1、第5頁共5頁2022年區年度人口目標責任獎懲兌現大會講話同志們：區委、區政府召開這次會議，主要是貫徹落實全市人口目標責任獎懲兌現會議精神，總結工作，分析形勢、表彰先進，兌現獎懲，部署今年工作任務，動員全區上下進一步開創全區與計劃生育工作新局面。下面，我講三個方面的問題。一、正確分析形勢，切實增強做好人口與計劃生育工作的緊迫感和責任感去年以來，全區各級認真貫徹落實_和省、_加強人口與計劃生育工作的一系列指示精神，堅持兩種生產一齊抓，以穩定低生育水平，提高人口素質和提高群眾滿意程度為目標，以綜合改革統攬全局，以村民自治為突破口，加快建立完善以法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理的計劃生育

2、工作新機制，全區人口與計劃生育工作保持了穩定、健康發展的良好勢頭。去年全區共出生_人，出生率為_，自然增長率為_，計劃生育率、統計質量合格率、避孕節育措施落實率均達到100，出生嬰兒性別比為100：106.61，流動人口發證率、建檔率、發證率均達到98以上。_月份全市計劃生育優質服務現場會在我區良莊、房村鎮召開；_月份全國計劃生育村民自治倡導暨研討會在我區滿莊鎮召開；_月份順利通過了省人大的執法檢查。去年我區被評為全國法制建設先進_、全國計劃生育協會工作百強縣，并再次獲得全市人口目標責任考核一等獎。這些成績的取得，是全區上下共同努力的結果，也是全區廣大計劃生育工作者艱苦努力、任勞任怨、無私奉獻

3、、辛勤工作的結果。在此，我代表區委、區政府，向全區計劃生育工作者表示衷心的感謝。向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀。在充分肯定成績的同時，也必須看到，我區人口與計劃生育工作面臨著嚴峻的形勢。一是我區人口形勢異常嚴峻。目前，進入婚育期的婦女逐年增多，全區人口出生呈現出結構性回升，特別是自去年_月份實行新的婚姻登記辦法以來，我區去年結婚對數比上年同期增長41.80，晚婚率只有61.33，比上年同期下降38.67；加之大量獨生子女進入婚育期，將會進一步抬升我區人口出生數量。據預測_年我區出生率將達到_，比上年增加_，并呈逐年增加之勢，全區人口出生將出現新一輪的高峰期。市下達我區的人口出生率是_，如不

4、采取有效措施加以控制，就會突破人口計劃目標，造成一票否決的后果。二是經濟社會領域的改革給人口與計劃生育工作提出了新的挑戰。今年將有一批新的法律法規實施，行政許可法_月_日正式實施，戶籍制度改革、財政體制改革、農村稅費改革將全面展開或逐步深化，對城鄉居民不同的生育政策、獎勵政策和技術服務免費政策提出了新的要求，我們既要堅持依法行政，又要做好銜接配套工作，確保人口目標的完成。三是部分干部的思想認識不到位，重視程度還有較大的差距。部分領導干部在人口與計劃生育工作上還存在著三個認識不足和三個不重視的問題，即：對人口多是我國_初級階段最基本、最重要的國情認識不足，對可持續發展戰略中人口問題是關鍵認識不足

5、，對_市場經濟條件下人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性、復雜性認識不足；單純重視經濟發展速度，不重視人口分母效應；只重視控制人口數量，不重視人口目標的多元性；只重視考核結果，不重視長效機制建設，導致工作難到位。四是基層基礎工作仍很薄弱。部分群眾的生育愿望、思想觀念與現行政策仍有較大差距。鄉鎮、村之間存在較大的不平衡性，全區還有_個計劃生育后進村，占全部行政村的4.77；非法同居、非婚生育的現象有所抬頭。一些流動人口、下崗職工、失業和無業人員及婚外人群管理還存有空檔，去年_例計劃外生育全部是流動人口。基層計生工作人員的法制觀念、科技素質、管理能力、服務水平還不適應新形勢、新任務的要求。五是部門齊

