1、泓域/公共服務(wù)項(xiàng)目人力資源管理制度公共服務(wù)項(xiàng)目人力資源管理制度xxx（集團(tuán)）有限公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114672968 一、 績效考評(píng)指標(biāo)的類型 PAGEREF _Toc114672968 h 3 HYPERLINK l _Toc114672969 二、 績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)原則 PAGEREF _Toc114672969 h 6 HYPERLINK l _Toc114672970 三、 綜合型績效考評(píng)方法 PAGEREF _Toc114672970 h 12 HYPERLINK l _Toc114672971 四、 行為導(dǎo)向型客觀考評(píng)方法

2、PAGEREF _Toc114672971 h 13 HYPERLINK l _Toc114672972 五、 績效考評(píng)主體的確定 PAGEREF _Toc114672972 h 19 HYPERLINK l _Toc114672973 六、 績效考評(píng)周期及其影響因素 PAGEREF _Toc114672973 h 20 HYPERLINK l _Toc114672974 七、 勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc114672974 h 23 HYPERLINK l _Toc114672975 八、 延長工作時(shí)間的概念 PAGEREF _Toc114672975 h 24 HYPERLIN

3、K l _Toc114672976 九、 調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的程序 PAGEREF _Toc114672976 h 25 HYPERLINK l _Toc114672977 十、 企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭議的調(diào)解 PAGEREF _Toc114672977 h 29 HYPERLINK l _Toc114672978 十一、 集體合同概述 PAGEREF _Toc114672978 h 33 HYPERLINK l _Toc114672979 十二、 簽訂集體合同的程序 PAGEREF _Toc114672979 h 38 HYPERLINK l _Toc114672980 十三、 企業(yè)勞動(dòng)

4、定員制定修訂的新方法 PAGEREF _Toc114672980 h 41 HYPERLINK l _Toc114672981 十四、 勞動(dòng)定員的形式 PAGEREF _Toc114672981 h 43 HYPERLINK l _Toc114672982 十五、 工作崗位分析 PAGEREF _Toc114672982 h 44 HYPERLINK l _Toc114672983 十六、 工作崗位分析的程序 PAGEREF _Toc114672983 h 47 HYPERLINK l _Toc114672984 十七、 修改勞動(dòng)定額的方法 PAGEREF _Toc114672984 h 50

5、 HYPERLINK l _Toc114672985 十八、 勞動(dòng)定額修訂的內(nèi)容 PAGEREF _Toc114672985 h 51 HYPERLINK l _Toc114672986 十九、 項(xiàng)目概況 PAGEREF _Toc114672986 h 51 HYPERLINK l _Toc114672987 二十、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc114672987 h 54 HYPERLINK l _Toc114672988 二十一、 弱有所扶方面 PAGEREF _Toc114672988 h 56 HYPERLINK l _Toc114672989 二十二、 必要性分析 PAGE

6、REF _Toc114672989 h 56 HYPERLINK l _Toc114672990 二十三、 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 PAGEREF _Toc114672990 h 57 HYPERLINK l _Toc114672991 營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc114672991 h 58 HYPERLINK l _Toc114672992 綜合總成本費(fèi)用估算表 PAGEREF _Toc114672992 h 59 HYPERLINK l _Toc114672993 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc114672993 h 61 HYPERLINK l _To

7、c114672994 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 PAGEREF _Toc114672994 h 63 HYPERLINK l _Toc114672995 借款還本付息計(jì)劃表 PAGEREF _Toc114672995 h 66 HYPERLINK l _Toc114672996 二十四、 項(xiàng)目投資計(jì)劃 PAGEREF _Toc114672996 h 67 HYPERLINK l _Toc114672997 建設(shè)投資估算表 PAGEREF _Toc114672997 h 69 HYPERLINK l _Toc114672998 建設(shè)期利息估算表 PAGEREF _Toc114672998 h 69 H

8、YPERLINK l _Toc114672999 流動(dòng)資金估算表 PAGEREF _Toc114672999 h 71 HYPERLINK l _Toc114673000 總投資及構(gòu)成一覽表 PAGEREF _Toc114673000 h 72 HYPERLINK l _Toc114673001 項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc114673001 h 73績效考評(píng)指標(biāo)的類型績效考評(píng)指標(biāo)有多種分類方式。為了更好地設(shè)計(jì)績效考評(píng)系統(tǒng)中的考評(píng)指標(biāo)，我們應(yīng)熟悉各種考評(píng)指標(biāo)的分類方式，并將各類考評(píng)指標(biāo)納入績效考評(píng)系統(tǒng)中。（一）績效可以分為能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)和業(yè)績指標(biāo)績效內(nèi)容可以劃分為

9、工作能力、工作態(tài)度以及工作業(yè)績幾個(gè)維度，與此相對(duì)應(yīng)，績效指標(biāo)也可據(jù)此分為能力指標(biāo)、態(tài)度指標(biāo)和業(yè)績指標(biāo)。具體而言，能力指標(biāo)是基于工作能力或勝任力提煉出來的考評(píng)指標(biāo)，如溝通協(xié)調(diào)能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)行能力等，往往采用定性的方式進(jìn)行考評(píng)；態(tài)度指標(biāo)主要針對(duì)那些對(duì)實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)具有重要影響的態(tài)度進(jìn)行考評(píng)，常見的態(tài)度指標(biāo)包括責(zé)任意識(shí)、合作意識(shí)、紀(jì)律性等，其考評(píng)也主要采取定性的方式；能力和態(tài)度指標(biāo)反映了工作的過程，而業(yè)績指標(biāo)則反映了工作的成績或效果是績效考評(píng)的核心，可以從成本、產(chǎn)出、效率、效果等多個(gè)方面進(jìn)行衡量，往往采用定量的方式進(jìn)行考評(píng)。（二）績效的重要程度根據(jù)績效的重要程度，可以分為關(guān)鍵績效指標(biāo)、一般績效

10、指標(biāo)和否決指標(biāo)關(guān)鍵績效指標(biāo)是指衡量企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施效果的關(guān)鍵指標(biāo)，是企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)經(jīng)過層層分解產(chǎn)生的具有可操作性的指標(biāo)體系，體現(xiàn)了對(duì)組織戰(zhàn)略目標(biāo)的增值作用。關(guān)鍵績效指標(biāo)雖然重要，但并非績效指標(biāo)的全部，尤其是對(duì)于一些支持性部門，如辦公室、財(cái)務(wù)部、人力資源部等，它們的績效指標(biāo)很少源于組織的戰(zhàn)略，更多的是來自部門的職能或職責(zé)。因此在實(shí)際應(yīng)用中，除了對(duì)關(guān)鍵績效指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，還應(yīng)該將一些重要的其他指標(biāo)引入績效指標(biāo)體系中，我們將這些指標(biāo)稱為一般績效指標(biāo)。一般績效指標(biāo)是指影響企業(yè)基礎(chǔ)管理的指標(biāo)，體現(xiàn)對(duì)企業(yè)各層次履行規(guī)定與職責(zé)的基礎(chǔ)管理要求，它來源于部門或個(gè)人的職責(zé)，是關(guān)鍵績效指標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保障。此外，還有一類指標(biāo)

11、被稱為否決指標(biāo)，如果這種指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的工作沒有做好，將給企業(yè)帶來直接且嚴(yán)重的后果。如生產(chǎn)制造型企業(yè)，雖然這類企業(yè)的營業(yè)宗旨是創(chuàng)造利潤，而不是安全問題，但是安全工作是至關(guān)重要的，一旦出現(xiàn)安全問題，將會(huì)給員工的人身安全、企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全甚至企業(yè)的外部形象帶來影響，有時(shí)候甚至是致命的打擊。所以，生產(chǎn)制造型企業(yè)就可以將安全工作作為否決指標(biāo)，即如果企業(yè)或某部門在安全工作上出現(xiàn)問題，則直接否決其本年度所有工作績效成績，其結(jié)果是該部門領(lǐng)導(dǎo)入的考評(píng)成績?yōu)榱悖静块T的績效獎(jiǎng)金為零。（三）績效的可量化程度根據(jù)指標(biāo)的可量化程度，可以分為定量指標(biāo)和定性指標(biāo)。顧名思義，定量指標(biāo)是指可以通過數(shù)據(jù)計(jì)算分析形成考評(píng)結(jié)果的指標(biāo)，如

