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文檔簡介
1、更多企業學院: 中小企業治理全能版183套講座+89700份資料總經理、高層治理49套講座+16388份資料中層治理學院46套講座+6020份資料國學智慧、易經46套講座人力資源學院56套講座+27123份資料各時期職員培訓學院77套講座+ 324份資料職員治理企業學院67套講座+ 8720份資料工廠生產治理學院52套講座+ 13920份資料財務治理學院53套講座+ 17945份資料銷售經理學院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓學院72套講座+ 4879份資料查找以后經濟增長的核心競爭力中國金融40人論壇成員 高善文 21世紀經濟報道 2010-03-06 從80年代末期的“國際大循環
2、理論”和“勞動力比較優勢理論”的提出,到90年代,中國經濟正式走上了一條以進展勞動力密集型產業為龍頭的出口導向型經濟增長道路,那個東方巨大的經濟體也以“世界工廠”的角色成功地融入了國際分工,一個屬于中國的高速增長時代由此誕生。而與眾多經濟體曇花一現的繁榮景象不同的是,那個時代連續了足夠長的時刻(長達20年),制造了足夠高的增長速度(年均增長率超過8%),這一度被稱作為“中國奇跡”,而制造了“中國奇跡”的所謂“中國模式”也因此散發著格外令人著迷的魅力。時至今日,當一場席卷世界的金融危機一舉打破了數十年來東西方的經濟格局,中國經濟長期倚重的廉價制造的增長模式大概也正接近尾聲。在被稱作為“制造業王國
3、”的東部沿海都市廣泛出現的民工荒成為了一個明白無誤的標志。據媒體報道,廣州及鄰近的東莞等都市的農民工缺口大約為100萬人,而位于長三角的浙江省等地區也出現民工荒,用工缺口達25萬。事實上,近些年來,“民工荒”已多次出現,只只是這一次的規模比較大,引起的關注比較多而已。拋開關于造成民工荒的經濟周期性緣故的種種推測,我們不得不正視的一個現實是:隨著人口老齡化和適齡勞動人口增長速度的放緩,中國經濟長期依靠的 “人口紅利”可能正在消退,特不是青壯年勞動力供給正在快速耗竭。調查顯示,目前廣東部分企業的缺工,要緊集中在勞動密集型企業及效率低下、工資調整空間狹小的企業。與中小企業缺工相對應的是,當地一流的企
4、業并不缺工,尤其是為國際企業代工的工廠,因為這些企業的客戶會對勞動環境有嚴格的要求。這表明,大量的勞動力更傾向于流向工資水平較高的一流企業。同時,農民工群體也正在實現一次大規模的代際替換,與其父兄相比,新一代農民工的價值觀念可能已發生巨大的變化,作為低端市場的要緊勞動力提供者,他們關于收入增長機制提出了更高的要求。盡管,東南沿海的勞工工資遠低于都市工人的工資水平,但關于大量沒能及時跟上技術升級與結構轉型的企業而言,其所受的沖擊是巨大的。一方面,國內上游行業通過漲價向這些下游的制造業轉嫁了大量的成本;另一方面,國際資本正在向勞動力價值更為低廉的其它進展中國家轉移,這一內外交困的局面使得一些低附加
5、值產業的利潤空間正在不斷被壓縮。另一方面,中國的勞動酬勞占GDP比重長期過低的現狀正受到越來越多的關注,在剛剛開幕的全國政協會議中,政協主席賈慶林在談到2010年工作部署時講,高度重視收入差距過大引發的阻礙社會穩定的因素,就調整國民收入分配格局、推進差不多公共服務均等化等問題提出對策建議。作為一項立足長遠的改革,提高勞動者酬勞在GDP當中的比重勢必成為以后經濟進展所追求的一個重要目標,而這也意味著,逐漸失去勞動力價格比較優勢的中國經濟正面臨著前所未有的轉折,它需要重新發覺自己的核心競爭力。有人認為,2008年以來的國際金融危機打斷了中國經濟正在經歷的轉型。因為關于中國而言,比較理想的以后是按照
