1、第17頁 共17頁經濟行政管理理期終考試試試卷 （A卷）考試形式：閉卷卷 考試試時間：1220分鐘站點：_ 姓名： 學號： 成成績： 注：答案統一做做在答題紙上上。一，簡答題：（每每小題15分分，共75分分）談談政府承擔著著哪幾方面的的職能。答：政府職能意意指政府主要要職能的范圍圍。一般來說說，政府在社社會中的職能能是多方面的的，包括貫徹徹政治主張，維維護社會穩定定，促進經濟濟增長和發展展社會文化教教育等方面的的職能。經濟行政管理有有哪些基本特特征？答： 行政性、經經濟性、政治治性、科學性性 、規范性性等是經濟行政管管理的基本特特征。政府服務職能更更新主要應把把握好哪些環環節？答：政府服務職職

2、能更新主要要應努力把握握好以下環節節：完善公眾眾選擇機制，優優化政府服務務質量；確立立契約意識，強強化服務觀念念；實行政務務公開，接受受公眾監督。美國政府對經濟濟運行的行政政調控主要著著眼于哪些方方面？答：美國政府對對經濟運行的的行政調控，基基本上都著重重從以下幾個個方面實行管管理：政府對對經濟總量的的調控；政府府對收入分配配的調控；政政府對產業結結構的調控。政府在使用行政政手段過程中中應注意處理理好哪幾個方方面的問題？答：政府在使用用行政手段過過程中，必須須正確認識和和處理好以下下幾個方面的的問題：行政手段的的目標取向問問題；行政手段的的使用范圍和和程度問題；行政干預同同利益協調與與利益發展

3、的的關系問題。二，論述題：（225分）談談提高政府工工作效率的途途徑有哪些？答：提高政府工工作效率的途途徑：（一）建立一一支“高效、精精干”的行政政人員隊伍；政府工作的的主體是行政政人員，因而而，行政人員員這支隊伍的的狀況，直接接影響著政府府的工作效率率，為此，應應重視優化行行政人員素質質，建立一支支“高效，精干干”的行政人員員隊伍。要注注意以下幾個個環節：其一一，完善行政政人員入用制制;其二，加加強行政人員員職業道德教教育；其三，重重視對行政人人員經常性的的培養訓練。（二）健全與完善政府工作體制；要提高政府工作效率，不僅要注意優化行政人員素質，還需重視健全與完善政府工作機制。主要有兩個方面的

4、問題需要解決，其一，組織機構設置的合理性問題；其二，規范政府機關工作人員的權力與責任。（三） 實現行政管理方式的科學化。管理實踐證明，管理方式的科學化，有助于大大提高管理工作效率。（四）注重行政管理手段的現代化。管理手段也稱管理工具。現代科學技術的的迅速發展，為行政管理手段的現代化創造了條件，切實提高了政府管理工作的效率與質量。經濟行政管理理期終考試試試卷 （B卷）考試形式：閉卷卷 考試試時間：1220分鐘 站點：_ 姓名： 學號： 成成績： 注：答案統一做做在答題紙上上。一，簡答題：（每每小題15分分，共75分分）經濟手段的“經經濟杠桿”的作用主要要表現在哪些些方面？答：經濟手段的的“經濟杠

5、桿桿”的作用主主要表現為：價格手段的的作用；稅收收手段的作用用；信貸手段段的作用。政府形象資源的的開發可從哪哪些方面考慮慮？答： 政府形象象資源的開發發主要可從三三個方面考慮慮，一是注意意優化政府自自身素質，這這是良好政府府形象最重要要的基礎；二二是加強政府府工作的科學學性、規范性性，努力提高高政府運作效效率，這是優優化政府形象象，增強公眾眾對政府認同同感的有效途途徑；三是通通過科學的政政府公關活動動，加強政府府與公眾之間間的聯系與溝溝通，這是塑塑造良好政府府形象的必要要環節。經濟行政管理的的功能主要有有哪些？答：經濟行政管管理的主要功功能：彌補市市場調節缺陷陷；維護市場場秩序，保證證市場的公

6、平平競爭；管制制壟斷行為；管理調節市市場，完善市市場體系；維維護公有制的的主體地位，確確保國有資產產保值增值；完善利益協協調機制，維維護社會政治治穩定等。德國政府實行社社會保障的主主要內容有哪哪些？答：1是失業保保險；2是醫醫療保險；33是養老保險險；4是失業業救濟；5是是工傷事故保保險。 政府“企業化”經營理念主主要包括哪些些方面內容？答：“企業化”經經營理念主要要包括：“顧顧客”選擇意意識；“投資資”觀點；競競爭機制；合合理發揮價格格作用。二，論述題：（225分）略論對政府的經經濟約束可以以從哪幾個方方面著手？答：（一）財政政預算現現代國家對政政府經濟約束束的基本方式式；政府管理理活動需要