12、銷售利潤率、顧客滿意度以及產(chǎn)品數(shù)量等，其考評(píng)以數(shù)據(jù)結(jié)果為基礎(chǔ)。一般而言，我們要求績效考評(píng)指標(biāo)要盡量量化，這樣有助于客觀地對(duì)指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，但是有很多績效指標(biāo)往往難以用量化的方式進(jìn)行衡量，我們稱為定性指標(biāo)。具體而言，定性指標(biāo)是指無法直接通過數(shù)據(jù)計(jì)算分析考評(píng)內(nèi)容，需對(duì)考評(píng)對(duì)象進(jìn)行客觀描述和分析來反映考評(píng)結(jié)果，常見的定性指標(biāo)主要是能力類或態(tài)度類的指標(biāo)。為了使定性指標(biāo)的考評(píng)盡量客觀，常常采取定量化的方式予以轉(zhuǎn)換，具體方式是將定性指標(biāo)設(shè)定出不同級(jí)別的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)每一種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)描述，為考評(píng)主體在考評(píng)該指標(biāo)時(shí)提供有效參考。（四）考評(píng)的屬性根據(jù)被考評(píng)的屬性，可以分為主觀判斷指標(biāo)和客觀考評(píng)指標(biāo)主觀判斷指標(biāo)是

13、指需要由考評(píng)主體根據(jù)自身的認(rèn)知和感受對(duì)被考評(píng)者績效進(jìn)行打分的指標(biāo)，而客觀考評(píng)指標(biāo)則無須考評(píng)主體進(jìn)行考評(píng)，有客觀的數(shù)據(jù)予以支撐。一般而言，定性指標(biāo)屬于主觀判斷指標(biāo)，而定量指標(biāo)則屬于客觀考評(píng)指標(biāo)。但是有時(shí)候也不盡然，有一些定量指標(biāo)也可能需要運(yùn)用主觀判斷的方式進(jìn)行考評(píng)，如滿意度指標(biāo)，雖然屬于定量指標(biāo)，但它仍需要經(jīng)過多元考評(píng)主體對(duì)該指標(biāo)進(jìn)行考評(píng)，再對(duì)主觀判斷結(jié)果量化計(jì)分得出結(jié)果，因此這個(gè)定量指標(biāo)屬于主觀判斷指標(biāo)。區(qū)別主觀判斷指標(biāo)和客觀考評(píng)指標(biāo)有助于盡可能科學(xué)地考評(píng)各類指標(biāo)，對(duì)科學(xué)選擇考評(píng)主體具有積極指導(dǎo)意義。績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)原則標(biāo)準(zhǔn)就是衡量事物的依據(jù)和準(zhǔn)則。績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)是指對(duì)員工績效考評(píng)進(jìn)行考量評(píng)定

14、分級(jí)分等的尺度。對(duì)組織或員工的績效進(jìn)行系統(tǒng)全面考評(píng)，單有考評(píng)的指標(biāo)體系是不夠的，它僅僅解決了考評(píng)的具體項(xiàng)目和內(nèi)容，只是“質(zhì)化”，還沒有實(shí)現(xiàn)“量化”，只有使績效考評(píng)指標(biāo)有了確切的衡量尺度即考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，才能提高考評(píng)的質(zhì)量和更好地發(fā)揮績效管理的功能和作用，使組織與組織、員工與員工之間，不但能用自己的現(xiàn)在與過去進(jìn)行縱向性對(duì)比，看到自己的進(jìn)步和不足，還能以自己與別人進(jìn)行橫向?qū)Ρ龋页鲎约旱膬?yōu)勢(shì)和差距，以便取長補(bǔ)短，確認(rèn)下一步的目標(biāo)，積極創(chuàng)造出新的業(yè)績。有些人認(rèn)為，企業(yè)只要制定績效考評(píng)的指標(biāo)體系，由考評(píng)者掌握每一指標(biāo)的衡量標(biāo)準(zhǔn)就行了，沒有必要再提出非常具體細(xì)致的衡量考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)然，企業(yè)要不要制定統(tǒng)一的考評(píng)

15、標(biāo)準(zhǔn)，不僅涉及考評(píng)的目的和要求，還牽涉到采用何種具體考評(píng)方法等一系列問題，如果對(duì)績效考評(píng)的要求不高，沒有可靠性、準(zhǔn)確性和有效性的限制，不需要考評(píng)結(jié)果達(dá)到較高水準(zhǔn)，則企業(yè)既不需要采用復(fù)雜的考評(píng)方法（如等級(jí)量表考評(píng)法）也無須制定什么考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。如果對(duì)績效考評(píng)的結(jié)果具有一定信度和效果的要求，那么就必須投入一定精力和時(shí)間，制定出與績效考評(píng)指標(biāo)體系完全對(duì)應(yīng)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。（一）績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的類型績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)從不同的角度可以有不同的分類，通常的分類方法有以下幾種。1、按評(píng)價(jià)的手段可分為定量標(biāo)準(zhǔn)和定性標(biāo)準(zhǔn)。（1）定量標(biāo)準(zhǔn)。即用數(shù)量作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)，如工作能力和工作成果一般用分?jǐn)?shù)作為標(biāo)度。（2）定性標(biāo)準(zhǔn)。即用評(píng)語或字

16、符作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)，如對(duì)員工性格的描述。2、按評(píng)價(jià)的尺度可分為類別標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、等距標(biāo)準(zhǔn)、比值標(biāo)準(zhǔn)和隸屬度標(biāo)準(zhǔn)。（1）類別標(biāo)準(zhǔn)。即用類別尺度作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)，它實(shí)質(zhì)上與定性標(biāo)準(zhǔn)中以數(shù)字符號(hào)為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)相同。（2）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。即用等級(jí)尺度作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)。（3）等距標(biāo)準(zhǔn)。即用等距尺度作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)。與等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)不同的是用等距標(biāo)準(zhǔn)測得的分?jǐn)?shù)可以相加，而等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)測得的結(jié)果不一定能夠相加。（4）比值標(biāo)準(zhǔn)。即用比值作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)所指的對(duì)象通常是工作的數(shù)量與質(zhì)量、出勤率等。（5）隸屬度標(biāo)準(zhǔn)。即用模糊數(shù)學(xué)中隸屬系數(shù)作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)。這類標(biāo)準(zhǔn)基本上適用于所有評(píng)價(jià)內(nèi)容，能回答經(jīng)典標(biāo)度無法解決的問題，因而被廣泛使

17、用。3、按標(biāo)準(zhǔn)的形態(tài)可分為靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)和動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。（1）靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括分段式標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)語式標(biāo)準(zhǔn)、量表式標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)比式標(biāo)準(zhǔn)和隸屬度標(biāo)準(zhǔn)五種形式。分段式標(biāo)準(zhǔn)。即將每個(gè)要素（評(píng)價(jià)因子）分為若干個(gè)等級(jí)，然后將指派給各個(gè)要素的分?jǐn)?shù)（已賦予權(quán)重）分為相應(yīng)的等級(jí)，再將每個(gè)等級(jí)的分值分成若干個(gè)小檔（幅度）。評(píng)語式標(biāo)準(zhǔn)。即運(yùn)用文字描述每個(gè)要素的不同等級(jí)。這是運(yùn)用最廣泛的一種標(biāo)準(zhǔn)。量表式標(biāo)準(zhǔn)。即利用刻度量表的形式，直觀地劃分等級(jí)，在評(píng)價(jià)了每個(gè)要素之后，就可以在量表上形成一條曲線。對(duì)比式標(biāo)準(zhǔn)。即將各個(gè)要素最好的一端與最差的一端作為兩級(jí)，中間分為若干個(gè)等級(jí)。隸屬度標(biāo)準(zhǔn)。即以隸屬函數(shù)作為標(biāo)度的標(biāo)準(zhǔn)，它一般通過相當(dāng)于某一等級(jí)