6、現有的增長模式復蘇、再依靠工資和地租上漲的市場力量推動經濟增長模式的轉變。然而如此的轉型過程不僅受到當前復蘇速度的約束,還面臨著日益抬頭的貿易愛護主義的威脅。但我們不得不承認,改革從來差不多上內外壓力共同作用的一個結果,1997-1998年間受亞洲金融危機推動的國有銀行改革確實是一例。那么,倘若世界經濟在今后的一兩年內不能實現強勁的復蘇,這段時刻也將成為中國經濟轉型的最好時機。過去一年里,為挽救危機,刺激經濟,中國政府推行了二十年來最大的一輪投資,同時,由于全球經濟低迷,中國以相對低廉的價格采購了原材料,以較低的成本實現了基礎設施建設,這帶來的一個比較積極、正面的阻礙是,它為中國以后的產業進展
7、制造了一個良好的基礎設施環境,其效益也許可不能在一個較短的經濟周期內體現,但它關于人們的生活方式、生產方式的改變卻是巨大而深遠的,特不是隨著內陸省份基礎設施條件的改善,中國制造業的競爭力也將得到一定程度的提升。因此,基礎設施環境的改善只是必要條件,要實現經濟增長方式的戰略性轉變,則既要改變對低成本資源和要素投入的過度依靠,也要提升企業自主創新的能力,緩解經濟增長對資源和生態環境的壓力。這不僅僅局限于產業內部的結構調整,也涉及到為培育新興產業,如新能源、高科技產業提供更多更好的金融資源和服務;降低行業門檻,引入更多的民間資本和市場競爭機制;推進收入分配制度改革,讓GDP增長更多地體現為藏富于民。
8、結構轉型是一項系統工程,這一目標或許差不多達成共識,但究竟如何做尚面臨著許多的未知。為探討中國經濟結構轉型及進展戰略當中的諸多問題,本報本期采訪了全國政協第十一屆委員會委員、海南改革進展研究院院長遲福林,中國金融40人論壇成員、安信證券首席經濟學家高善文,野村證券中國首席經濟學家孫明春,是為21世紀北京圓桌第244期。(周慧蘭)2010:中國奇跡再動身 破解復雜性難題21世紀:溫家寶日前表示,2010年將是“中國經濟最為復雜的一年”。綜合國內外的情況,中國經濟在今年面臨的不確定因素有哪些?高善文:在去年前所未有的財政和貨幣政策刺激下,目前全球經濟差不多進入了恢復時期。然而,全球經濟恢復的格局是
9、不平衡的,不同國家恢復進程存在著專門大的差異,因此下一步的政策調整也會有所區不。2009年初各國較為同步的實行了強烈的刺激措施,接下來有些國家的政策要正常化,有些將維持刺激力度,可能有的還要考慮增加刺激力度,步調并不一致。 中國在今年面臨的要緊挑戰是既要逐步實現宏觀政策的正常化,又要防止政策退出過快導致經濟再次失速。問題的關鍵在于如何把握政策正常化過程的節奏和步伐。此外,特不強力的財政貨幣刺激政策也留下了一些后遺癥,在今年要逐步的進行解決。這方面最突出的問題是高房價,房價的問題阻礙到民生,也阻礙到經濟的恢復和金融體系的安全。還有一個問題是地點融資平臺。作為在專門條件下采取的專門措施,地點融資平
10、臺也要逐步的正常化。有專門多項目差不多上馬,項目的風險如何評估,信貸總量如何操縱等等,在操作層面有專門大的困難。 從更長遠的角度來講,一些長期存在的深層次問題也更加緊迫,一是如何全面可持續的刺激消費,二是如何培育新的增長點。21世紀:當前,食品價格上漲的現象差不多出現。決定今年通脹態勢的全然性因素是什么?全年的通脹形勢將會如何演變?孫明春:今年的通脹要緊由兩個因素造成:一是基數,二是價格的正常性回歸。2009年的金融危機使中國經濟經歷了一個通縮的過程,同期商品價格均有所下跌,今年的通脹則是回歸正常的一個過程。近三個月食品價格上漲,有天氣的緣故,也有春節的緣故。但春節過后,已有所回落。今年既可不