7、以以相應的財力力為基礎，政政府獲取財政政資金的途徑徑，數量及支支出的內容與與方式，必然然會涉及到經經濟約束問題題。歷史經驗驗告訴我們，對對政府活動實實施必要的經經濟約束，有有利于規范政政府行為，制制約政府揮霍霍浪費社會財財富，危害社社會經濟的內內在傾向，處處理好政府與與民眾之間的的關系。提高高政府管理效效率，完善政政府的合法性性基礎。政府府財政預算功功能的擴張，導導致政府財政政預算原則開開始發生變化化，使政府在在解決一些經經濟問題時具具有突破政府府預算，進行行預算外財政政活動的權力力。現代財政政預算制度對對政府的有效效制約必須要要有相應的民民主政治體制制和健全獨立立的司法體制制予以保障。（二）

8、標本兼治對政府公職人員實施有效的經濟約束；對政府公職人員實施有效的經濟約束，首先還是應當從完善市場經濟體制入手。深化經濟體制改革，建立和健全社會主義市場經濟體制。健全社會主義法制，規范政府公職人員行為。對政府公職人員的財產進行必要的監督。重視發揮新聞監督的作用。經濟行政管理理學期終考考試試卷 （C卷）考試形式：閉卷卷 考試試時間：1220分鐘 站點：_ 姓名： 學號： 成成績： 一，簡答題：（每每小題15分分，共75分分）略論經濟行政管管理的涵義。答：經濟行政管管理的涵義：一般是指政政府依法對社社會經濟事務務實行宏觀的的、綜合的、適適度的及科學學而有效的管管理，不斷解解放生產力，促促進社會經濟

9、濟健康而全面面的進步與發發展。經濟行政管理有有哪些基本特特征？答： 經濟行政政管理的基本本特征：行政政性、經濟性性、政治性、科科學性 、規規范性等。政府服務職能更更新主要應把把握好哪些環環節？答：政府服務職職能更新主要要應努力把握握好以下環節節：完善公眾眾選擇機制，優優化政府服務務質量；確立立契約意識，強強化服務觀念念；實行政務務公開，接受受公眾監督。美國政府對經濟濟運行的行政政調控主要著著眼于哪些方方面？答：美國政府對對經濟運行的的行政調控，基基本上都著重重從以下幾個個方面實行管管理：政府對對經濟總量的的調控；政府府對收入分配配的調控；政政府對產業結結構的調控。政府在使用行政政手段過程中中應

10、注意處理理好哪幾個方方面的問題？答：政府在使用用行政手段過過程中，必須須正確認識和和處理好以下下幾個方面的的問題：行政手段的的目標取向問問題；行政手段的的使用范圍和和程度問題；行政干預同同利益協調與與利益發展的的關系問題。二，論述題：（225分）談談提高政府工工作效率的途途徑有哪些？答：提高政府工工作效率的途途徑：（一）建立一一支“高效、精精干”的行政政人員隊伍；政府工作的的主體是行政政人員，因而而，行政人員員這支隊伍的的狀況，直接接影響著政府府的工作效率率，為此，應應重視優化行行政人員素質質，建立一支支“高效，精干干”的行政人員員隊伍。要注注意以下幾個個環節：其一一，完善行政政人員入用制制;

11、其二，加加強行政人員員職業道德教教育；其三，重重視對行政人人員經常性的的培養訓練。（二二）健全與完完善政府工作作體制；要提提高政府工作作效率，不僅僅要注意優化化行政人員素素質，還需重重視健全與完完善政府工作作機制。主要要有兩個方面面的問題需要要解決，其一一，組織機構構設置的合理理性問題；其其二，規范政政府機關工作作人員的權力力與責任。（三三） 實現行行政管理方式式的科學化。管管理實踐證明明，管理方式式的科學化，有有助于大大提提高管理工作作效率。（四四）注重行政政管理手段的的現代化。管管理手段也稱稱管理工具。現現代科學技術術的的迅速發發展，為行政政管理手段的的現代化創造造了條件，切切實提高了政政

