1、第15頁共15頁2022年城鄉生活垃圾分類和治理工作發言稿參考范文附件鹽城市亭湖區交通干線沿線環境綜合整治“五項行動”方案為深入貫徹省、市、區黨代會精神，促進“強富美高”新亭湖建設，全面改善交通干線沿線環境面貌，區政府決定從_至_年開展普通國省道、高速公路、航道、港口碼頭、鐵路周邊潔化綠化美化“五項行動”，現制定如下工作方案。一、工作目標到_年，交通干線沿線影響環境的“臟、亂、差”問題得到全面整治，違法設施(含廣告)得到全面清理，綜合環境得到全面提升，保潔水平達到全市領先；打造_公里綠色廊道，交通干線沿線綠化成為展示“美麗亭湖”形象的景觀帶和風景線。(一)普通國省道。用地范圍內可綠化區域綠化率

2、達到_%，建成用地外單側寬度國道不少于_米、省道不少于_米的綠色通道，完成出市通道綠化提升。路面、公路用地和建筑控制區做到“八無”，即無堆積物和垃圾箱、無洗車點和修車鋪、無擺攤設點和打谷曬場、無違法建筑物和地面構筑物、無違法搭接道口和占用挖掘公路、無違法跨越和穿越公路設施、無違法非公路標志及廣告、路基路肩邊坡無非法種植物。縣道、鄉道、村道可參照本方案組織開展綜合整治工作。(二)高速公路。用地范圍內可綠化區域綠化率達到_%，全面建成單側寬度20_米的綠色通道，做到“五清三化”，即清除垃圾、清除非法堆積物、清除非法搭建物、清除非法種植物、清除違法廣告設施，綠化彩色化、珍貴化、效益化。沿線廣告設施設

3、置和發布全部合法，做到安全、美觀。(三)內河干線航道。用地范圍內可綠化區域綠化率達到_%，全面建成單側寬度20_米的綠色通道(包括城鎮段30_米，鄉村段20_米范圍)；干線航道兩岸和交通船閘管理區域、水上服務區存在的“臟亂差”環境問題全面整治到位，違法建筑、礙航設施等全面清理到位，實現“三無兩潔”要求(無違規構筑物、無礙航設施、無垃圾；航道兩岸整潔、水面清潔)。全區內河干線達標航道全面建成綠色生態走廊，內河干線航道城區段打造成城市宜居、親水和文化走廊。(四)港口碼頭。公用港口碼頭可綠化區域綠化率達到_%。港區內非法碼頭整治全面完成，主要港口全面建成水污染防治設施，干散貨碼頭粉塵綜合防治率達到_

4、%以上。港區環境做到“四無六凈”，即無白色污染、無煙頭紙屑、無瓜果皮核、無垃圾污物，路面凈、道牙凈、收水口凈、便道凈、樹坑凈、墻根凈。(五)鐵路。沿線可綠化區域綠化率達到_%，全面建成單側寬度20_米的綠色通道。用地紅線內無違章建筑和破舊建筑物；紅線外側至_米范圍內做到“六無一有”，即無違法私搭亂建的建筑物構筑物及附屬物、無破舊建筑及殘墻斷壁、無亂堆物料、無暴露垃圾渣土及“白色污染”、無違法及破舊廣告牌匾、無河塘漂浮物，有綠化隔離帶或隔離墻；紅線外側旅客視野所及_米范圍以內對沿線建筑物和村莊、農田林網、道路網、河湖水系網、企業煙囪進行綜合治理，做到美觀、整潔。二、主要任務(一)普通國省道周邊潔

