1、第14頁共14頁2022年縣推進綠色建筑發展工作實施方案為建立完善我縣綠色建筑構建體系、管理體系、服務體系，形成基本完備的綠色建筑發展推廣機制，根據省委、省政府-_西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法和市政府_吉安市“_五”節能減排綜合工作方案_(吉府發_號)等文件精神，制定本實施方案。一、_領導為加強綠色建筑發展的_領導，決定成立安福縣綠色建筑發展工作領導小組，負責全縣綠色建筑發展工作的統籌協調，并由縣住建局具體負責全縣綠色建筑發展工作的實施和管理。領導小組組成人員_如下：組長：_縣政府副縣長副組長：_縣住建局局長成員：_縣財政局局長_縣發改委主任_縣工信局局長_縣自然資源局局長_縣教體局

2、局長_縣_局局長_縣生態環境局局長_縣機關事務局局長領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，由劉小年同志兼任辦公室主任。縣住建局勘察設計造價股具體負責相關工作推進，積極爭取上級對口部門以及涉及發改、財政、自然資源、科技、規劃、住建、房管等多領域相關政策支持，落實完善涵蓋建筑節能強制性標準、可再生能源建筑應用、綠色建筑發展、既有建筑節能改造、公共建筑節能監管體系、創建綠色生態城市、智慧城市、低碳城市等綜合性工作，并及時總結經驗推廣，建立技術支撐和保障體系，推進我縣建筑用能結構調整和綠色建筑長期平穩發展。二、工作要求政府投資的辦公建筑、學校、醫院、文化、保障性住房等公益性建筑，其他_萬平方米(含)

3、以上的的車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等公共建筑，_萬平方米(含)以上的住宅小區，_萬平方米以下的住宅小區按_%以上比例(并逐年提高)，按照一星以上綠色建筑的標準進行規劃設計、建設和管理。三、職責分工(一)嚴格規劃條件將綠色建筑監管關口前移，在城市的控制性詳規中落實相關指標體系，在建筑項目規劃_中增加對綠色建筑指標的_內容，對不符合節能減排法律法規和強制性標準要求的規劃不予批準；在新建建筑特別是政府投資的公益性建筑_中增加建筑節能和綠色建筑生態_內容，對不滿足節能減排法律法規和強制性標準要求的項目不予立項；將建筑節能和綠色建筑發展指標作為土地出讓、租賃或者劃撥的前置條件，并在土地出讓合同或國有

4、建設用地劃撥決定書中予以明確。責任單位：縣自然資源局、縣住建局、縣發改委(二)加強過程監管1.施工圖設計_備案應當對建立建筑節能和綠色建筑設計_進行_備案，并形成制度和審批程序。2.應當按照綠色建筑標準設計，但未取得省級建設主管部門綠色建筑備案登記號的，不得辦理圖審備案。3.未辦理圖審備案的不得辦理工程質量安全監督手續，不得核發建設施工許可證。4.在工程建設過程中加強建筑節能及綠色實施情況督查，對隨意修改設計，取消變更建筑節能、綠色建筑設計的行為依法查處；對達不到建筑節能和綠色建筑強制性標準要求的，不得出具建設工程質量監督報告，不得辦理竣工驗收備案。5.加大對違法建設、未批先建項目的查處力度，

5、嚴厲打擊未經過建筑節能_備案，未辦理施工許可的建設行為。責任單位：縣住建局四、宣傳推廣通過電視、廣播、通信、宣傳畫板、手冊等各類媒體廣泛宣傳，推廣綠色建筑和建筑節能等低碳理念；建筑施工現場和商品房售樓處必須公示建筑節能以及綠色建筑性能指標。責任單位：縣住建局五、引導激勵加強對綠色建筑評價標識項目的技術指導和服務，引導綠色建筑項目向高星級建設水平發展，積極申報國家建筑節能示范項目，爭取國家資金支持。縣財政要安排民用建筑節能和綠色建筑發展資金，用于支持開展民用建筑節能和推進綠色建筑活動。政府機關辦公建筑的節能改造費用，納入本級財政預算。取得國家規定星級標準的綠色建筑，按照有關規定享受財政資金獎勵或

