現其質量目標。質量策劃是企業質量管理中的籌劃活動，是企業最高管理者和質量管理部門的質量職責之一。質量策劃的內容主要包括：產品策劃、管理和作業策劃以及編制質量計劃。4.質量控制和質量保證質量控制是質量管理的一部分，是致力于滿足質量要求的活動。企業

19、實施質量控制的目標是確保產品質量能滿足企業自身、顧客及社會三方面所提出的質量要求。質量控制的范圍涉及產品質量形成的全過程，其目的是通過一系列作業技術和活動對全過程影響質量的人、機、料、法、環，諸因素來進行控制，并排除會使產品質量受到損害而不能滿足質量要求的各項原因，以減少經濟損失，取得經濟效益。質量保證是指質量管理的一部分，是致力于提供質量要求會得到滿足的信任的活動。質量保證與質量控制是相互關聯的。質量保證以質量控制為基礎進一步引申到提供“信任”的目的。由目的出發，企業的質量保證分為內部質量保證和外部質量保證兩類。在企業內部，質量保證的主要目的是向企業最高管理者提供信任，即使企業最高管理者確信

20、本企業的產品能滿足質量要求。為此，企業中有一部分管理人員專門從事監督、驗證和質量審核活動，以便及時發現質量控制中的薄弱環節，提出改進措施，促使質量控制能更有效地實施，從而使企業最高管理者“放心”。在合同或其他外部條件下，質量保證是向顧客或第三方提供信任，即使顧客或第三方確信本企業已建立完善的質量管理體系，對合同產品有一整套完善的質量控制方案、辦法，有信心相信本企業提供的產品能達到合同所規定的質量要求。因此，企業質量保證的主要工作是要促使完善質量控制活動，以便準備好客觀證據，并根據顧客的要求，有計劃、有步驟地開展提供證據的活動。5.質量改進ISO9000族標準對質量改進的定義是：質量管理的一部分

21、，致力于增強滿足質量要求的能力。產品質量是企業在競爭中取勝的重要手段，為了增強企業的競爭力，有必要進行持續的質量改進。為此，企業應確保質量管理體系能推動和促進持續的質量改進，使其質量管理工作的有效性和效率能使顧客滿意，并為企業帶來持久的效益。所謂有效性是指完成策劃的活動和達到策劃結果的程度；效率是指達到的結果與所使用的資源之間的關系。有效性與效率之間的關系對于企業質量管理活動而言，是密不可分的。離開效率，將付出高昂的代價換得有效性的結果；離開有效性，高效率的后果將是很可怕的。另外，質量要求是多方面的，除了有效性和效率外，還有可追溯性等。所謂可追溯性是指追溯所考慮對象的歷史、應用情況或所處場所的

22、能力。當考慮的對象為產品時，可追溯性可涉及原材料和零部件的來源、加工過程的歷史（如經過的工序和場所、使用過的設備、操作者等）、產品交付后的分布和場所，等等。為此，企業的質量管理活動必須追求持續的質量改進。企業開展質量改進應關注以下幾點：質量改進通過改進過程來實現；質量改進致力于經常尋求改進機會，而不是等待問題暴露后再去捕捉機會；對質量損失的考慮依據三個方面的分析結果：顧客滿意度、過程效率（企業的直接質量損失）和社會損失。控制圖方法（一）質量波動與控制圖過程質量在各種影響因素制約下，呈現波動特性。過程質量的波動有兩種類型：一是正常波動，是由于隨機性因素的經常作用而產生的偶然波動；二是異常波動，是

23、由于系統因素引起的系統誤差產生的波動。過程控制的任務是消除異常波動，維持正常波動的適度水平。怎么來判斷過程中是否存在異常波動呢？控制圖就是過程控制中用以判斷是否有異常波動存在的有效工具之一。控制圖的分類是與數據的分類相聯系的，分為計量值控制圖和計數值控制圖兩大類。過程控制所研究的測定值不同，采用的控制圖也不同。控制圖中最常用的是xR控制圖，下面就以xR控制圖為主要介紹內容。（二）xR控制圖xR控制圖是x控制圖和R控制圖聯合使用的一種控制圖。xR控制圖用于觀察過程質量測定值x的平均值x的變動，R控制圖用于觀察過程質量測定值R的變動。聯用后的xR控制圖，檢出過程質量不穩定的能力增強，即檢出力比單獨