5、化綠化美化行動1.推進路域潔化。整治路面拋灑滴漏、亂倒亂扔、亂貼亂畫等污染公路及其設施行為，遷移公路沿線污染源。清理疏通公路路肩、邊坡、邊溝，拆(清)除公路用地和建筑控制區的違法建筑物及其他堆積物，清除占用橋下空間堆放易燃、易爆危險品，遷移非法利用橋梁附著管線設施、搭建住房等生產生活設施，同步修筑圍欄、種植綠化等設施。規范沿線建筑工地施工車輛裝載和進出公路清洗保潔行為，實施機耕道搭接公路的路面硬化等。嚴格橋梁隧道等設施保護措施，取締并控制公路橋梁、隧道安全保護區域內危及公路安全的違法作業。_年底前，實現公路用地范圍內無堆積物和垃圾箱、路基邊坡無非法種植物、無非法占用挖掘公路；_年底前，實現無違

6、法建筑物和構筑物。2.提升綠化美化水平。清除或遷移相交道路通視范圍內影響安全視距的行道樹，控制相交道路通視區農作物等種植物高度。優化路面行車區域綠化設置，控制中間帶開口路段防眩樹高度，規范側分帶開口路段行道樹種植和修剪養護。實施公路沿線建筑物立面整治。規范穿越、跨越、埋設等占用利用公路行為，積極推進電信、電力等管線采取地埋方式設置。_年底前，實現無違法跨越和穿越公路設施。3.保障交通暢通。清除占用公路擺攤設點、車輛亂停亂放、打谷曬場、堆場作業等行為，遷移馬路市場，規范路側集中經營區和停車場，對集鎮段環境、破損建筑進行清潔整理。歸并和嚴格控制公路平面交叉特別是中間帶、側分帶、搭接道路的開口。推進

7、大中型交叉口非機動車道、左轉車道、右轉加(減)速車道和標線島改造。加強小型交叉或搭接路口加鋪轉角建設。規范交叉路段范圍內示警、控制、指路、引導等交通安全及路權設施設置。清理違法非公路標志和違法廣告，取消影響機動車或非機動車通行的停車泊位，取締非法設置的搭接道口(交叉口)。規范公路沿線引導標志設置，實施過村過鎮路段路面(建筑物距離路面_米及以上)、機非分隔(硬路肩_米及以上)和輔道設施改造，完善咨詢服務設施。_年底前，實現公路用地范圍內無洗車點和修車鋪、無擺攤設點和打谷曬場、無違法非公路標志和廣告；_年底前，實現無違法搭接道口。(二)高速公路周邊潔化綠化美化行動1.推進路域潔化。_年_月底前，清

8、除高速公路用地范圍內、高速公路橋涵下方、高速公路兩側(包括地面和屋頂)的白色垃圾、生活垃圾和建筑垃圾。_年底前，依法清理高速公路用地范圍內及橋下空間內的非法堆積物、非法搭建物、非法種植物；依法清理高速公路兩側建筑控制區的非法搭建物。2.提升綠化美化水平。對全區高速公路兩側綠色通道和用地范圍內的綠化進行提檔升級，重點提升城市出入口、互通樞紐區、服務區等區域的綠化景觀，形成高速公路隔離柵內外2條層次分明的綠化帶。3.開展建(構)筑物出新。_年底前，對高速公路用地外緣起_米范圍內的建(構)筑物陳舊立面進行粉刷，對破舊屋頂進行整修。對高速公路上跨橋防落網進行整修，對涂料剝落的上跨橋進行重新涂裝。4.清

9、理規范廣告設施。全面拆除高速公路用地及外緣起_米范圍內違法廣告設施，全面拆除穿跨越高速公路橋梁等設施的違法廣告設施。嚴格按照江蘇省高速公路沿線廣告設施管理辦法規定的間距要求，減密建筑控制區外廣告設施數量；對新(改)建高速公路和新增互通導致進入高速公路建筑控制區的廣告設施予以遷移；修復出新設置不規范、版面破損、布幅拖掛、結構銹蝕的廣告設施。(三)內河干線航道周邊潔化綠化美化行動1.推進航道潔化。清除內河干線航道垃圾，清理礙航設施，清理非法違章建筑。_年_月底前，完成清理干線航道內船舶停泊區域存放的生產生活垃圾、水面漂浮垃圾等；清理航道兩岸廠礦企業、居民排放、丟棄的砂石、泥土、廢礦、建材等生產生活