18、的“多大程度”來評(píng)定。（2）動(dòng)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)。主要有行為特征標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)、情境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和工作模擬標(biāo)準(zhǔn)。行為特征標(biāo)準(zhǔn)。即通過觀察分析，選擇一例關(guān)鍵行為作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)管理標(biāo)準(zhǔn)。即以目標(biāo)管理為基礎(chǔ)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)管理是一種以績效為目標(biāo)、以開發(fā)能力為重點(diǎn)的評(píng)價(jià)方法，目標(biāo)管理評(píng)價(jià)準(zhǔn)則是把它們具體化和規(guī)范化。情境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。即對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。它是從領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者和環(huán)境的相互關(guān)系出發(fā)來設(shè)計(jì)問卷調(diào)查表，由下級(jí)對(duì)上級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，然后按一定的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為分?jǐn)?shù)。工作模擬標(biāo)準(zhǔn)。即通過操作表演、文字處理和角色扮演等工作模擬將測試行為同標(biāo)準(zhǔn)行為進(jìn)行比較，從中作出評(píng)定。4、按標(biāo)準(zhǔn)的屬性可分為絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)、相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)和客

19、觀標(biāo)準(zhǔn)。（1）絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。即首先建立員工工作的行為特質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，然后將達(dá)到該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)列入評(píng)估范圍內(nèi)，而不在員工相互間作比較。絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估重點(diǎn)在于以固定標(biāo)準(zhǔn)衡量員工，而不是與其他員工的表現(xiàn)作比較。（2）相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)。即將員工間的績效表現(xiàn)相互比較，也就是以相互比較來評(píng)定個(gè)人工作的好壞，將被評(píng)估者按某種向度作順序排名，或?qū)⒈辉u(píng)估者歸入先前決定的等級(jí)內(nèi)，再加以排名。（3）客觀標(biāo)準(zhǔn)。即評(píng)估者在判斷員工所具有的特質(zhì)以及其執(zhí)行工作的績效時(shí)，對(duì)每項(xiàng)特質(zhì)或績效表現(xiàn)，在評(píng)定量表上每一點(diǎn)的相對(duì)基準(zhǔn)上予以定位，以幫助評(píng)估者作評(píng)價(jià)。（二）績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)原則1、定量準(zhǔn)確的原則。首先，績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到準(zhǔn)確量化的要求，凡是能量

20、化的考評(píng)指標(biāo)，應(yīng)盡可能使用數(shù)量表示和計(jì)量。例如，推銷員的銷售額指標(biāo)，如果分成三個(gè)檔次的話，采用“50萬元以上為合格，得5分，100萬元以上為“良好，得10分，150萬元以上為”優(yōu)秀，得15分”的標(biāo)準(zhǔn)，就比采用“較少，為5分，較多，為10分，”很多，為15分”的標(biāo)準(zhǔn)更容易進(jìn)行考量評(píng)定，使考評(píng)者更容易掌握。其次，績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的定量必須準(zhǔn)確。所謂“定量準(zhǔn)確”，一是指各指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的起止水平應(yīng)是合理確定的；二是指各標(biāo)準(zhǔn)相互間的差距應(yīng)當(dāng)是明確合理的，評(píng)分盡可能采用等距式量表；三是指選擇的等級(jí)檔次數(shù)量要合理，不宜過多或太少，控制在3-9級(jí)為宜。2、先進(jìn)合理的原則。考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的選擇確定必須滿足先進(jìn)、合理的要求

21、所謂先進(jìn)，是指考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)不但要反映企業(yè)單位的生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和管理水平，還應(yīng)當(dāng)具有一定超前性，不至于使員工每項(xiàng)績效指標(biāo)的考評(píng)結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重的偏向，要么過寬，要么過松；所謂合理，是指考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)水平應(yīng)當(dāng)反映出企業(yè)在正常的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，員工中少部分人可以超過，大部分人經(jīng)過努力可以接近或達(dá)到，極少數(shù)的人可能達(dá)不到的水平。一般情況下，應(yīng)以多數(shù)員工（70%80%）能達(dá)到的水平作為績效考評(píng)指標(biāo)的良好標(biāo)準(zhǔn)。3、突出特點(diǎn)的原則。績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)要突出各類工作崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，在設(shè)計(jì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)針對(duì)不同的崗位，以及承擔(dān)本崗位工作的所有被考評(píng)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)而制定。同樣的指標(biāo)，對(duì)于不同工作崗位的要求是不同的。如對(duì)“出勤率

22、”指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的確定，對(duì)于推銷員來說，就不必過于苛求（如95%為一般標(biāo)準(zhǔn)水平）甚至不必要求天天檢查；而對(duì)于門崗門衛(wèi)這一類崗位，其考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是非常嚴(yán)格的，不僅要有較高水平的出勤率要求（如98%為一般標(biāo)準(zhǔn)水平）而且不能遲到或早退（如對(duì)其發(fā)生次數(shù)作出嚴(yán)格限定）。4、簡明扼要的原則。績效考評(píng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的定義、計(jì)算公式和說明，應(yīng)盡量使用人們常用的大眾化語言和詞匯，表達(dá)力求簡明扼要，盡量避免使用專業(yè)性很強(qiáng)的術(shù)語及模棱兩可的詞語，以使考評(píng)者不會(huì)對(duì)概念或詞匯產(chǎn)生誤解和歧義，從而影響績效考評(píng)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。綜合型績效考評(píng)方法（一）圖解式評(píng)價(jià)量表法1、圖解式評(píng)價(jià)量表法也稱圖表評(píng)估尺度法、尺度評(píng)價(jià)法、圖尺度評(píng)

23、價(jià)法業(yè)績?cè)u(píng)定表法。此表由美國斯科特公司（Scott）設(shè)計(jì)，在美國工商企業(yè)中被廣泛使用。本方法首先是根據(jù)崗位工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，選擇與績效有關(guān)的若干評(píng)價(jià)要素，如個(gè)體方面的因素（判斷能力、適應(yīng)性、積極性等）、與工作成果有關(guān)的因素（工作質(zhì)量、數(shù)量等）、與行為有關(guān)的因素（合作程度、工作態(tài)度等）。然后，以這些評(píng)價(jià)因素為基礎(chǔ)，確定出具體的考評(píng)項(xiàng)目（指標(biāo)）每個(gè)項(xiàng)目分成5-9個(gè)等級(jí)，用數(shù)字或文字表示，如最優(yōu)、良好、一般、較差、極差或并對(duì)各個(gè)等級(jí)尺度的含義作出具體說明。最后，制成專用的考評(píng)量表。在應(yīng)用的過程中，考評(píng)者根據(jù)對(duì)下屬工作的觀察和了解，只需在量表的每個(gè)項(xiàng)目等級(jí)評(píng)估的尺度上做記號(hào)，待全部項(xiàng)目考評(píng)完成后將各個(gè)

24、項(xiàng)目所得的分?jǐn)?shù)相加，即可得到考評(píng)的總結(jié)果。由于本方法所采用的考評(píng)效標(biāo)涉及范圍較大，可以涵蓋員工個(gè)人的品質(zhì)特征、行為表現(xiàn)和工作結(jié)果，使其具有廣泛適應(yīng)性，同時(shí)本方法具有簡單易行、使用方便、設(shè)計(jì)簡單、匯總快捷等優(yōu)點(diǎn)。但考評(píng)的信度和效果取決于考評(píng)因素及項(xiàng)目的完整性和代表性，以及考評(píng)者評(píng)分的準(zhǔn)確性和正確性。在考評(píng)要素選擇確定以及考評(píng)者存在問題的情況下，本方法極容易產(chǎn)生暈輪效應(yīng)或集中趨勢(shì)等偏誤。行為導(dǎo)向型客觀考評(píng)方法在績效管理的實(shí)踐活動(dòng)中，人們?cè)O(shè)計(jì)出一些偏重考評(píng)員工行為的方法，對(duì)員工為有效完成工作所必須具有的行為進(jìn)行界定。其主要內(nèi)容是：首先利用各種技術(shù)對(duì)員工的工作行為加以界定，然后根據(jù)員工在多大程度上顯示

