1、 - 1 -xx中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院招標(biāo)采購管理辦法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我院招標(biāo)采購行為，完善采購管理機(jī)制，提高資金使用效益，優(yōu)化醫(yī)院資源配置，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法采購法采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法采購非招標(biāo)方式管理辦法采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法等相關(guān)法律法規(guī)及xx市財(cái)政局、xx市衛(wèi)生健康委員會(huì)（以下簡稱市衛(wèi)健委）相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我院實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我院利用財(cái)政資金及自籌資金采購貨物、工程和服務(wù)的行為。凡招標(biāo)范圍和內(nèi)容屬于采購項(xiàng)目的，按照國家關(guān)于采購的有關(guān)規(guī)定、程序要求執(zhí)行。第三條 集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行相關(guān)文件的要求，該目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)xx市財(cái)政局若

2、有調(diào)整修訂按照當(dāng)年的通知要求執(zhí)行。對(duì)納入xx市集中采購目錄內(nèi)的采購品目，不得院內(nèi)自行組織采購或委托代理機(jī)構(gòu)采購。第四條 招標(biāo)采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實(shí)信用原則。任何科室和個(gè)人不得借故阻擾招標(biāo)采購工作的正常進(jìn)行。第五條 招標(biāo)采購活動(dòng)及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門及上級(jí)主管部門和有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督。第二章 組織管理與職責(zé)第六條 醫(yī)院分別設(shè)置招標(biāo)辦、采購辦，按照職能分工具體負(fù)責(zé)招標(biāo)采購工作的組織、管理、實(shí)施。第七條 招標(biāo)辦是按照醫(yī)院確定的采購限額標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)限額標(biāo)準(zhǔn)及以上項(xiàng)目的采購工作，其主要職責(zé)：（一）按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定醫(yī)院招標(biāo)采購

3、工作的相關(guān)制度和工作流程等；（二）按照醫(yī)院規(guī)定采購限額標(biāo)準(zhǔn)組織和協(xié)調(diào)實(shí)施院內(nèi)外采購事項(xiàng)；（三）對(duì)委托代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行的采購項(xiàng)目做好全過程監(jiān)督；（四）建立醫(yī)院評(píng)審專家?guī)欤唬ㄎ澹┡浜厢t(yī)院相關(guān)部門處理采購過程中的答疑、投訴糾紛等；（六）負(fù)責(zé)采購檔案的歸集、整理和立卷歸檔，并按照年度交由辦公室存檔；（七）完成醫(yī)院授權(quán)的其他招標(biāo)采購事項(xiàng)。第八條 采購辦是按照醫(yī)院確定的采購限額標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)限額標(biāo)準(zhǔn)以下及xx市采購網(wǎng)網(wǎng)上超市項(xiàng)目采購的部門，根據(jù)各需求科室的采購需求，組織進(jìn)行相應(yīng)采購活動(dòng)，其主要職責(zé)：（一）按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)部門的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實(shí)際制定醫(yī)院采購工作的相關(guān)制度和工作流程等；（二）負(fù)責(zé)全院的耗

4、材、藥品、后勤物資的采購、驗(yàn)收、保管和供應(yīng)工作；（三）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行上級(jí)的方針政策以及醫(yī)院的招標(biāo)決議、采購決定等，嚴(yán)格執(zhí)行省、市醫(yī)用耗材采購管理的相關(guān)規(guī)定；（四）嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃，計(jì)劃外臨時(shí)或急需物資，經(jīng)審批同意后，方可組織采購；（五）保障臨時(shí)需求，做好應(yīng)急物資的采購，保證臨時(shí)、急用和特殊需求的物資采購供應(yīng)；（六）嚴(yán)把采購質(zhì)量關(guān)，認(rèn)真審核并確認(rèn)供貨單位的相關(guān)資質(zhì)材料符合采購要求和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，確定供貨企業(yè)、品種、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、供應(yīng)方式和其他約定，力求質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，供貨及時(shí)，簽定購銷合同；(七) 嚴(yán)格庫房管理、掌握庫存信息。認(rèn)真執(zhí)行庫房管理制度和物資驗(yàn)收及入出庫制度，做到購貨迅速，配送及時(shí)，庫存合理，