10、垃圾及其他廢棄物。清理未經批準設置的浮吊、水上吊船和加油船、貨郎船、住家船等非營運船舶_%；治理船舶亂停亂靠，清理非法靠泊點；治理農戶、漁民布設的侵占航道的基樁圍網等。_年_月底前，完成整治維護存在安全隱患的危舊跨河橋梁；整治不達標的跨河管線；清理清除航道上的沉船、暗樁等；修復破舊臨跨河建筑物外觀。完成對達標干線航道局部嚴重損毀護岸進行修復；完成清理未經批準設置的浮吊、水上吊船和加油船、貨郎船、住家船等非營運船舶。_年_月底前拆除船閘上下游引航道兩側違章建筑等；拆除航道兩岸及臨跨過河設施上的非法標志標牌，規范、更新助航、導航、安全標志標牌；拆除未經批準建設的內河航道非碼頭裝卸點、非法堆場；清理

11、廢棄不用、不符合規范的取水灌溉口等老舊生產設施；清理兩岸污水排放管線等。2.加強航道綠化。_年底前，完成境內_公里內河干線航道綠化提升方案設計，選擇試點航段打造示范工程，并總結經驗。_年底前，對內河達標航道局部嚴重損毀護岸進行修復；對重點達標干線航道兩岸綠化缺口進行補植，綠化損毀地段進行修復；完成重點達標航道兩岸綠化缺口地段的補植及綠化損毀地段的修復。_年_月底前，完成內河干線航道綠化、景觀等進行提檔升級，確保全面綠化到位。未達標航道在建設時按照綠化要求執行。3.提升航道美化。_年底前，完成內河干線航道沿線交通船閘、水上服務區等設施景觀規劃，_年底前完成實施。_年_月底前重點推進干線航道城區段

12、整治，打造城市示范景觀帶、旅游帶、居住走廊、休閑和文化走廊。_年_月底前，科學界定內河干線航道兩岸綠化范圍，明確綠化責任，探索通過示范工程建立內河干線航道綠化長效管養機制，研究制定相關技術標準、管理標準、養護標準和實施標準。(四)港口碼頭周邊潔化綠化美化行動1.深化非法碼頭專項整治。_年，全面開展內河干線航道沿線非法碼頭整治，確保不發生新的違法違規行動。對江蘇省干線航道網規劃確定的省干線航道網沿線上的非法碼頭，各屬地政府要采取關停、拆除、搬遷、回收補償和規范提升等方式加大整治工作力度。實現規范一批符合產業規劃和政策、具備經營條件的港口碼頭，依法取締一批對生態安全、航運安全和防洪安全造成嚴重影響

13、的非法碼頭。_年_月_日前，所有非法碼頭一律停止作業；_年底前，完成規范提升、搬遷或拆除工作；_年_月_日前全部清理完成，開展生態修復。2.加強港口粉塵和水污染綜合治理。深入開展港口粉塵、水污染綜合治理專項行動，推進港口船舶污染物接收、轉運、處置能力建設，對達不到環保要求的港口碼頭全部限期整改。_年底前大型煤炭礦石碼頭堆場應根據建設條件合理建設防風抑塵設施或實現封閉儲存，列入全省重點港區名錄的所有散貨碼頭全部達到環保要求；各類港口要按照鹽城港港口船舶污染物接收轉運及處置設施建設方案推進港口船舶污染物接收轉運及處置設施建設，具備港口船舶生活污水、油污水、化學品洗艙水、垃圾接收能力，建立接收、轉運

14、、處置公共運行機制；城市飲用水水源保護區范圍內相關碼頭全部整改到位。3.提高港口綠化水平。建立健全港口環境凈化、綠化、美化規章制度，深化港區綠化規劃和實施工作，加強港區綠化帶、防塵林帶建設和維護管理，著力提高已建綠化管養水平，改善港區生態環境，減少裸地揚塵污染，及時補植綠色植物。開展港口作業區內“見縫插綠”工程，著力提升港內綠化質量，優化港區生產生活環境。4.美化提升港容港貌。做好貨物堆碼標準化工作，全面推行貨物標準化、規范化堆碼苫蓋，車輛和流動機械定置化擺放，工作車輛與生產流動機械分置，組織港口設備設施定期清潔。推進交通警示、警告、告示、公告、監控等設施美化改造，利用筒倉、圍墻、主要建筑物、