25、出這些行為作出評(píng)價(jià)。常用的考評(píng)方法有五種。（一）關(guān)鍵事件法關(guān)鍵事件法也稱重要事件法。在某些工作領(lǐng)域內(nèi)，員工在完成工作任務(wù)過程中，有效的工作行為導(dǎo)致了成功，無效的工作行為導(dǎo)致了失敗。重要事件法的設(shè)計(jì)者將這些有效或無效的工作行為稱為“關(guān)鍵事件”，考評(píng)者要記錄和觀察這些關(guān)鍵事件，因?yàn)樗鼈兺ǔＣ枋隽藛T工的工作行為發(fā)生的具體背景條件。這樣，在評(píng)定一個(gè)員工的工作行為時(shí)，就可以利用關(guān)鍵事件作為考評(píng)的指標(biāo)和衡量的尺度。關(guān)鍵事件法對(duì)事不對(duì)人，以事實(shí)為依據(jù)。考評(píng)者不僅要注重對(duì)行為本身的評(píng)價(jià)，還要考慮行為的情境，可以用來向員工提供明確的信息，使他們知道自己在哪些方面做得比較好，而又在哪些方面做得不好。例如，一名保險(xiǎn)

26、公司的推銷員，有利的關(guān)鍵事件的記錄是“以最快的速度和熱誠的方式反映客戶的不滿”，而不利的關(guān)鍵事件的記錄是“當(dāng)獲得保險(xiǎn)訂單之后，對(duì)客戶的反映置之不理，甚至有欺騙行為”。關(guān)鍵事件法考評(píng)的內(nèi)容是下屬特定的行為，而不是他的品質(zhì)和個(gè)性特征如忠誠性、親和力、果斷性和依賴性等。由于這種方法強(qiáng)調(diào)的是選擇具有代表最好或最差行為表現(xiàn)的典型和關(guān)鍵性活動(dòng)事例，作為考評(píng)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。因此，一旦考核評(píng)價(jià)的關(guān)鍵事件選定了，其具體方法也就確定了。采用本方法具有較大時(shí)間跨度，因此可與年度、季度計(jì)劃的制訂與貫徹實(shí)施密切結(jié)合在一起。本方法可以有效彌補(bǔ)其他方法的不足，為其他考評(píng)方法提供依據(jù)和參考，其主要特點(diǎn)是：為考評(píng)者提供了客觀的事

27、實(shí)依據(jù)；考評(píng)的內(nèi)容不是員工的短期表現(xiàn)，而是一年內(nèi)的整體表現(xiàn)，具有較大的時(shí)間跨度，可以貫穿考評(píng)期的始終；以事實(shí)為根據(jù)，保存了動(dòng)態(tài)的關(guān)鍵事件記錄可以全面了解下屬是如何消除不良績效、如何改進(jìn)和提高績效的。關(guān)鍵事件法的缺點(diǎn)是：關(guān)鍵事件的記錄和觀察費(fèi)時(shí)費(fèi)力；能作定性分析，不能作定量分析；不能具體區(qū)分工作行為的重要性程度，很難使用該方法在員工之間進(jìn)行比較。（二）行為錯(cuò)定等級(jí)評(píng)價(jià)法1、行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)法也稱行為定位法、行為決定性等級(jí)量表法或行為定位等級(jí)法。這一方法是關(guān)鍵事件法的進(jìn)一步拓展和應(yīng)用。它將關(guān)鍵事件和等級(jí)評(píng)價(jià)有效結(jié)合在一起，通過一張行為等級(jí)評(píng)價(jià)表（、7）可以發(fā)現(xiàn)，在同一個(gè)績效維度中存在一系列的行為，

28、每種行為分別表示這一維度中的一種特定績效水平，將績效按等級(jí)量化可以使考評(píng)結(jié)果更有效、更公平。其具體的工作步驟如下。2、進(jìn)行崗位分析，獲取本崗位的關(guān)鍵事件，由其主管人員作出明確管潔的描述。3、建立績效評(píng)價(jià)的等級(jí)，一般為5-9級(jí)，將關(guān)鍵事件歸并為若干績效指標(biāo)，并給出確切定義。4、由另一組管理人員對(duì)關(guān)鍵事件作出重新分配，將它們歸入最合適的績效要素及指標(biāo)中，確定關(guān)鍵事件的最終位置，并確定出績效考評(píng)指標(biāo)體系。5、審核績效考評(píng)指標(biāo)等級(jí)劃分的正確性，由第二組人員將績效指標(biāo)中包含的重要事件，由優(yōu)到差、從高到低進(jìn)行排列。6、建立行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)法的考評(píng)體系。行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)法設(shè)計(jì)和實(shí)施的費(fèi)用高，比許多考評(píng)方法費(fèi)

29、時(shí)費(fèi)力，但是它的優(yōu)點(diǎn)還是比較鮮明的，主要有五點(diǎn)。對(duì)員工績效的考量更加精確。由于參與本方法設(shè)計(jì)的人員眾多，對(duì)本崗位熟悉，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，所以精確度更高。績效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)更加明確。評(píng)定量表上的等級(jí)尺度與行為表現(xiàn)勺具體文字描述一一對(duì)應(yīng)，或者說通過行為表述錨定評(píng)定等級(jí)，使考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)更加明確。具有良好的反饋功能。評(píng)定量表上的行為描述可以為反饋提供更多必要的信息。具有良好的連貫性和較高的信度。使用本方法是對(duì)被考評(píng)者使用同樣的量表，對(duì)同一個(gè)對(duì)象進(jìn)行不同時(shí)間段的考評(píng)，能夠明顯提高考評(píng)的連貫性和可靠性。考評(píng)的維度清晰。各績效要素的相對(duì)獨(dú)立性強(qiáng)有利于綜合評(píng)價(jià)判斷。（三）行為觀察法行為觀察法也稱行為觀察評(píng)價(jià)法、行為觀察量表

30、法、行為觀察量表評(píng)價(jià)法。行為觀察法是在關(guān)鍵事件法的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，與行為錨定等級(jí)評(píng)價(jià)法大體接近，只是在量表的結(jié)構(gòu)上有所不同。本方法不是首先確定工作行為處于何種水平，而是確認(rèn)員工某種行為出現(xiàn)的概率，它要求評(píng)定者根據(jù)某一工作行為發(fā)生頻率或次數(shù)多少對(duì)被評(píng)定者打分，如從不（1分）、偶爾（2分）、有時(shí)（3分）、經(jīng)常（4分）、總是（5分）。既可以對(duì)不同工作行為的評(píng)定分?jǐn)?shù)相加得到一個(gè)總分?jǐn)?shù)，也可以按照對(duì)工作績效的重要性程度賦予工作行為不同的權(quán)重，經(jīng)加權(quán)后再相加得到總分。總分可以作為不同員工之間進(jìn)行比較的依據(jù)。發(fā)生頻率過高或過低的工作行為不能被選取作為評(píng)定項(xiàng)目。行為觀察法克服了關(guān)鍵事件法不能量化、不可比以及

31、不能區(qū)分工作行為重要性的缺點(diǎn)，但是編制一份行為觀察量表較為費(fèi)時(shí)費(fèi)力，同時(shí)，完全從行為發(fā)生的頻率考評(píng)員工，可能會(huì)使考評(píng)者和員工雙方忽略行為過程的結(jié)果。（四）加權(quán)選擇量表法本方法的具體形式是用一系列形容性或描述性的語句，說明員工各種具體的工作行為和表現(xiàn)，并將這些語句分別列入量表中，作為考評(píng)者評(píng)定的依據(jù)。在打分時(shí)，如果考評(píng)者認(rèn)為被考評(píng)者的行為表現(xiàn)符合量表中所列出的項(xiàng)目就做上記號(hào)。加權(quán)選擇量表法的具體設(shè)計(jì)方法如下。1、通過工作崗位調(diào)查和分析，收集涉及本崗位人員有效或無效行為表現(xiàn)的資料，并用簡潔的語言作出描述。2、對(duì)每一個(gè)行為項(xiàng)目進(jìn)行多等級(jí)（一般為5-9個(gè)等級(jí)）評(píng)判，合并同類項(xiàng)目，刪去缺乏一致性和代表性

