1、第12頁共12頁2022年區委學習會發言各位領導，同志們：今天，區委召開這次中心組學習擴大會，使我們開闊了視野，拓寬了思路。剛才，鎮、鎮結合實際，談了很多值得借鑒的發展思路。下面，我也就我鎮的如何加快城市化進程向領導做一個簡要的匯報。一、堅持“以人為本”，努力促進農民增收1、樹立科學的發展觀，將農民增收作為發展的重中之重。要推進城市化進程，加快發展，最終的落腳點是在提高群眾的生活水平和實現農民增收上。在具體工作中，我鎮將立足兩項工作，促進農民增收：一是狠抓經濟發展工作。增收的根本是發展經濟，我村按照區委、區政府的規劃，結合自身實際，在全鎮劃分了五大特色板塊，即“一帶”(_生態帶板塊)、“兩街”

2、(商業一條街和_一條街)、“兩園”(以高科技企業為主的_工業園和_工業園)，下來后，我們將與相關部門積極聯系，使規劃符合城市化要求，發展符合城市化方向，招商達到城市化水平，不斷提高經濟運行的水平和質量，整體推進我鎮的經濟發展水平再上新臺階。二是做好農民就業服務，目前我鎮正在對村民的就業意向、生活狀況進行摸底調查，下一步將根據調查情況，配合勞動保障部門對村民進行就業培訓，通過加強培訓、_推薦等形式，轉變農民的就業觀念，促進農民有序轉崗。2、樹立正確的工作觀，把農民增收作為衡量工作的重要標準。_在目標工作會上曾經講到，要把“小康建設業績好”、“群眾評價好”作為衡量干部成績的標準，這是對我們農村基層

3、干部最基本的要求。在目標工作會后，我們對今年的工作進行了一次認真思考，并在鎮內簽定了目標責任書，把農民增收目標進行了量化，明確提出了，今年的工作，我們不看你做了什么事，只注重兩個結果，一是稅收上去沒有，為_經濟做出貢獻沒有；二就是農民增收沒有，農民的生活水平提高沒有。二、以_生態帶建設為突破口，推進城市化進程今年，區委、區政府提出要在_段進行生態帶建設試點工作，這對我們來說，是一個很好的機會，也是一個很大的挑戰。今后，我鎮將把經濟發展的中心放到生態帶的開發上來，并以此作為我鎮大力推進城市化的一個突破口，嚴格按照區上的規劃，對其進行策劃包裝，爭取把_生態帶建設成為集娛樂、餐飲、旅游為一體的城市近

4、郊休閑觀光帶，大力提升我鎮的對外形象，促進經濟發展。目前，我鎮范圍內的_路段已經開始初步進行開發，但是效果不明顯，成效不顯著，缺乏大手筆。下來后，我們首先要積極配合區上搞好規劃，以規劃為先導，完成基礎設施建設。二是要開發利用生態資源和規劃中的人文景觀，加大招商引資力度，力爭通過_年時間，建設一批集休閑、培訓、觀光為一體的高級休閑娛樂場所。三是鼓勵有實力的村民參與投資，同時，幫助_進入第三產業，不斷繁榮村域經濟，并使農民受益，實現農民增收的產業化。三、加強土地管理，強化資源效益在年初的全鎮干部大會上，一個老干部問我，我們的土地資源越來越少，今后我們的發展怎么辦。我當時開玩笑說，土地沒有了，我們今

5、年“開發火星”，當時我就想我們可以對沒有效益的廠家進行整合，騰出資源促進發展。后來，經過黨委會認真討論，我們進一步明確了在促進城市化進程中，提高土地資源使用效益的發展思路。目前，我們正在對全鎮企業的土地使用情況、發展情況以及稅收完成情況進行清理登記，下一步，希望我們的工作能夠得到區委、區政府和稅收、工商等部門的支持，通過稅收、工商等經濟杠桿，對沒有效益或效益低下的企業進行清理，一方面采取騰籠換鳥的方式，引進效益好、稅收高的企業進入；一方面我們考慮在條件成熟的情況下，由政府對效益差的用地進行回收，作為項目發展的儲存資源，為我鎮的可持續發展打好基礎。四、強化干部管理，優化發展環境加快城市化進程，我