15、大型岸壁機械主要立面提升文化景觀。環衛設施完好無損，污水、垃圾接受等保潔區域內無暴露積存垃圾污染物，垃圾日產日清。_年，嚴格執行省里制定的港容港貎提升評定標準，全面開展港容港貌提升專項行動；_年，列入全省港口重點港區港容港貎提升改造達標率達到_%；_年全省規模以上港口港容港貎提升改造達標率達_%。(五)鐵路周邊潔化綠化美化行動1.同步推進在建鐵路環境整治工作。在建鐵路由各相關部門和沿線各大塊按照本方案整治要求，結合建設進度，同步推進沿線環境綜合整治工作。2.建立健全環境整治和綠化長效管理機制。按照江蘇省鐵路沿線環境整治工程實施標準、江蘇省鐵路沿線綠化工程實施標準的要求，做好鐵路沿線環境整治和綠

16、化長效管理工作。三、進度安排(一)部署啟動階段(_年_月_月)。明確工作目標和工作任務，充分調查摸底，編制環境綜合整治工作任務書與分解表，制定具體環境綜合整治工作實施方案，示范段整治工作初見成效。(二)集中整治階段(_年_月_年_月)。全面開展集中整治行動，區有關部門指導督查環境綜合整治進展。確保各項任務按時間節點有序推進，實現交通干線沿線綠化全面改善，非法違章建筑全面清除，綜合環境全面提升。(三)總結評估階段(_年_月_年_月)。補缺提升，總結評估，驗收鞏固，制定長效管護方案，轉入長效管理階段。四、保障措施(一)加強組織領導區政府成立區交通干線沿線環境綜合整治“五項行動”工作領導小組，統籌推

17、進全區交通干線沿線環境綜合整治工作，區政府分管領導同志任組長，政府辦分管副主任和區交運局主要負責人為副組長，各大塊和區各有關單位分管負責人任成員。領導小組辦公室設在區交運局，區交運局主要負責人兼任辦公室主任。(二)細化職責分工領導小組主要承擔決策職責，研究確定全區交通干線沿線環境綜合整治工作重大事項，統籌協調處理相關重大問題。領導小組辦公室按照領導小組的統一部署，組織制定總體實施方案，統籌推進全區交通干線沿線環境綜合整治工作；加強與領導小組成員單位之間的聯絡和協調，建立整治工作信息報送機制，定期編發簡報，及時向領導小組報告工作推進落實情況；承辦領導小組交辦的其它工作。按照“區級推進、屬地負責、

18、部門指導、鄉村聯動”的原則，全區交通干線沿線環境綜合整治“五項行動”涉及的部門職責分工如下：1.各大塊。負責轄區內重要交通干線沿線(交通干線用地紅線外)環境綜合整治工作的組織實施，協調處理綜合整治工作中的矛盾。2.區交運局。負責指導重要交通干線沿線和內河碼頭環境綜合整治工作，協調推進交通干線用地紅線內環境綜合整治工作。負責協調推進鐵路沿線環境綜合整治工作。3.區公安分局。負責做好交通干線沿線及周邊道路交通秩序治理工作，及時處置阻礙依法執行公務的違法犯罪行為。4.區水利局。負責交通干線沿線河流湖泊范圍的水岸或堤壩碼頭、行道樹等環境整治，負責協調推進水利管轄范圍內航道綠化美化和環境衛生工作。5.區

