1、 肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目 PAGE 72 -肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目招標文件項目編號： JFLW-JK-02 項目名稱： 肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目 采購單位： 廣東省肇慶市景豐聯圍管理局 采購代理： 廣州金良工程咨詢有限公司 二一一年十一月十六日招標文件目錄 TOC o 1-3 h z HYPERLINK l _Toc308809545 第一章招標公告 PAGEREF _Toc308809545 h 3 HYPERLINK l _Toc308809546 第二章投標須知 PAGEREF _Toc308809546 h 6 HYPERLINK l _Toc3

2、08809547 1采購綜合說明 PAGEREF _Toc308809547 h 7 HYPERLINK l _Toc308809548 2合格的投標人 PAGEREF _Toc308809548 h 8 HYPERLINK l _Toc308809549 3合格的貨物和服務 PAGEREF _Toc308809549 h 9 HYPERLINK l _Toc308809550 4招標文件 PAGEREF _Toc308809550 h 9 HYPERLINK l _Toc308809551 5投標文件的編制 PAGEREF _Toc308809551 h 9 HYPERLINK l _Toc

3、308809552 6投標有效期 PAGEREF _Toc308809552 h 11 HYPERLINK l _Toc308809553 7投標文件的遞交、密封和標記 PAGEREF _Toc308809553 h 11 HYPERLINK l _Toc308809554 8投標截止期 PAGEREF _Toc308809554 h 12 HYPERLINK l _Toc308809555 9投標文件的修改與撤回 PAGEREF _Toc308809555 h 13 HYPERLINK l _Toc308809556 10開標 PAGEREF _Toc308809556 h 13 HYPER

4、LINK l _Toc308809557 11投標文件的澄清 PAGEREF _Toc308809557 h 13 HYPERLINK l _Toc308809558 12投標文件的評審 PAGEREF _Toc308809558 h 14 HYPERLINK l _Toc308809559 13投標文件的無效標 PAGEREF _Toc308809559 h 14 HYPERLINK l _Toc308809560 第三章評標辦法及相關規定 PAGEREF _Toc308809560 h 15 HYPERLINK l _Toc308809561 14成立評標委員會 PAGEREF _Toc3

5、08809561 h 15 HYPERLINK l _Toc308809562 15初步評審 PAGEREF _Toc308809562 h 15 HYPERLINK l _Toc308809563 16詳細評審 PAGEREF _Toc308809563 h 15 HYPERLINK l _Toc308809564 17采購代理的初步審查 PAGEREF _Toc308809564 h 16 HYPERLINK l _Toc308809565 18技術評審 - 35分 PAGEREF _Toc308809565 h 17 HYPERLINK l _Toc308809566 19商務評審 -

6、35分 PAGEREF _Toc308809566 h 18 HYPERLINK l _Toc308809567 20報價評審 - 30分 PAGEREF _Toc308809567 h 19 HYPERLINK l _Toc308809568 21成交原則 PAGEREF _Toc308809568 h 20 HYPERLINK l _Toc308809569 22評標結果公示 PAGEREF _Toc308809569 h 20 HYPERLINK l _Toc308809570 23中標通知書 PAGEREF _Toc308809570 h 20 HYPERLINK l _Toc3088

7、09571 24簽訂合同 PAGEREF _Toc308809571 h 21 HYPERLINK l _Toc308809572 25成交服務費 PAGEREF _Toc308809572 h 21 HYPERLINK l _Toc308809573 26履約保證金 PAGEREF _Toc308809573 h 21 HYPERLINK l _Toc308809574 27付款方式 PAGEREF _Toc308809574 h 22 HYPERLINK l _Toc308809575 28接受和拒絕任何或所有投標的權利 PAGEREF _Toc308809575 h 22 HYPERLI

8、NK l _Toc308809576 第四章用戶需求書 PAGEREF _Toc308809576 h 23 HYPERLINK l _Toc308809577 第五章合同格式 PAGEREF _Toc308809577 h 105 HYPERLINK l _Toc308809578 第六章投標文件格式 PAGEREF _Toc308809578 h 113招標公告肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目招標公告采購代理廣州金良工程咨詢有限公司受采購單位廣東省肇慶市景豐聯圍管理局委托就肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目進行公開招標，邀請國內合格投標人就本招標項目與有關服務提交密封投標文件，現將該

9、項目招標文件（JFLW-JK-02請點擊打開）進行公示，公示期為2011年11月16日至2011年11月22日五個工作日。 采購項目主要內容序號名稱數量工期一肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目1項簽訂合同之日起60日歷天內完成設備采購、安裝、調試、驗收注：本項目作為一整體不允許分拆報價，并由投標人按要求提供技術資料。 簡要技術要求本項目包括防汛調度中心信息化的建設，防汛調度決策支持系統的開發。實現防汛調度中心對景豐聯圍的水情、雨情、工情信息的采集及分析，能夠對聯圍貝水、波羅竇、石溪、橫槎、廣利、石咀、羅隱、羚山、躍龍9個泵站信息進行實時遠程監控。乙方所提供貨物，必須符合國家有關規范和環保要求

