1、百度文庫- 讓每個(gè)人平等地提升自我 現(xiàn)實(shí)往往讓人們很無奈，今天的農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊已不知不覺成為制售是食品安全監(jiān)管工作，在工作中，積累了不少農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊的資料，進(jìn)。一、我縣食品生產(chǎn)加工小作坊現(xiàn)狀1083645大縣。地廣人多，適合食品生產(chǎn)加工小作坊的生存,我縣農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊可以說是普遍存在在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各種類型食品中：1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有食品加工小作坊：我縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊333家，其中，橫州鎮(zhèn)最多，有115家，新福鎮(zhèn)最少，有10家，小展水平較高的狀況相吻合的,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與食品生產(chǎn)加工同步發(fā)展互相促進(jìn)的特點(diǎn)很明顯。130家，油坊83家，糕點(diǎn)廠57家，米粉廠有36

2、家，茶廠27家，品種雖然較為齊全，但一個(gè)共同的特點(diǎn)都手工或半手工生產(chǎn)。二、存在的主要問題：1、生產(chǎn)技術(shù)落后，設(shè)備簡陋，安全隱患大。全縣大多數(shù)食品生產(chǎn)加工小出廠只憑經(jīng)驗(yàn)，生產(chǎn)場所狹小且未與生活區(qū)分開。家食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊中，只有衛(wèi)生許可證的50181百度文庫- 讓每個(gè)人平等地提升自我80家；既沒有衛(wèi)生許可證又無營業(yè)執(zhí)照的共有185家。證件不齊全的原因很多，但主要是由于條件限制難以取得準(zhǔn)入資格。3、從業(yè)人員素質(zhì)不高，生產(chǎn)不規(guī)范。食品生產(chǎn)加工小作坊的從業(yè)人員，90%是農(nóng)民，文化水平低，大部分運(yùn)用傳統(tǒng)工藝，缺乏生產(chǎn)相對應(yīng)產(chǎn)品的專業(yè)知識(shí)；質(zhì)量意識(shí)淡薄，不知道所生產(chǎn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)有何要求，是否達(dá)到要求，

3、不能主為目的，常在原材料、食品添加劑使用上“動(dòng)歪腦子”。三、存在問題的原因剖析：1、歷史性。小作坊生產(chǎn)簡單、成本低下，經(jīng)營靈活、變更迅速，方便群眾，還能對留作用。同時(shí)，小作坊直接涉及農(nóng)民增產(chǎn)增收，關(guān)系農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求等，為其存在創(chuàng)造了條件。2、經(jīng)濟(jì)落后。食品生產(chǎn)加工小作坊大量存在于鄉(xiāng)村，主要是受經(jīng)濟(jì)狀況的制約。食品規(guī)模，改進(jìn)落后工藝，難度很大。3、監(jiān)管不到位。隸屬于我縣質(zhì)監(jiān)部門的食品安全股只有3人，除負(fù)責(zé)全縣食品安全監(jiān)管外，還要負(fù)責(zé)全縣代碼、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量等工作，這樣的人員配置要監(jiān)管好分布于全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，302個(gè)村（居）委，效果可想而知。4、食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品有相對穩(wěn)定的銷售渠道。

4、這些食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品外觀“漂亮”，售價(jià)便宜，吸引一些小商小販及群眾購買，形成了相對穩(wěn)定的銷售渠道。由于存在問題的原因復(fù)雜而且問題還有一定的范圍內(nèi)呈現(xiàn)出合情的狀在的隱患坐視不管，等到出了問題再想辦法補(bǔ)救。三、對加強(qiáng)監(jiān)管的一些看法2百度文庫- 讓每個(gè)人平等地提升自我1、明確食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。按照“既要管好，又要便民”的指導(dǎo)思想，積極探索監(jiān)管的新模式，使發(fā)展的目標(biāo)。2、降低“門檻”。在不違反當(dāng)前食品安全監(jiān)管法律法規(guī)的前提下，結(jié)合實(shí)際，并多方征求專家、學(xué)者、群眾的意見，制訂地方食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定，經(jīng)上級(jí)相關(guān)部門審批后頒布實(shí)施。同時(shí)，推行“公司+散戶”的聯(lián)營模式

