1、第12頁共12頁2022年農業生態環境保護工作方案范文保護農業生態環境建立環境優美的農業生態安全體系旌德縣農業技術推廣中心張志慶【摘要】農業環境保護工作，事關農村經濟社會可持續發展和_新農村建設。我縣農業生態環境的污染情況雖然不是十分嚴重，但也存在不容忽視的問題。因此，提高思想認識，加強環保措施，構建和諧農業生態，這也應該成為旌德現代化發展中不容忽視的一項重要工作。【關鍵詞】農業產地環境污染危害防治對策要真正體現“既要金山銀山，又要綠水清山”，促進人與自然和諧發展，加快旌德現代農業發展的步伐，優化自然資源的配置，形成生態農業和現代農業有機結合，提升農業的社會效益和經濟效益。只有保護好農業自然生

2、態環境，才能從根本上轉變經濟增長方式，促進農業可持續發展，實現效益農業和現代農業并舉，為人類社會創造更多的物質財富。1.農業環境保護污染現狀1.1農業生產過程中形成的環境污染嚴重1、化肥。施用量大，使用方法不當。據調查，我縣年均使用化肥量平均50kg/畝，遠遠高于全國平均26kg/畝，_%以上采取撒施，造成土地板結，肥料利用率低，肥料養分易流失，地表水、地下水污染，水體富營養化。2、農藥。我縣每年使用各種農藥實物_噸左右，遠遠高于全國平均水平，其中殺蟲劑占_%。但施藥器械和方法落后，大部分藥液灑落于土壤表面，造成土壤中農藥殘留；農藥瓶、袋亂丟亂棄現象嚴重。所以_%_%的農藥都流失在土壤、水體和

3、空氣中，污染環境和地下水。3、秸稈。每年各種作物秸稈露天焚燒或直接拋棄約占總量的_%。這些秸稈被隨意焚燒，既浪費了資源又污染了環境。4、傳統灌溉方式。這種方式加重了對流域水體的污染。多數采取漫灌或串灌，導致污染面積擴大，水體污染加重。5、農用地膜污染嚴重。據統計，該縣_年全縣農膜使用總量達_噸，農膜被殘留，地膜長期被氧化、分解出的有毒有害物質污染著空氣、水和土壤。在畜禽養殖業中一是畜禽糞便無害化處理率低，無害化處理不足_%.二是畜禽糞便流失量大。家庭或散養戶未經處理的糞便露天收集堆放，經日曬雨淋，流失率約為_%。畜禽養殖產生的廢水也基本未作無害化處理，造成環境和水體污染。全縣水產養殖_多畝，沒

4、有循環用水的方式；水產養殖使用的藥物、飼料、肥料等直接排向農田和河流。由于不合理的捕撈方法造成我縣野生水產品產量及物種逐年減少。1.2農村生活中產生的環境污染不容忽視隨著我國經濟的發展，農村生活水平也不斷提高，農村環境所承受的污染壓力也空前加大。農村生活、城鎮生活所產生的污染對農村環境形成了新的挑戰。農民工進城增多，農村勞動力緊缺，城鎮糞便垃圾已經難于及時清運。許多糞便垃圾未經認真處理就直接排了出去，以至于我縣城中的徽水河、白沙河就明顯地被污染，有時達到了劣類水質，人畜不能飲用，而且沒有污水處理廠，水體普遍富營養化，導致水生植物旺盛生長，魚蝦類銳減，日益增長的生活污染可能導致人、畜、禽疾病的擴

5、散流行。日前，桶裝水市場的逐步繁榮，實際是人民生活的不幸，也是地方經濟的悲哀。過時的、淘汰的家電正在農村普及，但電視機、電腦設備、舊手機、各類電池、各種小家電中含有大量的重金屬和成份復雜的多種化合物，用后無人回收，只好任其散落到耕地和水源中。而這些家電的污染性極強，僅一個五號或鈕扣小電池腐爛擴散就可污染一平方米土地，或污染數十立方米水源。隨著生活水平的提高，袋裝食品更多地進入了千家萬戶，而這些食品袋往往只是被隨意丟棄，四散飄零在山林、農田、水體之中，產生的有害物質也嚴重威脅著人類的生存環境。1.3工業化進程中的環境污染不斷增多我縣是一個落后的山區農業縣，在工業化的大潮中，為了發展經濟，增強財政