12、府管理工作作的效率與質質量。經濟行政管理理學期終考考試試卷 （D卷）考試形式：閉卷卷 考試試時間：1220分鐘 站點：_ 姓名： 學號： 成成績： 一，簡答題：（每每小題15分分，共75分分）經濟手段的“經經濟杠桿”的作用主要要表現在哪些些方面？答：經濟手段的的“經濟杠桿桿”的作用主主要表現為：價格手段的的作用；稅收收手段的作用用；信貸手段段的作用。政府形象資源的的開發可從哪哪些方面考慮慮？答： 政府形象象資源的開發發主要可從三三個方面考慮慮，一是注意意優化政府自自身素質，這這是良好政府府形象最重要要的基礎；二二是加強政府府工作的科學學性、規范性性，努力提高高政府運作效效率，這是優優化政府形象

13、象，增強公眾眾對政府認同同感的有效途途徑；三是通通過科學的政政府公關活動動，加強政府府與公眾之間間的聯系與溝溝通，這是塑塑造良好政府府形象的必要要環節。經濟行政管理的的功能主要有有哪些？經濟行政管理的的主要功能：彌補市場調調節缺陷；維維護市場秩序序，保證市場場的公平競爭爭；管制壟斷斷行為；管理理調節市場，完完善市場體系系；維護公有有制的主體地地位，確保國國有資產保值值增值；完善善利益協調機機制，維護社社會政治穩定定等。德國政府實行社社會保障的主主要內容有哪哪些？答：1是失業保保險；2是醫醫療保險；33是養老保險險；4是失業業救濟；5是是工傷事故保保險。 政府“企業化”經營理念主主要包括哪些些方

14、面內容？答：“企業化”經經營理念主要要包括：“顧顧客”選擇意意識；“投資資”觀點；競競爭機制；合合理發揮價格格作用。二，論述題：（225分）略論對政府的經經濟約束可以以從哪幾個方方面著手？答：（一）財政政預算現現代國家對政政府經濟約束束的基本方式式；政府管理理活動需要以以相應的財力力為基礎，政政府獲取財政政資金的途徑徑，數量及支支出的內容與與方式，必然然會涉及到經經濟約束問題題。歷史經驗驗告訴我們，對對政府活動實實施必要的經經濟約束，有有利于規范政政府行為，制制約政府揮霍霍浪費社會財財富，危害社社會經濟的內內在傾向，處處理好政府與與民眾之間的的關系。提高高政府管理效效率，完善政政府的合法性性基

15、礎。政府府財政預算功功能的擴張，導導致政府財政政預算原則開開始發生變化化，使政府在在解決一些經經濟問題時具具有突破政府府預算，進行行預算外財政政活動的權力力。現代財政政預算制度對對政府的有效效制約必須要要有相應的民民主政治體制制和健全獨立立的司法體制制予以保障。（二）標本兼治對政府公職人員實施有效的經濟約束；對政府公職人員實施有效的經濟約束，首先還是應當從完善市場經濟體制入手。深化經濟體制改革，建立和健全社會主義市場經濟體制。健全社會主義法制，規范政府公職人員行為。對政府公職人員的財產進行必要的監督。重視發揮新聞監督的作用。其他：1，行政管理的的概念：主要要是指國家通通過行政機關關對國家的政政

16、治、經濟、文文化、教育等等方面事務的的管理，它所所涉及的范圍圍包括國家機機構的設置、人人員編制、人人事管理、財財政管理、經經濟管理、企企事業單位的的行政管理以以及行政立法法等等。在行行政管理活動動中，政府工工作的重點應應放在管理經經濟方面。22，經濟行政政管理的涵義義：一般是指指政府依法對對社會經濟事事務實行宏觀觀的、綜合的的、適度的及及科學而有效效的管理，不不斷解放生產產力，促進社社會經濟健康康而全面的進進步與發展。3，經濟行政管理的基本特征：行政性、經濟性、政治性、科學性 、規范性等。經濟行政管理作為政府有組織的行為，應形成嚴密的組織系統和完善的決策、運行、監督及反饋的行政程序，并建立響應

17、的法律程序體系，依法行政，違者必究。4，經濟行政管理的主要功能：彌補市場調節缺陷；維護市場秩序，保證市場的公平競爭；管制壟斷行為；管理調節市場，完善市場體系；維護公有制的主體地位，確保國有資產保值增值；完善利益協調機制，維護社會政治穩定等。了解經濟自由主主義理論產生生的背景，斯斯密有關經濟濟自由主義的的思想，以及及對政府職能能的概括。隨隨著產業革命命的興起和發發展，資產階階級的實力有有了明顯的增增長，已能夠夠依靠自己的的力量去發展展經濟，資本本主義自由競競爭的市場經經濟體制開始始確立，因而而，自由放任任主義逐漸抬抬頭。以亞當當斯密、穆穆勒和薩伊為為代表的古典典經濟學家極極力倡導經濟濟自由主義思

