1、泓域/聚乙烯纖維項目人力資源管理規劃聚乙烯纖維項目人力資源管理規劃xx集團有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113151556 一、 企業勞動爭議調解委員會對勞動爭議的調解 PAGEREF _Toc113151556 h 3 HYPERLINK l _Toc113151557 二、 勞動爭議概述 PAGEREF _Toc113151557 h 7 HYPERLINK l _Toc113151558 三、 工作時間的概念 PAGEREF _Toc113151558 h 11 HYPERLINK l _Toc113151559 四、 工作時間的種類 PA

2、GEREF _Toc113151559 h 12 HYPERLINK l _Toc113151560 五、 簽訂集體合同的程序 PAGEREF _Toc113151560 h 14 HYPERLINK l _Toc113151561 六、 集體合同的形式和期限 PAGEREF _Toc113151561 h 17 HYPERLINK l _Toc113151562 七、 企業組織機構設置的原則 PAGEREF _Toc113151562 h 18 HYPERLINK l _Toc113151563 八、 組織結構設計后的實施原則 PAGEREF _Toc113151563 h 22 HYPER

3、LINK l _Toc113151564 九、 確定勞動定額水平的基本原則 PAGEREF _Toc113151564 h 24 HYPERLINK l _Toc113151565 十、 勞動定額管理的內容 PAGEREF _Toc113151565 h 25 HYPERLINK l _Toc113151566 十一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc113151566 h 27 HYPERLINK l _Toc113151567 十二、 公司簡介 PAGEREF _Toc113151567 h 29 HYPERLINK l _Toc113151568 十三、 產業環境分析 PAGERE

4、F _Toc113151568 h 30 HYPERLINK l _Toc113151569 十四、 通過復合材料進行產品延申，提高產品附加值 PAGEREF _Toc113151569 h 31 HYPERLINK l _Toc113151570 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc113151570 h 32 HYPERLINK l _Toc113151571 十六、 項目經濟效益評價 PAGEREF _Toc113151571 h 33 HYPERLINK l _Toc113151572 營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc113151572 h 33 H

5、YPERLINK l _Toc113151573 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc113151573 h 35 HYPERLINK l _Toc113151574 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc113151574 h 37 HYPERLINK l _Toc113151575 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc113151575 h 39 HYPERLINK l _Toc113151576 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc113151576 h 41 HYPERLINK l _Toc113151577 十七、 進度計劃 PAGEREF _Toc11

6、3151577 h 42 HYPERLINK l _Toc113151578 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc113151578 h 43 HYPERLINK l _Toc113151579 十八、 項目投資計劃 PAGEREF _Toc113151579 h 44 HYPERLINK l _Toc113151580 建設投資估算表 PAGEREF _Toc113151580 h 45 HYPERLINK l _Toc113151581 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc113151581 h 46 HYPERLINK l _Toc113151582 流動資金估算表 P

7、AGEREF _Toc113151582 h 48 HYPERLINK l _Toc113151583 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc113151583 h 49 HYPERLINK l _Toc113151584 項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc113151584 h 50企業勞動爭議調解委員會對勞動爭議的調解（一）調解的特點1、群眾性。企業勞動爭議調解委員會是企業內依法成立的處理勞動爭議的群眾性組織，這體現在其人員組成和工作原則上。調解活動強調群眾的直接參與。2、自治性。調解是企業內的勞動者對本單位運行的勞動關系進行自我管理、自我調節、自我化解矛盾的有效

8、形式。3、非強制性。調解程序完全體現自愿的特點。申請調解自愿，即不能強制；調解協議的履行依賴于當事人的自愿以及輿論的約束。（二）調解委員會的調解1、在勞動爭議處理中的地位不同。調解委員會的調解是獨立的程序，后者的調解不具有程序性。2、主持調解的主體不同。3、調解案件的范圍不同。4、調解的效力不同。（三）調解委員會的構成和職責依據勞動爭議調解仲裁法的規定，勞動爭議的調解組織為企業勞動爭議調解委員會，依法設立的基層人民調解組織，在鄉鎮、街道設立的具有勞動爭議調解職能的組織。這里主要敘述企業勞動爭議調解委員會的構成和職責。1、調解委員會的設立。大中型企業應當依法設立調解委員會，并配備專職或者兼職工作

9、人員。有分公司、分店、分廠的企業，可以根據需要在分支機構設立調解委員會。總部調解委員會指導分支機構調解委員會開展勞動爭議預防調解工作。調解委員會可以根據需要在車間、工段、班組設立調解小組。小微型企業可以設立調解委員會，也可以由勞動者和企業共同推舉人員，開展調解工作。調解委員會由勞動者代表和企業代表組成，人數由雙方協商確定，雙方人數應當對等。勞動者代表由工會委員會成員擔任或者由全體勞動者推舉產生，企業代表由企業負責人指定。調解委員會主任由工會委員會成員或者雙方推舉的人員擔任。調解委員會應當建立健全調解登記、調解記錄、督促履行、檔案管理.業務培訓、統計報告、工作考評等制度。企業應當支持調解委員會開