10、及甲方的技術要求，所有貨物、工程及服務不得侵犯第三方版權、專利等。投標人資格要求計算機信息系統集成三級（含三級）以上資質（國家信息產業部頒發）；2008年1月1日至2011年9月30日（以合同簽訂日期為準）承接過計算機監控信息化項目；在以往相關政府采購活動中不存在不良記錄；本項目不接受聯合體投標；投標人攜以上相關資料復印件加蓋公章（原件核對）購買招標文件。相關時間、地點安排序號內容說明與要求1招標文件的獲取時間2011年11月16地點肇慶市星荷路四區25棟401號2招標文件發售價格每份售后不退的工本費￥300.00元，本次招標不接受郵購3投標文件的遞交時間2011年12月6日9：地點肇慶市城東

11、新區信安大道東（92區）肇慶市財政大樓三樓會議室4開標時間2011年12地點肇慶市城東新區信安大道東（92區）肇慶市財政大樓三樓會議室5評標時間2011年12地點肇慶市城東新區信安大道東（92區）肇慶市財政大樓三樓會議室6采購單位聯系方式采購單位廣東省肇慶市景豐聯圍管理局聯系人肖先生電話0758 - 26827757采購代理地址和聯系方式采購代理廣州金良工程咨詢有限公司地址肇慶市星荷路四區25棟401聯系人鐘永明電話0758 - 2250606傳真0758 - 2250606e-mall HYPERLINK mailto:chenyinghui1976 chenyinghui1976廣東省肇慶

12、市景豐聯圍管理局廣州金良工程咨詢有限公司二一一年十一月十六日投標須知采購綜合說明貨物：指投標人為滿足招標文件要求而提供的所有貨物。服務：指投標人提供的貨物所需的相關服務以及用戶需求書中要求的其他服務。采購：是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為，本采購項目為肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目設備采購、安裝與相關服務，要求提供的貨物必須是全新的。采購單位：采購單位是指進行政府采購的國家機關、事業單位或其他社會團體組織，本采購單位特指“ 廣東省肇慶市景豐聯圍管理局”，以下簡稱采購單位。采購單位廣東省肇慶市景豐聯圍管理局聯系人肖先生聯系電話0758 - 2682775采購代理：是指依法取得采

13、購資格、從事采購代理業務并提供相關服務的專門機構，本招標文件的采購代理特指“廣州金良工程咨詢有限公司”，以下簡稱采購代理。采購代理地址肇慶市星荷路四區25棟401聯系人鐘永明聯系電話0758 - 2250606傳真0758 - 2250606E-mail HYPERLINK mailto:chenyinghui1976 chenyinghui1976投標人：投標人是響應招標、參加投標競爭的中華人民共和國境內的法人、其它組織或者自然人。評標委員會：評標委員會是依法組建，負責本次招標的評標工作機構，由五人組成，其中四人從專家庫中隨機抽取，一人由采購單位委派有資格的人員擔任。日期：指公歷日。合同：指

14、依據本次貨物及服務采購招標結果簽訂的協議或合約文件。招標文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對招標文件內容的理解和解釋。招標文件中所規定的“書面形式”，包括紙質文件和電訊文件形式，既含手寫、打印或印刷的文字資料形式，也包括電報、傳真等通訊形式文件。資金來源：采購單位已獲得用于本次采購的財政資金。投標人提供的貨物與服務應屬中華人民共和國或與中華人民共和國有官方貿易關系的國家。投標人應保證，采購單位在中華人民共和國使用該貨物或貨物的任何一部分時，免受第三方提出的侵犯其專利權、商標權或工業設計權的起訴，成交單位所提供的全部資料及數據是真實的。投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標

15、的結果如何，采購代理和采購單位均無義務和責任承擔這些費用。報價為肇慶市到貨價，包含貨物采購、運輸、安裝、售后服務、培訓、技監驗收辦證（如有）、保修及相關稅費等，包含軟件、硬件設備安裝調試及線路施工。投標人應提供所相關品牌廠商原裝、全新的、符合國家及用戶提出的有關質量標準的設備。本項目實行總價包干，由成交單位按投標承諾總價、分項報價及采購單位確認的設計文件開展施工及驗收，中標總價即合同價，結算時不作調整。考慮到本項目智能化與辦公設備、安裝一體化的實際要求，本項目含有少量通風空調、裝修及辦公家具購置項目，須具有資質的單位進行裝修、安裝；通風空調、裝修及辦公家具購置項目由招標人與中標人在合同簽定時，

16、工作內容按招標文件提供的工程量清單簽定。投標截止前10天，投標人若對招標文件及附件的內容有疑問，可書面傳真購代理，采購代理和采購單位將會據實復核并向投標人發出書面更正通知。若投標人放棄此權利，則投標及結算時不作調整。中標人簽訂合同后的5天內向采購單位提交肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目施工組織方案，由監理單位及業主方審核。成交單位作為肇慶市景豐聯圍防汛調度中心整體工程的其中一個施工隊伍，有義務配合好土建工程等其他施工單位的施工進度。合格的投標人具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人、其它組織或者自然人；獨立于采購單位和采購代理的供應商；符合中華

17、人民共和國政府采購法規定的合格供應商的其它條件。滿足本次招標提出的其它合格條件。合格的貨物和服務合同中提供的所有貨物及相關服務，其來源均應符合中華人民共和國政府采購法的有關規定。合同中提供的所有貨物及相關服務，必須滿足招標文件的相關要求。招標文件招標文件構成，招標文件共六章，內容如下：招標公告投標須知用戶需求書合同格式評標辦法投標文件格式投標人應認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和技術規范等。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都作出實質性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。招標文件的澄清：任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知采