24、使用x控制圖或R控制圖要大大增強。因此，xR控制圖是過程質量控制中最常用的控制方法。（三）控制圖的運用1.控制圖運用的目的控制圖主要用于分析和控制過程的狀態，還可用來作為管理與監督、檢查與調節以及進行質量教育的手段等。2.過程狀態與控制圖上點子變動的關系控制圖有兩種類型：一種是反映和控制集中趨勢的；另一種是反映和控制波動大小的。xR控制圖是最典型的聯合上述兩類控制圖一起運用的方式。3.過程狀態的判斷控制圖上點子的分布情況一般反映了過程的質量狀態：如果控制圖上的點子越過控制限，或者點子雖沒有越過控制限，但其排列有缺陷，則可判斷為過程有異常，處于非控制狀態；反之，則可認為過程是正常的，處于控制狀態

25、。常用的分析方法（一）分層法分層法是質量管理中常用的整理數據的方法之一。所謂分層法，就是把收集到的原始質量數據，按照一定的目的和要求加以分類整理，以便分析質量問題及其影響因素的一種方法。分層的目的是要把性質相同、在同一條件下收集的數據歸在一起，以便展開分析。因此，在分層時，應使一層內的數據波動幅度盡可能小，而各層之間的差別則盡可能大，這是應用分層法進行質量問題及其影響因素分析的關鍵。過程控制中進行分層的標志常有：操作者、設備、原材料、操作方法、時間、檢測手段、缺陷項目等。（二）調查表法調查表也稱檢查表或核對表，是為了分層收集數據而設計的一類統計圖表。調查表法，就是利用這類統計圖表進行數據收集、

26、整理和粗略分析的一種方法。操作中，可根據調查目的的不同，采用不同的調查表。常用的調查表有：1.缺陷位置調查表這類調查表用來調查產品各部位的缺陷情況，可將其發生缺陷位置標記在調查圖表中產品示意圖上，不同缺陷采用不同的符號或顏色標出。2.不良項目調查表為了調查產品缺陷的種類及其所占的比重，可對不良項目分門別類地進行調查統計。3.不良原因調查表為弄清不良品發生的原因，以操作者、操作設備、操作方法、加工對象、時間等為標志進行分層調查統計，找出關鍵的影響因素。4.過程分布調查表為掌握過程能力，對過程中加工對象的技術特征進行檢測和記錄，并進行調查數據的分布分析，掌握過程分布的特征。（三）排列圖法排列圖又稱

27、主次因素分析圖或帕累托圖。帕累托是意大利經濟學家，是有關收入分布的帕累托法則的首創者。這一法則揭示了“關鍵的少數和無關緊要的多數”的規律。這一法則后來被廣泛應用于各個領域，并被稱為ABC分析法。這一法則被引入質量管理領域后，成為尋找影響產品質量主要因素的一種有效工具。（四）因果分析圖法因果分析圖又稱特性要因圖、樹枝圖和魚刺圖，在質量管理中主要用于整理和分析產生質量問題的因素及各因素與質量問題之間的因果關系。因果分析圖由質量問題和影響因素兩部分組成，圖中主干箭頭指向質量問題，主干枝上的大枝表示影響因素的大分類，一般為操作者、設備、物料、方法、環境等因素，中枝、小枝、細枝等表示諸因素的依次展開，構

28、成系統展開圖。因果分析圖法，是從產生的質量問題出發，由大類因素找起，一直展開到中因素、小因素直至找到最終原因。然后針對根本原因，制定和采取有效的對策。顯然，因果分析圖法是一種系統分析方法。（五）直方圖法直方圖法又稱質量分布圖法，是通過對測定或收集來的數據加以整理，來判斷和預測生產過程質量和不合格品率的一種常用工具。直方圖是由直角坐標系中若干順序排列的長方形組成。各長方形的底邊相等，為測定值組距，各長方形的高為測定值落入各組的頻數。（六）散布圖法散布圖又稱相關圖，是判斷兩個變量之間是否存在相關關系的分布狀態圖形。散布圖由分布在直角坐標系中的一系列點子構成，這些點子表示所分析變量的若干對數據。權變