6、們干部的工作是不是到位，是一個_。在這一點上，我鎮首先采取了對每個口子的工作任務進行目標考核的措施。前幾天，根據區上給我鎮下達的目標，我們對目標進行進行了細致的劃分，與每個村、政府各不滿都簽訂了目標責任書，把各村、各部門的工作任務、工作進度、工作目標都以書面形式確定下來，并制定了相應的獎懲辦法。其次是進一步完善了各項制度，比如公車使用制度、干部考勤制度、值班制度等，特別是在公車使用上，我們改變了過去實報實際銷的方式，對每個車的工作量、用油量都進行了測算，實行每月定量報銷，有效控制了公車的使用成本。第三是力爭通過管理出效益，進一步城市管理工作、企業管理和服務工作，通過優化外部環境，提高辦事效率和

7、服務質量，實現我鎮發展環境的進一步優化。2022年區委學習會發言（二）同志們：今天會議的主題是。正確把握形勢，明確工作任務，強化工作舉措，實現年初預定目標。下面，我就上半年經濟運行情況及下半年經濟工作先講幾點意見，等一下，學石書記還要作重要講話，希望各級各部門認真領會，抓好貫徹落實。一、總結成績，堅定信心今年以來，我區經濟總體表現為“高位增長”，鮮明特點為“二好三快”。所謂“高位增長”，是指經濟增長速度在經濟危機嚴峻形勢下依然維持高位運行，全區生產總值、工業經濟、財政稅收、固定資產投資和社會消費增長率均在兩位數以上，真正實現了高位增長。其中國稅增長實現了雙過半，為_年來首次。月份，全區生產總值

8、_億元，同比增長_%，比全市高出_個百分點，比全省高出_個百分點。財政總收入增幅比全市高出_個百分點，比全省高出_個百分點。“二好”具體表現為。一是工業經濟增速好。月份新增規模工業企業_家，達_家，實現總產值_億元，同比增長_%。實現增加值_億元，增長_%。二是財政收入增長好。截止_月_日，全區入庫財稅總量_萬元，為年初預算的_%，比上年同期增長_%；完成區級財政總收入_萬元，為年初預算的_%，比上年同期增長_%；完成地方一般預算收入_萬元，為年初預算的_%，比上年同期增長_%。“三快”是指。一是重點工程推進快。衡州大道、湘桂鐵路擴能改造工程、衡棗高速連接線改擴建工程、省道_線雁峰段改造工程、

9、銅橋港污水處理廠等工程建設推進順利。二是項目建設進度快。國家新增_億元計劃_個投資項目建設進展順利，特別是岳屏鎮福龍村衛生室全面建成，并在_月_日省委巡視組來我區檢查驗收中受到好評。國家新增_億元投資計劃中我區的兩個項目天馬山、先鋒社區衛生服務中心建設項目正在加速推進；_個重大建設項目策劃與包裝也在有序推進。三是民生問題落實快。就業再就業、社會保障特別是民生問題等方面，均做到了落實政策不走樣、解決問題不走過場。回顧上半年的工作，主要有四個方面值得總結：1、突出了發展主題。全區上下緊扣發展主題，緊貼雁峰區情，牢固樹立了“三種發展意識”。一是發展以工業為主導。當前，全區上下對工業主導的認識已經高度

10、統一，“不抓工業就有危機感，不抓大工業就有落后感”的認識逐漸清晰。二是發展以項目為支撐。通過大力招商引資，引進了“家具工業園、_(_南塑)、瑞楓塑膠、騰飛機械、快達裝卸”等一大批內外資項目，特別是_月_日集中簽約會，一次性簽約項目_個，真正實現了項目發展的大突破、雁峰工業發展的大起步、招商引資的大成就。三是發展以財稅增長為目標。在財稅工作方面，區級領導高度重視，國、地、財三家單位緊密配合，各街道、鄉鎮加大協稅、護稅工作力度，形成了稅收工作的良性運行格局，財政工作_年首次實現“雙過半”。2、突出了主動服務。一是服務有力度。堅持“四個一”服務制度，主動服務，實現了企業服務的無縫對接。二是服務有密度