10、展調解工作，提供辦公場所，保障工作經費。企業未按照規定成立調解委員會，勞動爭議或者群體性事件頻發，影響勞動關系和諧，造成重大社會影響的，由縣級以上人力資源社會保障行政部門予以通報；違反法律法規規定的，依法予以處理。2、調解委員會的職責。（1）宣傳勞動保障法律、法規和政策。（2）對本企業發生的勞動爭議進行調解。（3）監督和解協議、調解協議的履行。（4）聘任、解聘和管理調解員。（5）參與協調履行勞動合同、集體合同、執行企業勞動規章制度等方面出現的問題，（6）參與研究涉及勞動者切身利益的重大方案。（7）協助企業建立勞動爭議預防預警機制。3、調解員及其職責。調解員應當公道正派、聯系群眾、熱心調解工作，

11、具有一定的勞動保障法律政策知識和溝通協調能力。調解員由調解委員會聘任的本企業工作人員擔任，調解委員會成員均為調解員。調解員的聘期至少為1年，可以續聘。調解員不能履行調解職責時，調解委員會應當及時調整。調解員依法履行調解職責，需要占用生產或者工作時間的，企業應當予以支持，并按照正常出勤對待。調解員依法履行以下職責。（1）關注本企業勞動關系狀況，及時向調解委員會報告。（2）接受調解委員會指派，調解勞動爭議案件。（3）監督和解協議、調解協議的履行。（4）完成調解委員會交辦的其他工作。調解員在調解過程中存在嚴重失職或者違法違紀行為，侵害當事人合法權益的，調解委員會應當予以解聘。（四）調解勞動爭議的原則

12、調解勞動爭議，應當根據事實和有關法律法規的規定，遵循平等、自愿、合法、公正、及時的原則。與勞動爭議仲裁程序比較，調解委員會調解勞動爭議強調自愿原則。1、申請自愿。此項原則包括三個方面的內容。（1）申請調解自愿。只有勞動爭議雙方當事人都同意調解，調解委員會才能受理，有一方不同意則不得受理。（2）調解過程自愿。調解人員在調解過程中不能采取任何強制或命令的手段，強迫當事人接受調解意見，而應在通過協商、說服教育、分清是非的基礎上達成一致。調解協議的所有內容必須是當事人真實、一致的意思表示，不得勉強。（3）履行協議自愿。調解協議達成后，當事人自愿履行，一方或雙方不履行或反悔的，則為調解不成。調解委員會不

13、得強迫當事人履行。2、尊重當事人申請仲裁和訴訟的權利。企業勞動爭議調解委員會對勞動爭議的調解并不是勞動爭議仲裁或訴訟的必要條件或必經程序，在調解委員會調解勞動爭議的任何階段，勞動爭議雙方當事人都有依法提請仲裁和訴訟的權利。此項原則具體包括三個方面的內容。（1）勞動爭議發生后，解決勞動爭議的方式由當事人自由選擇協商、調解或仲裁，調解委員會不得阻止。（2）調解過程中，當事人都可提出申請仲裁的請求，調解委員會不得干涉。（3）勞動爭議經調解委員會調解達成協議，當事人反悔不愿履行該協議的，仍享有提請仲裁的權利。對此，調解委員會不得阻攔和干預。勞動爭議概述（一）勞動爭議的概念勞動爭議也稱勞動糾紛，是指勞動

14、關系雙方當事人之間因勞動權利和勞動義務的認定與實現所發生的糾紛。勞動爭議實質上是勞動關系當事人之間利益矛盾、利益沖突的表現。勞動爭議與其他社會關系糾紛相比，具有以下特征。1、勞動爭議的當事人是特定的。勞動爭議的當事人就是勞動關系的當事人，即一方為企業，另一方為勞動者或其團體，并且只有存在勞動關系的企業和勞動者或其團體才有可能成為勞動爭議的當事人；而其他糾紛的當事人則不具有這個特點。2、勞動爭議的內容是特定的。勞動爭議的標的是勞動權利和勞動義務。勞動權利和勞動義務是依據勞動法律、法規以及勞動合同、集體合同等確定的，因此，勞動爭議在一定意義上說是因實施勞動法而產生的爭議，如就業、工資、工時、勞動條

15、件、保險福利、培訓、獎懲等各個方面，內容相當廣泛。凡是以勞動權利義務之外的權利義務為標的的爭議都不屬于勞動爭議。3、勞動爭議有特定的表現形式。一般的社會關系糾紛表現為爭議主體之間的利益沖突，其影響范圍通常局限在爭議主體之間，而重大的集體勞動爭議、團體勞動爭議除可表現為一般勞動關系糾紛的形式，有時還會以消極怠工、罷工、示威、請愿等形式出現，涉及面廣，影響范圍大，甚至超越事發地區，有的甚或造成國際性影響。（二）勞動爭議的分類1、按照勞動爭議的主體劃分。（1）個別爭議。職工一方當事人數為9人以下、有共同爭議理由的。（2）集體爭議。職工一方當事人數為10人以上、有共同理由的（3）團體爭議。工會與用人單

16、位因簽訂或履行集體合同發生的爭議。2、按照勞動爭議的性質劃分。（1）權利爭議，又稱既定權利爭議。權利爭議是指勞動關系當事人基于勞動法律、法規的規定，或集體合同、勞動合同約定的權利與義務所發生的爭議。在當事人權利義務既定的情況下，只要當事人雙方都按照法律或合同的規定或約定行使權利、履行義務，一般不會發生爭議；若當事人不按照規定行為，侵犯另一方既定權利，或者當事人對如何行使權利義務理解上存在分歧，爭議就會發生。（2）利益爭議。利益爭議是指當事人因主張有待確定的權利和義務所發生的爭議。在勞動關系當事人的權利義務尚未確定的情況下，雙方對權利義務有不同的主張，即對當事人的利益未來如何分配而發生的爭議。顯