6、實力，改變被邊緣化的局面，縣積極主動出擊，承接長-_三角產業轉移，引進工業企業落戶。在招商引資的工作下，各鄉鎮紛紛建立工業園區，筑巢引鳳，此舉確實對經濟發展起了一定的推動作用。但不容忽視的是，由于在引進過程中，“病急亂投醫”的現象嚴重，一些高污染的企業被不合時宜地引進來，這些工廠工作環境惡劣且缺少防護措施，嚴重損害職工身體健康，更導致了農村環境污染加重。2.造成農業環境污染的原因現在的農村已經不是遠離環境污染的世外桃源，就我縣來說，造成農業環境污染的原因是多方面的，既有思想認識方面的原因，也有體制機制方面的原因。2.1環保意識不強，是導致農業環境污染的根本原因受傳統觀念影響，農民的環境意識不強

7、。溫飽即足，只顧眼前利益，沒有長遠打算，農民的環境意識和_意識普遍不高，對環境污染和破壞的危害性認識不足；即使認識到環境的危害性，也不知自己擁有何種權利、如何維護自己的權益。長期以來，在人們的思想觀念的深處，普遍認為只有工業才會產生環境污染，因之對農業環境染污問題的認識產生偏差。農村實行家庭聯產承包責任制后，確實調動了農民生產的積極性，但由于缺乏正確的引導，市場經濟的趨利性使農民大量使用農藥防治農作物病蟲害，大量高毒農藥的使用，導致的后果是，蟲害天敵銳減，過剩農藥流入自然環境，農產品中殘留農藥超標，嚴重影響人類安全。在農業生產中，化肥的使用確實對農作物增產產生過重大作用，但大多數農民對平衡施肥

8、知之甚少，不能根據作物生長規律、土壤養分狀況進行測土配方施肥，只是一味單純地加大劑量盲目施肥，結果造成化肥利用率不高。過分的使用化肥，讓人們丟掉了過去使用農家肥的傳統，其直接的后果就是使土地嚴重酸化、板結，土地自身肥力不斷下降。環境污染的危害，在沒有危及自身利益或自身安全前，很多人都沒有將此當回事，普遍采取“事不關己，高高掛起”的明哲保身處世哲學，對污染事件聽之任之，不加_。由于認識的不足，_得不夠，農村環境污染現象時有發生。2.2體制機制不健全，是導致農業環境污染的重要原因當前造成農業環境污染問題不斷發生，很大程度上是體制機制不健全引起的。在現實條件下，資源與環境問題大多不是市場缺陷造成的，

9、而是產權界定不清的結果。由于缺乏排他性的產權安排，所有相關的人都有監督的責任，但監督的成本往往獨自承擔，監督的效果卻由大家共享，導致“搭便車”行為。目前，我國的農業環境產權失靈十分普遍，一是由于技術等方面的原因，農業環境的范圍不易確定，其產權邊界也難以確定或確定成本較高；二是目前農業環境產權還沒有從農村土地使用權中獨立出來，仍然依附于農村土地使用權，因此造成農業環境產權的所有者過多而難以確定單個農業生產者的權利；三是產權的明確性和排他性要求對侵權行為能夠進行懲罰和賠償，然而農業環境污染造成的損失與賠償往往是非等價的。農業環境保護是一種為社會提供_利益的公共物品或勞務，這種物品或勞務一旦被生產出

10、來，沒有任何一個人可以被排除在享受它帶來的利益之外。而純粹的個人主義機制使得農業生產經營者不會主動為它付費，這就造成了農業環境保護這種公共物品的生產嚴重不足，有時甚至會出現供給為零的局面。因此，在農業環境保護經費保障機制上，政府理所應當地成為主體。而這種保障，既與政府的環保意識有關，更與政府的財政實力有關。由于經濟實力的不足，導致財政實力的不足，是一種典型的“吃飯”財政。這樣的一種現實條件，嚴重制約了財政對環保工作的經費投入。有限的污染防治經費幾乎全部投到工業和城市，城市的環境污染卻向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設的資金。現行有限的農村環境污染控制政策，沒有充