11、。每月一次的骨干企業座談會，區有關領導和部門每月不少于一次的深入企業現場辦公，區相關部門為企業代辦手續等工作，為企業輕裝上陣、開拓市場創造了條件。三是服務有創新。全區上下為企業融資大膽解放思想，在財政運轉可能面臨風險的情況下，毅然為區內骨干民營企業恒緣電工、興凱鋼纖維出借財政性資金共計_萬元，用實際行動支持中小企業發展。3、突出了責任追蹤。一是嚴格責任分解。通過會議部署、現場調度等不同形式，逐步建立“責任到單位、責任到領導、責任到人”的責任體系。二是嚴格跟蹤督辦。建立健全了重點工程進度月通報制度、財政稅收月調度制度、經濟形勢季度分析制度、市區領導批示落實情況臺賬管理制度等，保證各項工作的有效推

12、進。三是嚴格責任追究。出臺了黨政干部行政問責制度，強化紀檢、監察部門的作用，加強事前預防、事中監督和事后追究，真正營造嚴責任、強執行的良好氛圍。4、突出了統籌兼顧。一是抓_固基礎。通過區委、區政府主要領導帶頭接訪、區財政加大綜治_的投入、區政法部門強化嚴打整治斗爭，開展聲勢浩大的“大宣傳、大走訪、大解難”等活動，化解了大量矛盾和問題，打擊了一大批各類違法犯罪，較好維護了社會穩定。二是抓民生事業促和諧。以“一人巷”問題整改為契機，舉一反三，開展民生問題大排查，暢通社情民意通道，建立民生問題臺賬，健全民生問題解決機制，加大民生問題投入，對梳理出來的_余個問題，分門別類，逐一進行交辦和整改。三是抓安

13、全生產強保障。將安全生產擺在政府工作的突出位置，切實加強安全監管力度，保證全區生產安全。二、正視困難，認準形勢我們在總結成績的同時，更要清醒看到工作中存在的困難和問題，主要表現在“四個壓力大”：1、財稅增收壓力大。從調查摸底情況分析，下半年轄區內企業經營困難加重，生產效益下滑，經濟下行壓力增大。如果納稅大戶特變電工、亞新科等企業稅收不能按進度入庫，將會造成巨大的缺口。另外，受政策性減收、耕地占用稅遲遲未入庫等因素影響，下半年財稅增收情況不容樂觀。2、項目建設壓力大。一方面，支撐發展的大項目、好項目還不夠多。區屬民營企業發展規模少、比較分散，沒有形成一定的規模和效益。特別是下半年招商引資形勢十分

14、嚴峻。上半年，招商引資工作比較好的單位有黃茶嶺街道、湘-_鄉、岳屏鎮、商務局、工業集聚區、統計局、區委辦、白沙洲街道，先鋒街道、雁峰街道、天馬山街道、區發改局只報了項目、但沒有資料或者資料不全，其他單位都沒有向區商務局報送項目和資料，形勢十分嚴峻。另一方面，項目建設任務多、時間緊、要求嚴。今年，我區的重點建設項目多達_項，重點工程年內開工數比全區前三年的總和還要多，年內需完工的項目達_項，且要求嚴，標準高，時間緊，任務重，如期完成任務要求的難度和壓力非常巨大。3、任務指標壓力大。一是年底考核壓力大。我區財政稅收下半年時間任務都非常緊，按期完成的壓力十分大；計生工作考核變數較多，難以掌控；綜治年

15、中民調有幾項指標在全省靠后，年終要實現爭省優的任務艱巨；為民辦實事工作牽涉到_個部門，各項工作發展不平衡，爭先創優需要共同努力，等等。二是兄弟城區態勢逼人。雖然我區上半年生產總值增速、規模以上工業增加值、財政總收入幾個指標處于四城區首位，城鎮以上固定資產投資、社會消費品零售總額、地方財政收入、城鎮居民可支配收入、農民人均現金收入幾項指標都處于第二，但同比第一位、第二位的城區，我們的優勢非常微小，差距卻比較大。現在，各城區都在認真總結經驗、分析形勢，正形成新一輪你追我趕、步步緊逼態勢，在這個形勢下，不進則退，慢進也是退。4、推進落實壓力大。一是執行力不夠強。對區委、區政府的決策、部署不執行或緩執

16、行，甚至不負責、怕擔責、敷衍塞責還在一定程度上存在。二是自滿心態嚴重。上半年經濟工作成績大、進步快，容易引起部分同志沾沾自喜，認為下半年只要輕松應對就能完成任務，有松懈、止步趨向。三是有畏難怕苦情緒。部分同志貪圖安逸，怕吃苦，工作圖輕松、圖舒服，不敢面對困難，缺乏必勝的態度和精神。在分析困難和問題的同時，我們也要看到良好的發展機遇和發展態勢，主要表現為“四個看好”：1、總體發展形勢看好。從國際、國內、省內及全市形勢來看，經濟正進入緩慢回升通道，積極變化的因素不斷涌現。同時，“第_屆湘臺合作經貿洽談會”_月在我市召開，將為我市推進招商引資和承接沿海產業轉移創造有利條件。2、工業發展態勢看好。一是