6、者定額補助。責任單位：縣住建局、縣財政局六、綠色建筑運行管理完善綠色建筑運管制度。竣工備案后，建設方對新建、改建的綠色建筑進行評價申報，保證運行管理正常。責任單位：縣住建局七、鼓勵綠色生態示范小區建設在公益性建筑中開展強制執行綠色建筑標準試點，大力支持成片開發的商品住宅小區建立綠色生態示范小區。責任單位：縣住建局八、鼓勵可再生能源技術和系統(一)有條件的建設項目優先采用地源熱泵系統；(二)大型屋面和建筑幕墻使用太陽能光伏發電與建筑一體化技術；(三)新建設十一層(含)以下居住建筑，新建、改建、擴建賓館、酒店、醫院、學生宿舍等有生活熱水需求的公共建筑優先選用_太陽能熱水系統；(四)道路、公園、車站

7、等公共場所使用太陽能光電照明系統；(五)建筑的屋頂、墻面等部位實施立體綠化；(六)建筑門窗使用遮陽等節能技術；(七)農村地區推廣應用沼氣等生物質能技術；(八)其他國家和省住建廳發布的建設科技推廣項目。2022年縣推進綠色建筑發展工作實施方案（二）為深入貫徹落實國家中長期教育改革和發展規劃綱要(_-_年)、省中長期教育改革和發展規劃綱要(_-_年)和省人民_制定縣域內義務教育均衡發展推進計劃_有關要求，加快推進全縣義務教育均衡發展，促進教育公平和社會和諧，確保_年實現全縣義務教育基本均衡，特制定本實施方案。一、指導思想堅持以_和_為指導，以_為統領，以“區域均衡、城鄉共進、分類指導、積極推進”為

8、原則，以改善農村學校和城鎮薄弱學校辦學條件為重點，科學規劃，合理布局，均衡配置教育資源，深入推進素質教育，全面提高義務教育質量，大力促進教育公平和城鄉教育協調發展。二、目標要求(一)總體目標實現全縣城鄉之間、義務教育學校之間在辦學條件、師資水平、管理水平、教育質量等方面基本均衡，努力辦好每一所學校，消除義務教育學校擇校和大班額現象，保證所有適齡兒童少年都能依法、平等接受義務教育。_年，全縣義務教育學校達到省義務教育均衡發展所規定的考核標準和各項指標要求，實現高質量的均衡。(二)年度目標_年。全縣城鄉義務教育學校建設、教師編制核定、生均公用經費標準統一并落實到位；以公辦中小學為主保障進城務工人員

9、隨遷子女免費接受義務教育；城區學校“大班額”問題得到有效解決；基本完成校安工程建設，完成_處寄宿制學校餐廳建設；實施在職教師培訓工程，輪訓_%在崗教師，加強中小學薄弱學科課程建設，逐步消除薄弱學科，所有的學校能開齊、開足課程，學習有困難的學生得到有效幫扶。_年。實現縣域義務教育初步均衡發展。進一步完善義務教育經費保障機制，全縣_%的完全小學和初中學校完成學校標準化建設任務，撤并_所薄弱學校；城鄉教師、校長校際交流有序推進，農村緊缺學科教師配備基本齊全；深化課堂教學改革，提高課堂教學效率，全面提升學生整體素質；義務教育階段適齡兒童少年入學率、鞏固率達到規定要求。_年。實現縣域義務教育基本均衡發展