5、保證產(chǎn)品質(zhì)量和庫存安全；（八）經(jīng)常深入科室調(diào)查，了解臨床實(shí)際需求，征求意見，改進(jìn)工作，提高采購質(zhì)量；（九）加強(qiáng)物資采購監(jiān)督管理的力度，增加物資采購的透明度；（十）負(fù)責(zé)醫(yī)院交辦的其他工作。第九條 需求歸口職能科室主要職責(zé)是：（一）負(fù)責(zé)采購項(xiàng)目的立項(xiàng)，對(duì)相關(guān)科室提出的采購需求進(jìn)行審核，履行項(xiàng)目前期審批手續(xù)；（二）參與采購文件的論證審核，對(duì)項(xiàng)目內(nèi)容、采購方式、方案和評(píng)標(biāo)辦法提出意見和建議；（三）協(xié)同招標(biāo)辦、采購辦對(duì)投標(biāo)（供應(yīng)）商資質(zhì)進(jìn)行初步審查；（四）協(xié)同招標(biāo)辦、采購辦做好采購項(xiàng)目的相關(guān)答復(fù)，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，對(duì)采購事項(xiàng)進(jìn)行答疑，形成的書面答疑資料作為采購文件的一部分；（五）根據(jù)中標(biāo)結(jié)果，代表醫(yī)院

6、與中標(biāo)人（成交供應(yīng)商）進(jìn)行協(xié)商洽談，及時(shí)完成院內(nèi)合同流轉(zhuǎn)、簽署并存檔；（六）組織落實(shí)中標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施，督促合同的執(zhí)行；（七）項(xiàng)目完成后，組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，收集整理有關(guān)資料并歸檔。第三章 采購限額標(biāo)準(zhǔn)第十條 醫(yī)院自行采購限額標(biāo)準(zhǔn)。凡是由醫(yī)院自籌資金或者財(cái)政資金采購的貨物類、服務(wù)類、工程類項(xiàng)目，符合以下采購限額標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)納入招標(biāo)辦工作流程。其他在采購限額標(biāo)準(zhǔn)（5萬元）以下至0.5萬元以上（含）的采購項(xiàng)目由采購辦負(fù)責(zé)組成議價(jià)小組議價(jià)采購，0.5萬元以下小額零星采購由采購辦自行采購。 （一）貨物類：單價(jià)或一次性采購大于5萬元（含）的醫(yī)療設(shè)備、通用設(shè)備、后勤物資等；（二）基建工程類：醫(yī)院新建、改建

7、、擴(kuò)建、拆除等施工，室內(nèi)外修繕、裝飾裝修、工程材料等大于5萬元（含）的采購項(xiàng)目；（三）服務(wù)類：醫(yī)院安保服務(wù)、綜合保險(xiǎn)服務(wù)等大于5萬元（含）的第三方服務(wù)項(xiàng)目；（四）大型醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、藥品等物資的采購按照國家、省、市有關(guān)要求執(zhí)行；（五）其他由院長辦公會(huì)（會(huì)）決定的招標(biāo)采購項(xiàng)目；（六）50萬元以下、30萬元以上的貨物類、服務(wù)類，60萬元以下、30萬元以上的工程類項(xiàng)目一般委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織采購。30萬元以下的貨物、設(shè)備、服務(wù)、工程類等項(xiàng)目可以由招標(biāo)辦組織院內(nèi)自行采購，也可根據(jù)需要委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織采購。第十一條 采購限額標(biāo)準(zhǔn)。按照xx市財(cái)政局每年度公布的集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。50萬元及

8、以上額度的貨物類、服務(wù)類，60萬元及以上工程類由醫(yī)院財(cái)務(wù)科通過采購系統(tǒng)完成采購預(yù)算申報(bào)、審批，招標(biāo)辦相關(guān)要求及相關(guān)規(guī)定組織完成采購。xx市采購網(wǎng)網(wǎng)上超市項(xiàng)目由采購辦按照采購相關(guān)要求程序執(zhí)行。 第十二條 醫(yī)院自行采購限額標(biāo)準(zhǔn)、小額零星采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購限額標(biāo)準(zhǔn)，在遇上級(jí)政策調(diào)整時(shí)，經(jīng)院長辦公會(huì)（會(huì)）審議后可及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。第四章 采購方式第十三條 經(jīng)醫(yī)院招標(biāo)辦采購的項(xiàng)目可根據(jù)需要采取以下采購方式：（一）公開招標(biāo)（二）邀請招標(biāo)（三）競爭性談判（四）競爭性磋商（五）單一來源采購（六）詢價(jià)（七）上級(jí)有關(guān)部門認(rèn)定的其他采購方式（如耗材遴選等）第十四條 經(jīng)醫(yī)院采購辦采購的項(xiàng)目可根據(jù)需要采取以下采購方式：（一