17、工業復蘇速度加快。全區_家規模企業中，只有湘-_電線、海俊食品、興楚塑膠、華升電子_個企業停產，其余企業都從金融危機的影響中慢慢復蘇，開始恢復生產和擴大產能。二是科技含量不斷提高。_家高新技術企業的科技含量不斷提高，將極大拉動經濟的增速。3、項目建設來勢看好。一是工業項目來勢喜人。月份，全區重大工業項目共完成投資_萬元，投資涉及汽車零部件、電纜制造、輸變電制造、啤酒釀造、紡織、家具、鋼結構、生物技術等多個產業，推動了全區工業經濟的有效增長。二是重點工程項目順利推進。各項重點工程建設項目都按照既定要求按時或提前完成了任務。4、工作氛圍來勢看好。主要形成了三種良好的氛圍。一是領導氛圍。區委、區政府

18、和四大家領導對經濟運行工作高度_和格外厚愛，置于全區全局工作的中心地位。二是干事氛圍。全區上下形成了萬眾一心謀發展、齊心協力搞建設的濃厚發展氛圍。特別是一些部門和街道、鄉鎮及一些項目建設協調指揮部，為了做好項目的征地拆遷、協調服務工作，主動放棄節假日休息，加班加點，克服各種困難，為工程建設順利奠定了良好的基礎。三是社會氛圍。社會各界充分發揮各自優勢和特長，積極服從和服務于全區經濟社區發展大局，大家心往一處想，勁往一處使，力往一處用，正形成巨大的發展的合力，為我區下半年經濟社會的_階上水平打下了堅實的基礎。三、突出重點，加壓奮進下階段，我們必須鎖定年初發展目標，重點圍繞“湘臺會”的順利召開，創造

19、性地做好各項工作。1、項目建設要繼續加快。下半年將是工業生產的黃金期，也是資金到位、項目建設的高峰期。為此，我們必須搶抓時機，鼓足干勁，扎實開展“項目建設百日沖刺”行動，在全區上下形成轟轟烈烈抓項目開工、轟轟烈烈抓項目建設、轟轟烈烈抓項目簽約的紅火局面。一是進度上要加快。前不久，區委、區政府對全區年_個重點工程建設情況進行了一次全面的督查，并下發了專門的督查通報，請有關領導和部門要逐項分析進度，認真研究措施，克服困難，落實責任，倒排工期，迅速解決問題，按時、按質完成任務。特別是湘-_鄉，要克服各種困難，繼續發揚連續作戰、敢打硬仗的優良作風，奮戰_天，圓滿完成白沙工業園區成片開發所有拆遷、平整任

20、務。二是儲備上要豐富。要按照國家投資政策走向，戰略性選擇、超前性開發、前瞻性儲備，充分挖掘一批適合市場需求、產業銜接緊密、前景看好的工業、農業、商貿和社會公益事業等項目，實現項目工作的大延伸、大覆蓋。三是爭引上要有新成效。前期招商引資成績不好的單位和部門，分管招商引資工作的副職要集中全力，并騰出2/3的時間和精力，充分利用人情、人脈關系，大力開展小分隊上門、網上招商等，確保區委、區政府下達的招商引資任務按時完成。對沒有完成任務的單位，單位不得評先，主要領導不得評優。2、城建城管要繼續加壓。下階段，要切實打好城建城管攻堅戰。總的要求是：奮戰_天，同心同德，為雁峰的形象而戰，為雁峰的榮譽而戰，確保

21、以優質的工作面貌迎接湘臺會的順利召開。一是工作上要形成合力。在城管、環衛新體制未出臺前，城管、環衛和街道、鄉鎮要切實履行工作職責，緊密配合，相互補臺，絕不允許出現互相推諉、工作脫節現象。二是區域上要實現全覆蓋。城管、環衛工作要不等不靠，加快向湘桂鐵路以南推進，實現城管、環衛的全區域覆蓋。同時，要突出城市出入口、參觀點沿線、中心城區三大重點，按照目前的責任劃分，迅速_開展衛生大清掃活動，對白色、暴露垃圾和衛生死角進行全面清理。三是管理上要不斷深化。城管、環衛部門要不斷創新管理方法，實現動態化管理，提高工作水平。交警部門要認真_開展整治規范摩托車交通秩序“百日行動”，疏堵結合，依法整治，在_月底前