18、思想，認為經經濟自由是天天賦的自由權權，政府對經經濟生活的干干預有礙于自自由權利制度度的確立，通通過市場經濟濟這只“看不不見的手”的的自發調節，可可以保證社會會資源的最優優配置，干預預最少的政府府是最好的政政府。在此基基礎上，斯密密還對市場經經濟體制下政政府的主要職職能作了概括括：1.保護護國家，使其其不受其他國國家侵犯；22.盡可能保保護社會上各各個人，使其其不受社會上上任何其他人人的侵害或壓壓迫，維持社社會公正與秩秩序；3.建建設并維持一一定的公共土土木事業及一一定的公共設設施（其建設設與維持絕不不是為了任何何個人或少數數人的利益）。從從政府上述三三項職能來看看，政府具有有為經濟運轉轉提供

19、良好社社會環境的職職責，他反對對政府對經濟濟事務的直接接干預，在他他看來，政府府應基本上是是個“守夜人人”的角色。2，凱恩斯的“有效需求不足”理論與政府干預思想和新經濟自由主義的形成背景及主要思想。19291933年震撼整個資本主義世界的經濟危機，打破了經濟自由主義“市場萬能”、微觀機制自動解決宏觀經濟問題的神話。1936年，英國經濟學家凱恩斯對古典經濟學中關于“市場萬能”、“供給自動創造需求”的觀點進行了批評，提出了“有效需求不足”的理論。在凱恩斯看來，經濟危機的根本原因在于“有效需求不足”，因而主張擴大政府開支，增加貨幣供應，實行赤字預算，以刺激國民經濟活動，增加國民收入，實現充分就業。凱

20、恩斯的經濟理論奠定了政府經濟行政管理的基礎，開創了資本主義國家對宏觀經濟實施行政管理的先河。3，新經濟自由主義的形成背景及主要思想。20世紀70年代以來，歐美一些資本主義國家出現了失業與通貨膨脹并存的“滯脹”局面，使人們對凱恩斯的需求管理理論產生了懷疑；此外，由于行政機構膨脹，人浮于事，財政赤字累累，“行政”機器運轉不靈，影響著政府職能的發揮。為此，各國學術界紛紛出謀劃策，為政府經濟行政管理的思路提出新的看法。美國經濟學家弗里德曼等人在繼承早期經濟自由主義理論的基礎上，提出了“新經濟自由主義”的理論，主張“小政府論”，其基本觀點包括：政府的行政活動應以保持社會的安定以及維護由法律所規范的社會秩

21、序作為基本指導思想；政府應縮減對社會經濟的“純經濟干預”，削減對民間企業、產業化市場、經營規模、信貸稅收、價格、原材料供給等方面的限制，簡化這方面的規則與程序；政府的作用只限于反對技術壟斷和克服市場競爭的不完全性，政府的職能主要是制定各項制度，保證經濟生活正常運行；對行政系統和規模實行“縮減型重新改編”，削減行政預算，節省行政費用，謀求行政管理機制的簡化，建立“廉價政府”。 1，美國政府的經濟行政管理模式美國政府對經濟實行行政調節和管理的機構大體有三個層次：一是經濟立法機構，根據經濟發展的需要制定有關經濟法規，國會擁有最高立法權；二是制定經濟政策的行政機構，即政府；三是執行經濟政策的政府職能機

22、構，其中比較重要的部門有：商務部、財政部、內政部、農業部、司法部以及證券交易委員會、住房和城市發展部、行政管理和預算局等。美國政府對經濟運行的行政調控，基本上都著重從以下幾個方面實行管理：政府對經濟總量的調控；政府對收入分配的調控；政府對產業結構的調控。2，日本政府的經濟行政管理模式50年代中期開始，日本逐漸確立以“市場調節為基礎的自由競爭體制”，政府對經濟管理由主要依靠強制性的行政命令轉變為主要依靠行政和法律等手段，從直接控制轉變為間接管理，從集權型的管理轉變為誘導型的管理。經過多年的實踐，逐步形成以市場機制為主、政府干預為輔的經濟管理體制，并在促進日本經濟獲得巨大成功方面發揮了重要的作用。