29、組織理論考慮的影響因素1.組織規模隨著組織規模的擴大，組織結構、組織控制和組織協調變得更正規和更復雜了，結果會使組織結構更為規范、組織關系更具有指導性。2.經營戰略美國經濟管理史學家錢德勒在其歷史性著作戰略與結構：美國工業公司史中通過對美國四個大企業的歷史考察，提出了著名的論斷，即企業的組織結構決定于戰略，而戰略又是對市場環境的反映。簡化的因果鏈可表示為：市場一戰略一結構，當然更準確地說還應有其他因素。組織模式是為組織目標和戰略的實現服務的。不同的組織目標和戰略，需要有與其相適應的組織模式。當組織目標及其經營戰略發生了變化，組織的模式也應作出相應的調整。這些調整可以表現為組織中一些部門的重新劃

30、分、新增或撤銷，以及一些權責關系的變動和工作內容的重新計劃。3.技術企業組織需要采用某種技術進行生產和管理，企業采用不同類別的生產技術一般會選擇不同的組織結構與之相適應。管理技術的改進也會推進企業組織結構的變革。例如，IT技術的推廣使得組織的管理幅度得到一定的增加，促使企業組織結構向扁平化方向發展，減少企業中層管理者的比例，并提升管理者快速反應的能力。4.成員個性有效的組織結構要同組織成員的個性和愿望相一致，因為不同的人對待組織的原則、政策、程序和控制方法的態度是不同的。比如，青年人希望組織為他們考慮較多的彈性，年長資深者則愿意接受嚴格的規章制度；受過良好教育的人能很快熟悉工作，并且更自覺和有

31、效，而缺乏教育的人往往需要有嚴格的指導，否則就會手足無措。一般講，凡不希望參與和不依賴別人鼓勵、有較強獨立工作能力的人，喜歡比較正規的組織結構和激勵模式；而希望相互參與和依賴內在激勵的人，則比較喜歡參與性的組織結構和比較輕松歡快的激勵模式。隨著“90后”員工的加盟，企業文化的多元化趨勢已經明顯，權變更為重要。5.目標一致性當組織目標與成員目標比較一致時，強調參與性是比較適宜的。但是，如果組織目標與成員目標有分歧，則必須更多地依靠外部控制和正規結構來保證適當的控制。針對組織與員工是否志同道合的評估將成為人力資源管理的關鍵。6.系統狀態當組織的狀態不佳時，需要強調正規的結構和嚴格的指導，以糾正和挽

32、救系統的不平衡狀態。當組織的狀態正常和穩定時，則可以較多地采用參與性的組織模式，以更好地發揮資源價值。7.決策層次不同性質的決策應采取不同的處理方法。有些決策可以放在基層制定，并強調參與性；而有些決策必須在上層制定，有時還必須強調“防火墻”，以擺脫“噪聲”干擾。8.環境穩定性外部環境是組織具有穩定的組織結構、工作內容、工作方法的重要外部條件。環境不穩定，組織結構、工作內容、工作方法都要相應變化，一切會變得復雜化。不同的工作內容，受環境變化的影響也不同，從而使協調和溝通工作變得更加重要。為了保證組織效率和有效性，組織模式的穩定性和適變性都是不可缺少的。一般認為，在相對穩定的經營環境下，組織結構可

33、以更正規化、正式化；在環境不確定性較高的情況下，組織結構應該是更為精干和靈活的。在互聯網時代，規范組織結構將是一個艱巨任務，一切的規范都可能是相對的，而改變卻是絕對的，由此提升了權變的重要性。有效組織管理的基本原則企業組織結構的權變性質使得人們難以從結構本身評價多個組織結構之間的優劣性。于是，管理研究人員從另外的角度突出了組織結構的評價標準。一般認為，為了提高組織效率，在組織管理中必須遵循下述十項基本原則。1.目標一致要保證組織上下目標一致，讓組織目標為每個成員所了解，從而使組織的所有成員有一個共同的努力方向。2.集權與分權戰略性的權力集中在最上層，戰術性的權力盡量下放，以便發揮各層人員的自主

