1、第7頁共7頁2022年農村亂收費問題專治實施方案為切實做好當前農民負擔監督管理工作，維護農民的合法權益，貫徹落實好市政府辦公室做好年減輕農民負擔工作安排精神，切實抓好我縣的減輕農民負擔工作，根據省市減負辦的要求，現制定出我縣的農村亂收費問題專項治理工作方案。一、治理的主要內容1、規范涉及農民負擔的行政事業性收費的管理。2、加強對農業生產性費用和村_收費治理。3、加強對農民建房亂收費亂罰款行為的治理。4、加強對農村公費訂閱報刊攤派問題的治理。5、加強對農村義務教育階段學校亂收費問題的治理。6加強對_亂收費亂罰款問題的治理。7、加強對結婚登記亂收費問題的治理。8、加強對計劃生育亂收費問題的治理。9

2、、加強對農業專業合作社亂收費問題的治理。二、工作步驟(一)問題排查階段(_月_日_月_日)針對農民反映的突出問題，特別是_亂收費亂罰款、農民建房亂收費亂罰款、計劃生育、農村義務教育階段學校亂收費、農民外出務工經商辦證、農民專業合作社在辦理證照、年檢以及開立賬戶、產品認證等辦事過程中的亂收費、搭車收費、_等問題，集中時間、集中人力開展一次專項檢查。各鄉鎮、公安局、國土局、_局和社會保障局、人口委、民政局、教育局、農業局、林業局等相關部門要做好自查自糾工作，對檢查、清理出的問題進行整理分類后上報縣政府。(二)問題整改階段(_月_日_月_日)對排查出的問題要認真進行整改，對違反規定出臺的收費項目和加

3、重農民負擔的文件要堅決取締廢止；對擅自擴大收費范圍和提高收費標準的要堅決予以糾正；對亂收或多收的錢物要如數退還給農民。對處理不到位或排查不及時，繼續違反減負和惠農政策的要按照有關規定進行嚴肅處理，對負有領導責任的人員和直接責任人員縣紀檢監察部門要立案查處，嚴肅處理，決不姑息遷就，既要追究直接負責人的責任，還要追究分管領導以及主要領導的責任。對觸犯法律的，堅決移交司法機關依法處理。(三)完善總結階段(_月_日_月_日)要認真落實農民負擔監督管理工作的各項制度，包括減輕農民負擔黨政“_”負責制和部門責任制，落實_規定的農民負擔監管五項制度，即涉及農民負擔收費文件“審核制”、涉農價格收費“公示制”、

4、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡制”和違反農民負擔政策“責任追究制”，并制定落實各項制度的措施和責任。在整改工作結束后要寫出總結報告，包括存在問題、基本做法、整改措施、工作成效和建議。(四)_驗收階段縣政府將對各鄉鎮、縣直相關部門亂收費綜合治理情況進行_驗收，對驗收不合格的，下年度將列為農民負擔綜合治理單位。三、工作要求(一)加強領導，確保政策落實縣上已成立由政府縣長為組長，分管副縣長王仲華為副組長，監察、財政、農牧、教育、物價、審計局等單位負責同志為成員的亂收費專項治理工作領導小組。由減負辦負責具體工作，確保工作順利開展。(二)完善涉農收費備案制度對主要涉農收費(中央和省批準的涉

5、及農民負擔的項目，包括行政事業性收費、集資、基金、罰款等，)執行部門必須持上級有關文件、收費項目、用途、標準、實施時間及物價部門核發的收費許可證到縣減負辦備案，經減負、物價、財政等部門統一研究，向社會公示后方可_實施，否則，按亂收費處理。(三)按規定時間完成各項任務為了確保我縣治理工作按期完成，各鄉鎮和縣直相關部門要嚴格按照實施方案要求及時上報有關資料，按時完成各項工作任務。2022年農村亂收費問題專治實施方案（二）為認真貫徹落實_農村五保供養工作條例(以下簡稱新條例)和省政府民生工程政策，加快農村敬老院建設步伐，全面提高農村五保集中供養和分散供養水平，根據亳政_號、亳民電_號及渦_發_號等文

6、件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。一、指導思想以_為指導，以全面實現五保供養為目標，堅持公開、公平、公正，做到屬地管理，動態管理，應保盡保的原則，確保農村五保供養對象的最基本生活需求，進一步提高五保供養水平，切實保障農村五保對象的基本生活權益，促進農村經濟發展和社會穩定。二、工作目標(一)農村五保供養對象實行動態管理，村、鎮兩級要嚴格按照新條例的規定，切實加強對五保供養對象的動態管理，每年年底核查變動一次，核查結果經鎮(場)政府審核后報縣民政局審批，批復文件同時抄送縣財政局作為資金撥付依據。各鎮(場)要承擔五保供養對象應保盡保和動態管理的責任，確保符合條件的五保供養對象都能得到基本的生活