19、財政局。負責編排綜合整治專項資金方案。6.區環保局。負責協調推進水源保護、粉塵和水污染綜合治理工作。7.區住建局。負責指導推進交通干線沿線村莊環境綜合整治工作。8.區城管局。負責轄區范圍內交通干線沿線的店外占道經營、戶外廣告、違法建設、堆放物料、生活和建筑垃圾清理整治工作。9.區農委。負責協調推進交通干線沿線綠化方案制定和建設管理。10.區市場監督管理局。負責對交通干線沿線非法發布廣告行為的檢查處理。11.區民政局。負責協調推進交通干線沿線兩側有礙觀瞻的墳地遷移工作。12.區文廣新局。負責協調新聞媒體做好綜合整治中的輿論宣傳，進行正面引導，營造良好整治氛圍。13.區政府督查中心。負責“五項行動

20、”的督查和考核工作。14.區政府法制辦。負責相關執法工作法制保障，對執法行為進行監督，組織制定長效管理規定。15.區國土分局、區規劃分局等部門。做好部門職責范圍內相關工作。16.相關高速公路公司和高速路政大隊。負責高速公路用地紅線范圍內環境綜合整治工作。17.供電、通信、廣電、自來水、燃氣等部門。負責整治沿線非法跨越和穿越設施、所屬桿線遷移和地埋改造整治。(三)強化推進落實領導小組辦公室要按照行動方案，落實責任分工，制定“五項行動”實施計劃，細化分解目標任務，明確年度目標，落實時間要求，指導各地有序推進整治工作。各大塊各部門要按照目標任務要求，堅持“一把手”負責制，明確政策導向，細化工作方案，

21、落實整治經費，加強績效考核，確保各項整治措施落實到位。(四)注重宣傳引導各大塊、各有關部門要加強宣傳教育，強化工作指導，引導沿線干部群眾深入了解、積極支持、主動參與交通干線沿線環境綜合整治“五項行動”，建立健全長效管護機制，形成全社會共同建設整潔優美城鄉環境的良好氛圍。(五)嚴格督查考評領導小組辦公室要制定督查考核辦法，建立工作機制，加強督查考核。2022年城鄉生活垃圾分類和治理工作發言稿參考范文（二）為扎實有效推進我市生活垃圾分類和減量工作，根據國家有關法律、法規和標準，結合我市實際，制定本方案。一、總體要求(一)指導思想深入貫徹落實_精神和中央城市工作會議部署要求，牢固樹立“五大發展理念”

22、，全面實施美麗廈門戰略規劃，以推行清潔直運和垃圾分類為突破口，以提升生活垃圾“減量化、資源化、無害化”水平為目標，以垃圾不落地、垃圾不外露、垃圾不拋撒和“全程分類”為標準，借鑒先進經驗做法，堅持科學籌劃、循序漸進、穩步推進原則，強化源頭思維、系統治理、依法管理、共同締造思想，努力打造生活垃圾分類與清潔直運相結合，垃圾前端、中端、末端處置一體化的城市生活垃圾管理模式，不斷夯實部門協作、重心下移、全民參與、人人動手的生活垃圾分類和減量工作基礎，逐步形成標準化要求、智能化監管、社會化運作、網格化收集機制，促進我市生態文明水平進一步提升，加快建設美麗中國典范城市。(二)基本原則1.政府主導，社會參與。

23、按照“共同締造”理念，加強政策引導，統一頂層設計、統一規范標準、統一管理要求、統一智慧監管，探-2化利用率達_%以上(含再生資源回收、焚燒、生物處理等方式)，生活垃圾無害化處理率達_%。同時，按照“大分流，小分類”的原則，建設部門要推動農村垃圾分類，建成建筑垃圾(含裝修垃圾)投放、收運、處理體系；環保部門要推動建立工業垃圾的投放、收運、處理體系;市容環衛部門、園林綠化部門要進一步完善餐廚垃圾和綠化垃圾的收運、處理體系，防止各類垃圾混收混運，增加處理難度和成本。(四)工作安排_年_月前，市、區完成生活垃圾分類和減量工作部署；_年_月至_年底，宣傳、教育等部門組織以生活垃圾分類和減量、垃圾不落地、