34、性、靈活性和積極性。3.命令統一命令要統一，不能令出多門，造成下層無所適從。4.職權相稱有職無權，無從盡職；有權無職，濫用權力；職高于權，難以盡職；權高于職，干涉他人。權職相稱，才能以權盡職。所謂權，主要體現為資源配置方面的力量。5.絕對責任委權使得下級負有對上級的責任，但任何時候上級都負有絕對的責任。6.專業化工作要精益求精，提高效率。所以，要提倡專業化與分工協作。7.機構精簡在信息技術（IT）的支持下，組織設計可以復雜，但組織運作和表現形態必須簡明，從而保證信息溝通（包括認知和共享）良好。8.管理幅度合理高層管理者直接領導的下級不宜過多，基層則相反，以提升指揮和協調的效率為原則。9.具有彈

35、性組織結構應具有彈性空間，以便適應環境的各種變化。10.經濟性投入產出比是一個效率的量綱，很重要，但更重要的是看效果。職能制職能制組織結構，是各級行政單位除主管負責人外，還相應地設立一些職能機構。如在工廠經理下面設立職能機構和人員，協助工廠經理從事職能管理工作，如設立計劃科負責計劃工作、設立財務科負責財務工作等。這種機構要求行政主管把相應的管理職責和權力交給相關的職能機構，各職能機構就有權在自己業務范圍內向下級行政單位發號施令。因此，下級行政負責人除接受上級行政主管指揮外，還必須接受上級各職能機構的領導。職能制能充分發揮職能機構的專業管理作用，但容易形成多頭領導和下級無所適從，不利于建立和健全

36、各級行政負責人和職能科室的責任制。 直線制直線制是一種最先出現的，也是最簡單的組織形式。它的特點是企業各級行政單位從上到下實行垂直領導，下屬部門只接受一個上級的指令，各級主管負責人對所屬單位的一切問題負責。廠部不另設職能機構（可設職能人員協助主管負責人工作），一切管理職能基本上都由行政主管自己執行。直線制組織結構比較簡單，責任分明，命令統一，但要求行政負責人通曉多種知識和技能，親自處理各種業務。因此，直線制適用于規模較小、生產技術比較簡單的企業，對生產技術和經營管理比較復雜的企業則不適宜。企業創新的含義創新并不是新的概念，早在1912年哈佛出版的經濟發展理論中，熊彼特就已經提出了“創新”的概念

37、，并將其定義為“在經濟活動中引入新的思想、方法以實現生產要素新的組合”。熊彼特指出：創新活動是在經濟活動本身中存在著的某種破壞均衡而又恢復均衡的力量。熊彼特在其創新理論的分析中，將企業的創新活動劃分為以下五個方面：（1）引入一種新的產品或者賦予產品一種新的特性。（2）采用一種新的生產方法，它主要體現為生產過程中采用新的工藝或新的生產組織方式。這種新的方法絕不僅僅是建立在新的科學發現的基礎之上，它也可以是存在于商業上處理一種產品的新的方式之中。（3）開辟一個新的市場，也就是有關國家的某一制造部門以前不曾進入的市場，不管這個市場以前是否存在過。（4）掠取或控制原材料或半成品的一種新的供應來源，也不

38、論這種來源是已經存在的，還是第一次創造出來的。（5）實現任何一種工業的新的組織，比如造成一種壟斷地位（如通過“托拉斯化”），或打破一種壟斷地位。熊彼特認為，創新是推動企業成長的根本途徑。創新絕不等同于過去傳統意義上的技術革新，而是指一種新的變革，只有當它被應用于經濟活動時才能成為真正意義上的企業創新活動。而后，德魯克進一步指出，創新是“使人力和物質資源擁有新的更大的物質生產能力的活動”，“任何改變現存物質財富、創造潛力的方式都可以稱為創新”，“創新是創造一種資源”。社會經濟發展過程中，現代市場經濟使企業自身的地位和利益受到多種復雜因素的影響，包括外部環境和自身條件。企業經常處于變動之中，沒有創

39、新它就不能保持原有的地位和相對穩定的市場份額。因此，對于現代企業而言，創新的動力和愿望是以保持企業生存和發展為出發點的。綜上所述，企業創新不僅僅是技術創新，還包括創造新的商業模式，即創造新的資源配，置方式、生產組織和技術方式，使資源效率更高，創造出新的符合需求的產品和服務。企業創新與可持續發展從企業發展的角度而言，企業的創新活動直接促進了企業核心能力的形成、發展、維護和再發展。創新活動使得企業的生存能力大大增強，這不僅體現為企業內部新的生產組織方式所帶來的資源配置能力的提高，還體現為企業在外部競爭環境中能夠領先于競爭對手，獲得更大的生存空間。具體地講，企業的創新具有以下四大功效。（1）創新活動

