1、Word文檔 如何加強施工項目重要崗位人員監(jiān)督管理? 施工企業(yè)效益來源于項目的精細化管理，而精細化管理要靠項目各部門管理人員仔細履行職責(zé)才能實現(xiàn)，只有加強對這些重要崗位人員的監(jiān)管才能讓建設(shè)項目順當(dāng)推動。 一、對項目重要崗位人員監(jiān)管存在的問題及緣由分析 從當(dāng)前公司項目的實際狀況來看，我們認為存在以下幾個方面的問題： (一)廉潔意識淡薄和素養(yǎng)不高 近年來，由于生產(chǎn)規(guī)模擴大，新上項目時間緊、任務(wù)重、管理人員儲備不足，為盡快使項目管理機構(gòu)運轉(zhuǎn)，滿意建設(shè)單位時限要求，應(yīng)急將可調(diào)配人員充實到項目各管理崗位。因此在思想上對監(jiān)督工作表現(xiàn)淡漠，心存顧慮，擔(dān)憂查出問題影響項目評先評優(yōu)，影響績效考核和個人政績，對一

2、些職工反映的萌芽問題大事化小，小事化無，寧可誤事不傷和氣，肯定程度上助長放任了一些不廉潔行為的發(fā)生，長此以往養(yǎng)癰面患，損害了企業(yè)經(jīng)濟效益，侵害了職工的切身利益，挫傷了職工工作樂觀性。 (二)監(jiān)督意識弱化和流于形式 有些項目領(lǐng)導(dǎo)對監(jiān)督有一種抵觸心情，聽到監(jiān)督二字心里不舒坦，認為監(jiān)督自已就是對自已不信任，是跟自已過不去。有的在行使職責(zé)和權(quán)力過程中自視其高、獨斷專行，對于敢于監(jiān)督自已的人反感甚至惡言相向。由于多種緣由，有的項目對重要崗位上消失的不良現(xiàn)象，沒有準時發(fā)揮眼睛的作用，該提示的沒有準時提示，該訓(xùn)練的不嚴格訓(xùn)練，該查處的沒有嚴厲查處。從近年暴露出的違紀違法案件來看，主要是內(nèi)控監(jiān)督機制不健全，沒

3、有建立起與項目實際相適應(yīng)的監(jiān)督體系，加之監(jiān)督內(nèi)容不詳細，不細致，籠統(tǒng)、模糊，致使監(jiān)督工作難以落到實處。 (三)權(quán)力運行失控和監(jiān)管缺位 有些項目由于對重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管只停留在表面上，在對權(quán)力監(jiān)督的有效實施上重點不突出，監(jiān)督上畏手畏腳，同級監(jiān)督中存在著對其業(yè)務(wù)不熟，不能完全做到了解深查細糾，有些監(jiān)督過程中還存在著人情關(guān)系，發(fā)覺問題礙于情面和私人感情，不愿監(jiān)督聽之任之，致使監(jiān)督缺乏力度。有些關(guān)鍵環(huán)節(jié)想監(jiān)督而無法涉足，如在項目節(jié)余材料的處理和經(jīng)營活動中，對費用的提取渠道和使用缺乏監(jiān)管，有些項目經(jīng)理認為經(jīng)營活動知道的人越少越好，以保密為由，搞暗箱操作，在開展經(jīng)營工作中是否謀私，只能是一本良心帳，

4、最終給監(jiān)督管理留下了 黑洞和死角，導(dǎo)致消失財務(wù)人員挪用公款投資謀利，經(jīng)理伙同管理人員虛擬、套取私分工程款等司法介入案件。 (四)監(jiān)督職能軟化和失之于寬 對于項目監(jiān)督管理而言，有許多管理制度和規(guī)定，由于沒有形成規(guī)范、統(tǒng)一、配套的監(jiān)督機制，致使某些制度在彼此連接、相互配套上有所欠缺，形成不了綜合效應(yīng)。主要存在軟、淺、晚的問題。 軟，就是在監(jiān)督過程中缺乏剛性和嚴厲性，致使監(jiān)督流于形式;淺，就是日常的監(jiān)督，往往只停留在工作的表面，沒有深化到詳細的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之中;晚，就是事后監(jiān)督，當(dāng)造成損失，問題發(fā)生后，才看到監(jiān)督的薄弱面和重要性。 二、對施工項目重要崗位人員監(jiān)督管理的對策 (一)筑牢道德防線，消退腐敗動