17、然，只有在存在勞動關系的情況下，才會發生此類爭議。它通常表現為簽訂、變更集體合同所發生的爭議。3、按照勞動爭議的標的劃分。（1）勞動合同爭議。解除、終止勞動合同而發生的爭議，即開除、除名、辭職等因適用條件的不同理解與實施而發生的爭議。（2）關于勞動安全衛生、工作時間、休息休假、保險福利而發生的爭議。（3）關于勞動報酬、培訓、獎懲等因適用條件的不同理解與實施而發生的爭議。（三）勞動爭議產生的原因1、勞動爭議的內容只能是以勞動權利義務為標的。權利義務的基礎在于勞動法律、集體合同、勞動合同、企業內部勞動管理規則的規定或約定是否遵循法律規范和合同規范是勞動爭議產生的直接原因。勞動權利義務的內容涉及就業

18、、工資、工時、勞動保護、保險福利、培訓、民主管理、獎勵懲罰等各個方面，內容十分復雜，任何一種不規范的行為都有可能產生爭議。2、市場經濟中物質利益原則的作用，使勞動關系當事人之間既有共同的利益和合作的基礎，又有利益的差別和沖突。勞動爭議的實質是勞動關系主體的利益差別而導致的利益沖突。只要是市場經濟體制，只要勞動關系當事人有相對獨立的物質利益，勞動爭議的產生就具有必然性。勞動爭議的產生雖然具有必然性，但是仍然要積極預防勞動爭議的發生。企業應當依法執行職工大會、職工代表大會、廠務公開等民主管理制度，建立集體協商、集體合同制度，維護勞動關系和諧穩定。企業應當建立勞資雙方溝通對話機制，暢通勞動者利益訴求

19、表達渠道。勞動者認為企業在履行勞動合同、集體合同，執行勞動保障法律、法規和企業勞動規章制度等方面存在問題的，可以向企業勞動爭議調解委員會（以下簡稱調解委員會）提出。調解委員會應當及時核實情況，協調企業進行整改或者向勞動者作出說明。勞動者也可以通過調解委員會向企業提出其他合理訴求。調解委員會應當及時向企業轉達，并向勞動者反饋情況。企業應當加強對勞動者的人文關懷，關心勞動者的訴求，關注勞動者的心理健康，引導勞動者理性維權，預防勞動爭議發生。工作時間的概念工作時間又稱法定工作時間，是指勞動者為履行勞動給付義務，在用人單位從事工作或生產的時間，即法律規定或勞動合同、集體合同約定的，勞動者在一定時間（一

20、天、一周、一個月等）內必須用來完成其所擔負工作的時間。既然工作時間是由法律直接規定或由合同約定，那么勞動關系的當事人不遵守工作時間要承擔相應的法律責任。工作時間的法律范圍包括以下工作時間形式。1、勞動者實際從事生產或工作所需進行準備和結束工作的時間，即勞動者在工作日（班）為完成生產任務或作業的準備和結束所消耗的時間。2、勞動者實際完成工作和生產的作業時間，即勞動者直接用于完成規定的生產任務或作業所消耗的時間。3、勞動者在工作過程中自然需要的中斷時間。勞動者自然需要的中斷時間是指勞動者因自身的生理需要而必須中斷正常工作的時間。4、工藝中斷時間、勞動者依法或單位行政安排離崗從事其他活動的時間。工藝

21、中斷時間是指勞動者在工作時間中，因工藝技術特點的需要使工作必須中斷的時間。5、連續從事有害健康工作需要的間歇時間等。工作時間的種類（一）標準工作時間標準工作時間是指由國家法律制度規定的，在正常情況下勞動者從事工作或勞動的時間。標準工作時間為：職工每晝夜工作8小時為標準工作日；每周40小時為標準工作周，即每周工作5天，休息2天。標準工作時間是其他工作時間制度的基準。（二）縮短工作時間縮短工作時間是指在特殊情況下，勞動者實行的少于標準工作時間長度的工作時間制度。此種工時制度的適用范圍為以下工種或崗位。1、從事礦山、井下、高山、高溫、低溫、有毒有害、特別繁重或過度緊張的勞動的職工。2、從事夜班工作的

22、職工。在哺乳期工作的女職工。3、其他依法可以實行縮短工作時間的職工，如未成年工、懷孕7個月以上的女職工等。（三）計件工作時間計件工作時間是指以勞動者完成一定勞動定額為標準的工作時間，是標準工作時間的轉化形式。（四）綜合計算工作時間綜合計算工作時間是指因用人單位生產或工作特點，勞動者的工作時間不宜以日計算，需要分別以周、月、季、年等為周期綜合計算工作時間長度的工時制度。此種工時制度的適用范圍如下。1、交通、鐵路、郵電、航空、水運、漁業等工作性質特殊，需連續作業的職工。2、地質資源勘探、建筑、制鹽、制糖、旅游等受季節和自然條件限制的行業的部分崗位或工種的職工。3、其他適合實行綜合計算工時工作制的職