32、的事項(xiàng)。3、求出各個(gè)保留項(xiàng)目評(píng)判分的加權(quán)平均數(shù)，將其作為該項(xiàng)目等級(jí)分值。4、加權(quán)選擇量表法具有打分容易、核算簡單、便于反饋等優(yōu)點(diǎn)，其主要缺點(diǎn)是適用范圍較小。采用本方法時(shí)，需要根據(jù)具體崗位的工作內(nèi)容，設(shè)計(jì)不同內(nèi)容的加權(quán)選擇考評(píng)量表。（五）強(qiáng)迫選擇法強(qiáng)迫選擇法也稱強(qiáng)制選擇業(yè)績法，它是一種行為導(dǎo)向型客觀考評(píng)方法。在強(qiáng)迫選擇法中，考評(píng)者必須從3-4個(gè)描述員工某一方面行為表現(xiàn)的項(xiàng)目中選擇一項(xiàng)（有時(shí)選兩項(xiàng)）內(nèi)容作為單項(xiàng)考評(píng)結(jié)果。考評(píng)者可能會(huì)發(fā)現(xiàn)所有的選項(xiàng)都描述員工的績效，不過他只能從中選出一個(gè)或兩個(gè)最能描述員工行為表現(xiàn)的項(xiàng)目。和一般的評(píng)級(jí)量表的方式不同，本方法在各個(gè)項(xiàng)目中對(duì)所列舉的工作行為表現(xiàn)，由于謹(jǐn)慎地

33、使用了中性的描述語句，使考評(píng)者對(duì)該工作表現(xiàn)是積極還是消極的認(rèn)知是模糊的。因此，考評(píng)者不知道下屬員工的考評(píng)結(jié)果是高或低，還是一般。采用強(qiáng)迫選擇法可以避免考評(píng)者的趨中傾向過寬傾向、暈輪效應(yīng)或其他常見的偏誤。強(qiáng)迫選擇法不但可用來考評(píng)特殊工作行為表現(xiàn)，也可用于企業(yè)對(duì)更寬泛的不同類別人員的績效描述與考評(píng)。與其他評(píng)級(jí)量表法一樣，強(qiáng)迫選擇法同樣是一種定量化考評(píng)方法。績效考評(píng)主體的確定在設(shè)計(jì)績效考評(píng)體系時(shí)，選擇正確的考評(píng)主體、確保考評(píng)主體與考評(píng)內(nèi)容相匹配是一個(gè)非常重要的原則。選擇什么樣的考評(píng)主體在很大程度上與所要考評(píng)的內(nèi)容相關(guān)，同時(shí)也影響著考評(píng)內(nèi)容的選擇。確定績效考評(píng)主體一般要注意以下三個(gè)方面。1、績效考評(píng)主

34、體所考評(píng)的內(nèi)容必須基于其可以掌握的情況。如果要求考評(píng)者對(duì)于其無法看到的情況作出評(píng)價(jià)，那么這種評(píng)價(jià)一定是不準(zhǔn)確的，必將對(duì)整個(gè)績效考評(píng)的準(zhǔn)確性和公正性產(chǎn)生不良的影響。2、績效考評(píng)主體應(yīng)對(duì)所評(píng)價(jià)職位的工作內(nèi)容有一定的了解。績效考評(píng)主體不但應(yīng)該了解所評(píng)價(jià)的內(nèi)容，而且對(duì)于該職位的工作內(nèi)容也應(yīng)該有一定程度的了解。員工的任何職務(wù)行為都是基于實(shí)現(xiàn)一定職責(zé)任務(wù)目的，并不是孤立的行為。缺乏對(duì)職位的了解往往可能作出以偏概全的判斷。3、有助于實(shí)現(xiàn)一定的管理目的。員工的直接上級(jí)往往是最重要的考評(píng)主體，因?yàn)閱T工的直接上級(jí)應(yīng)該對(duì)員工的職務(wù)工作履行監(jiān)督和指導(dǎo)的職能。在這種情況下，直接上級(jí)可以通過績效考評(píng)者的身份更好地了解、監(jiān)

35、督并控制員工的績效表現(xiàn)，更好地整合全部下屬員工的工作，從而更好地實(shí)現(xiàn)團(tuán)隊(duì)或部門的整體工作目標(biāo)。績效考評(píng)周期及其影響因素（一）績效考評(píng)周期績效考評(píng)是一項(xiàng)周期性的工作，因此對(duì)于考評(píng)周期的界定至關(guān)重要。要想合理界定績效考評(píng)周期，就必須厘清績效考評(píng)的概念，將績效考評(píng)周期與績效管理周期、數(shù)據(jù)收集頻率等概念區(qū)別開來。1、績效考評(píng)周期與績效管理周期。在實(shí)際操作過程中，績效考評(píng)周期與績效管理周期是經(jīng)常容易被混淆的兩個(gè)概念，如果不能有效區(qū)分，就會(huì)影響績效考評(píng)的合理性。績效考評(píng)周期是用于界定“多長時(shí)間評(píng)價(jià)一次”的問題，針對(duì)不同的指標(biāo)和管理特點(diǎn)會(huì)有不同的考評(píng)周期。例如，有些指標(biāo)可能需要每月評(píng)價(jià)一次，而有些指標(biāo)則需要

36、每年評(píng)價(jià)一次，因此績效考評(píng)周期不能一概而論，應(yīng)該根據(jù)具體的實(shí)際情況合理設(shè)置。而績效管理周期則是指從績效計(jì)劃、績效監(jiān)控、績效考評(píng)一直到績效結(jié)果的應(yīng)用與反饋這一系列過程的時(shí)間匯總，是一個(gè)相對(duì)比較穩(wěn)定的概念。大多數(shù)組織通常以一年作為績效管理周期的時(shí)限。2、績效考評(píng)周期與數(shù)據(jù)收集頻率。容易與績效考評(píng)周期混淆的概念還有數(shù)據(jù)收集頻率，它是指多長時(shí)間收集一次數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)收集的最終目的是用于績效考評(píng)。同考評(píng)周期一樣，不同指標(biāo)的數(shù)據(jù)收集頻率也不盡相同，有的指標(biāo)數(shù)據(jù)需要每天收集，有的數(shù)據(jù)則一年收集一次即可。但是數(shù)據(jù)收集頻率并不等同于考評(píng)周期。通常一次或多次收集的數(shù)據(jù)會(huì)用作一次考評(píng)的計(jì)量因此數(shù)據(jù)收集頻率往往是短于或等

37、于考評(píng)周期。區(qū)分這兩個(gè)概念的意義在于，在實(shí)施績效考評(píng)時(shí)，不應(yīng)該一直到考評(píng)環(huán)節(jié)才去收集數(shù)據(jù)，而應(yīng)根據(jù)指標(biāo)特點(diǎn)等因素，實(shí)時(shí)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，這樣才能確保績效考評(píng)結(jié)果的客觀準(zhǔn)確。（二）績效考評(píng)周期的影響因素一般來說，績效考評(píng)周期與績效指標(biāo)、企業(yè)所在行業(yè)的特征、職位職能類型、績效管理實(shí)施的時(shí)間等因素有關(guān)，因此在績效考評(píng)周期決策時(shí)需要重點(diǎn)考慮這些內(nèi)容。1、績效指標(biāo)與考評(píng)周期。績效指標(biāo)形態(tài)和內(nèi)容各異，在考評(píng)時(shí)不能概而論，而要根據(jù)指標(biāo)的實(shí)際特點(diǎn)合理確定，每種類別指標(biāo)的考評(píng)周期也不盡相同。有的指標(biāo)需要實(shí)時(shí)監(jiān)控，有的指標(biāo)則要經(jīng)過很長時(shí)間才能顯現(xiàn)結(jié)果，因此績效指標(biāo)是影響考評(píng)周期設(shè)置的重要變量。2、企業(yè)所在行業(yè)與