18、購代理和采購單位。招標文件的修改投標截止期前3天，無論出于何種原因，采購代理可主動地或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件進行修改。招標文件的補充、修正通知及答疑紀要等，采購代理將在以下網址：、（ HYPERLINK /new/index.shtml /new/index.shtml）中國政府采購網；、（）肇慶市政府采購網；、（）肇慶市行政服務中心審批業務網，進行公告，另外采購代理將書面通知投標人。投標文件的編制投標的語言：投標人提交的投標文件應使用中文書寫，對于任何非中文的資料，都應提供中文翻譯本，在解釋時以翻譯本為準。投標文件構成投標文件封面；投標承諾書；法定代表證明書，如委托代理時須法

19、人授權委托證明書；投標報價一覽表；分項報價表；貨物說明一覽表；與用戶需求差異表；合同條款響應表；投標單位基本情況；技術標；商務標；企業業績；項目經理業績；技術負責人類似工程業績經驗；項目經理簡歷表；技術負責人簡歷表；資格證明文件；投標保證金證明；保證金退還證明書；投標文件格式投標人不得將同一貨物包中的內容拆開投標，否則將導致其投標被拒絕。采購代理對不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。采購代理不接受電報、電話、電傳、傳真、郵寄、快遞投標。投標報價和貨幣在中華人民共和國境內提供的貨物及其有關服務的報價應包括要向中華人民共和國政府繳納的增值稅和其他稅，成交單位需提供成交單位發票。本

20、工程投標報價采用的幣種為人民幣。投標保證金投標人應在開標前向采購單位繳納投標保證金，投標保證金金額為人民幣5萬元，投標保證金以存入采購單位指定的銀行帳戶為準，投標人應憑投標保證金繳納銀行回單及款項已到達采購單位帳戶后，招標單位確認到帳的銀行進帳單作為投標保證金繳納憑據參加投標。帳戶名稱肇慶市景豐聯圍管理局開戶銀行工行端州支行帳號2017002209024941538 投標保證金是為了保護采購單位免遭因投標人的行為而蒙受的損失，采購單位在因投標人的行為受到損害時可根據規定沒收投標人的投標保證金。投標保證金應采用下列任何一種形式：匯款；現金返納銀行（款項在開標前到達采購單位指定的帳號）。凡沒有根據

21、本須知的規定隨附有效的投標保證金的投標，視為非響應性投標予以拒絕。未成交的投標人的投標保證金，將盡速并不遲于發出成交結果通知書之日起5個工作日內原額無息退還投標人。成交單位的投標保證金將延續其約束力，到成交單位與采購單位簽訂合同將一份正本合同交回采購代理后5個工作日內原額無息退還。下列任何情況發生時，投標保證金將被沒收：A、投標人在投標文件中規定的投標有效期內撤回其投標；B、成交單位在規定期限內未能根據本須知規定簽訂合同；C、投標人提供虛假報價文件或虛假補充文件的。不論投標人以何種方式提交投標保證金，其保證金一律以銀行轉帳的形式退回投標人注冊的銀行帳號。招標人不接受投標人以其他機構或個人名義轉

22、入指定帳號的投標保證金。投標有效期投標在開標日后的60個日歷天內保持有效。特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購代理可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理的這種要求，其投標保證金將不會被沒收。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，有關投標保證金的退還和沒收的規定將在延長了的有效期內繼續有效。投標文件的遞交、密封和標記投標人應按后附文件格式用A4紙打印提交一正五副的投標文件，每套投標文件右上角清楚地標明“正本”或“副本”，若正本和副本不符之處則以正本為準。將一正五副書面投

23、標文件、一份電子文件封裝在一個信封中，投標文件的封袋封口處加蓋投標單位公章和法定代表人或其授權委托人的印鑒或簽名，否則其投標將被拒絕。為便于開標唱標，投標人應將 “投標報價一覽表”另外單獨密封于一小信封內，封口處加蓋公章，并在該信封上標明“投標報價一覽表”字樣，單獨提交供唱標使用。收件人名稱：廣州金良工程咨詢有限公司收件人名稱：廣州金良工程咨詢有限公司招標編號：JFLW-JK-02項目名稱：肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目投標遞交地點： 肇慶市城東新區信安大道東（92區）肇慶市財政大樓二樓評標室投標人名稱：投標人地址：聯 系 人：聯系電話：在2011年12月6日10：00之前不得啟封如投標

24、文件中“投標報價一覽表”內容與投標文件其他內容不一致時，以投標報價一覽表為準?？們r金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數點明顯錯誤的除外；如投標文件其他條款設備配置低于用戶需求書條款時，以用戶需求書為準。投標文件的每一頁（非空白頁）須加蓋投標人公章。任何行間插字、涂改和增刪（不允許使用涂改液、涂改帶覆蓋），必須在改動處加蓋投標人的公司法人公章。如果信封未按本要求加寫標記和密封，采購代理對誤投或過早啟封概不負責。投標截止期采購代理在規定的地址收到投標的時間不遲于投標截止時間：2011年 12月6日10：00。采購代理可以按規定，通過修改招標文件自行決定酌情延長投標截止期。在此情況

25、下，采購代理、采購單位和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。采購代理將拒絕并原封退回在規定的截止期后收到的投標文件。投標文件的修改與撤回投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標，但采購代理必須在規定的投標截止期之前，收到修改或撤回的書面通知。在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何修改。從投標截止期至投標人在投標文件格式中確定的投標有效期之間的這段時間內，投標人不得撤回其投標。開標投標會時間：2011年12月6日10：00。投標會地點：肇慶市城東新區信安大道東（92區）肇慶市財政大樓三樓會議室。投標人代表持身份證及投標保證金證明原件參加投標會簽名報到以證明其出席。