23、工。（五）不定時工作時間不定時工作時間是指每日沒有固定工時數的工時制度。此種工時制度基本上按照標準工時執行，在特別需要的情況下，其工作時間超過標準工作時間長度的，可以不受限制，且超過部分不計為延長工作時間。此種工時制度適用以下崗位或工種的職工，1、企業中的高級管理人員、外勤人員、推銷人員和其他因工作無法按照標準工作時間衡量的職工。2、企業中的長途運輸人員，出租汽車司機，鐵路、港口、倉庫的部分裝卸人員以及因工作性質特殊需機動作業的職工。3、其他因生產特點、工作特殊需要或職責范圍適合實行不定時工作的職工。對于非標準工作時間的工時形式和適用崗位，依據勞動法的規定，用人單位必須履行法定的審批手續。簽訂

24、集體合同的程序（一）確定集體合同的主體勞動者一方的簽約人，法定要求是基層工會委員會為集體合同簽約人沒有建立工會組織的企業，由企業職工民主推薦，得到半數以上職工同意的代表為集體合同的簽約人。用人單位一方的簽約人，法定為用人單位行政機關，即法定代表人。在具備法人資格的前提下，跨省市的大型企業或集團公司的法定代表人可以委托下一級企業或子公司的負責人與工會簽訂集體合同。（二）協商集體合同集體協商任何一方均可就簽訂集體合同或專項集體合同以及相關事宜以書面形式向對方提出進行集體協商的要求。一方提出進行集體協商要求的另一方應當在收到集體協商要求之日起20日內以書面形式給以回應，無正當理由不得拒絕進行集體協商

25、。集體協商主要采取協商會議的形式，集體合同的協商是簽約代表為簽訂集體合同進行商談的法律行為。其主要步驟如下。1、協商準備。雙方簽約人為集體協商進行各項準備工作，包括確定協商代表，擬訂協商方案，預約協商內容、日期、地點。我國法律規定，集體合同協商代表雙方人數對等，各方至少3名，并確定一名首席代表。企業首席代表由法定代表人擔任或由其書面委托的其他管理人員擔任；工會首席代表由工會主席擔任或書面委托其他工會代表擔任。用人單位協商代表與職工協商代表不得相互兼任。代表一經確認，必須履行義務，因故不能履行職責的，應另行指派或推舉；集體協商雙方首席代表可以書面委托本單位以外的專業人員作為本方協商代表。委托人數

26、不得超過本方代表的1/首席代表不得由非本單位人員代理。集體協商的地點、時間由雙方共同商定，記錄員在協商代表之外指派。2、協商會議。集體協商會議由雙方首席代表輪流主持，并按下列程序進行：宣布議程和會議紀律；一方首席代表提出協商的具體內容和要求，另一方首席代表就對方的要求作出回應；協商雙方就商談事項發表名自意見，開展充分討論；雙方首席代表歸納意見。達成一致的，應當形成集體合同草案或專項集體合同草案，由雙方首席代表簽字。經雙方協商代表協商一致的集體合同草案或專項集體合同草案，應當提交職工代表大會或者全體職工討論。職工代表大會或者全體職工討論集體合同草案或專項集體合同草案，應當有三分之二以上職工代表或

27、者職工出席，且須經全體職工代表半數以上或者全體職工半數以上同意，集體合同草案或專項集體合同草案方獲通過。集體合同草案或專項集體合同草案經職工代表大會或者職工大會通過后，由集體協商雙方首席代表簽字。（三）政府勞動行政部門審查由企業一方將簽字的集體合同文本及說明材料一式三份，在集體合同簽訂后的10日內報送縣級以上政府勞動行政部門審查。說明材料應包括企業的營業執照、工會的社團法人證明材料、雙方代表的身份證（均為復印件）、委托授權書、職工代表的勞動合同書、相關審議會議通過集體合同的決議、集體合同條款的必要說明等。（四）審核期限和生效勞動行政部門在收到集體合同后的15日內將審核意見書送達，集體合同以審核

28、意見書確認的日期為生效日期。若勞動行政部門在收到集體合同的15日內未提出異議，則自第16日起集體合同自行生效。若集體合同經勞動行政部門審核認定存在無效條款或部分無效條款的，簽約雙方應在15日內對其進行修改，并在15日內重新報送審核（五）集體合同的公布經審核確認生效的集體合同或自行生效的集體合同，簽約雙方應當及時以適當的方式向各自代表的成員公布。集體合同的形式和期限（一）集體合同的形式根據集體合同規定，集體合同為法定要式合同，應當以書面形式訂立，口頭形式的集體合同不具有法律效力。集體合同的形式可以分為主件和附件。主件是綜合性集體合同，其內容涵蓋勞動關系的各個方面。附件是專項集體合同，是就勞動關系

29、的某一特定方面的事項簽訂的專項協議。現階段，我國法定集體合同的附件主要是工資協議。工資集體協商試行辦法規定，企業依法開展工資集體協商，簽訂工資協議，已訂立集體合同的，工資協議作為集體合同的附件，并與集體合同具有同等效力。（二）集體合同的期限集體合同均為定期集體合同，我國勞動立法規定集體合同的期限為1-3年。企業訂立集體合同可以在1-3年中確定適合本企業的集體合同期限。期限過短，不利于勞動關系的穩定，而且加大集體協商的成本；期限過長，不利于適應不斷變化的實際情況和不利于勞動權益的保障。在集體合同的期限內，雙方可以根據集體合同的履行情況對集體合同進行修訂。企業組織機構設置的原則為使組織能夠最有效率