40、使企業能夠領先一步并形成自己的核心能力，從而成為行業中的領先者。不論是成本、技術還是其他方面的領先都能使企業擁有比競爭對手更大的回旋余地，位于其后的競爭對手需要花費更大的時間和精力來追趕。相對于競爭對手，行業領先者能騰出更，多的人力、財力和物力來謀劃企業日后的生存與發展。（2）創新有利于企業創造新的生產組織方式，提高資源配置效率，從而降低運作成本，增強企業的競爭力。知識作為一種不可忽視的力量加入到生產中，計算機和互聯網技術的迅猛發展使信息在企業中的傳播較以往有了很大的不同，人力資本成為一種不可或缺的生產要素，以往的機械式管理對其已不再適用。企業自身的種種變化要求企業的組織形式作出相應的改進。（

41、3）企業的創新活動有助于推動企業提升整體經營水平和應變能力，為持續健康發展打好基礎。企業的創新活動能促進企業核心能力的形成與發展，能提升企業的競爭優勢，能為企業的發展創造條件。需要指出的是，創新并不僅僅指企業根本的、全面的革新，企業進，行適應性調整也是一種創新。因為這也是企業經營者對生產要素進行重新組合的一種形式。調整后的企業能更適應生存環境的要求，企業資源配置的效率自然也能有所提高，能有一個更高的發展起點，因此適應性調整本身就是一種創新性的發展。（4）創新能在激烈的市場競爭環境下給企業創造出奇制勝的機會。在日益激烈的市場競爭中，唯有創新才能出奇制勝，使企業或其產品與眾不同，使企業獲得巨大成功

42、。競爭對手對于有別于傳統的競爭方式需要花費一定的時間來適應，這就使創新企業在競爭中獲得了主動。另外，新奇的出發點往往也是競爭對手防衛的薄弱之處，使企業能較輕易地克敵制。勝。簡單地說，創新能使企業在競爭中擁有“易守難攻”的優勢。知識管理前面實際上已經提到，創立期企業人才流失造成的不僅是人才損失，而更重要的是可能將其競爭力的核心部分一技術泄露出去。因此，知識管理的問題是非常重要的。在現實經濟活動中往往存在很多矛盾。如果將知識牢牢掌握在創業團隊自己手里，那么，這個企業是無論如何都做不大的，如果由非創業團隊掌握著核心知識，就有可能存在技術泄露的風險。如何防范和管理呢？首先，如果是可以申請專利的技術，可

43、以申請專利。其次，如果是無法或者不便申請專利的技術，而又有必要讓其他人員掌握，那么，就想辦法讓這些人成為核心人員，以穩定這些人員。最后，對于重要的技術，需要建立知識檔案。生存空間的選擇任何企業要想生存與發展必須首先找到自己的生存空間，而對于處于創業階段的高科技中小企業而言，市場空間是生存空間最重要的部分，也是最直接的體現形式，企業只有預見、把握住了極其寶貴的市場空間，才能克服種種創業困難。高科技中小創業企業的市場空間主要有地域型、時差型、地域時差綜合型、制度保護型及特殊需求型等多種。當不同地域的市場需求存在一定的差異，而強大的競爭者又忽視了這一差異，或當競爭對手無暇顧及該市場時，就給高科技中小

44、企業留下了開拓地域型市場空間的機會；當市場對某一產品服務有需求或有潛在需求，而國內外競爭者尚未涉足該領域時，時差型市場空間就出現了；當地域對區外競爭企業的進入構成一些障礙，會延遲競爭對手進入時，區內企業就有了地域時差綜合型市場空間；當國家對國外產品采購實行許可證制度限制時，就會給企業留下制度保護型的生存空間；此外，如軍方等特殊需求也可能成為企業的市場空間。總之，把握住市場空間是中小企業生存與發展的關鍵問題之一。市場創新管理（一）市場創新域及其管理市場是供求關系的總和。所謂新市場，即包含著新的市場供給、新的市場需求和新的市場關系等方面的新的市場要素。只要改變其中任何一種市場要素，就會改變市場狀況