7、保障。(二)嚴格落實五保對象審批制度，對不符合農村五保供養條件及農村五保供養對象死亡的，由村委會或鎮(場)敬老院向鎮(場)政府報告，經鎮(場)政府審核并報縣民政部門核準后，核銷其農村五保供養證，同時停止撥付其供養經費；對新增享受農村五保供養待遇的人員，由其本人向村委會提出申請，經村委會民主評議，在本村范圍內公示后報鎮(場)政府審核，由鎮長簽署意見后報縣民政局審批(樣表附后)，發給農村五保供養證，并撥付其供養經費。對暫時不符合五保供養條件但生活困難的人員，村、鎮要優先納入農村低保以保障其基本生活。(三)建立規范完善、資料詳實的五保對象基本數據庫。縣、鎮(場)民政部門要認真做好五保供養對象個人檔案

8、及數據庫的管理，村級要建立五保供養對象花名冊，鎮(場)建立五保對象檔案(申請審批表所附材料：本人申請，戶口本、_、糧補卡復印件及家庭收入狀況證明；是殘疾人的須有殘疾證復印件，是孤兒的須有父母死亡證明或村委會證明，公示內容復印件，二寸近期照片等)，申請審批表不得缺欄少項，做到信息完整、準確、無誤，做到一村一檔、一鎮一柜統一管理；縣民政部門要按照上級要求，建立規范完善的紙質檔案和信息數據庫，做到日常管理有序，上下一致，與實際相符。(四)進一步提高五保供養標準。依據渦陽縣農民人均純收入及生活水平，全縣五保供養對象供養標準調整為：人年均現金_元，全縣五保供養_人。(五)規范五保供養資金發放管理，按照市

9、民政局要求，五保供養資金一年_次按季度發放。鎮(場)及時將準確的五保對象資金發放花名冊和電子版數據報縣民政局審核，縣民政局及時將審核后準確的資金發放花名冊和電子數據及撥款報告報財政部門，縣財政部門按照民政部門提供的信息及時足額打卡發放到戶，對集中供養五保戶經費由財政部門按照縣民政部門提供的信息撥至鎮(場)敬老院專戶。(六)規范五保戶供養卡的管理和使用。分散居住的五保對象供養卡，必須由本人管理，不經五保戶本人同意不得他人代管、代領。對行動不便的五保戶，由本人自愿委托其信得過的人到銀行領取供養款。三、序時進度安排_月，落實動態管理，鎮(場)年檢核查工作開始，摸清底數，擬定供養標準，測算供養資金。_

10、月，擬定實施方案，上旬前鎮(場)上報民政局由鎮(場)具辦人，分管負責人和鎮長簽字的五保供養人員花名冊，調整供養信息數據庫，打卡發放第一季度五保供養款。_月，核銷自然減員，新增五保對象按照規定程序辦理，送審核批五保供養卷宗，建立健全五保檔案。_月，年檢批復納入五保供養檔案，完善資料。_月，打卡發放第二季度五保供養款。_月，開展工作調研、抽查及信息反饋。_月，開展工作調研、抽查及信息反饋。_月，打卡發放第三季度五保供養款。_月，開展工作調研、抽查及信息反饋。_月，打卡發放第四季度五保供養款。_月，開展工作調研、抽查及信息反饋。_月，開展年終工作檢查評比。四、幾點要求(一)村、鎮(場)民政干部要認真

11、做好來信來訪工作，熟記五保政策，注重開展五保供養工作的宣傳、咨詢、答疑，使問題解決在基層，使群眾滿意；結合平時工作，隨時隨地調查、了解五保對象的基本生活、病情等情況，及時掌握自然減員或暫時不符合五保條件但生活困難的低保對象基礎信息，做到心中有數、信息有記錄、資料有記載；認真完成各種信息、報表的上報任務。(二)縣財政、民政部門加強協作，共同維護五保供養對象的合法權益，積極落實五保供養資金，加強資金使用和政策落實情況的監督管理，杜絕各種漏洞的發生。五、保障措施1.加強領導。各鄉鎮成立專門的領導小組，主要負責人為第一責任人，分管領導具體抓，民政辦具辦，相關部門配合，制定相應的工作方案；村委會也要成立五保供養農村五保供養制度實施方案第2頁工作_。村級把好初審關，鄉鎮把好審核關，縣民政局把好審批關，財政局負責落實資金，層層負責，做到五保供養對象合格率達_%。2、加大督查力度。今年將加大對五保對象合格率和檔案卷宗的檢查，如發現有不符合條件的，將按比例