10、。義務教育經費保障職責落實，城鄉一體化的義務教育發展長效機制健全完善，義務教育標準化學校建設全面完成；城鄉教師、校長定期交流全面落實，校際間、城鄉間教育質量無明顯差異，縣域內基本消除擇校現象，適齡兒童少年平等接受義務教育的權利得到有效保障，中小學辦學行為全面規范，教育教學質量得到整體提升。三、工作要求(一)加大投入，推進標準化學校建設工程，建設義務教育合格學校。1.進一步優化和完善中小學布局。各鄉鎮(街道)要統籌協調、綜合考慮城鎮化建設、未來人口變動趨勢、城區改造和人民群眾的現實需求，結合中小學校舍安全工程、農村寄宿制學校建設、農村中小學“兩熱一暖一改”等工程，積極穩妥地推進中小學布局調整工作

11、。在中小學布局調整過程中，既要堅持適度集中、優化教育資源配置，又要注重穩步推進、方便學生就近入學。2.推進學校標準化建設工程。各鄉鎮(街道)要按照縣中小學義務教育學校標準化建設年度規劃積極運作、主動配合，統籌轄區內學校按規劃時序及進度要求積極推進義務教育學校標準化建設，對定點保留的學校制定新建、改建或擴建計劃，逐步完成薄弱學校改造任務。_年底完成實驗小學、河流鎮中學、商店鎮小桑中學、溫店鎮中心小學等教學樓建設任務。繼續實施“211工程”，完成勞店鎮解家小學、商店鎮小桑中學、溫店鎮中心小學、洋湖鄉中心小學及幼兒園的暖氣_工程，推進農村中小學改廁治污和取暖工作，建設洋湖鄉中學等_處餐廳，到_年要有

12、_%的學校完成標準化建設任務，確保_年全縣所有完全小學、初級中學達到省定基本辦學標準。3.積極籌措經費，按標準配齊教學儀器設備和圖書資料。在_年度補充所缺教學儀器和圖書的基礎上，_年度補充計算機、體、音、美、衛以及綜合實踐科目的設施設備，根據省普通中小學基本辦學條件標準教學儀器設備及圖書配備標準，制定缺額的教學儀器和圖書資料添置計劃，確保_年逐項添置到位；進一步完善信息化工程，補充學校缺額計算機，滿足學生最大班額每人一機要求，實現優質教育資源共享，縮小教學水平差距，_年度讓所有學生都能通過網絡技術接受相對同質的優質教育，同時配齊學校體、音、美、衛、勞以及綜合實踐設施設備。(二)加強師資隊伍建設

13、，統籌區域教師資源，促進區域內義務教育學校之間教師資源相對均衡。1.完善義務教育階段教師補充機制，優化教師隊伍結構。縣編辦要按照省全日制中小學職業中學機構編制管理暫行規定的配備新標準，做好義務教育階段學校教師編制的核編工作。縣人保局、教體局要根據學校緊缺學科教師及特殊崗位人員的缺額現狀，堅持“公開招聘、平等競爭、擇優聘任”的原則，通過招聘考試，擇優錄用一批優秀的大學畢業生，并優先補充到薄弱學校，解決緊缺學科師資不足等問題，確保_年秋季_%義務教育學校的音體美教師為專職教師，_年秋季所有學校的音體美教師為專職專業教師。積極鼓勵教師根據自己的興趣、特長，參加緊缺學科教師的轉崗培訓，鼓勵優秀教師到農

14、村任教。2.加大教師培訓力度，全面提升教師素質。建立教師隊伍建設經費保障制度，設立教師培訓專項經費，有計劃有步驟地開展教師培訓，重點_農村教師和薄弱學校教師培訓。認真做好崗位培訓工作，采取崗前培訓、崗位培訓、集中學習、外出學習、院校進修等多種方式方法，不斷加強全體教師的培訓工作。繼續加強教師學歷提升教育，使小學_歲以下教師高學歷比例達到_%，初中_歲以下教師高學歷比例達到_%，教師參與培訓比例達到_%。加強骨干教師培養，大力推進片區、校際、校本研訓和送教下鄉、城鄉結對工作，實施“名師建設工程”，到_年培養縣級骨干教師_名、市級學科帶頭人_名、省級骨干教師_名的名師梯隊。3.統籌規劃，全面實施城