11、能通縮,也可不能遭遇嚴峻通脹,而是保持一個和氣的通脹。這些年通脹水平之因此比較低,要緊是因為一直存在較為嚴峻的產能過剩,價格競爭激烈。但2008年以后,情況有所變化。2008年下半年產能增長較緩慢。另外,去年的經濟刺激使消費需求上漲強勁,若產能增長接著放緩,而需求增長不放緩的話,產能過剩勢必專門快消逝。我們需要警惕信貸政策過緊可能進一步壓低制造業的產能增長,從而加速產能過剩的消逝,改變供大于求的現狀,推動消費品價格上漲。如此,今年將可能發生真正意義上的通脹。高善文:推斷通脹先要定義通脹的指標,CPI數據是基于抽樣統計的樣本,要緊涵蓋的是一般日常消費品的價格。在這當中,食品的比重是相當高的,占到
12、1/3。CPI是以入戶調查為基礎的統計數據,在數據收集過程中,大量的非正式交易沒有納入到調查范疇之內。舉例來講,家庭雇傭保姆,這是一種非正式交易,制造了GDP,然而官方統計是專門難涵蓋的,保姆工資的上升也專門難計入到消費支出的籃子當中。基于官方的CPI進行討論,從表象上看,CPI要緊是由食品價格驅動的。中國的核心CPI的波動一直不是專門大,而阻礙食品價格專門多因素都有專門大的波動,包括天氣、疫病、農業生產資料價格、原油價格等等,都會阻礙食品價格的起落。考慮到基數和翹尾因素的阻礙,今年上半年CPI將保持上升,高點可能會出現在6月份前后,年中高于4是有可能的。但下半年CPI會逐步的降低,在今年可不
13、能有明顯的持續通貨膨脹壓力。至于通脹到底是由產能決定的依舊由貨幣決定的,學界迄今為止沒有比較明確的結論。然而,相對能夠被大多數學者同意的結論是:通脹要短期看產能、長期看貨幣。預判今年全年的CPI情況,產能的因素依舊特不關鍵的。從絕對量來講,今年產能過剩仍然比較嚴峻,但從動態變化來看,產能過剩的程度在減輕。不同的行業面臨的情況不同,國際市場的產能情況也會對一些行業產生阻礙。中國的經濟恢復得更快,對其他國家來講就產生大量的進口需求,我國進口的恢復會對國內的通脹壓力產生一定的抑制作用。21世紀:一面是通脹預期,一面是去年開工的項目需要后續資金,貨幣政策大概正處于兩難境地。貨幣政策的目標應該如何定位?
14、如何破解這種政策困境?孫明春:既然去年差不多開工了專門多項目,產生了專門多剛性需求,包括投資和貸款需求,我們就需要滿足它。這些項目大多是基礎設施和民生項目,對中國經濟意義深遠,不能因為所謂的通脹擔心,就把這些項目變成爛尾工程,那既是一種白費,也是一種錯誤。我們不能用短期的宏觀經濟周期觀點來評價那些中長期項目,不能因為短期經濟偏熱,就把這些項目砍掉。當前全球需求還比較弱,我們還能夠相對低的價格采購原材料,完成這些項目,等到兩三年后,全世界的需求再次繁榮,我們專門難再以這么廉價的價格進行建設了。信貸寬松未必會導致通脹,近年來的信貸要緊以投資性和生產性貸款貸為主,在松馳貨幣的同時也擴大了產能和供應,
15、解除了供給瓶頸,而不像歐盟國家是以直接增加需求的消費信貸和房地產信貸為主。我們關于貨幣政策的這種傳導機制應該有一個認識。貨幣政策寬松可能會導致資產價格和生產價格上漲,但不一定會導致消費物價上漲。過去15年里,中國的M2增長率平均為18%,CPI通脹平均僅為2%。事實上,近年來,投資建成了專門多基礎設施、工業設施,消除了二十年前一直困擾我們的短缺問題和供給瓶頸,反而使通脹水平降低了。因此,這其中也包含勞動生產率上升的因素。總之,我們不能太教條地認為緊貨幣政策,通脹就會下降,松貨幣政策,通脹就會上升。促成消費型社會轉型21世紀:消費刺激政策對09年的消費增長產生了積極作用。目前,居民的消費增長正受