22、實現交通秩序的明顯改觀。區違法違規建房監察大隊要加大打擊力度，確保不出現新的違規建房。四是質量上要不斷提高。要按照“高標準、高質量”的要求，對夜市進行規范管理，訂立行業條例，加強監督管理，打造精品夜市，叫響雁峰品牌。“門前三包”責任制的試點工作必須為全市提供樣板和現場。3、民生事業要繼續加緊。下階段，要做好“三個全力”。一是要全力抓好為民辦實事工作。要奮戰_天，所有實事全部在_月底前辦理完成。有基礎、有條件的，要爭取_月底甚至_月底完工。與此同時，要注重打造特色和協調匯報兩項重點，靠特色和亮點來奪取優異成績。二是要全力抓好社保擴面提標。要繼續加大審核和清查力度，進一步摸清城鄉低保、優撫對象的實

23、際生活狀況，切實糾正“關系保”、“人情保”、“錯保漏保”等問題以及不按標施保等不規范做法。三要全力抓好惠民政策的落實。要加大各項惠民政策的宣傳和落實力度，嚴格資金管理，如有發現挪用惠民資金等現象，立即嚴辦，絕不手軟，絕不姑息。4、企業服務要繼續加強。要進一步深入推進“企業服務年”活動，重點幫助企業解決融資、技改、環境、政策落實等問題，提升工業經濟整體實力和質量。一是要加大服務力度。要繼續開展每月一次的企業形勢分析會，加強與企業的溝通聯系和服務，及時解決企業的困難和問題。二是要加快扶持力度。對輸變電、汽車零配件等五大傳統優勢產業的做大做強，要從人力、精力、財力等各方面全方位傾斜，支持企業發展壯大

24、和拉長產業鏈。三是要提升工業發展平臺。進一步抓好雁峰工業集聚區建設，突出做好合理布局和基礎設施配套建設，增強我區工業集聚區在招商引資中的吸引力。特別要乘勢而上，做好招商引資和服務企業工作，迅速形成實物工作量。四是要強化生產要素支撐。要加強資金、電力、原材料等供應的協調，全力支持企業開足馬力，滿負荷生產。特別是要強化金融支撐，充分利用政企座談會和中小企業擔保公司這兩個平臺，積極為企業解決資金難題。5、綜治_力度要繼續加大。市委文雄書記指出。“湘臺會”的成敗在安全穩定。各級各部門必須高度重視，認真落實綜治、信訪和安全生產工作。一是要加_治安綜合治理力度。要針對全省民調排后的幾個具體問題，重點打擊吸

25、毒_、公共場所扒竊等八類高發犯罪現象，始終保持對_的高壓態勢，提高老百姓的滿意度和安全系數。二是要建立健全矛盾糾紛排查調處機制。要堅決落實縣級領導定期接訪制，街道、鄉鎮和部門屬地負責制，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，依法妥善處理重點信訪、老信訪問題和_，努力把不穩定因素化解在基層、化解在萌芽狀態。三是要加強重點領域安全整治。各相關職能部門牽頭，各街道、鄉鎮參加，迅速開展消防安全、建筑安全、食品安全、學校安全等一系列的地毯式排查和整治活動，確保不發生重大安全事故。四是要緊咬爭先目標。綜治工作一定要實現年初區委確定的全省先進的目標，公安工作一定要力爭實現市局確定的全市第一、全省前十名的目標。四、強化責任，狠抓落實下半年經濟工作的目標已經明確，關鍵是付諸實踐，見之行動，狠抓落實。具體要做到“三個強化”：1、要強化績效考評。要努力做好“三看”文章。一要看抓重點抓中心的效果如何。各街道、鄉鎮和區直部門目前的工作都很繁忙，誰能學會彈鋼琴，在繁忙的工作中抓住重點，抓住中心，實現經濟社會事務兩不誤，誰就是能人，誰就有業績。二要看創特色出亮點的水平如何。下半年的市區兩級考核，首先看完成數量，再看完成質量，還有就是看特色和亮點，誰能在