45、，從而形成一個新的市場。所謂市場創新域，是指市場創新者可以選擇的、能夠引起現有市場發生變化并導致新市場出現的各種市場要素的總和。由于影響和制約市場變化的相關因素很多，所以，市場創新者可以選擇的市場創新域也很多。由于各種相關的市場要素之間也是相互影響和相互制約的，所以，各種市場創新域之間的界限并不是絕對的，有些市場創新活動必須同時在若干個市場創新域里展開。1.產品創新域產品是最重要的市場要素之一，產品變化是市場變化的一種主要表現形式。任何一個企業都要向市場提供一定種類和數量的產品，以滿足顧客的需要，實現其企業的社會使命。從市場關系的角度來說，可以把任何一種產品看做是滿足不同市場需求的一種手段。因

46、此，產品的市場意義不在于其本身的某一種特性，而在于其能夠滿足市場需求的某一種特性。改變一種產品的作用、結構、生產技術、市場形象、價格、服務或其他各種產品要素和產品屬性，就會引起相應的市場變化，從而導致一種新市場的出現。這些能夠影響和制約市場變化并導致新市場產生的各種產品要素群被稱做產品創新域。由于產品的品種和規格的變化范圍幾乎是沒有止境的，每一種產品又具有多方面的技術特性和市場特性，所以，產品的變化也是沒有止境的，產品創新域是一個極其廣闊的市場創新域。在選擇產品變化域作為市場創新域時，還必須進一步分析產品的各種要素構成及其基本特征，充分考慮一種產品及其各種要素的變化方式、變化程度和變化后果的各

47、種可能性。第一層是產品的核心要素，也就是產品的使用價值。每一種產品都必須具有一定的使用價值，這實質上是為解決顧客的某種問題而提供的服務。在開發新產品時，市場創新者應該分析有關產品的核心要素，即其所具有的使用價值，為顧客提供新的使用價值滿足顧客新的需要。只要改變產品的核心要素，就可以開辟相應的新市場。第二層是產品的實體要素，也就是上述核心要素的載體。一種產品的實體要素主要包括該產品的質量水平、產品特性、式樣設計、品牌名稱、產品包裝等不同方面的特征。改變其中任何一種實體要素，都可以引起相應的市場變化，創造出一種新的市場，這是一個更為廣，闊的市場創新域。第三層是產品的引申要素，也就是企業為產品用戶所

48、提供的各種附加服務和附加利益，主要包括產品的質量保證、購買信貸、運送、安裝、技術指導、維修等。總之，產品創新域是一個由多層次、多維度、多要素、多屬性所構成的市場創新域，是一個十分廣闊的市場創新域。面對如此廣闊的創新大地，只要敢于創新，企業有機會不斷地開發新產品，開辟新市場。2.需求創新域需求是一種最重要的市場要素，需求變化是一種最根本的市場變化。就發展社會生產的目的而言，任何一種產品都只不過是滿足某種市場需求的一種手段或工具而已。因此，立足于市場需求來進行市場創新和市場發展，也就具有更為深刻的戰略意義。市場需求是人的基本需要的具體表現，也是人的生存條件的客觀反映。市場需求的發展要受到一系列相關

49、因素的影響和制約，市場需求的變化必然會引起市場規模和市場層次的變化。市場需求變化的程度和范圍幾乎沒有絕對的界限，各種市場需求的不斷發展變化為市場創新者提供了大量的市場創新機會，開辟了前景十分廣闊的市場創新域。雖然產品創新也要著眼于市場需求，不過，產品創新域主要是面向生產者。在選擇產品創新點時，企業考慮更多的是本企業的技術能力和資源條件等因素。而需求創新域則是直接面向用戶，企業在選擇需求創新點時考慮更多的是市場需求的實際狀況及其變化趨勢。一般說來，一個需求創新點可以容納多個產品創新點。當然，有些產品具有多種功能與用途，同一種產品也可能滿足多種市場需求。總之，需求創新域是一個更為廣闊的市場創新域。