15、鄉教師交流制度。進一步完善義務教育“以縣為主”教師管理體制，均衡配置縣域內城鄉義務教育教師資源，制定城鄉教師交流計劃和實施方案，實行城鎮教師到農村支教服務制度。_年開始，進一步強化縣域內城鄉義務教育教師校際交流力度，并選派鄉鎮學校部分骨干教師到城區學校、城區學校部分骨干教師到鄉鎮學校進行掛職學習鍛煉，確保全面實施縣域內城鄉義務教育學校教師、校長校際交流制度落實。(三)實施關愛工程，保障適齡兒童少年平等接受義務教育，實現教育機會均衡。1.認真做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作。落實進城務工人員子女與當地常駐居民子女同等入學政策，認真做好進城務工人員隨遷子女接納、入學后的教育服務和管理工作，

16、確保進城務工人員隨遷子女入學享有當地學生同等待遇。2.保障殘疾兒童少年接受義務教育的權利。教育行政部門、殘聯和學校要全面了解當地殘疾兒童少年和貧困殘疾兒童少年的情況，確保要用足用好國家和省對貧困兒童少年的各項救助政策，優先考慮貧困殘疾兒童少年，縣政府安排_用于補助在校貧困殘疾學生的生活費用。同時，開展形式多樣的資助殘疾兒童少年接受義務教育的活動，多方籌集資金用于特困殘疾學生生活補助，確保對義務教育階段殘疾兒童少年實施免費教育。積極開展重度殘疾兒童送教上門的試點工作，進一步完善普通教育學校接收殘疾兒童少年開展隨班就讀工作，落實因材施教、分層輔導的教學管理制度，切實保障殘疾兒童少年享有接受義務教育

17、的權利。3.建立健全農村留守兒童關愛服務體系。教育、婦聯、團委等多個部門要進一步健全并實施教育關愛工程，著力構建學校、家庭、社會共同關心留守兒童健康成長的教育網絡，形成推進農村留守兒童工作的整體合力。積極探尋新的教育支點、載體和手段，構建網絡式教育新方式，營造“在校如家、師如父母”的溫馨校園教育環境，促進留守學生身心全面健康成長。建立健全在校留守兒童檔案和家校聯系卡制度，進一步完善學校教職工與留守兒童結對幫扶工作機制，注重留守兒童的心理健康教育和心理疏導工作，及時糾正行為偏差。4.進一步完善家庭經濟困難、學習困難等學生的幫扶制度。慈善、紅十字會、團委、婦聯、工會等各有關部門要通力合作，主動與教

18、育部門聯合做好貧困學生的調查摸底工作，建立資助數據庫，使需要資助的學生都能得到及時資助，對學習有困難的學生通過建立一系列有效的幫扶措施，使他們順利完成學業，確保適齡兒童少年不因家庭經濟困難、學習困難等原因而失學。建立有效的教育資助體系，完善救助措施，形成全社會關愛貧困學生的良好氛圍。5.狠抓“控輟保學”工作。各鄉鎮(街道)要認真履行政府職責，把“控輟保學”作為推進“義務教育均衡發展”工作中一項根本任務，進一步明確控輟保學工作的任務要求，建立控制輟學工作責任制度、報告制度和定期督查、不定期抽檢、情況通報、部門聯動等機制，小學入學率、鞏固率分別達到_、_%，初中入學率、鞏固率分別達_、_以上。各學

19、校要及時向鄉鎮(街道)政府(辦事處)匯報學生輟學情況，動員村委會主動協助鄉鎮(街道)做好學生和家長的思想工作，班主任、學校要與家長及時溝通，同政府部門共同做好輟學生動員返校工作。(四)規范學校管理，全面實施素質教育，全面提升教育質量。1.全面落實課程方案。各中小學校要嚴格按照國家和我省課程開設的有關要求，完善國家課程、地方課程和學校課程三級課程管理體系建設，開全、開齊課程，開足課時，加大中小學課程管理工作力度。積極開展“陽光體育”運動，保證學生每天一小時體育鍛煉時間。大力開展安全文明教育，制定并落實曲藝戲曲進校園活動實施計劃，提高藝術教育課程開課率和教學質量，優化學校藝術教育環境，培養學生藝術