26、開標時，采購代理當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、折扣聲明、是否提交了投標保證金，以及采購代理認為合適的其他內容。開標程序：開標會由采購代理主持。在招標文件規定的投標截止時間到點時，主持人宣布投標截止時間已到，以后遞交的文件一律不予接受。主持人宣讀開標大會會場紀律。投標文件的密封情況應由監督人員確認并當眾拆封，并按招標文件規定的內容當眾唱標。開標會記錄人應在開標記錄表上記錄唱標內容，并當場公示。如開標記錄表上內容與投標文件不一致時，投標人代表須當場提出。開標記錄表由記錄人、唱標人、投標人代表和有關人員簽字確認。在開標時沒有啟封和讀出的投標文件，在評標時將不予考慮。沒有啟封和讀

27、出的投標文件將原封退回給投標人。由采購代理做開標記錄。投標文件的澄清在評標期間，采購單位可要求投標人對其投標文件進行澄清，但不得尋求、提供或允許對投標價格等實質性內容做任何更改。投標文件的評審采購單位將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。算術錯誤將按以下方法更正，如果投標人不接受以下對其錯誤的更正，其投標將被拒絕。若投標報價一覽表與分項報價相矛盾，以投標報價一覽表為準；若投標價格表的分項報價與總價不一致，以總價為準；若用文字表示的數值與用數字表示的數值不一致，以文字表示的數值為準。對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一

28、致或不規則，采購單位可以接受，但這種接受不能損害或影響任何投標人的相對排序。采購單位將要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和規格相符，沒有重大偏離的投標。對關鍵條文的偏離、保留或反對，例如關于投標保證金、適用法律、稅等內容的偏離將被認為是實質上的偏離。采購單位決定投標的響應性只根據投標本身的內容，而不尋求外部的證據。投標文件的無效標實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕，投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，評標委員會判斷投標文件的響應性，只能基于投標文件本身而不能靠其它外部證據，如發現

29、下列情況之一其投標將被拒絕：投標人未提交投標保證金；委托代理人無法人代表有效委托書；未按招標文件要求提交投標文件；評標辦法及相關規定成立評標委員會全部評審過程由依法組建的評標委員會負責完成，評標委員會由采購單位代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，由廣東省政府采購專家庫隨機抽取相關評審專家4人及采購單位委派有資格的代表1人共5人組成，由采購代理工作人員協助整理各投標文件、統計評分等工作。初步評審本次采購招標采用綜合評分法。評審原則：評審工作應依據中華人民共和國政府采購法、廣東省實施中華人民共和國政府采購法辦法及評標委員會和評標方法暫行規定和地方政府關于政府采購的有關規定，遵循“公平、公正、科學

30、、擇優”的原則進行，評標委員會將按照規定對投標文件進行評價和打分。只有對初步審查表所列各項作出實質性響應的投標文件才能通過初步評審。對是否實質性響應招標文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，被認為響應的得票超過半數的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。對明顯低于成本價的投標，評標委員會經過表決認定的，可以作廢標處理。評標委員會審查實質參加投標人數少于3家的，本次招標失敗。詳細評審評標委員會對通過初步評審的投標文件進行評審、打分，得分計算至小數點后二位。技術、商務和價格分值分配項目技術得分商務得分價格得分分值353530通過綜合各投標人最終價格情況，計算出各投標人的價格得

31、分。將技術、商務和價格得分相加為總分，按總分高低排出名次，出現并列得分時，最終報價低的靠前，總得分和報價都相同時，則由評標委員會采用記名投票方式選出有排序的中標候選人。評審委員會依據得分情況推薦出綜合得分最高的為第一中標候選單位，綜合得分第二名為第二中標候選單位。評分標準：評分應考慮到投標文件之間的細微偏差。細微偏差是指投標在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數據等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標的有效性。在詳細評審時對細微偏差作不利于該投標人的量化。采購代理的初步審查肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目

32、初步審查表 序號評審內容投標人甲投標人乙投標人丙1投標人是否按要求提供營業執照；2投標人是否按要求提交投標保證金且金額是否足夠；3投標有效期是否滿足要求；4投標文件是否按招標文件規定要求簽署及蓋章；5投標價是否固定價或投標價是否唯一的；6投標是否符合合格投標人要求，是否實質性響應招標文件的要求；結 論說 明說明：滿足要求“是”標記為“”， 不滿足要求“否”標記為“”；對結論為“不通過”的投標，要說明原因。技術評審 - 35分肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目技術標評審表序號評審項目分值評分范圍1投標報價合理性2分項報價表匯總與總報價相符，無漏項且單項報價合理的得2分；分項報價表匯總與總報價不

33、符得0分。與招標文件用戶需求書中的貨物（服務）清單項目比較，有漏項的，每漏一項扣0.5分，直至將此項扣為0分。2投標文件的完整性1投標文件未出現涂改，內容按招標文件的要求編制，并完全采用招標文件中提供的格式的得1分。如果投標文件中出現涂改或內容未按招標文件要求編制的，每出現1處扣0.5分，直至將此項扣為0分。3技術方案設備主要性能指標5設備性能、質量及技術參數、性能指標均能滿足或高于招標文件要求（5分），低于招標文件要求的，每一處（件）扣1分，直至將此項扣為0分。4貨物組件（含軟件）的配置3貨物組件全部滿足招標文件要求的得3分；貨物組件未全部滿足招標文件要求的，每一處（件）扣1分，直至將此項扣