38、考評(píng)周期。績效考評(píng)周期與企業(yè)所處行業(yè)也有一定的關(guān)系，不同行業(yè)、不同產(chǎn)品的生產(chǎn)周期不同，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)以及員工績效的周期性，因此考評(píng)周期必然受企業(yè)績效周期的影響，應(yīng)該與企業(yè)績效周期相符。3、職位層級(jí)與考評(píng)周期。中高層管理者更多是對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的把控，對(duì)中高層管理者的考評(píng)旨在促使中高層管理人員厘清思路，抓住企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，并使其承擔(dān)起實(shí)施戰(zhàn)略的責(zé)任。其考評(píng)過程實(shí)際上就是對(duì)整個(gè)企業(yè)經(jīng)營與管理的狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)考評(píng)的過程，而這些戰(zhàn)略實(shí)施和改進(jìn)計(jì)劃都不是短期內(nèi)就會(huì)取得成果的。因此，管理人員的考評(píng)周期必然要適當(dāng)放長。而基層人員的工作往往是程序化和周期性的，因此其績效考評(píng)周期要更短。4、職位類型與考評(píng)周期。對(duì)

39、于不同的職位，其工作的內(nèi)容是不同的因此績效考評(píng)周期也應(yīng)當(dāng)不同。一般來說，職位的工作績效比較容易考評(píng)考評(píng)周期相對(duì)要短一些，如生產(chǎn)類崗位。另外，考評(píng)周期與各類職位的工作周期、服務(wù)周期、產(chǎn)品周期和研發(fā)周期也具有一定的關(guān)聯(lián)性，需要在設(shè)置時(shí)統(tǒng)籌考慮。5、績效管理實(shí)施的時(shí)間與考評(píng)周期。績效管理的實(shí)施要經(jīng)歷由初始的摸索期到后來的成熟期幾個(gè)階段，績效管理系統(tǒng)的完善不是一蹴而就的，需要經(jīng)過幾個(gè)績效周期的經(jīng)驗(yàn)積累，不斷從前面績效周期的管理中吸取教訓(xùn)并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。因此，剛開始實(shí)施績效管理時(shí)，考評(píng)周期不能過長。因?yàn)槿绻冃е芷谶^長，績效管理系統(tǒng)中的問題需要很長時(shí)間才能暴露出來，就會(huì)影響績效管理系統(tǒng)的有效性和穩(wěn)定性。隨著

40、績效管理實(shí)施時(shí)間的推進(jìn)，實(shí)施績效管理的經(jīng)驗(yàn)越來越豐富，績效考評(píng)周期可以適當(dāng)延長，即按照前面所講的各類人員以及各類指標(biāo)的不同確定考評(píng)周期。勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（一）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的橫向結(jié)構(gòu)按照勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象分類，可以劃分為就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系、工作條件、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)技能開發(fā)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)福利、勞動(dòng)行政管理等標(biāo)準(zhǔn)。（二）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的縱向結(jié)構(gòu)按照勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)適用的層次劃分為以下標(biāo)準(zhǔn)。1、國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，是指由國家立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和其授權(quán)的機(jī)構(gòu)如國家標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)構(gòu)通過法定或行政程序制定、發(fā)布的在全國范圍內(nèi)適用的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。2、行業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，是指由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定、發(fā)布的在全國某行業(yè)范圍內(nèi)適用的勞動(dòng)標(biāo)

41、準(zhǔn)。3、地方勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，是指由各級(jí)地方立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)及其授權(quán)的地方標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定、發(fā)布的在該地區(qū)內(nèi)適用的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。4、企業(yè)勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，是指根據(jù)具體的生產(chǎn)技術(shù)組織條件，由企業(yè)自行制定、發(fā)布的，在本企業(yè)范圍內(nèi)實(shí)施的各種形式的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。（三）勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的功能結(jié)構(gòu)按照勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的功能劃分為以下標(biāo)準(zhǔn)。1、基礎(chǔ)類勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，如專用勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、符號(hào)、代碼、圖形、標(biāo)志等。2、管理類勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，如勞動(dòng)管理目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)管理項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)管理程序標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)管理方法標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。3、工作類勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，如工作時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、用人單位內(nèi)的崗位規(guī)范和勞動(dòng)規(guī)則、勞動(dòng)定額定員標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。4、技術(shù)類勞動(dòng)標(biāo)

42、準(zhǔn)，如勞動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、工傷評(píng)殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。延長工作時(shí)間的概念延長工作時(shí)間是指超過標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間長度的工作時(shí)間。勞動(dòng)者在法定節(jié)假日、公休日工作的稱為加班，超過日標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間以外延長工作時(shí)間的稱為加點(diǎn)。為了保證勞動(dòng)者的休息權(quán)、促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)者的全面發(fā)展，國家對(duì)延長工作時(shí)間是嚴(yán)格限制的。法律規(guī)定，允許延長工作時(shí)間的一般條件有以下幾個(gè)。1、發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的。2、生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的。3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。（1）法定節(jié)假日、公休日內(nèi)生產(chǎn)不能間斷的。（2）必須利用法定節(jié)假日

43、、公休日的停產(chǎn)期間進(jìn)行設(shè)備檢修、保養(yǎng)的。（3）完成國防緊急生產(chǎn)任務(wù)或其他關(guān)系到重大社會(huì)公共利益需要的緊急生產(chǎn)任務(wù)，商業(yè)、供銷企業(yè)在旺季完成收購、運(yùn)輸、加工農(nóng)副產(chǎn)品的緊急任務(wù)等。上述情形出現(xiàn)時(shí)，延長工作時(shí)間不受限制措施的約束調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的程序通過調(diào)解的形式處理勞動(dòng)爭議應(yīng)按以下程序進(jìn)行。一）申請(qǐng)和受理發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人可以口頭或者書面形式向調(diào)解委員會(huì)提出調(diào)解申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括申請(qǐng)人基本情況、調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)與理由。口頭申請(qǐng)的，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄。調(diào)解委員會(huì)接到調(diào)解申請(qǐng)后，對(duì)屬于勞動(dòng)爭議受理范圍且雙方當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)受理。對(duì)不屬于勞動(dòng)爭議受理范圍或者一方當(dāng)事人不同意調(diào)解

44、的，應(yīng)當(dāng)做好記錄，并書面通知申請(qǐng)人。發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人沒有提出調(diào)解申請(qǐng)，調(diào)解委員會(huì)可以在征得雙方當(dāng)事人同意后主動(dòng)調(diào)解。（一）調(diào)查和調(diào)解調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議一般不公開進(jìn)行。但是，雙方當(dāng)事人要求公開調(diào)解的除外。調(diào)解委員會(huì)根據(jù)案件情況指定調(diào)解員或者調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，在征得當(dāng)事人同意后，也可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助調(diào)解。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)全面聽取雙方當(dāng)事人的陳述，采取靈活多樣的方式方法，開展耐心、細(xì)致的說服疏導(dǎo)工作，幫助當(dāng)事人自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。（二）調(diào)解協(xié)議書經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由調(diào)解委員會(huì)制作調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人基本情況、調(diào)解請(qǐng)求事項(xiàng)、調(diào)解的結(jié)果和協(xié)議履行期限、履行方式等。調(diào)解協(xié)議

45、書由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，經(jīng)調(diào)解員簽名并加蓋調(diào)解委員會(huì)印章后生效。調(diào)解協(xié)議書一式三份，雙方當(dāng)事人和調(diào)解委員會(huì)各執(zhí)一份。生效的調(diào)解協(xié)議對(duì)雙方當(dāng)事人具有約束力，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行。雙方當(dāng)事人可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起15日內(nèi)共同向仲裁委員會(huì)提出仲裁審查申請(qǐng)。仲裁委員會(huì)受理后，應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，對(duì)程序和內(nèi)容合法有效的調(diào)解協(xié)議，出具調(diào)解書。調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明仲裁請(qǐng)求和當(dāng)事人協(xié)議的結(jié)果。調(diào)解書由仲裁員簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解書經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，發(fā)生法律效力。雙方當(dāng)事人未提出仲裁審查申請(qǐng)，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，另一方當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)仲裁。仲裁委員會(huì)受理仲裁申請(qǐng)后