5、因 項目的領(lǐng)導(dǎo)干部接觸的信息量大，見多識廣，思想變化快，主體意識強，在行動中追求自我支配、自主決策，在抱負理想上追求自我價值的實現(xiàn)。根據(jù)中鐵二局集團公司構(gòu)建懲防體系的要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入企業(yè)重要工作日程，進行規(guī)劃、部署、落實、檢查和考核，著力討論和解決反腐倡廉工作的重大問題，對責(zé)任范圍內(nèi)的各級管理人員嚴格訓(xùn)練、監(jiān)督和管理。力求把項目創(chuàng)先爭優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等主題活動納入爭創(chuàng)廉潔工程示范線活動中進行統(tǒng)一規(guī)劃、部署和落實。并結(jié)合施工生產(chǎn)實際，將監(jiān)督重點放在項目權(quán)力比較集中、管理較薄弱、簡單發(fā)生問題，特殊是職務(wù)性違規(guī)違紀問題易發(fā)和多發(fā)的崗位。抓住重點環(huán)節(jié)，突出一個防字，建立以思想道德、制度機制

6、和崗位職責(zé)風(fēng)險防范為重心的廉政風(fēng)險防范管理機制。通過上黨課、民主評議，廉政談話、誡勉談話、觀看警示片和企檢共建等形式，極積預(yù)防職務(wù)犯罪，提倡向上的生活情趣，制造良好的廉潔文化氛圍。 (二)完善內(nèi)掌握度，強化監(jiān)督制約 當(dāng)前，權(quán)力運行監(jiān)控的制度中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)結(jié)合內(nèi)控體系建設(shè)，通過對重要崗位涉及的管理制度進行仔細梳理與分析，修訂與完善，達到對權(quán)力的制約與制衡。查找項目管理中簡單發(fā)生不廉潔行為的監(jiān)控點，在項目崗位人員中，實行調(diào)查問卷、個別談話和召開座談會的形式，進行風(fēng)險評估，著力形成以各種權(quán)力為點、以業(yè)務(wù)流程為線、以制度措施為面的有效防控機制。并對比監(jiān)控點，從崗位職責(zé)履行的角度，查找掌握點執(zhí)

7、行過程中權(quán)力運行的合法、合理、合規(guī)性，準時發(fā)覺苗頭性、傾向性問題。通過紀監(jiān)審合署辦公，整合監(jiān)督資源，定期召開監(jiān)督部門聯(lián)席會議，溝通監(jiān)管信息，分降落實整改措施，對權(quán)力運行風(fēng)險的消失，實行下達整改通知書或建議書，督促部門、崗位制定整改措施并跟蹤回訪落實。 (三)加強權(quán)力制衡，規(guī)范從業(yè)行為 在完善現(xiàn)有重點權(quán)力運行管理制度的基礎(chǔ)上，突出權(quán)力安排、民主決策、決策執(zhí)行、過程監(jiān)督、運行公開等過程監(jiān)控，決策上實行一把手末位表態(tài)制和票決制。健全完善議事制度，嚴格根據(jù)中鐵二局二公司下發(fā)的黨政會簽制度要求，明確界定重要事項的范疇，形成項目重要事項名目，凡爭論打算重要事項，實行一把手末位表態(tài)制和票決制，發(fā)揮相互監(jiān)督、

8、相互制衡的作用;重要事項建立辦事公開制度，實行辦理程序在辦事前公示、辦理過程在關(guān)鍵環(huán)節(jié)公示、辦理結(jié)果在辦結(jié)后公示，接受組織和群眾監(jiān)督，未按規(guī)定公示的，視為違規(guī);重要事項建立辦事雙人負責(zé)制度，在辦理重要事項上，嚴格要求兩人以上共同負責(zé)辦理，相互監(jiān)督、相互制約;強化重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理人員溝通、輪崗、回避等措施，要從預(yù)防管理干部出問題的角度，進一步加大干部溝通、輪崗、回避的力度，尤其是加強關(guān)鍵崗位的溝通。著力解決一崗定終生問題，重點對管人、管財、管物等重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理干部，依據(jù)任職年限長短，實行硬性的溝通輪崗。 (四)加大懲治力度，切實真追實究 依據(jù)效能監(jiān)察、成本督察、財務(wù)和審計等部門在鐵路工程三整治一提高活動中的督察狀況，組織相關(guān)部門對虧損項目進行專項檢查，重點對其勞務(wù)分包、物資設(shè)備的選購、機械設(shè)備的租賃、廢舊物資的處理等合同、協(xié)議和結(jié)算憑證，從現(xiàn)金流方向準時發(fā)覺問題、準時調(diào)查核實，在查清緣由，分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，嚴字當(dāng)頭，決不護短，根據(jù)責(zé)任追究方法，對相關(guān)人員切實真追實究。同時，要從項目領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員的交際圈