34、為0分。5技術（實施）方案4滿足招標文件的全部要求，同時兼顧信息化建設整體規劃，符合工程實際且切實可行的得1分，否則相應扣分；設備組織供應計劃科學、合格，且有詳細的進度安排，保證措施可靠的得1分，否則相應扣分；質量、安全、環保措施全面、可行的得1分，否則相應扣分；測試計劃及驗收方案全面、具體的得1分，否則相應扣分。6培訓服務6提供了完整的技術服務項目，并有明確內容的，得1分；工程在建期間有免費赴工廠進行技術培訓承諾和回訪計劃的，得1分；是國家水利部門定點培訓中心的，得2分。工程完工后三年內有可免費進行技術升級（主要針對軟件）以及技術培訓承諾的，得1分。五年內有可免費進行技術升級（主要針對軟件）

35、以及技術培訓承諾的，得2分。最終得分以分值最高的承諾計分。無任何承諾的不得分。7售后服務6在廣東設有售后服務網點的，得3分；在大型泵站項目上得到用戶好評意見的，得3分。以上兩項需提供證明文件，原件備查。8技術服務2提供了完整的技術服務項目，并有明確內容的得2分，否則相應扣分。9控制工期2交貨期滿足招標文件總工期和各控制性工期要求，有保證按招標文件進度要求完成工程的具體措施的，得2分，否則不得分。10項目機構設置項目經理資歷構成2項目經理具有工業和信息化部或原信息產業部頒發的項目經理證書，本科及以上學歷，具有5年以上（含5年）類似工作經驗，且近3年內有5個排澇泵站計算機監控系統施工經驗的，得2分

36、；項目經理具有工業和信息化部或原信息產業部頒發的項目經理證書，本科及以上學歷，具有3年以上（含三年）類似工作經驗，且近3年內有3個排澇泵站計算機監控系統施工經驗的得1分；項目經理且有工業和信息化部或原信息產業部頒發的項目經理證書，本科及以上學歷，沒有類似工程經驗的得0.5分。項目經理無本科及以上學歷或沒有類似工程經驗的，得0分。11技術負責人資歷構成2技術負責人具有計算機或電氣自動化相關專業高級技術職稱，承擔過類似工程施工的得2分，否則該項不得分。12合計 =SUM(ABOVE) 35注：設備主要性能指標是指網絡結構、計算機網絡系統、圖像監視系統、語音調度系統、決策支持系統等所能達到的性能指標

37、；外省企業在廣東設有售后服務網點以提供在廣東省內注冊登記的售后服務網點證明為準。商務評審 - 35分肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目商務評審表序號評審項目分值評分范圍1企業信譽企業財務狀況6投標人應提供近3年由會計師事務所出具的年度財務審計報告。其中一年營業收入大于3億元的，得6分，其中一年營業收入大于2億元的，得3分，其中一年營業收入大于1億元的，得1分，年營業收入少于1億元但有盈利的，得0.5分。以上各項可分別計算得分，但滿分為6分。2注冊資本6公司注冊資金：大于或等于4000萬元得6分，大于或等于2000萬元得4分，大于或等于1000萬元得2分，其它不得分。3資信等級證明2近三年內獲

38、得國內企業信用評價中心或銀行頒發的資信證明，AAA級得2分，AA級得1分，其它不得分。4企業信用2近三年連續獲得省級政府或省級工商行政管理部門授予的重合同守信用稱號的，得2分；近三年連續獲得地級市（州）政府或工商行政管理部門授予的重合同守信用稱號的，得1分。5質量體系認證1具備ISO9001質量體系認證得1分。6企業業績企業施工經驗4近三年內每完成一個大型泵站自動化監控項目的，得2分，每完成一個中型泵站自動化監控項目的，得1分。此項得分滿分最高為4分。（大型泵站是指裝機流量200m3/s，裝機功率30000kW的泵站，中型泵站是指裝機流量1050m3/s，裝機功率100010000kW的泵站）

39、7集成能力4具備國家工業和信息化部頒發計算機集成貳級及以上資質得4分，叁級資質得2分，其它不得分。8軟件開發能力2具備國家版權局頒發的計算機軟件著作權登記證書得1分；有軟件企業認定證書得1分，其它不得分。9安全生產2具備安全生產許可證得2分，其它不得分。10獲獎項目6近三年內投標人承擔的項目（含參與）：獲得過國家科學技術進步獎的，得6分；獲得國家級優質工程或省級科學技術進步獎的，每一項得3分；本項中投標人承擔的項目，同一項目多次獲獎的，以最高獎為得分項，獲得的各類獎項的總得分最多為6分。合計 =SUM(ABOVE) 35得分總計注：近三年指2008年、2009年、2010年報價評審 - 30分

40、本項目招標控制價560.00萬元，投標報價高于招標控制價作無效標處理，報價按以下區間計算得分。序號下浮率分數120.00%（含）以上30219.99%15.00%29314.99%10.00%2849.99%5.00%2754.99%0.00%26成交原則綜合得分最高和次高的兩家投標人分別為第一、第二中標候選人。綜合得分排名第一的中標候選人放棄成交資格、因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以確定綜合得分排名第二的中標候選人為成交單位，以此類推。評標委員會提出評審中標候選單位推薦報告給采購單位審批，審批通過后，由業主、采購代理與預成交單位進行最終澄清及對投標人的資格和履約能力進行再次審查，形成