16、到一系列因素的制約。以后消費刺激政策如何突破阻礙、釋放更大的消費增長空間?高善文:中國的人口紅利正在逐步降低,獨生子女正成為勞動力市場的主力。這造成了兩個方面的重要阻礙:一是民工荒,二是低端市場中勞動者工資增長明顯。這兩個方面同時出現可能意味著中國中低端勞動力無限供應的時代接近尾聲。勞動力轉向短缺意味著經濟增長模式需要系統性轉變,勞動密集型企業競爭力下降,服務型部門在經濟中的比重趨勢性上升,制造業中的企業可能需要更多的研發投入、技術進步來保持競爭力。近年來消費在中國GDP中占比不斷降低,其中一個專門重要的緣故是勞動收入占GDP的比重在不斷降低。但現在那個過程差不多走到了轉折點附近。接下來,我國
17、將轉入如此一個過程:勞動工資占GDP的比例開始進入上升時期,帶動消費在整個經濟當中的上升。我們正迎來巨大的經濟結構的變遷。消費主導的經濟模式是進展的必定。在刺激消費方面,去年的一系列刺激政策發揮了強大的作用,今年的消費仍將維持較為強勁的增長,但勢頭較09年會有所放緩。目前政府要做的是放眼長遠,通過一系列全然性的政策來主導以及促進消費型社會轉折的實現。目前政府差不多實施了一系列促進消費的改革,在社會保障、醫療保險、消費金融等領域都有了政策安排。 遲福林:以后的消費增長的動力來自于都市化。2008年年我國城鎮人均GDP達到了3900美元,表明我國已進入工業化的中后期,與此相對應的都市化水平應在55
18、%-60%左右,而我國目前的都市化水平不到46%。我國的都市化滯后于工業化,以后5年可提高都市化水平10個百分點左右。考慮到乘數效應,都市化率每提高1個百分點,能夠增加大約1.2萬億消費和投資,對經濟增長的貢獻率可達到4個百分點左右。今后,我國應進一步統籌城鄉進展,推動都市化水平的提高。想要從全然上擴大內需,必須推進一系列相關改革,首先,改革收入分配體制,全面調整國民收入分配格局,開放壟斷行業,大幅提高居民收入在國民收入中的比重。其次,推進社會保障體制改革,盡快實現城鄉差不多公共服務均等化。再次,加快財稅和金融體制轉型,加大公共產品提供、建立消費型金融體制。最后,推進投資體制改革,實現投資結構
19、重點由生產性投資向消費性投資的轉變。我國現在的消費率總體只有49%左右,低于同時期的進展中國家15-20個百分點。在以后5-10年,中國的消費率提高8-10個點的可能性專門大。當我國的消費率達到55%-60%,就將步入消費主導的進展時期。沖破人口瓶頸21世紀:民工荒的出現讓人們再度拷問出口導向型進展模式的可持續性。國內外環境的變化,如何“倒逼”經濟結構轉型?高善文:往常中國經濟的進展是建立在制造業擴張的基礎上,而制造業的擴張要緊是建立在低成本勞動力廉價制造的基礎上,如此一種增長模式正在接近尾聲。受益于經濟結構調整和人口紅利,企業部門在過去十年中,盈利能力特不強。隨著人口紅利的下降,以后企業的盈
20、利能力會逐步下降,整個經濟增長迫切需要轉向依靠研發、科技投入、改進治理來支持的軌道上。如此的轉型不僅僅是政府的目標和要求,隨著勞動力市場的轉變,隨著消費的增長和第三產業的興起,企業處于競爭當中,轉型已成為迫不得已、必須面對的問題。以出口企業為例,目前正面臨嚴峻的招工難,工人工資要求專門高,企業主不得不考慮是轉向自主品牌和自主創新能力的開拓,拓展銷售渠道和改進治理經驗。孫明春:民工荒要緊是一個周期性的現象,并沒有反映經濟結構上的變化。去年我們新開工了專門多項目,這些項目前期要緊是拆遷,并不需要太多的勞動力,直到去年四季度才進入真正意義上的投資期、建設期、施工期,開始需要勞動力。各個省都在推進經濟