46、，應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)解協(xié)議進(jìn)行審查，調(diào)解協(xié)議合法有效且不損害公共利益或者第三人合法利益的，在沒有新證據(jù)出現(xiàn)的情況下，仲裁委員會(huì)可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議作出仲裁裁決。調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)自受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)結(jié)束。但是，雙方當(dāng)事人同意延期的可以延長。在規(guī)定及約定期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解切議的，視為調(diào)解不成。當(dāng)事人不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好記錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章，并書面告知當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。（三）與協(xié)商、調(diào)解相關(guān)的時(shí)效規(guī)定勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法規(guī)定，勞動(dòng)爭議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其

47、權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭議的，勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受前述規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制；但是，勞動(dòng)關(guān)系終止的，應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。法律規(guī)定的仲裁時(shí)效，因當(dāng)事人一方向?qū)Ψ疆?dāng)事人主張權(quán)利，或者向有關(guān)部門請(qǐng)求權(quán)利救濟(jì)，或者對(duì)方當(dāng)事人同意履行義務(wù)而中斷。從中斷時(shí)起仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。當(dāng)事人協(xié)商解決勞動(dòng)爭議或者請(qǐng)求勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議，出現(xiàn)有下列情形之一的屬于仲裁時(shí)效中斷，從中斷時(shí)起，仲裁時(shí)效期間重新計(jì)算。1、一方當(dāng)事人提出協(xié)商要求后，另一方當(dāng)事人不同意協(xié)商或者在5日內(nèi)不作出回應(yīng)的。2、在約定的協(xié)商期限內(nèi)，一方或者雙方當(dāng)事人不同意繼續(xù)協(xié)商的。在約定的協(xié)

48、商期限內(nèi)未達(dá)成一致的。協(xié)議的。3、達(dá)成和解協(xié)議后，一方或者雙方當(dāng)事人在約定的期限內(nèi)不履行和解。4、一方當(dāng)事人提出調(diào)解申請(qǐng)后，另一方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。5、調(diào)解委員會(huì)受理調(diào)解申請(qǐng)后，在受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)一方或者雙方當(dāng)事人不同意調(diào)解的。6、在受理調(diào)解申請(qǐng)之日起15日內(nèi)以及雙方當(dāng)事人同意延長的期限內(nèi)未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的。7、達(dá)成調(diào)解協(xié)議后，一方當(dāng)事人在約定期限內(nèi)不履行調(diào)解協(xié)議的。（四）人民法院的支付令因支付拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金事項(xiàng)達(dá)成調(diào)解協(xié)議，用人單位在協(xié)議約定期限內(nèi)不履行的，勞動(dòng)者可以持調(diào)解協(xié)議書依法向人民法院申請(qǐng)支付令。人民法院應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出支付令。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員

49、會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭議的調(diào)解（一）調(diào)解的特點(diǎn)1、群眾性。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)是企業(yè)內(nèi)依法成立的處理勞動(dòng)爭議的群眾性組織，這體現(xiàn)在其人員組成和工作原則上。調(diào)解活動(dòng)強(qiáng)調(diào)群眾的直接參與。2、自治性。調(diào)解是企業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)者對(duì)本單位運(yùn)行的勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行自我管理、自我調(diào)節(jié)、自我化解矛盾的有效形式。3、非強(qiáng)制性。調(diào)解程序完全體現(xiàn)自愿的特點(diǎn)。申請(qǐng)調(diào)解自愿，即不能強(qiáng)制；調(diào)解協(xié)議的履行依賴于當(dāng)事人的自愿以及輿論的約束。（二）調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解1、在勞動(dòng)爭議處理中的地位不同。調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解是獨(dú)立的程序，后者的調(diào)解不具有程序性。2、主持調(diào)解的主體不同。3、調(diào)解案件的范圍不同。4、調(diào)解的效力不同。（三）調(diào)解委員會(huì)的構(gòu)成和職責(zé)依據(jù)勞

50、動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法的規(guī)定，勞動(dòng)爭議的調(diào)解組織為企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭議調(diào)解職能的組織。這里主要敘述企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)的構(gòu)成和職責(zé)。1、調(diào)解委員會(huì)的設(shè)立。大中型企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，并配備專職或者兼職工作人員。有分公司、分店、分廠的企業(yè)，可以根據(jù)需要在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立調(diào)解委員會(huì)。總部調(diào)解委員會(huì)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)調(diào)解委員會(huì)開展勞動(dòng)爭議預(yù)防調(diào)解工作。調(diào)解委員會(huì)可以根據(jù)需要在車間、工段、班組設(shè)立調(diào)解小組。小微型企業(yè)可以設(shè)立調(diào)解委員會(huì)，也可以由勞動(dòng)者和企業(yè)共同推舉人員，開展調(diào)解工作。調(diào)解委員會(huì)由勞動(dòng)者代表和企業(yè)代表組成，人數(shù)由雙方協(xié)商確定，雙方人數(shù)

51、應(yīng)當(dāng)對(duì)等。勞動(dòng)者代表由工會(huì)委員會(huì)成員擔(dān)任或者由全體勞動(dòng)者推舉產(chǎn)生，企業(yè)代表由企業(yè)負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)委員會(huì)成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全調(diào)解登記、調(diào)解記錄、督促履行、檔案管理.業(yè)務(wù)培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、工作考評(píng)等制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持調(diào)解委員會(huì)開展調(diào)解工作，提供辦公場所，保障工作經(jīng)費(fèi)。企業(yè)未按照規(guī)定成立調(diào)解委員會(huì)，勞動(dòng)爭議或者群體性事件頻發(fā)，影響勞動(dòng)關(guān)系和諧，造成重大社會(huì)影響的，由縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障行政部門予以通報(bào)；違反法律法規(guī)規(guī)定的，依法予以處理。2、調(diào)解委員會(huì)的職責(zé)。（1）宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和政策。（2）對(duì)本企業(yè)發(fā)生的勞動(dòng)爭議進(jìn)行調(diào)解。（3）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)

52、解協(xié)議的履行。（4）聘任、解聘和管理調(diào)解員。（5）參與協(xié)調(diào)履行勞動(dòng)合同、集體合同、執(zhí)行企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度等方面出現(xiàn)的問題，（6）參與研究涉及勞動(dòng)者切身利益的重大方案。（7）協(xié)助企業(yè)建立勞動(dòng)爭議預(yù)防預(yù)警機(jī)制。3、調(diào)解員及其職責(zé)。調(diào)解員應(yīng)當(dāng)公道正派、聯(lián)系群眾、熱心調(diào)解工作，具有一定的勞動(dòng)保障法律政策知識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力。調(diào)解員由調(diào)解委員會(huì)聘任的本企業(yè)工作人員擔(dān)任，調(diào)解委員會(huì)成員均為調(diào)解員。調(diào)解員的聘期至少為1年，可以續(xù)聘。調(diào)解員不能履行調(diào)解職責(zé)時(shí)，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。調(diào)解員依法履行調(diào)解職責(zé)，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持，并按照正常出勤對(duì)待。調(diào)解員依法履行以下職責(zé)。（1）關(guān)注本企業(yè)勞

53、動(dòng)關(guān)系狀況，及時(shí)向調(diào)解委員會(huì)報(bào)告。（2）接受調(diào)解委員會(huì)指派，調(diào)解勞動(dòng)爭議案件。（3）監(jiān)督和解協(xié)議、調(diào)解協(xié)議的履行。（4）完成調(diào)解委員會(huì)交辦的其他工作。調(diào)解員在調(diào)解過程中存在嚴(yán)重失職或者違法違紀(jì)行為，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的，調(diào)解委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以解聘。（四）調(diào)解勞動(dòng)爭議的原則調(diào)解勞動(dòng)爭議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、合法、公正、及時(shí)的原則。與勞動(dòng)爭議仲裁程序比較，調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議強(qiáng)調(diào)自愿原則。1、申請(qǐng)自愿。此項(xiàng)原則包括三個(gè)方面的內(nèi)容。（1）申請(qǐng)調(diào)解自愿。只有勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人都同意調(diào)解，調(diào)解委員會(huì)才能受理，有一方不同意則不得受理。（2）調(diào)解過程自愿。調(diào)解人員在調(diào)解過程中不能