5、，鼓勵(lì)基礎(chǔ)好、證照齊、業(yè)，也有利于大企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。3、摸清小作坊底數(shù)，建立檔案，做到心中有數(shù)，消除監(jiān)管盲點(diǎn)。查清本區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的分布、數(shù)量及現(xiàn)狀，建立食品生產(chǎn)加工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管電子檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。4、對食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)行分類管理在全面普查，摸清底數(shù)，建立轄區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)檔3年的努力，使之逐步具備生產(chǎn)條件，取得食品生產(chǎn)許可證，逾期將被取締。對無證無照、證照不以取締。唯有這樣，才可能改變目前企業(yè)之間相互比較，相互觀望，不愿對企業(yè)進(jìn)行條件改造的現(xiàn)象，才能把食品質(zhì)量安全隱患消滅。四、如何才能實(shí)現(xiàn)加大監(jiān)管的目的（一）把食品生產(chǎn)加工小作坊整治上升為政府行為。建立從縣

6、到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）責(zé)的責(zé)任制，形成統(tǒng)一組織，互相配合，一級(jí)抓一級(jí)的監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，將“萬3百度文庫- 讓每個(gè)人平等地提升自我制濫造的食品沒有市場。（二）充分發(fā)揮縣級(jí)質(zhì)監(jiān)部門的作用。一是成立以第一把手任組長的食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親自抓食品生產(chǎn)加工小作坊整治工作；二是建立食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。把全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的495家食品生產(chǎn)加管機(jī)制。（三）建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品生產(chǎn)加工小作坊具有分布廣，流動(dòng)快，季節(jié)性強(qiáng)等特點(diǎn)，僅靠監(jiān)管部門解決不了根本問題，要?jiǎng)訂T群眾參與，使其成為監(jiān)管部門的“千里眼”、“順風(fēng)耳”。同時(shí)，縣、鄉(xiāng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行提供經(jīng)費(fèi)保障；要明確監(jiān)督員、信息員的工

7、作職責(zé)、工作紀(jì)律，維極性，使監(jiān)督網(wǎng)充分發(fā)揮作用。（四）增強(qiáng)基層食品質(zhì)量的檢驗(yàn)?zāi)芰?。為降低業(yè)主成本，方便群眾生產(chǎn)，重金屬、出廠產(chǎn)品等提供快速檢測等服務(wù)。同時(shí)，在堅(jiān)持企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，對自檢能力。（五）發(fā)揮協(xié)會(huì)“橋梁”作用。小作坊具有分散性、季節(jié)性、流動(dòng)性，根本上解決“打痛”、“打死”的問題。要分行業(yè)（比如小油坊、糕點(diǎn)、小酒坊等）引導(dǎo)建立專門協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)建立包括質(zhì)量、價(jià)格、信息、技術(shù)等在內(nèi)的自律性行規(guī)行約，約束小作坊的生產(chǎn)加工行為，構(gòu)建政府、部門、協(xié)會(huì)、作坊四位一體的管理格局，把“要我生產(chǎn)合格產(chǎn)品”的他律行為變成“我要生產(chǎn)合格產(chǎn)品”的自覺行為。(六)加大宣傳培訓(xùn)力度。（1）充分發(fā)揮電視、報(bào)刊、電臺(tái)等媒體的作用，加大對消費(fèi)者，特別是講座、設(shè)立咨詢、印發(fā)宣傳資料、流動(dòng)宣傳車等群眾喜聞樂見的形式，用“大頭識(shí)假辨別能力，增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。4百度文庫 - 讓每個(gè)人平等地提升自我安全。犯罪，就會(huì)傾家蕩產(chǎn)”