6、抓共管的力度還需要進一步加大。個別部門對齊抓共管、履行計劃生育職責的認識還不到位，抓計劃生育工作的自覺性和主動性不強，大局意識淡薄，本位主義嚴重，齊抓共管的合力機制還沒有真正形成。六是經費投入不到位。區、鄉計劃生育事業費缺口較大，個別鄉鎮存有先撥后抽、虛撥實缺現象，鄉鎮計生干部工資待遇、養老保險等后顧之憂還未得到根本解決，所有這些都不同程度地影響了干部、群眾的積極性和主動性。面對嚴峻的形勢，各級務必保持清醒頭腦，切實增強國策意識，增強做好人口與計劃生育工作的責任感和緊迫感，決不能有絲毫的馬虎和松懈。2022年區年度人口目標責任獎懲兌現大會講話（二）同志們：今天會議的主要任務是。貫徹落實全國和全

7、區住房城鄉建設工作會議精神，總結_年建筑節能墻改與供熱計量工作，部署安排_年各項工作任務，交流經驗，表彰先進。為全面完成_年建筑節能墻改與供熱計量工作目標任務，下面我就全區建筑節能墻改與供熱計量等方面的重點工作講幾點意見，一、關于_年工作回顧_年，在住房和城鄉建設部的支持和指導下，在自治區人民政府和廳黨組的堅強領導下，在自治區在相關部門及各市縣人民政府的支持和配合下，全區住房城鄉建設系統干部職工求真務實、開拓創新、攻堅克難、奮力拼搏，全面超額完成了“_”和年度建筑節能墻改和供熱計量目標工作任務。重點作了以下工作：(一)建章立制，扎實推進，建筑節能工作成效顯著一是建筑節能目標任務全面完成。截止_

8、年底，全區新建建筑設計階段執行節能標準的比率為_%，施工階段執行節能標準比率達_%，完成目標任務的_%。其中五個地級城市竣工驗收階段建筑節能標準的執行率為_%，_市城市規劃區內實施_%的節能標準，其他地級城市開展_%節能標準的示范工作。全區新增節能建筑_萬平方米，建成抗震節能示范農宅_套。“_”期間累計新增節能建筑_萬平方米，全區累計已建成節能建筑_萬平方米，占全區既有民用建筑總量_萬平方米的_%，新增節能潛力_萬噸標準煤/年，累計用于新建建筑節能的增量投資約_億元。二是完善政策，強化監管，建筑節能標準的執行力大幅提升。出臺了_民用建筑節能辦法(自治區人民政府第_號政府令)，印發了_民用建筑節

9、能信息公示管理辦法、_民用建筑能效測評標識管理暫行辦法、_建筑節能與墻體材料改革目標責任考核管理辦法等配套制度，標志著建筑節能政策法規體系基本健全；發揮圖審、施工許可、竣工驗收備案關口作用，建立完善建筑節能從設計_到竣工驗收備案全過程閉合監管體系，標志著閉合監管機制形成；建立建筑節能墻改責任考核制度，與五個地級市和_個縣(市)建設主管部門簽訂建筑節能墻改目標考核責任書，_對全區各市縣建筑節能墻改目標責任完成情況進行考核，做到年初建賬、年中查帳、年底交賬，切實將建筑節能墻改各項目標任務層層分解，落實到位，標志著建筑節能目標責任考核機制基本建立；強化建筑節能和新墻材應用質量監管，_建筑節能墻改專項檢查，及時發現和糾正建筑節能工程實施過程中的質量問題，規范建筑節能工程各實施主體的質量行為，全面提升建筑節能標準的執行力，標志全區監督檢查成為常態。三是啟動綠色建筑評價標識工作，率先實現我區綠色建筑零的突破。印發了_綠色建筑評價標識管理辦法，代自治區人民政府編制完成_綠色建筑“_”專項規劃(報批稿)，編制印發綠色建筑評價標識技術標準及政策匯編，成立綠色建筑專業委員會。與住房與城鄉建設部聯合舉辦全區綠色建筑培訓班，我區_位專家榮