11、分考慮到農民的需求和參與。有關農村生態環境的立法缺位，對于農村養殖業污染、塑料薄膜污染、農村飲用水源保護、農村噪聲污染、農村生活和農業污水污染、農村環境基礎設施建設等方面的立法基本是空白。雖然許多鄉鎮也建立了環保機構，設立分管領導，但是多屬空架子，監管機構和人員不足，沒有明確的職權和相應監測設備，基本沒有履行環保職責。此外，農業環境執法隊伍建設還很薄弱，執法力度有待加強，執法不嚴、有法不依的問題還相當突出。3.加強農業環境保護的對策3.1加強農村環境保護體系建設雖然我國環境保_、農業法等法律、法規對農業環境保護做了某些原則性的規定，但由于對農業環境保護工作規定不系統、不具體、針對性不強，在實行

12、工作中難以有效實施。因此，盡快制定較為完整、具體、針對性強的農業環境保_規，對人們的行為進行規范，建立起切實可行的保護制度并以國家強制力作保證，才能逐漸消除污染，有效地保護和改善農業環境。首先要加強執法機構和執法隊伍的能力建設，配備必要的裝備，提高執法人員的素質；其次進一步加強執法力度，糾正有法不依、執法不嚴、違法不究的現象；第三做好法制宣傳和執法檢查，不斷增強群眾保護生態環境意識，形成農業生態環境保護的社會氛圍和監督管理機制。我國已經制定和頒布了一些環境標準，包括農業環境質量和污染排放標準，主要有漁業水質標準、農田灌溉水質標準、農藥安全使用標準、農用污泥中污染物控制標準等。對于現有的已經不能

13、適應當前技術經濟發展水平和保護農業環境需要的標準，應當及時進行修訂。同時，還要根據實際需要，制定一些新的標準，如農田大氣質量標準、產地環境質量標準等。此外，還應根據各地農業環境特點制定地方環境標準。3.2農業污染及防治現代農業生產中，農用化學物質的投入對保證農業增產起著十分重要的作用，但過量或不合理使用也會造成農業環境污染，影響著農產品產量和質量。減少農藥污染的措施：加強病蟲監測預報，及時發布信息，指導農民防治和合理使用農藥；提倡綜合防治，以農業防治為基礎，積極推廣生物防治、物理防治新技術；科學合理用藥，提高農藥有效利用率；認真貫徹農藥安全使用標準，按規定使用農藥，推廣使用生物農藥和高效、低毒

14、、低殘留農藥，嚴禁使用高毒、高殘留農藥。通過土壤普查和土壤養分監測，推廣使用配方施肥技術，最大限度地提高化肥利用率，減少化肥的流失和揮發。同時，實施秸稈綜合利用工程，采取堆腐還田、牲畜過腹還田、沼氣發酵還田、食用菌生產等措施。在科學施肥的基礎上注重水土保護，發展節水農業，不斷改善土壤環境。要因地制宜，統籌安排，科學規劃，以發展無公害農產品和綠色食品為主攻方向，不斷培育優勢產品產業，通過加強農產品產地環境、農業投入品、農業生產過程等環節的管理，加強農產品質量監控。全面推廣普及無公害農產品標準化生產技術，加大無公害農產品示范基地建設力度，建設成無公害農產品和綠色食品示范基地縣。在農村大力沼氣生態建

15、設，把“一池三改”技術落實到位，沼氣建設與庭院經濟開發、農村環境綜合整治結合起來，徹底改善人居環境。依照_農藥管理條例、農業生態環境保護條例以及肥料、農藥、飼料、獸藥合理使用準則等相關法規，強化對農業投入類產品市場的監管，減少有毒有害物質對環境和農產品的危害。3.3控制并消除工業污染，嚴格執行環保法，努力調整工業結構嚴格執行環境保_。一是對已有的規模小而污染重的企業應當痛下決心關閉。同時加強監督，對不使用治污設備，偷排污染物的企業要重罰，相關責任人要嚴肅查處。二是在招商引資中，要有選擇地引進低污染企業或有治污防污能力的企業。三是要根據環境承受能力編制好經濟發展計劃，嚴防單個企業排放合格而整體污