9、）議價(jià)（二）小額零星采購第十五條 單項(xiàng)或批量采購金額達(dá)到xx市公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式。xx市財(cái)政局規(guī)定的公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)：貨物、服務(wù)項(xiàng)目均為400萬元（含），工程單項(xiàng)施工合同400萬元以上（含），工程勘察、工程設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理為100萬元以上（含）。達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，因特殊情況需要采用非公開招標(biāo)方式采購的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)文件執(zhí)行。第十六條 不得將應(yīng)當(dāng)以公開招標(biāo)方式采購的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標(biāo)采購。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，將一個(gè)預(yù)算項(xiàng)目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)采用公開招標(biāo)以外的方式多次采購，累計(jì)資金數(shù)額超過公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，屬于以化整為零方

10、式規(guī)避公開招標(biāo)，但項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整或者經(jīng)批準(zhǔn)采用公開招標(biāo)以外方式采購的除外。第十七條 滿足下列條件之一的采購項(xiàng)目，可申請采用單一來源方式采購。（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的;（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況，不能從其他供應(yīng)商處采購的;（三）必須保證原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。單一來源采購流程要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，需提供相關(guān)證明材料、經(jīng)專家論證確認(rèn)、報(bào)市衛(wèi)健委審核批準(zhǔn)等相關(guān)程序后進(jìn)行采購。第五章 采購程序及要求第十八條 經(jīng)招標(biāo)辦采購項(xiàng)目應(yīng)遵循下列程序。采購立項(xiàng)。各需求歸口職能部門根據(jù)醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)、醫(yī)教研需要及

11、預(yù)算資金狀況，提前制定下年度醫(yī)療設(shè)備、辦公設(shè)備、工程建設(shè)項(xiàng)目、服務(wù)類項(xiàng)目等采購預(yù)算及計(jì)劃，經(jīng)各管理委員會(huì)論證、報(bào)院長辦公會(huì)（會(huì)）批準(zhǔn)后立項(xiàng)。其中10萬元以上的醫(yī)療設(shè)備（科研設(shè)備除外）需充分論證購置的必要性。醫(yī)療設(shè)備購置后，醫(yī)院將跟蹤其效益，每月對(duì)設(shè)備進(jìn)行收益分析。考核結(jié)果與科室獎(jiǎng)勵(lì)性績效掛鉤，一年內(nèi)有3個(gè)月月回收率低于0.6的暫停科室申請萬元以上醫(yī)療設(shè)備資格。第十九條 提出采購需求。各歸口職能部門是采購需求確定的主體，對(duì)各科室提出的采購需求進(jìn)行調(diào)研、論證、評(píng)價(jià)等事宜，并對(duì)采購需求的合理性、合規(guī)性承擔(dān)責(zé)任。對(duì)采購金額較大、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)組織專家論證。采購需求應(yīng)當(dāng)包括實(shí)現(xiàn)的功能或目標(biāo)，滿足項(xiàng)目需

12、要的所有技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，采購對(duì)象的數(shù)量、交付或?qū)嵤┑臅r(shí)間、地點(diǎn)，采購對(duì)象的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，不得設(shè)置帶有歧視性、傾向性或者排他性標(biāo)準(zhǔn)的要求。服務(wù)類項(xiàng)目由相關(guān)歸口職能部門根據(jù)具體工作需要提出采購服務(wù)需求、考核方案等。工程建設(shè)項(xiàng)目由基建辦根據(jù)建設(shè)方案提出具體工程量清單及圖紙等技術(shù)資料。設(shè)備類采購項(xiàng)目一般由使用科室提出需求，醫(yī)療器械科匯總，并組織設(shè)備管理委員會(huì)論證可行性后，提出最終需求參數(shù)。衛(wèi)生耗材及辦公、后勤物資的采購需求，由采購辦根據(jù)科室的使用情況，提出具體需求。第二十條 編制采購文件。招標(biāo)辦或采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目要求編制采購文件。采購文件應(yīng)當(dāng)包括采購項(xiàng)目的預(yù)算、采購需求、投標(biāo)人的資格