41、最終合同的基礎文件。如在最終澄清過程中，發現預成交單位存在重大問題造成其履約能力不能滿足要求的，可以取消其成交資格，業主單位可選擇第二中標候選人為成交單位。最終澄清完成及公示后，由采購代理在一個工作日內發出采購單位確認的成交通知書。出現下列情形之一的，采購單位應當重新采購：提交有效投標文件的投標人少于三個；存在影響采購公正的違法、違規行為；投標人的報價均超過了采購預算，采購單位不能支付的；因重大變故，采購任務取消的；評標結果公示評標結束后，采購代理和采購單位將在采購代理將在、肇慶市政府采購網（）；、（）肇慶市行政服務中心審批業務網；、（ HYPERLINK /new/index.shtml /

42、new/index.shtml）中國政府采購網等媒體上公告成交結果，公告內容包括招標項目名稱、成交投標人名單、采購單位名稱和電話，公示評標結果，若投標人對評標結果有異議，可以投標人的名義根據中華人民共和國政府采購法及有關法規的規定，向相關部門書面提出書面質疑，采購單位或采購代理在收到異議后，對質疑內容作出書面的答復。中標通知書中標單位確定后，采購代理將于一個工作日內向成交單位發出成交通知書。中標通知書是合同的一個組成部分。簽訂合同中標單位在收到中標通知書后，應在30天內在指定的時間、地點，派遣其授權代表與采購單位簽署合同。合同格式參考肇慶市政府采購網的產品購銷合同格式。采購代理和采購單位在授予

43、合同時有權在（數量增減變更：采購數量的10%）幅度內對“貨物需求一覽表”中規定的貨物數量和服務予以增加或減少，但不得對單價或其它的條款和條件做任何改變。成交服務費被確認的中標投標人須向采購代理支付貨物招標服務費，服務費的收費標準按國家計委（計價格20021980號）文件規定執行。以中標通知書中確定的成交總金額作為收費的計算基數。招標代理服務收費標準 服務類型 費率中標金額（萬元）貨物招標服務招標工程招標100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0

44、.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%招標代理服務費不屬投標單列部分。招標代理服務費由成交單位按照上表的貨物采購安裝招標收費標準繳付。如果成交投標人未按規定繳付成交服務費的，采購代理將在其投標保證金中抵扣，并保留對不足部分進一步追索的權利。履約保證金中標人在收到采購代理中標通知書后的30天內簽訂合同前，向采購單位提交合同價10%的履約保證金。如果中標人沒有按照要求提交履約保證金，采購單位或采購代理將有充分理由取消中標決定，并沒收該中標人的投標保證金。在此情況下，采購單位或采購代理可按本須知規定將合同授予下一個中標候選人，或重新招標。付款方式預付款：在簽訂合同和收到

45、規定的履約保證金以及中標人提交的合格的、金額為合同價30%的商業發票后，發包人收到上列單據后28天內，向中標人支付合同總價的 30 %作為預付款。交貨付款：中標人按照雙方簽定的合同規定交驗了全部貨物，并按照雙方簽定的合同規定完成了貨物的安裝、調試，且發包人收到中標人合格的金額為合同價30%的商業發票后28天內，支付合同總價的30%。初步驗收款：在合同貨物初步驗收證書簽發且正常運行1月后，發包人收到中標人提交的合格單據后28天內，發包人向中標人支付合同總價的20%，作為初步驗收款。最終驗收款：在全部合同貨物最終驗收證書簽發后，發包人收到中標人提交的合格的單據后28天內，發包人向中標人支付到工程總

46、價的90%，作為最終驗收款。同時返還履約保證金。質量保證金：質量保證金為全部工程總價的10%。在全部合同貨物正常運行1年且通過竣工驗收審計后，支付工程總價的5%，在全部合同貨物正常運行3年，發包人收到中標人提交合格的單據后28天內，支付合同質量保證金的5%。接受和拒絕任何或所有投標的權利采購代理和采購單位保留在授標之前任何時候接受或拒絕任何投標，以及宣布采購程序無效或拒絕所有投標的權利，對受影響的投標人不承擔任何責任。用戶需求書項目技術要求第一 項目概述1.1項目名稱肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化項目1.2本次招標內容本項目針對肇慶市景豐聯圍防汛調度中心信息化工程進行招標，項目范圍包括：系統

47、設計、生產、集成、包裝、發運、保險和工地交貨并負責安裝、調試；相關設備采購、生產、包裝、發運、保險和工地交貨并負責安裝、調試、試運行；提供維護、安裝、試驗用的專用工具；提交系統設計說明書和設計及竣工圖紙和其它資料；參與工程的試運行和現場相關試驗、聯調和驗收；提供對運行人員和維修人員的培訓；完成合同規定的其它工作，提供交鑰匙工程。本項目包括防汛調度中心的建設，防汛調度決策支持系統的開發。實現防汛調度中心對景豐聯圍的水情、雨情、工情信息的采集及分析，能夠對聯圍上新竇、貝水、波羅竇、石溪、橫槎、廣利、石咀、羅隱、羚山、躍龍、西區11個泵站信息進行遠程監控。第二 項目總體要求2.1項目概況景豐聯圍位于