54、采取任何強(qiáng)制或命令的手段，強(qiáng)迫當(dāng)事人接受調(diào)解意見，而應(yīng)在通過協(xié)商、說服教育、分清是非的基礎(chǔ)上達(dá)成一致。調(diào)解協(xié)議的所有內(nèi)容必須是當(dāng)事人真實(shí)、一致的意思表示，不得勉強(qiáng)。（3）履行協(xié)議自愿。調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，當(dāng)事人自愿履行，一方或雙方不履行或反悔的，則為調(diào)解不成。調(diào)解委員會(huì)不得強(qiáng)迫當(dāng)事人履行。2、尊重當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁和訴訟的權(quán)利。企業(yè)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)對(duì)勞動(dòng)爭議的調(diào)解并不是勞動(dòng)爭議仲裁或訴訟的必要條件或必經(jīng)程序，在調(diào)解委員會(huì)調(diào)解勞動(dòng)爭議的任何階段，勞動(dòng)爭議雙方當(dāng)事人都有依法提請(qǐng)仲裁和訴訟的權(quán)利。此項(xiàng)原則具體包括三個(gè)方面的內(nèi)容。（1）勞動(dòng)爭議發(fā)生后，解決勞動(dòng)爭議的方式由當(dāng)事人自由選擇協(xié)商、調(diào)解或仲裁，調(diào)解

55、委員會(huì)不得阻止。（2）調(diào)解過程中，當(dāng)事人都可提出申請(qǐng)仲裁的請(qǐng)求，調(diào)解委員會(huì)不得干涉。（3）勞動(dòng)爭議經(jīng)調(diào)解委員會(huì)調(diào)解達(dá)成協(xié)議，當(dāng)事人反悔不愿履行該協(xié)議的，仍享有提請(qǐng)仲裁的權(quán)利。對(duì)此，調(diào)解委員會(huì)不得阻攔和干預(yù)。集體合同概述（一）集體合同的概念集體合同是指用人單位與本單位職工根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，通過集體協(xié)商簽訂的書面協(xié)議。根據(jù)勞動(dòng)法的規(guī)定，集體合同由工會(huì)代表職工與企業(yè)簽訂，沒有成立工會(huì)組織的，由職工代表代表職工與企業(yè)簽訂。集體合同根據(jù)協(xié)商、簽約代表所代表的范圍不同，分為基層集體合同、行業(yè)集體合同、地區(qū)集體合同等。我國集體

56、合同體制以基層集體合同為主導(dǎo)體制，即集體合同由基層工會(huì)組織與企業(yè)簽訂，只對(duì)簽訂單位具有法律效力。針對(duì)一些地區(qū)中小企業(yè)較多且工會(huì)組建率較低的特點(diǎn)，我國一些省市在地區(qū)工會(huì)的指導(dǎo)下出現(xiàn)了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同，這是一種很好的發(fā)展趨勢(shì)。（二）集體合同的特征集體合同除具有一般協(xié)議的主體平等性、意思表示一致性、合法性和法律約束性的特點(diǎn)外，還具有以下特點(diǎn)。1、集體合同是整體性規(guī)定勞動(dòng)條件的協(xié)議。集體合同反映的是以勞動(dòng)條件為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的關(guān)系，整體性地規(guī)定勞動(dòng)者與企業(yè)之間的勞動(dòng)權(quán)利與義務(wù)，現(xiàn)存勞動(dòng)關(guān)系的存在是集體合同存在的基礎(chǔ)。2、工會(huì)或勞動(dòng)者代表職工一方與企業(yè)簽訂。集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè)，另一方不能是勞動(dòng)者

57、個(gè)人或勞動(dòng)者中的其他團(tuán)體或組織，而只能是工會(huì)組織，沒有建立工會(huì)組織的，則由勞動(dòng)者按照一定程序推舉的代表為其代表。3、集體合同是定期的書面合同，其生效需經(jīng)特定程序。根據(jù)勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，集體合同文本須提交政府勞動(dòng)行政部門審核，經(jīng)審核通過的集體合同才具有法律效力。（三）集體合同與勞動(dòng)合同的區(qū)別1、主體不同。協(xié)商、談判、簽訂集體合同的當(dāng)事人一方是企業(yè)，另一方是工會(huì)組織或勞動(dòng)者按照合法程序推舉的代表；勞動(dòng)合同的當(dāng)事人則是企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人。2、內(nèi)容不同。集體合同的內(nèi)容是關(guān)于企業(yè)的一般勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的約定，以全體勞動(dòng)者共同權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容。它可以涉及集體勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，也可以只涉及勞動(dòng)關(guān)系的某一方面；勞

58、動(dòng)合同的內(nèi)容只涉及單個(gè)勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。3、功能不同。協(xié)商、訂立集體合同的目的是規(guī)定企業(yè)的一般勞動(dòng)條件為勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面設(shè)定具體標(biāo)準(zhǔn)，并作為單個(gè)勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)和指導(dǎo)原則；勞動(dòng)合同的目的是確立勞動(dòng)者和企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。4、法律效力不同。集體合同規(guī)定企業(yè)的最低勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，凡勞動(dòng)合同絲定的標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同標(biāo)準(zhǔn)的，一律無效，故集體合同的法律效力高于勞動(dòng)合同。（四）集體合同的作用集體合同制度在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中處于重要地位，其意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、訂立集體合同有利于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。通過集體合同的協(xié)商、簽訂，可以將經(jīng)營者與勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的不同利益追求以集體合同的形式統(tǒng)一起來，在勞動(dòng)主體與用工主體之間建立

59、相互依存、相互合作的關(guān)系，為建立利益協(xié)調(diào)型的勞動(dòng)關(guān)系提供法律保障。加強(qiáng)企業(yè)的民主管理。集體合同約定的各項(xiàng)條款是經(jīng)過民主協(xié)商制定的，簽訂和履行集體合同體現(xiàn)了勞動(dòng)者參加民主管理的原則，因此集體合同是企業(yè)管理民主化的重要形式。2、維護(hù)職工合法權(quán)益。由工會(huì)代表勞動(dòng)者與企業(yè)訂立集體合同，可以改善單個(gè)勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系中的地位，就有可能以一種集團(tuán)型的有組織的力量來維護(hù)自己的利益，建立健全工會(huì)組織，使分散的雇員形成統(tǒng)一的意志通過集體協(xié)商與企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行溝通，就成為一種維護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益的正確選擇，可以有效地防止企業(yè)侵犯勞動(dòng)者的合法勞動(dòng)權(quán)益。此外，勞動(dòng)關(guān)系各方面的內(nèi)容都由勞動(dòng)合同具體規(guī)定，必然增加協(xié)商、確定勞動(dòng)合

60、同的成本集體合同對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的主要方面和一般條件作出規(guī)定后，勞動(dòng)合同只需就單個(gè)勞動(dòng)者的特殊情況作出約定即可，從而可以提高建立勞動(dòng)關(guān)系的效率。3、彌補(bǔ)勞動(dòng)法律法規(guī)的不足。勞動(dòng)法律規(guī)范對(duì)勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的規(guī)定與實(shí)際運(yùn)行的勞動(dòng)關(guān)系總是存在一定的差距，無論勞動(dòng)立法規(guī)定的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)多么具體，它都難以覆蓋現(xiàn)實(shí)生活中的勞動(dòng)關(guān)系的各個(gè)方面，集體合同可以具體規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系，對(duì)勞動(dòng)立法的某些不完備起補(bǔ)充作用，并且可以強(qiáng)化勞動(dòng)法的操作性。同時(shí)，勞動(dòng)立法關(guān)于勞動(dòng)條件標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定屬于最低標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保障只是法律所要求的最低水平，而這并不是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)立法所要達(dá)到的根本目的。通過集體合同約定，密切結(jié)合企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際狀況