13、條件、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。第二十一條 采購文件論證。院內(nèi)組織采購項(xiàng)目的采購文件需經(jīng)歸口職能部門、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科及醫(yī)院分管領(lǐng)導(dǎo)論證審核，并按照論證審核意見修訂采購文件。委托代理機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目的采購文件由采購代理機(jī)構(gòu)組織專家論證。其中，分散采購財(cái)政撥款項(xiàng)目和聯(lián)合采購項(xiàng)目的采購文件論證專家在委機(jī)關(guān)(紀(jì)委)監(jiān)督下從市衛(wèi)健委采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照專家論證意見修訂采購文件，采購文件修訂編制完成經(jīng)采購代理機(jī)構(gòu)蓋章及醫(yī)院負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)市衛(wèi)健委備案。第二十二條 采購文件發(fā)布。經(jīng)論證審簽同意后的采購文件，由招標(biāo)辦或采購代理機(jī)構(gòu)在相應(yīng)媒體上發(fā)布采購公告。招標(biāo)辦或采購代理機(jī)構(gòu)可以

14、對(duì)已發(fā)出的采購文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。采購文件提供期限自公告開始發(fā)出之日起不得少于5個(gè)工作日。采用招標(biāo)方式采購的，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起，不得少于20日；采用競爭性談判、詢價(jià)方式采購的，從談判文件（詢價(jià)通知書）發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止，不得少于3個(gè)工作日；采用競爭性磋商方式采購的，從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止，不得少于10日；采用單一來源方式采購的，公示期不得少于5個(gè)工作日。第二十三條 抽選專家。院內(nèi)評(píng)審專家一般應(yīng)包括臨床、采購部門、相關(guān)職能部門等人員。評(píng)標(biāo)委員會(huì)、競爭性談判小組、詢價(jià)小組、磋商小組、議價(jià)小組由采購人代表

15、和有關(guān)專家共5人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。采購人代表不得以評(píng)審專家身份參加競爭性磋商采購項(xiàng)目的評(píng)審。開標(biāo)前，評(píng)審專家的名單應(yīng)保密。第二十四條 開標(biāo)和評(píng)標(biāo)。醫(yī)院自行組織的采購項(xiàng)目，由招標(biāo)辦負(fù)責(zé)開標(biāo)現(xiàn)場的全程組織、協(xié)調(diào)、請示、匯報(bào)等工作。第二十五條 發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書。招標(biāo)辦或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）供應(yīng)商確定之日起 2 個(gè)工作日內(nèi)，發(fā)出中標(biāo)（成交）通知書，并在相應(yīng)的媒體上公告中標(biāo)（成交）結(jié)果。第二十六條 中標(biāo)供應(yīng)商因各種原因放棄中標(biāo)結(jié)果或因不可抗力而不能履行合同的，醫(yī)院可從中標(biāo)候選供應(yīng)商中按照得分由高到低的原則重新確定中標(biāo)供應(yīng)商，也可重新組織采購。第二十

16、七條 經(jīng)采購辦議價(jià)采購及網(wǎng)上超市采購項(xiàng)目應(yīng)遵循下列程序。（一）采購需求審批。需求科室提出書面采購需求申請，經(jīng)歸口職能科室、分管院領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后交由采購辦，經(jīng)分管采購院領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后進(jìn)行采購；（二）成立議價(jià)小組。議價(jià)小組由采購辦、財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、招標(biāo)辦及需求科室人員共5人以上的單數(shù)組成。議價(jià)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)采購項(xiàng)目的價(jià)格構(gòu)成和評(píng)定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)作出規(guī)定；（三）確定議價(jià)的供應(yīng)商名單。議價(jià)小組根據(jù)采購需求，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出議價(jià)通知書讓其報(bào)價(jià)；（四）議價(jià)。議價(jià)小組與供應(yīng)商進(jìn)行多輪價(jià)格談判；（五）確定成交供應(yīng)商。采購辦根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最