48、廣東省中西部的肇慶市轄區內，西江中下游左岸，由肇慶市端州區景福圍、鼎湖區廣利圍、鼎湖區豐樂圍和四會市豐樂圍組成。景福圍西起三榕峽出口的桂林頭, 沿西江左岸由西向東經肇慶市城區，過大鼎峽，止于羚羊峽入口處山腳；由羚羊峽出口沿西江左岸向東至鼎湖區的橫槎涌出口為鼎湖區廣利圍；從橫槎涌出口開始，沿西江左岸向東，至青岐涌出口轉而沿青岐涌右岸向北，至四會市大沙鎮飛鵝嶺止為鼎湖區和四會市轄區內的豐樂圍。景豐聯圍為珠江、西北江三角洲五大重點堤防及廣東省十大堤圍之一。聯圍干堤全長59.97km，其中沿西江段干堤長41.27km，青岐涌段干堤長18.70km。景豐聯圍保護面積為242.38km2，保護人口46萬人

49、，耕地21.81萬畝，2000年國內生產總值88.36億元，工農業總產值162.34億元，其中，工業總產值149.81億元，農業總產值12.53億元，圍內還有321國道和三茂鐵路等重要交通設施。據歷史資料記載，景豐聯圍為年代久遠的老堤，修建于宋至道年間（公元996年），靠人工就近挑土堆筑而成，而且逐年分期堆筑。施工不規范，質量難以控制。自1985年10月后，才開始使用機械化施工進行加高培厚。所以，雖然堤圍不斷加高，但堤基地質條件差，一些建筑物存在很多隱患，每年都有不少險情出現。據歷年的資料記載，1915年，珠江流域西、北江中下游及三角洲發生罕見的歷史洪水，景福圍傾塌決口，洪水經旱峽以及廣利一帶

50、傾入北江，使石角圍崩決，洪水直瀉廣州；1949年西江出現大范圍的大暴雨，造成豐樂圍內各圍全部潰決，景福圍的白沙、黃崗、水基等處出現嚴重塌坡和洪水平堤頂；1994年6月洪水，貝水水閘被擊穿，肇慶市政府投資2萬多人進行3天3夜搶險才控制險情，圍內損失嚴重；1998年5月24日暴雨期間，豐樂截洪渠決口共160米，受災管理區8個，受淹水稻、魚塘共12590畝，被水圍困人員達200人，321國道中斷交通8小時。2001年1月30日，廣利圍發生滑坡，自堤頂內側滑向西江，塌滑堤長100米，最大塌深12.4米；2002年11月23日，鼎湖區豐樂圍波羅竇險段出現縱向裂縫，總長190米。2.2景豐聯圍防汛調度中心

51、現狀為了進一步理順管理體制，加強重點堤防的管理工作，統一規劃，發揮資源優勢，加快景豐聯圍除險加固步伐，經肇慶市政府批準成立肇慶市景豐聯圍管理局（肇機20017號）。景豐聯圍管理局于2002年正式成立，沒有獨立的辦公場地，現借用肇慶市水利局的辦公室進行辦公，更談不上有現代化的防汛調度系統。景豐聯圍管理局下屬四個管理處目前直接對工程進行管理，也都存在基礎設施不完備、指揮系統落后的問題。盡管有水文、險情信息采集和報汛傳送，但沒有利用計算機對汛情信息進行統一管理以及輔助決策的技術跟不上，大部分信息采集手段和報汛方式仍較落后，水情信息的實時性遠遠不能滿足景豐聯圍工程防汛指揮工作要求。2.3景豐聯圍防汛調

52、度中心建設的必要性和緊迫性肇慶市景豐聯圍在1915年、1939年、1949年多次發生特大洪澇災害，堤圍多處決堤，堤內幾成澤國，農田淹浸，損失慘重。解放后，在黨和各級政府的努力下，建電排站、修排洪渠、培修加固堤圍、景豐聯圍的防洪能力得到顯著提高，但是，1994年、1998年洪水暴露出防洪能力低，險段滲漏嚴重，涵閘險情不斷，排澇能力不足的嚴重問題。究其原因，各堤段管轄區財力有限，險段險閘除險加固不平衡，管理體制復雜，機制不靈，難于集中財力、物力和人力資源優勢，使景豐聯圍達標加固的進度滯后，不適應現代社會經濟發展的要求。隨著圍內肇慶市經濟的不斷發展，災害高風險區的資產密集度急劇提高，洪澇危害敏感性大

53、大增強，對工程管理的信息采集的廣度、密度和速度、對信息的傳輸、儲存和處理提出了更高的要求，對防洪預案和搶險方案制定的及時性、復雜性和科學性等提出了新的挑戰。針對肇慶市防汛調度工作信息化水平相對落后的狀況，在努力提高防洪工程標準、提高防洪能力的同時，加強防災、抗災、救災、減災的非工程措施建設，建立一個實用、可靠、先進、標準、開放、實時的防汛調度中心刻不容緩。肇慶市景豐聯圍防汛調度中心當前最迫切需要解決如下問題：（1）建立覆蓋景豐聯圍各部門的通信網，該網能夠傳輸各種信息、多種信息類型，滿足全天候完成通信任務的要求。（2）建立覆蓋景豐聯圍各部門的計算機網絡，實現各級信息共享，為防汛調度決策指揮提供網