21、刺激政策,因此各個省的勞工需求都專門龐大,專門多勞工輸出省也不再向外輸出那么多勞動力。在這種情況下,今年年初,出口行業復蘇,勞動力輸入省就面臨勞工短缺問題。這并不意味著中國的勞動力過剩問題解決了,只是去年開工項目較多的滯后反應。因此,今后一、兩年內,中國的勞工可能仍會偏緊,但這只是一個周期性的現象。中國企業的競爭力是多方面的,勞動力成本低只是其中的一個方面,此外還有資源價格、環保價格、經濟管制等。有一個被長期忽視的緣故是我們的基礎設施,中國的基礎設施特不有利于制造業的進展,從深水港、高速公路,到開發區的“三通一平”,作為制造業的工廠主,你專門難找到像中國這么好的基礎設施環境。基礎設施的改善關于
22、人們生活方式、生產方式的阻礙是超出想象的,比如武漢到廣州的高鐵開通后,原來十幾個小時的路程現在只要三個多小時,專門多產業轉移將會發生。去年進行了二十年來最大的一輪投資,專門多基礎設施項目完工后,內陸省份的基礎設施條件得到改善,中國的制造業競爭力也將增強。遲福林:金融危機導致了外部需求的萎縮,在如此的情況下,通過加大投資在短時刻的恢復經濟增長,是有著積極作用的。但同時我們要看到,歐美等發達國家消費需求萎縮將成為中長期趨勢。因此,之前大進大出的出口導向型進展模式將難以為繼,過度依靠國際市場將使我們的經濟增長不可持續。今后需要實現經濟增長方式由投資、出口主導向消費主導的戰略性轉變。通過30年改革,國
23、內居民的消費需求進入了一個新的進展時期,從以溫飽為要緊目標的“生存型”時期,進入到以人的自身進展為目標的“進展型”時期。居民消費結構從以生活必需品為主轉變到以耐用消費品為主,從對物質的追求到對人自身進展的追求,消費重點從私人產品轉移到公共產品。在新的進展時期,公平和可持續進展,成為了老百姓的全然需求。因此,過去過度關注總量的增長方式,差不多不能適應新時期的進展要求,以總量擴張為目標的增長主義應當終結。質量和結構將成為今后改革進展的重點參考指標。新經濟模式下的大國戰略21世紀:如何通過深化改革,規劃十二五期間的進展?綜合人口結構、教育體制、科技力量等因素,如何定義中國經濟以后的核心競爭力和進展戰
24、略?遲福林:中國目前正處在一個現代化轉型的歷史選擇時期,“十二五”將是推動中國從生產大國向消費大國第二次轉型關鍵的五年。以后三至五年我們是否敢于突破過去30年沒有解決的問題,會可不能有所作為,將對中國下一個30年的富民強國具有決定意義。收入分配改革應成為“十二五”的改革重點,應實施國民收入倍增打算,使城鄉人均收入在“十二五”翻一番,年均增長不低于15%,同時居民收入在國民收入中的占比從約60%提高到70%左右。同時,以資源紅利的社會共享為目標推進國有資源的重新配置,打破壟斷、推進國有企業改革,盡快建立起規范化的收租分紅制度,提高國有企業上繳租金、稅的比重。在勞資關系方面,實施工資集體談判制度和
25、工資定期增長制度,保障增加勞動者收入。在城鄉統籌方面,推進農村集體土地流轉制度改革,使農民真正享受到土地資產增值的紅利。最后,操縱政府財政收入增長速度,調整財政支出結構。政府職能轉變將成為推進各項改革的基礎,政府應從經濟建設型主體轉向公共服務型主體。只有政府把公共服務做好,整個社會才能走向公平和可持續進展。政府在以后幾年內,應按照公共利益和公共服務的要求,推進公共政策的轉型和創新。 孫明春:首先,中國經濟在以后7-10年間面臨的最大瓶頸是資源、能源瓶頸,我們需要提早預備。其次,環保問題。過去的高增長不僅犧牲了自身福利,而且考慮到哥本哈根會議對碳排放的要求,中國以后也將也將在這方面面臨更多的國際壓力。因此,我們需要及早轉型,降低碳排放和環境污染。最后,愛護知識產權,鼓舞創新。
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