24、生態城市建設、循環經濟建設為主要內容的宣傳、教育工作，市、區行業主管部門進行生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理體系設計規劃，推動配套設施設備建設，市、區分層組織生活垃圾分類管理和操作人員培訓；_年_月底至_年_月，思明區、湖里區各規劃建成3條，集美區、海滄區各規劃建成2條，同安區、翔安區各規劃建成1條生活垃圾分類收運示范線路，開展示范線路上的生活垃圾分類收集、分類投放、分類轉運工作試點，為全面推動生活垃圾分類積累經驗；_年_月開始，全市全面開展生活垃圾分類工作；_年底，實現我市生活垃圾分類工作目標。二、主要任務-44.加強“限塑”管理。加大“限塑令”的執行力度，加強對農副產品市場、零售業等重

25、點場所和行業的監督檢查，推廣使用菜籃子、布袋子，逐步控制、減少塑料袋的銷售、使用。責任單位：各區政府，市市場監督管理局5.抓住關鍵源頭。開展廚余垃圾家庭處理試點，各區可在社區試點逐步推廣餐廚垃圾處理器，鼓勵對家庭廚余垃圾進行處理，財政部門給予一定補貼。責任單位：市建設局、市財政局，各區政府(二)推行分類投放由區政府牽頭，各區環衛主管部門、街道辦事處(鎮政府)建立政府、社區、企業和居民“四位一體”機制。_分類規定。居住區域，包括居住小區、公寓區、別墅區等生活住宅區域，一般分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類；單位區域，包括政府機關、學校、企事業單位、大廈等辦公場所，有集中供餐的一般分為

26、可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類；無集中供餐的一般分為可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類；公共區域，包括車站、公園、體育場館、商場等公共場所，一般分為可回收物、其他垃圾兩類或其他垃圾一類。有條件的區域，可在此基礎上進行精分、細分。2.投放設施配置。全市統一組織垃圾桶和廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾袋選型招標，各區依據本區域生活垃圾分類規定和-6西部生活垃圾焚燒發電廠，可回收物自行處理；集美區、同安區、翔安區生活垃圾分類后的廚余垃圾、其他垃圾轉運至東部固廢處理中心，可回收物由各區自行處理；全市的有害垃圾由各區、各單位自行轉運至東部固廢處理中心，逐步建立起以清潔直運為主的收運模式。市環衛處于

27、_年_月底前制定廈門市生活垃圾收運體系建設方案，各區規劃收運路線、確定收集站點、設置相關標識、配置設施設備，于_年底建成分類直運體系。責任單位：各區政府，市市政園林局、市公安局(市交警支隊)、市環境保護局、市建設局，市、區環衛部門2.實行分類收運。由市統一組織垃圾轉運車輛選型招標，各區按需組織采購，并對可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾實行單獨運輸。具體收運時間和次數由各收運主體確定。責任單位：各區政府，市市政園林局、市商務局、市環境保護局，各區環衛部門3.嚴格收運要求。建設與周邊環境相適應的垃圾收集、轉運設施，采用密閉、環保、高效、智能的垃圾收集、運輸車輛，完善生活垃圾收運登記制度，提高

28、生活垃圾收運精細化管理水平，要加強保潔收運人員培訓、管理，分類垃圾實行分類收運，杜絕混運混處問題。責任單位：各區政府，市市政園林局、市環境保護局、市城-8焚燒發電廠建設。同步提升后坑生活垃圾焚燒發電廠以及東、西部生活垃圾焚燒發電廠一期運營管理水平，實現其他垃圾全部焚燒處理。5.與生活垃圾相關的餐廚垃圾、大件垃圾、綠化垃圾要做到分類處理。(1)餐廚垃圾處理。全市餐飲區產生的餐廚垃圾由各區負責收集運送至東部固廢處理中心集中處理，根據餐廚垃圾處理需求，視情開展餐廚垃圾處理后續項目建設(具體按市餐廚垃圾收運方案執行)。(2)大件垃圾處理。_年底，各區結合壓縮中轉站建設分別建成一座大件垃圾處理廠，負責本區居民家庭沙發、廚柜、床鋪等大件垃圾的處理。依托大件垃圾處理廠逐步