16、染的現象發生。在調整產業結構中，重點發展輕工業、深加工業、高科技企業。3.4加速農村沼氣池和生物肥料廠的建設，切實解決生活污染城鎮糞便是主要的污染源。因此，在沼氣池的推廣利用中，既要考慮到這是農村新能源開發的一個主要目標，更要想到這是治理環境污染的一個重要手段。條件許可的鄉鎮，可建立大型沼氣池，統一處理糞便，然后給農民補貼讓其運去當肥料。這也是工業支援農業、城市支持農村的具體化體現，這一措施比建污水處理廠投入小，運行經濟、靈活、有效，更能滿足小城鎮環保的需要。同時也可節省大量化肥，減輕化肥供應的緊張感，減少國家的能源壓力，也減少城鎮生活廢棄物對農業環境的威脅。3.5采取有效措施，防止規模畜禽養

17、殖場有機污染。各級農業部門要采取措施，對規模畜禽養殖場加強管理。一是合理布局，科學規劃。對新建大型畜禽養殖場開展環境影響評價，執行“三同時”制度，使其盡可能遠離飲用水源、河流。二是采用先進工藝，增設污染處理設施，對現有畜禽養殖場的糞便進行處理和綜合利用。要大力推廣畜禽糞便厭氧發酵和商品有機肥生產等成熟的技術，建立大中型能源環境示范工程。3.6合理利用農業資源，資源利用與保護相結合首先要合理利用土地資源，切忌掠奪式地使用耕地；其次在利用生物資源時應做到利用與繁殖相結合，旌德生物資源很多，可利用的野生動植物不計其數，在充分利用生物資源時，應盡可能地采取馴化，設立保護區等措施，以確保植物、動物的多樣

18、性和原始基因的多樣化。第三要加大山溪、河流、山塘、庫壩等水域的綜合治理，確保本縣山青水秀。第四在城鎮、工業的發展中要把生態保護、農田保護作為規劃范疇。2022年農業生態環境保護工作方案范文（二）各村用水者協會：水是農業命脈，是奪取糧食豐收根本保證，為圓滿完成今年農業生產用水工作任務，根據上級有關文件精神，經研究特制定如下實施方案：一、用水原則：按照有序供水、交費用水、因地制宜、方便群眾的要求，以“分類指導、有保有放、統分結合、批量供水”為原則，采取“按畝測算(以水稻良種補貼田畝為基數)、分灌區保量供水、先上游后下游、輪灌與續灌相結合”的供用水方式。各村用水者協會要根據本村水稻良種補貼面積及實際

19、灌溉面積確定保量供水面積，并與供水單位簽訂供用水協議。二、收費依據、標準及方式：1、依據皖政辦_號、長辦_號、長辦_件規定，符合包量灌溉條件的村實行包量灌溉(不符合包量灌溉條件的村仍實行計量灌溉)，包量灌溉水電費預收數額以水稻良種補貼田畝、群眾自愿為基數測算(原則上灌溉用水量按500m/畝、100m/_元計算，提水灌溉的加收電費，一次性預收到位)。2、包量灌溉收費標準：自流灌溉(瓦東干渠、黃花山分干渠)：_元/畝；提水灌溉(永豐電灌站，含電費)：一站灌區：_元/畝；二站灌區(含二級電費)：每畝_元。使用鎮管水庫水源依據長價_件規定，自流灌區每畝_元，提水灌區每畝_元。3、計量灌溉收費標準：自流灌溉(瓦東干渠、黃花山分干渠)：100m/_元；提水灌溉：一站灌區100m/_元+電費；二站灌區100m/_元+_元/千噸米+一二級站電費。4、水電費由村用水者協會組織收取后，統一交納到永豐水庫管理所(鎮管水庫由所在村收取，用于村提水等公益事業)。三、主要方法措施1、成立組織，加強領導。鎮成立防汛抗旱