30、地實現其經營目標，根據目前的管理理論和實踐，企業組織機構的設置應遵循六項原則。（一）任務目標原則任何組織都是為實現特定目標而設置的，沒有任務和目標的組織就沒有存在的價值。每個組織及其每一個部分，都應當與其特定的任務目標相關聯。組織的調整、增加、合并或取消都應以對實現目標是否有利為衡量標準。根據這一原則，在組織設計之前，首先要對企業的目標和發展戰略作深入的研究，明確企業發展方向和戰略部署，這是組織設計的大前提。一旦企業戰略目標有所改變，組織機構也必須作出相應調整。對于每個機構來說，不僅應該明確職能分工，還要明確每一時期該機構應達到的目標和應完成的任務，并使該機構編制與其承擔的任務量相對應，廣泛實

31、行目標管理。（二）分工協作原則組織設計中要堅持分工與協作的原則，做到分工合理、協作明確。對于每個部門和每個員工的工作內容、工作范圍、相互關系、協作方法等，都應有明確規定。根據這一原則，首先要搞好分工，使分工粗細適當。分工越細，專業化水平越高，責任越明確，效率也越高，但也容易出現機構增多、過分強調局部利益、協調工作量增加等問題。分工太粗又可能影響專業化水平，容易產生推諉責任的現象。具體確定時，要根據企業自身情況如人員素質、工作性質、管理水平等確定。同時要強化協作，在企業中樹立整體意識，突破“小團體主義”的圈子，在必要時應當主動打破分工界限，實行必要“補立”管理。除了明確規定各部門間的協作方法外，

32、還應賦予主管人員調度權，隨時解決協作中出現的問題。（三）統一領導、權力制衡原則統一領導是指無論對哪一件工作來說，一個下屬人員只應接受一個上級主管的命令。權力制衡是指權力的運用必須受到監督。在貫徹統一領導原則中，要做到在確定管理層次時，在最高層與最基層之間形成一條連續的等級鏈；任何一級組織只能有一個人負責；正職領導副職；下級組織只接受一個上級組織的命令和指揮；下級只能向直接上級請示工作，不能越級請示工作；上級也不能越級指揮下級，應維護下級組織的領導權威；職能管理部門一般只能作為同級直線指揮系統的參謀，但無權對下屬直線領導者下達命令和指揮。權力制衡原則要求首先必須在企業高層組織中形成權力制衡機制，

33、設立專門的監督機構，如公司中的股東大會、監事會和國有企業中的員工代表大會、紀檢、監察部門等，對行政領導進行監督。另外，企業中的監督機構，如質量監督、財務監督和安全監督等部門，應同生產執行部門分開設置，并在監督的同時，搞好對被監督部門的服務工作。（四）權責對應原則為了實現組織目標，各項工作必須明確責任。要承擔責任，就必須要有相應的權力。無論是權大責小還是責大權小，都會影響組織目標的順利完成。有責無權或責大權小，會導致負不了責任；而責小權大，甚至有權無責，則會造成權力的濫用。權責不明確容易產生官僚主義無政府狀態，組織系統中易出現摩擦和不必要的爭吵、扯皮等。權責不對應對組織效能也是十分有害的：有權無

34、責或權大責小很容易產生不負責任的瞎指揮和濫用權力；有責無權或責大權小就會束縛管理人員的主動性和創造性，使管理組織缺乏應有的活力。（五）精簡及有效跨度原則精簡是指組織機構、人員和管理層次在保證功能有效的前提下，盡量減少辦事程序及規章制度，力求簡單明了，努力使每個成員都能滿負荷、高質量地工作，最大限度地提高企業整體效率。1、機構精簡涉及管理跨度和管理層次問題。管理跨度也叫管理幅度，是指一個管理者直接指揮的下屬人員數。管理層次是指從企業最高行政領導到最基層員工之間分級管理的層次，它與管理跨度呈反比，即管理跨度越大，管理層次越少。例如，一個100人的組織管理跨度為即一名主管直接管理5個人時，組織必須有

35、4個層次；而當管理跨度為10時，則只要3個層次。管理跨度過小會使層次太多，造成機構臃腫、溝通困難、反應遲鈍、管理成本加大，還會出現過度控制而影響下屬積極性。而管理跨度過大又會由于主管直接指揮的人員過多，精力有限而疏于管理，造成指導不力。管理跨度與領導者能力和被領導者素質成正比，與部門業務的復雜性和所需協調的工作量成反比。因此，要想提高有效管理跨度就需要調整好上述幾個要素的關系。通常認為適中的管理跨度應控制在10人左右。（六）穩定性與適應性相結合原則一個企業的管理機構是保證企業正常運行的基礎，應保持相對穩定，避免情況稍有變化就使系統出現混亂而影響正常工作秩序。同時，管理機構又是企業實現經營目標的

36、工具，隨著客觀條件的不斷變化，企業的目標和戰略必然會經常做必要調整，這就要求組織必須隨之進行相應調整，以保持對外部環境和組織目標的適應性。企業領導的責任就是把穩定性和適應性恰當結合起來。企業領導必須懂得，一個一成不變的組織，是個僵化的組織；一個經常變化缺乏相對穩定性的組織，則是一個難以創造或者保持最佳業績的組織。組織結構設計后的實施原則為了使組織結構形成一個系統整體，有效、順利、合理地發揮作用，需要掌握組織結構設計后的實施原則，（一）管理系統一元化原則一個管理人員所能指揮、監督的人數是有限的。管轄人數的多少應根據下級的分散程度、完成工作所需要的時間、工作內容、下級的能力、上級的能力、標準化程度