50、市場需求的多樣性、廣泛性、相關性和無限發展性，為各種企業進行市場創新開辟了廣闊的道路。同時，市場需求的抽象性、復雜性、變動性又給我們識別和掌握市場需求的具體形態帶來了一定的困難。因此，不同的企業應該認真進行市場調查研究，掌握市場需求的實際狀況及其發展趨勢，充分發揮本企業的市場競爭優勢，選擇適當的需求創新域和創新點，開展市場創新。3.顧客創新域顧客是企業的生命源泉，根據不同類型顧客的不同需求來進行市場創新，以滿足各種顧，客的實際需要，是所有企業在進行市場創新時應該充分考慮的一個基本原則。顧客是多種多樣、千差萬別的，不同的顧客有不同的需要。企業應面向顧客的實際需要進行市場創新以促進企業發展。因此，

51、抽象地說，顧客創新域也是一個非常廣泛的市場創新域。不過，對于任何一個企業來說，其真正的顧客都是極其有限的，任何一個企業都無法滿足所有顧客的全部需要。因此，每一個企業都必須認識到自己的特殊使命。在制定市場創新戰略時，應該進行必要的市場細分，確定本企業的服務對象，選擇適當的目標顧客群作為本企業的目標市場創新域。作為一個基本的市場創新域，對顧客群作出分類要比對產品作出分類更為困難，也更加復雜。在對顧客進行細分的時候，必須根據企業和市場的實際情況，確定適當的細分標準，選擇適當的顧客創新域。總之，顧客是企業生存的基礎，是企業的服務對象，選擇適當的服務對象是關系到企業市場創新成功與否的一個關鍵因素。任何企

52、業都不可能滿足所有顧客的全部需要，都必須根據自己的實際情況來進行市場細分和市場定位，以確定適當的顧客創新域，選擇有利的市場創新點。（二）市場創新源及其開發利用市場創新活動成功的一個重要前提是把握有利的市場創新機會。但是，有利的市場創新機會并不會自動地產生創新成果，人們要將市場創新機會轉化為現實的創新成果，就必須利用這些機會，在企業的經營活動中引入某些能夠改變市場狀況、導致新市場產生的市場創新要素。因此，擁有相應的市場創新要素是進行市場創新的必要條件。所謂市場創新源，是指產生各種市場創新要素的源泉與獲取這些市場創新要素的渠道。了解產生各種市場創新要素的源泉以及企業獲取這些市場創新要素的主要渠道，

53、有助于企業認識和掌握市場創新活動的基本規律，積極主動地開發和利用各種創新資源，開展市場創新活動。市場創新是一個內涵十分豐富、外延也相當寬泛的概念，所有的市場活動都蘊含著創新機會，所有的市場要素都連接著潛在的市場創新領域，在討論市場創新源這個問題時，我們必須充分認識到市場創新要素的多樣性和來源的廣泛性與復雜性。通過采用一種新的產品設計、新的原材料、新的生產工藝、新的廣告創意、新的產品包裝、新的品牌商標、新的營銷渠道、新的促銷方式、新的組織形式、新的管理制度或其他新的市場要素，人們便可以改變現有產品的市場特性及其銷售狀況，或者開發出新的產品，開辟出新的市場，這就是市場創新。而那些能夠改變現有市場狀

54、況、導致新市場產生的新技術、新方法、新思想、新制度、新的組織形式等都是市場創新要素。各種市場創新要素可以用不同的方式從不同的來源與渠道獲得。市場創新要素可以來自市場創新的主體。市場創新的主體是在市場中從事各種活動的人，包括企業內部的研究開發部門和市場營銷部門的工作人員、企業外部的各類用戶和供應，商，以及企業的市場競爭者與市場合作者等。各種人都有可能從不同的角度提出市場創新的構想，提供市場創新所需的各種資源。因此，我們可以把所有與市場活動有關的人員都看做是潛在的市場創新源。市場創新要素也可以來自市場創新的客體。市場創新的客體是市場，而市場狀況是由市場供給和市場需求這兩個方面決定的。所有能夠影響市

55、場供給和市場需求的生產要素和市場資源，所有能夠影響市場供給和市場需求之間結合機制與結合方式的制度、組織、手段與方法，都是可以開發利用的市場創新源。市場創新要素可以來自市場創新活動的各個領域。市場創新活動涉及技術開發、產品生產、商品交易、消費和售后服務等市場活動的各個領域，在所有與市場創新活動有關的領域都存在可能產生各種創新要素的市場創新源。市場創新要素可以從不同的途徑獲得。有些市場創新要素來源于企業內部，有些市場創新要素來源于企業外部。自主開發、聯合開發、委托開發、引進吸收、企業兼并聯營等都是獲取創新要素的途徑。在市場經濟條件下，作為商品的生產者和經營者，企業的一個主要任務就是要選擇和優化各種