17、低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有議價(jià)的未成交的供應(yīng)商。第六章 院內(nèi)評(píng)標(biāo)專家的組成與抽選第二十八條 院內(nèi)自行采購項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)專家?guī)煊杀驹簩＜医M成，分為醫(yī)療專業(yè)組和行政后勤專業(yè)組。各專家組組成：（一）醫(yī)療專業(yè)組：醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部、門診部、各臨床和醫(yī)技科室、院感科、疾控科、醫(yī)保辦、科教科、醫(yī)療器械科、采購辦、物價(jià)辦等科室；（二）行政后勤專業(yè)組：黨政辦公室、組織人事科、審計(jì)科、宣傳科、財(cái)務(wù)科、工會(huì)、團(tuán)委、婦委會(huì)、老干科、信息科、總務(wù)科、基建科、安保科、采購辦等科室。第二十九條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件:（一）具有良好的職業(yè)道德,廉潔自律,遵紀(jì)守法,無行賄、受賄、欺詐等不良信用記錄;（二）評(píng)標(biāo)專家具

18、體要求：具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職稱且專業(yè)經(jīng)歷滿3年及以上；或具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱且專業(yè)經(jīng)歷滿8年及以上；在職中層干部、護(hù)士長、科室負(fù)責(zé)人；（三）經(jīng)過招標(biāo)采購相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，熟悉招標(biāo)采購的相關(guān)政策法規(guī)；（四）身體健康，能夠依法履行評(píng)標(biāo)專家工作職責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第三十條 招標(biāo)辦于開標(biāo)前1日內(nèi)根據(jù)不同標(biāo)段，從醫(yī)院相應(yīng)專業(yè)組專家?guī)熘谐椋ㄟx）取評(píng)標(biāo)專家。評(píng)標(biāo)專家抽取應(yīng)該遵循以下原則：（一）專家抽取（或選取）應(yīng)在紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督下進(jìn)行；（二）堅(jiān)持對(duì)評(píng)標(biāo)專家保密的原則，開標(biāo)前不向任何人透露評(píng)標(biāo)專家信息。第三十一條 招標(biāo)辦抽（選）取的評(píng)標(biāo)專家因故不能參加評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)辦說明情況，由招標(biāo)辦補(bǔ)抽（選）專

19、家。第三十二條 因采購項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，本院專家不能組成評(píng)標(biāo)小組時(shí)，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可以外請?jiān)u標(biāo)專家，外請?jiān)u標(biāo)專家的勞務(wù)報(bào)酬參照相關(guān)規(guī)定支付。第三十三條 評(píng)標(biāo)專家與參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商存在下列利害關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:（一）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系;（二）與供應(yīng)商有其他可能影響醫(yī)院招標(biāo)活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系；（三）評(píng)標(biāo)專家發(fā)現(xiàn)本人與參加招標(biāo)的供應(yīng)商有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避，招標(biāo)辦從專家?guī)熘醒a(bǔ)充抽取。 第七章 采購合同與執(zhí)行管理第三十四條 院內(nèi)自行采購項(xiàng)目，醫(yī)院各歸口職能部門應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)（成交）通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)按醫(yī)院規(guī)定流

20、轉(zhuǎn)審簽完成采購合同，合同格式參照采購合同標(biāo)準(zhǔn)文本，保證標(biāo)的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、金額、履行期限、驗(yàn)收、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、爭議處理及簽訂時(shí)間等合同要素的完整，并對(duì)合同的合法性、真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。第三十五條 采購項(xiàng)目，歸口職能部門應(yīng)在收到中標(biāo)通知書10個(gè)工作日內(nèi)完成合同流轉(zhuǎn)簽訂，并于簽訂完當(dāng)日將合同交招標(biāo)辦，招標(biāo)辦需于合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將采購合同上傳至采購平臺(tái)，按流程同步完成合同公開、網(wǎng)上備案及采購信息統(tǒng)計(jì)工作；但采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。原則上，在滿足合同約定支付條件的基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)科自收到發(fā)票之日起5個(gè)工作日內(nèi)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商支付資金。第三十六條 采購合同履行中，

21、需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程的，在不改變合同其他條款的前提下，經(jīng)醫(yī)院辦公會(huì)（會(huì)）研究同意，可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%。服務(wù)類合同如需續(xù)簽，合同金額及所有條款需與原合同一致不變，如有變化需重新組織采購。且未通過競爭產(chǎn)生結(jié)果的服務(wù)類項(xiàng)目不得續(xù)簽合同。第八章 項(xiàng)目驗(yàn)收第三十七條 院內(nèi)自行采購項(xiàng)目，由歸口職能部門組織成立采購項(xiàng)目驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組由3人以上單數(shù)組成，與采購人員相分離。驗(yàn)收小組按照xx中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備驗(yàn)收規(guī)范xx中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院固定資產(chǎn)和低值易耗品管理制度等規(guī)定的工作流程組織對(duì)項(xiàng)目合同的技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情