37、等條件來確定。一般來說，從事日常工作，可管轄15-30人；從事內容多變、經常需要作出決定的工作，可管轄3-7人。（二）明確責任和權限的原則1、責任和權限的定義。所謂責任，是指必須完成與職務相稱的工作義務。所謂權限，是指完成職責時可以在一定限度內（有時未經上級允許）自由行使的權力。責任就是完成工作的質量和數量的程度；權限就是完成工作職責時，應采用什么方法、利用什么手段、通過什么途徑去實現目標。責任與權限是相互聯系、相互制約的，不應授予不帶責任的權限，也不應行使沒有權限的責任。為了履行職務，必須明確每個人應負的責任，同時也必須授予其應有的權限。2、明確責任和權限。管理人員（上級）應盡可能把責任委托

38、給下級并授予所需的權限，這種組織就有靈活性，有利于下屬主觀能動性的發揮。當然上級也要注意，即使已把責任和權限委任給下級，也應當負起監督、指導、檢查的責任，不能一推了之。（三）先定崗再定員的原則定編、定崗、定員是企業人力資源管理中最重要的一項基礎工作。定編是指企業組織結構模式的選擇以及各層級職能和業務部門的設置；定崗是指在對部門職能進行合理分工的基礎上，將工作具體細化為若干模塊，從而欄成本部門工作的基本單元-工作崗位的過程；定員是指在一定生產技術組織條件下，為保證生產經營活動的正常進行，按一定素質要求，為工作崗位配備各類人員所預先規定的限額。一般來說，企業首先應當確定組織機構，然后確定工作崗位，

39、再配備人員。崗位依工作而存在，人員依崗位而配備，（四）合理分配職責的原則各級主管在分配工作、劃分職責范圍時，必須避免重復、遺漏、含糊不清等情況的出現。同時還應做到：將相同性質的工作歸納起來進行分析；分配工作要具體、明確；每一項工作不要分得過細，而應由許多下級一起承擔；量材使用，任人唯賢；經常檢查，拾遺補闕，以防止出現工作上的缺失。確定勞動定額水平的基本原則定額水平具有相對性，由于對比的方法、衡量的標準不同，往往會得出不同的結果。保證定額水平既先進又合理，使其作用得到充分發揮，應當是確定定額水平的基本原則。根據先進、合理的原則，在制定、修訂勞動定額時，應盡量從企業的實際出發，從現有的生產水平和技

40、術組織狀況出發，采用科學方法，使定額達到“在正常條件下，經過努力，多數員工在多數情況下能夠達到或超過，部分員工能夠接近的水平”。所謂正常條件，是指在定額執行期內，正常的生產組織和勞動組織，正常的工作環境和勞動條件，包括生產工藝、技術、管理等方面。勞動定額管理的內容勞動定額是一項生產技術性和經濟性很強的管理工作，它包括定額的制定、貫徹執行、統計分析和修訂四個重要環節。這四個環節之間相互聯系、相互制約，構成了勞動定額管理工作的全過程。（一）勞動定額的制定采用適當的方法，“快、準、全”地制定出產品、零件、工序的各項工時定額，為企業經營管理提供基本數據，是勞動定額管理的首要環節，也是搞好定額管理的基本

41、前提。影響勞動定額制定的因素是多方面的，既有勞動者方面的因素，也有勞動對象和勞動工具方面的因素。只有從實際情況出發，按照科學方法，對各方面因素進行深入分析，在全面掌握工時消耗的規律性后，才能制定出既先進又合理的勞動定額。（二）勞動定額的貫徹執行勞動定額的貫徹執行是企業勞動定額管理的一項很重要的工作內容。評價和衡量企業勞動定額貫徹實施的情況，可采用四項標準。1、勞動定額面的大小。例如，在可以實行定額的全體工人中，已經執行定額的人數是增加了還是減少了；所有正式投入的產品，有多少貫徹執行了新修訂的定額。2、企業的計劃、生產、財務、勞動各職能部門是不是按勞動定額組織企業的生產經營管理。3、企業或車間、

42、班組是不是按勞動定額對工人的勞動量進行了嚴格考核，做到了“日清月結”。4、企業為了推行新定額是不是采取了有效的措施。（三）勞動定額的統計分析勞動定額的統計分析是企業勞動定額管理的一項極其重要的基礎工作。勞動定額貫徹執行后到底能不能滿足企業生產組織和勞動組織的需要，新定額在執行中還存在哪些亟待解決的問題。這些情況，只有通過收集各種信息以及各種有關的數據資料，經過匯總、整理和統計分析，才能加以說明。（四）勞動定額的修訂隨著企業生產的發展，企業原有的定額會落后于現實的生產水平。即使是新產品的定額，由于各種原因，如采用了新的工藝加工方法、材料材質的變更、新定額制定明顯不合理等，應根據信息反饋資料進行研