56、生產要素與市場資源的配置方式，從而不斷地提高生產效率和資源利用的效益。市場創新既體現在對現有各種生產要素與市場資源的重新配置上，也體現在對各種新的生產要素與市場資源的引入與應用上。隨著科技進步與社會發展，各種新的生產要素與新的市場資源會不斷被開發，生產要素與市場資源的結合方式也會不斷變革。所以，企業可以利用的各種市場創新源是不會枯竭的。只要企業建立起有效的市場創新機制，重視市場創新信息的管理，強化企業的研究開發與市場營銷職能，不斷開辟和充分利用各種市場創新源，善于從各種相關的新事物中發現有用的市場創新要素，就能不斷地推進市場創新活動并取得成功，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。制度創新管理

57、（一）企業制度創新需解決的問題企業制度創新是中國國有企業特別是大中型國有企業深化改革、建立現代企業制度的重要工作。在企業制度創新過程中要注意以下兩個問題：1.企業制度創新的層次性企業制度創新是一個多層次的體系。需要各不同主體包括政府、企業和個人，形成“合力”才能完成。但是企業制度創新存在著多方面的障礙，主要表現在：（1）宏觀層次上企業制度創新的時滯性。雖然黨的十四屆三中全會以來，建立現代企業制度已成為經濟體制改革中心，但與建立現代企業制度相配套的宏觀企業制度創新滯后，如干部任用制度、稅收制度、社會保障制度等，這是制約企業制度創新的根本原因。（2）既得利益的干擾。各級政府因其對各自利益的不同考慮

58、，限制企業制度創新，仍然沿用計劃經濟時期的行政手段干預企業，致使企業制度創新無法進行。這是阻礙企業制度創新的主要原因。（3）平均主義思潮的殘留。由于長期的計劃經濟的影響，企業內部一直實行平均的分配制度。各個層次企業制度創新必須協調理順不同層次上的企業制度創新關系，消除各層次上的時滯，給企業創造良好的制度創新外部環境，形成良性創新機制。2.企業制度創新的變形企業制度創新成果是用一系列制度固定下來的，但在現實生活中經常出現制度創新的，變形，即一種按照企業制度創新主體設計而形成的制度，在它產生的過程中，或者在它形成后不久，就發生了變化，同原來的設計有較大的差異，起不到它本來應當起的作用。例如，原來設

59、計的股份公司既考慮股東的利益，又考慮公司法人的利益，并力求在經濟發展中使企業，有較大的活力，但在實際生活中發現同原來的設計有較大的出入；再比如企業管理創新中的人事制度的創新，目的是挖掘人力資源潛能，充分發揮人力資源優勢，但在實際執行中發生了變異。這些情況不一而足，這就涉及制度變形問題。如前所述，各個不同層次創新主體根據其在企業制度創新中所獲得的預期純收入來決定其參加程度，并有意或無意在執行中進行調整，向著有利于自己的方向拉動，從而產生企業制度創新的變形。（二）企業制度創新的管理合理的公司法人治理制度可以綜合地解決國有企業的一系列體制性矛盾，實現出資者所有權與企業法人財產權的分離，有利于政企分開

60、、轉換機制，形成科學的決策機制、執行機制和監督機制，有效防范經營風險，促進公司規范運作。規范的公司治理結構通常是：資產所有者擁有公司的所有權；股東通過股東大會選舉董事會，董事會成為由股東大會授權的公司財產托管人，擁有重大決策及對以總經理為首的經理人員的任免權和報酬決定權；以總經理為首的經理人員受聘于董事會，作為董事會的代理人，具體負責公司的日常經營管理事，務；監事會對公司財務和董事、監事進行監督，向股東會負責。公司法人治理結構的功能是在所有者與經營者之間合理配置權力、公平分配利益以及明確各自職責，建立有效的激勵、監督和制衡機制，從而提高公司效率，實現公司的經濟效益目標。目前，許多國有大中型企業