22、況進(jìn)行驗(yàn)收確認(rèn)，并出具驗(yàn)收結(jié)果，驗(yàn)收結(jié)果作為財(cái)務(wù)資金支付的主要依據(jù)之一。服務(wù)類、工程類項(xiàng)目付款需同時(shí)出具審計(jì)報(bào)告。第三十八條 基本建設(shè)項(xiàng)目按照建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例等規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。第三十九條 分散采購財(cái)政撥款項(xiàng)目的驗(yàn)收按照xx省采購履約驗(yàn)收管理辦法文件要求履行驗(yàn)收流程。醫(yī)院歸口職能部門在收到供應(yīng)商項(xiàng)目驗(yàn)收建議之日起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收。驗(yàn)收前，由醫(yī)院向市衛(wèi)健委提出采購項(xiàng)目驗(yàn)收申請，組織成立驗(yàn)收小組，驗(yàn)收小組由醫(yī)院相關(guān)人員及第三方專家組成。驗(yàn)收專家由醫(yī)院代表在委機(jī)關(guān)(紀(jì)委)的監(jiān)督下從市衛(wèi)健委采購專家?guī)熘邪错?xiàng)目類別隨機(jī)抽取。驗(yàn)收小組應(yīng)當(dāng)按照采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、

23、技術(shù)參數(shù)及運(yùn)行情況等進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組成員需在驗(yàn)收意見上簽字。驗(yàn)收報(bào)告需及時(shí)提交招標(biāo)辦，通過采購平臺(tái)同步向社會(huì)公開。項(xiàng)目驗(yàn)收完結(jié)后，歸口職能部門應(yīng)當(dāng)將驗(yàn)收小組名單、驗(yàn)收方案、驗(yàn)收原始記錄、驗(yàn)收結(jié)果等資料作為采購項(xiàng)目檔案妥善保管，不得偽造、編造、隱匿或者違規(guī)銷毀，驗(yàn)收資料保存期為采購結(jié)束之日起至少15年。第四十條 采購項(xiàng)目驗(yàn)收發(fā)生的勞務(wù)報(bào)酬等費(fèi)用支出由醫(yī)院承擔(dān)。因供應(yīng)商問題導(dǎo)致重新組織項(xiàng)目驗(yàn)收的，由供應(yīng)商負(fù)擔(dān)驗(yàn)收費(fèi)用。若委托采購代理機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收的，委托費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議中明確。驗(yàn)收專家費(fèi)用可參照xx省采購評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第九章 采購項(xiàng)目檔案管理第四十一條 招標(biāo)辦、采購辦和各歸口職能部門

24、按照職責(zé)分工對(duì)采購項(xiàng)目檔案進(jìn)行妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購檔案（包括音視頻資料）的保存期限為從采購活動(dòng)結(jié)束之日起不少于15年。第四十二條 采購檔案包括辦公會(huì)（會(huì)）研究意見、采購預(yù)算、采購計(jì)劃、審批報(bào)告、采購文件、投標(biāo)文件、評(píng)審專家、響應(yīng)供應(yīng)商、評(píng)標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)（成交）通知書、合同文本、驗(yàn)收報(bào)告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件資料。第十章 紀(jì)律與責(zé)任第四十三條 招標(biāo)辦及相關(guān)職能部門工作人員有下列情形之一的，依據(jù)相應(yīng)法規(guī)給予組織處理:（一）應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式而擅自采用其他方式采購的；（二）擅自提高采購標(biāo)準(zhǔn)的；（三）以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的；（四）在招標(biāo)采購過程中，未經(jīng)允許與投標(biāo)人私自進(jìn)行協(xié)商談判的；（五）中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后無故不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同的；（六）拒絕有關(guān)部門依法實(shí)施監(jiān)督檢查的。第四十四條 招標(biāo)辦及相關(guān)職能管理部門工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理:（一）與供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的； （二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的； （三）在有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的； （四）開標(biāo)前泄露標(biāo)底的。 第四十五條 有前兩條違法行為之一影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，按下列情況分別處理: （一）未確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的，終止采購