43、究，若發現問題就需要對定額進行修改。企業只有在總結推廣先進經驗的基礎上，不斷組織力量修改原有的勞動定額，提高企業生產經營管理水平，才能促進企業生產的發展。勞動定額的修訂是在定額的貫徹實施、統計分析之后，對定額的重新整頓和修改，它既是勞動定額管理的最后一個環節，又標志著新的定額產生，它使企業的勞動定額水平向前推進了一步。因此，它使定額工作又回到第一個環節。企業勞動定額管理過程就是上述四個環節的循環往復，而每一次大的循環之后，都會使企業勞動生產率水平在原有基礎上有所提高。項目基本情況（一）項目投資人xx集團有限公司（二）項目地點項目選址位于xxx。（三）項目實施進度項目建設期限規劃24個月。（四）

44、投資估算項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資38447.07萬元，其中：建設投資29261.60萬元，占項目總投資的76.11%；建設期利息589.03萬元，占項目總投資的1.53%；流動資金8596.44萬元，占項目總投資的22.36%。（五）資金籌措項目總投資38447.07萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）26426.24萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額12020.83萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：74500.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：59106.09萬元。3、項

45、目達產年凈利潤（NP）：11268.17萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：21.06%。5、全部投資回收期（Pt）：6.01年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：26554.78萬元（產值）。（七）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元38447.071.1建設投資萬元29261.601.1.1工程費用萬元25091.351.1.2其他費用萬元3339.981.1.3預備費萬元830.271.2建設期利息萬元589.031.3流動資金萬元8596.442資金籌措萬元38447.072.1自籌資金萬元26426.242.2銀行貸款萬元12020.

46、833營業收入萬元74500.00正常運營年份4總成本費用萬元59106.095利潤總額萬元15024.236凈利潤萬元11268.177所得稅萬元3756.068增值稅萬元3080.719稅金及附加萬元369.6810納稅總額萬元7206.4511盈虧平衡點萬元26554.78產值12回收期年6.0113內部收益率21.06%所得稅后14財務凈現值萬元11911.22所得稅后公司簡介（一）公司基本信息1、公司名稱：xx集團有限公司2、法定代表人：鄒xx3、注冊資本：770萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2015-9-87、營

47、業期限：2015-9-8至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx（二）公司簡介本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場。“滿足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。公司按照“布局合理、產業協同、資源節約、生態環保”的原則，加強規劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業集聚度高、創新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業集群。加強產業集群對外合作

48、交流，發揮產業集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業跨區域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發展環境。產業環境分析珠海，廣東省地級市，珠江口西岸的核心城市。珠江三角洲中心城市之一、粵港澳大灣區重要節點城市、省域副中心城市、中國最早設立四個經濟特區之一，是全國唯一以整體城市景觀入選全國旅游勝地四十佳的城市，中國海濱城市、新型花園城市、有著國家新頒布的幸福之城。珠海是廣府文化的代表城市之一。珠海位于廣東省中南部，東與香港、深圳隔海相望，南與澳門相連，與澳門相距9公里，橫琴新區與澳門隔江相望。西鄰江門市，北與中山市接壤。設有拱北、九洲港、珠海港、萬山、橫琴、斗門、灣仔、珠澳跨境工業區、港珠澳

49、大橋珠海公路口岸等國家一類口岸9個，是珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市，素有百島之市之稱。珠海1979年建市，1980年設立經濟特區，享有全國人大賦予的地方立法權。2013中國城市可持續發展指數報告珠海綜合排名全國第一。珠海先后榮獲雙擁模范城、全國精神文明建設十佳城市國家園林城市、國家衛生城市、國家級生態示范區、中國十大魅力城市、中國十佳宜居城市中國優秀旅游城市、中國最具幸福感城市、國家森林城市、中國生態文明獎等稱號；聯合國人居中心頒發的國際改善居住環境最佳范例獎、中國最具有幸福感城市。2020年2月，被確定為第五批中央財政支持開展居家和社區養老服務改革試點地區。通過復合材料進

50、行產品延申，提高產品附加值常見的復合材料有UD布和織物增強復合材料，是UHMWPE纖維到終端產品的中間品。UD布又稱單向布或無緯布，可用于防彈用品的背板材料。UD布是UHMWPE纖維浸潤樹脂基材后平行排列成單層UD預浸料，數張預浸料平行或正交層疊壓制而成，層內和層間纖維均無交織的一種復合材料。UD布具備良好的韌性和抗沖擊性能以及多種環境下的適應能力，目前45%的UHMWPE纖維材料都用于生產UD布，分為軟質和硬質，其中軟質UD布通常用作軟式防彈衣，硬質UD布用于生產防彈頭盔或者防彈板材的背板材料。織物增強復合材料工藝更復雜、穩定性更強。織物增強復合材料指將纖維編織成織物，整體浸潤樹脂固化而成的

51、復合材料，相比于UD布，其工藝復雜，具有更多的可設計性。機織織物纖維彎折較少，因此相較于UD布力學穩定性、尺寸穩定性和抗剪切能力更強，并且交織和摩擦更多，能量吸收、抗沖擊性能和韌性更好。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產品銷售形勢良好，產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展，公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段，不斷挖掘產能潛力，但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產能不足對公司發展的制約，為