54、絡服務，并與市三防指揮中心及其它相關單位連網。（3）建立相應的防汛抗旱指揮決策支持軟件和數據庫系統，增強景豐聯圍防汛調度中心決策的科學性、主動性、達到最大限度地減少災害損失的目的。（4）作為信息采集的基層單位，為肇慶市轄區內的各種所需的防汛調度信息。目前，景豐聯圍加固工程正在建設，在工程建設的同時，工程的管理工作必須跟上。在工程完成的時候，及時進行管理。因此，建設景豐聯圍防汛調度中心是非常必要和緊迫的。2.2建設任務根據景豐聯圍管理局的職能及管理體制，按工程管理的要求，景豐聯圍防汛調度中心將建設成集防洪指揮調度，防汛物資儲備，防汛值班及工程管理于一體的多功能、綜合型的現代化管理中心。本項目建設

55、內容如下：（1）信息采集系統建設信息采集系統的任務就是完成各類信息的采集、傳輸、生成數據庫。信息采集系統包含：水雨情信息、氣象信息、工情信息、泵站計算機監控信息等的采集。（2）計算機網絡系統建設建立景豐聯圍防汛調度中心局域網絡，承載整個防汛調度中心業務與數據的交換，現地各泵站的數據通過租用光纖的方式與調度中心相連接，在防汛調度中心預留與市三防及、水文局及氣象局的網絡接口。（3）圖像監視系統建設在防汛調度中心設1套調度中心圖像監控系統，可對調度中心大樓進行圖像監控，另設1套圖像監視系統，可對調度中心大樓及各泵站的圖像系統進行實時監視。（4）語音調度系統建設建設防汛調度中心與各泵站之間的語音調度系

56、統，實現防汛調度中心可直接向泵站下達調度命令，完善調度功能，提高調度能力。（5）會商系統建設會商系統為會商決策支持人員提供先進的全方位的信息支持環境。會商系統的建設包括大小兩個會議室的建設。（6）決策支持系統建設建立決策支持系統。按照系統工程的方法，應用管理和系統科學、計算機、地理信息、仿真、運籌學等先進的科學技術，建立一個能為防汛和各個工作環節提供決策支持的系統，使得各級防汛部門的工作效率、質量、效益和水平有明顯提高。2.3建設原則為景豐聯圍防汛調度中心信息化建設奠定良好的基礎，應遵循以下原則：（1）根據肇慶市景豐聯圍防汛調度中心任務、特點及組織機構體系的現狀，系統的設計、建設遵循“統一領導

57、、統一規劃、統一標準、分期實施、急用先辦”的原則。（2）遵循“統籌兼顧、公專結合”的原則，充分利用郵電、水利、氣象、農業等部門的通信網和信息源及本系統內現有的設備和資源。（3）系統建設既要滿足近期要求又要適應長遠的需要，確保防汛調度信息管理系統、辦公自動化系統的需要。（4）堅持“實用、可靠、先進、標準、開放、實時性”原則。實用性：系統必須能真正適用于景豐聯圍防汛調度指揮，給防汛調度提供強大的決策支持，必須強調系統的整體運行效果，并且系統易于使用和維護?？煽啃裕涸谘雌诘膼毫犹鞖鈼l件及各種突發事件的狀態下，能確保系統正常運行，實現汛情及時上傳、汛令迅速下達。先進性：在滿足實用性的基礎上，采用的技術

58、起點高，盡量選用當前最先進的軟件、硬件及通訊設備，采用先進的管理方法和決策支持方法。標準性：系統開發必須符合國家防汛指揮系統中的各項設計標準，組成系統的模塊盡可能標準化，按統一標準集成為一個整體。開放性：按開放式系統的要求選擇設備、組建系統，以利于調整和擴展。實時性：滿足汛期三防指揮部門實時調用信息，由于搶險指揮的緊迫性，要求系統響應時間盡可能短。2.4建設依據國家防汛指揮系統工程總體設計大綱。肇慶市三防指揮系統工程一期工程肇慶市三防指揮中心可行性研究報告。電話自動交換網用戶信號方式GB3378一82點對多點數字微波通信系統進網要求YD343 一90電視會議系統工程設計規范YD5O32一97工

59、業電視系統工程設計規范GBJ115一87水利水電工程水情自動測報系統設計規定 DL/T5051 一1996水文自動測報系統規范SL61-94微型數字電子計算機通用技術條件GB9813-88電子計算機場地通用規范GBT28872000數據通信基本型控制規程GB3453網絡技術標準IEEE802.3操作系統標準GB23128工業控制計算機系統驗收大綱JBT5234電氣裝置安裝工程電氣設備交接試驗標準GB50150電氣裝置安裝工程電纜線路施工及驗收規范GB50168電氣裝置安裝工程盤、柜及二次回路接線施工及驗收規范GB50171設備可靠性試驗GB50802.5一般要求（1）設備顏色按GB8564-8

60、8的規定和要求，具體顏色在聯絡會定。（2）銘牌和標志所有盤柜均應有銘牌，銘牌上應標有投標人的名稱、設備出廠日期、編號、設備名稱、型號、及其它重要數據為了使用安全需要特別注意和特別說明的部位，應該使用警告標志或安全指示。銘牌和標志上的計量單位應符合我國法定計量單位，所有文字均用中文刻制。銘牌標識格式應經買方認可。所有計算機、網絡交換機等主要設備均應有名稱和編號標志。（3）文字 銘牌和標志所用的文字應采用中文，應簡明扼要，具體文字內容在設計聯絡會中確定。（4）運行環境適應性要求1）環境溫度控制室和機房(有空調):15302）相對濕度控制室和機房(有空調): 30%80%3）塵埃控制室和機房(有空調