23、（）日本政府的經濟行政管理機構日本政府在經濟行政管理體制改革中，注意轉變政府職能，不斷完善行政管理組織體系，其中直接參與經濟行政管理的政府部門主要有：通產省、大藏省和經濟企劃廳。它們是日本政府管理經濟最高層次的行政調控機構，在總理大臣和內閣經濟閣僚會議的統籌下，三者既各司其職，又相互協調，構成強有力的經濟行政調控系統。日本經濟行政管理的主要職能包括：產業結構調整；建構合理的政企關系；指導性經濟計劃。3，德國政府的經濟行政管理模式從總體上看，德國政府干預經濟堅持間接原則與分層原則，政府干預的是市場而不是企業，政府對經濟活動的直接干預限于價格控制和政府投資，間接調控的手段有財政政策、貨幣政策、工資

24、政策和社會保障政策。德國社會有一大批中介組織，凡是私人和企業不好辦、辦不成的事，首先由中介組織或利益集團去辦，只有當這些組織也辦不了，或出現不公正和混亂現象時，國家才出面干預。德國政府經濟行政管理的主要職能包括：穩定貨幣；充分就業；社會保障。通過以上幾種政府經濟行政管理模式的比較，可以發現無論是偏重自由競爭的市場機制的美國模式，還是強調市場效率、社會公正和社會進步的德國模式，或者是堅持“以市場機制為主，政府職能為輔”的日本模式，它們都具有自身的特點，都注重從本國的歷史、社會、文化背景出發，選擇卓有成效的政府經濟行政管理模式。1，行政手段及及其基本特征征行政手手段一般指政政府機關依靠靠其國家權威

25、威，采取行政政命令、行政政指示、行政政規定、行政政條例、行政政指導以及其其他種種行政政措施與方式式，按照行政政系統、行政政層次、行政政區劃來從事事行政管理活活動，以滿足足社會對他提提出的有關功功能要求。政府掌握握、運用的行行政手段大致致有以下基本本特征：權威威性；直接性性；靈活性。2，政府在使用行政手段過程中，必須正確認識和處理好以下幾個方面的問題：行政手段的目標取向問題；行政手段的使用范圍和程度問題；行政干預同利益協調與利益發展的關系問題。3，法律手段對市場經濟發展的作用。主要體現在以下幾個方面：通過法律手段維護市場經濟公平、合理競爭原則，制定多種專項的、有效的法律法規，確保經濟活動的有序性

26、和健康發展；通過法律手段確認經濟行為主體的合法地位，對各種復雜的經濟關系予以法律上的規范；通過法律手段保障社會主義市場經濟的基本制度，對政府調節的方向、范圍、程度予以科學、合理的界定，并通過法律手段予以規范。4，法律手段的基本特征：強制性；普遍性；穩定性；發展性。5，加強法律手段對經濟的調節功能：加強經濟立法工作，實現依法管理經濟；對政府制定法規權力的限定；加強執法力度，依法管理經濟。6，經濟手段及其“經濟杠桿”的作用經濟手段一般指調節經濟的各種經濟杠桿，是指政府依據經濟規律和經濟利益原則，運用與價值形式有關的價格、成本、工資、利潤、信貸、稅收、獎金、罰款等經濟杠桿和經濟合同、各種形式的經濟責

27、任制等經濟措施，運用經濟方法來調節整個社會的經濟狀況。經濟手段的“經濟杠桿”的作用主要表現為：價格手段的作用；稅收手段的作用；信貸手段的作用。1，政府及其公公職人員的經經濟性政政府的存在與與運營必須有有相當的經濟濟支持，政府府職能所指向向的主要是經經濟目標，政政府自身也有有著特定的經經濟利益需求求，由此而使使政府不可避避免地具有特特定的經濟性性質，成為社社會結構中特特殊的“經濟濟人”。政府的主體體是政府公職職人員，盡管管社會要求政政府公職人員員廉潔奉公，但但由于他們并并不是生活在在真空中，必必然會受到社社會上各種各各樣的誘惑，其其中包括金錢錢的誘惑；他他們不是不食食人間煙火的的圣者，同樣樣有著七情六六欲，有著生生存的問題、發發展的問題，有有著自己的利利益追求，從從而難以全心心全意為人民民服務，表現現為在自己職職權范圍內，自自覺或不自覺覺地謀求個人人經濟利益的的傾向。2，對對政府的經濟濟約束財政預算現代國家家對政府經濟濟約束的基本本方式；標本兼治對政府公公職人員實施施有效的經濟濟約束；3，完完善市場經濟濟體制：深化化經濟體制改改革，建立和和健全社會主主義市場經濟濟體制；健全全社會主義法法制，規