52、公司把握市場機遇奠定基礎。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級，公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動，不斷研發新產品，提升產品精密化程度，將產品質量水平提升到同類產品的領先水準，提高生產的靈活性和適應性，契合關鍵零部件國產化的需求，才能在與國外企業的競爭中獲得優勢，保持公司在領域的國內領先地位。項目經濟效益評價（一）營業收入估算項目正常經營年份預計每年可實現營業收入74500.00萬元；具體測算數據詳見營業收入稅金及附加和增值稅估算表所示。營業收入、稅金及附加和增值稅估算表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1營業收入0.005

53、2150.0059600.0074500.002增值稅0.002424.692771.073080.712.1銷項稅0.006779.507748.009685.002.2進項稅0.004354.814976.936604.293稅金及附加0.00290.96332.52369.683.1城建稅0.00169.73193.97215.653.2教育費附加0.0072.7483.1392.423.3地方教育附加0.0048.4955.4261.61（二）正常經營年份增值稅估算根據中華人民共和國增值稅暫行條例的規定和關于全國實施增值稅轉型改革若干問題的通知及相關規定，項目正常經營年份應繳納增值稅計

54、算如下：正常經營年份應繳增值稅=銷項稅額-進項稅額=3080.71萬元。（三）綜合總成本費用估算項目總成本費用主要包括外購原材料費、外購燃料動力費、工資及福利費、修理費、其他費用（其他制造費用、其他管理費用、其他營業費用）、折舊費、攤銷費和利息支出等。項目年綜合總成本費用的估算是以產品的綜合總成本費用為基點進行，根據謹慎財務測算，當項目達到正常生產年份時，按正常經營年份經營能力計算，項目綜合總成本費用59106.09萬元，其中：可變成本50580.07萬元，固定成本8526.02萬元。正常經營年份項目經營成本56965.60萬元。具體測算數據詳見綜合總成本費用估算表所示。綜合總成本費用估算表單

55、位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1原材料、燃料費0.0033498.5738284.0847855.102工資及福利費0.002724.972724.972724.973修理費0.00678.80678.80678.804其他費用0.005706.735706.735706.734.1其他制造費用0.00418.47418.47418.474.2其他管理費用0.00378.69378.69378.694.3其他營業費用0.004909.574909.574909.575經營成本0.0042609.0747394.5856965.606折舊費0.001517.291517.2915

56、17.297攤銷費0.0034.1834.1834.188利息支出0.00589.02589.02589.029總成本費用0.0044749.5649535.0759106.099.1其中：固定成本0.008526.028526.028526.029.2可變成本0.0036223.5441009.0550580.07（四）稅金及附加項目稅金及附加主要包括城市維護建設稅、教育費附加和地方教育附加。根據謹慎財務測算，項目正常經營年份應納稅金及附加369.68萬元。（五）利潤總額及企業所得稅根據國家有關稅收政策規定，項目正常經營年份利潤總額（PFO）：利潤總額=營業收入-綜合總成本費用-稅金及附加=

57、15024.23（萬元）。企業所得稅稅率按25.00%計征，根據規定項目應繳納企業所得稅，正常經營年份應納企業所得稅：企業所得稅=應納稅所得額稅率=15024.2325.00%=3756.06（萬元）。（六）利潤及利潤分配該項目正常經營年份可實現利潤總額15024.23萬元，繳納企業所得稅3756.06萬元，其正常經營年份凈利潤：凈利潤=正常經營年份利潤總額-企業所得稅=15024.23-3756.06=11268.17（萬元）。利潤及利潤分配表單位：萬元序號項目第1年第2年第3年第4年第5年1營業收入0.0052150.0059600.0074500.002稅金及附加0.00290.9633

58、2.52369.683總成本費用0.0044749.5649535.0759106.094利潤總額0.007109.489732.4115024.235應納所得稅額0.007109.489732.4115024.236所得稅0.001777.372433.103756.067凈利潤0.005332.117299.3111268.178期初未分配利潤0.000.004798.9010888.399可供分配的利潤0.005332.1112098.2122156.5610法定盈余公積金0.00533.211209.822215.6611可供分配的利潤0.004798.9010888.3919940.

59、9012未分配利潤0.004798.9010888.3919940.9013息稅前利潤0.009475.8712754.5319369.31（四）財務內部收益率（所得稅后）項目財務內部收益率（FIRR），系指項目在整個計算期內各年凈現金流量現值累計為零時的折現率，項目財務內部收益率為：財務內部收益率（FIRR）=21.06%。項目投資財務內部收益率21.06%，高于行業基準內部收益率，表明項目對所占用資金的回收能力要大于同行業占用資金的平均水平，投資使用效率較高。（五）財務凈現值（所得稅后）所得稅后財務凈現值（FNPV）系指項目按設定的折現率，計算項目經營期內各年現金流量的現值之和：財務凈現值

60、（FNPV）=11911.22（萬元）。以上計算結果表明，財務凈現值11911.22萬元（大于0），說明項目具有較強的盈利能力，在財務上是可以接受的。（六）投資回收期（所得稅后）投資回收期是指以項目的凈收益抵償全部投資所需要的時間，是財務上投資回收能力的主要靜態指標；全部投資回收期（Pt）=（累計現金流量開始出現正值年份數）-1+上年累計現金凈流量的絕對值/當年凈現金流量，項目投資回收期：投資回收期（Pt）=6.01年。項目全部投資回收期6.01年，要小于行業基準投資回收期，說明項目投資回收能力高于同行業的平均水平，這表明項目的投資能夠及時回收，盈利能力較強，故投資風險性相對較小。項目投資現金