20、特長。大力加強校本教研，積極推進課堂教學改革，探索高效課堂教學模式。切實轉變教師教學理念，注重因材施教，激發學生學習興趣，養成良好的學習習慣。積極開展創新實踐活動，認真落實綜合實踐課程，培養學生創新精神和動手能力，提高學生綜合素質。2.規范學校辦學行為。認真落實省普通中小學基本規范要求，嚴格執行省規定的中小學生作息制度，義務教育階段公辦學校不得舉辦或變相舉辦重點學校，不分重點班、快慢班、特長班，實行平行分班；加強學籍管理，規范學生流動，逐步緩解超班額現象；要堅決糾正中小學校違規補課、強制學生訂購教輔材料及報刊和亂收費行為，切實減輕學生負擔。要切實加強學校內部管理，健全各項規章制度，要在全面推進

21、素質教育、實施課程改革、促進學生全面發展等方面發揮正確的示范引導作用，努力將每一所學校辦成管理規范、教風嚴謹、質量優良和群眾滿意的學校。3.深入實施素質教育。推進實施素質教育，建立科學的義務教育質量評價體系和學生綜合素質評價體系，定期對學校進行考核。學生考試成績不得作為評價學校、教師和學生的唯一依據。學校要堅持育人為本、德育為先，要寓德育于教育教學之中，注重培養學生良好的思想品德和行為習慣，形成健康的人格。要積極改革教育教學方法和管理模式，借助省“1751”工程平臺，組建全縣中小學教科研網絡，以三處項目學校為中心，確定跟進試點學校，結合“聯片教研”機制，形成由點到面、縱橫聯合的推進模式，全面提

22、高教育質量。要面向全體學生，因材施教，關心幫助學習有困難的學生，努力使所有學生共同成長、進步。要加快青少年校外活動中心和鄉村學校少年宮建設，搭建親情教育基地、愛心互動平臺，促進青少年健康成長。4.深化招生考試改革。落實義務教育學生就近入學、免試入學制度，嚴格執行劃片招生政策，合理確定每所學校就近接收學生的范圍，并向社會公布，妥善解決城區中小學生“擇校”問題。學校按照規定接收學生，不得采取考試或者變相考試等形式選拔學生，不得將各種競賽成績作為招生的依據。進一步完善初中畢業生學業考試與綜合素質評價相結合的考試制度，優化評價辦法，注重過程管理。改革高中招生辦法，建立和完善優質高中招生名額分配到初中學

23、校的制度，促進初中生源的均衡分布，并逐步擴大指標分配比例。5.強化校園安全管理。以創平安和諧校園為抓手，人防、物防、技防“三防并舉”，深入持久地對學校及周邊環境實施綜合治理，不斷完善校園安全防范體系和維護穩定機制，確保學校安全與穩定，為師生創造一個良好的學習工作環境。四、保障措施(一)統一思想，提高認識，加強_領導。縣政府成立由縣長任組長，分管教育副縣長任副組長，人保、編辦、財政、教育、發改、城鄉規劃、國土等部門主要負責人為成員的推進城鄉義務教育均衡發展工作領導小組，負責統籌實施工作，協調解決實施過程中遇到的重大問題。各鄉鎮(街道)政府(辦事處)要把義務教育均衡發展作為一項戰略性任務，擺上重要議事日程，納入當地經濟社會發展總體目標，也要成立相應領導機構，各單位要根據職責要求，認真履職，積極支持。各鄉鎮(街道)、各相關部門、各學校要對照要求和驗收標準，結合實際，精心制定實施方案，完善相關政策措施，明確目標任務和工作職責，認真_實施。(二)明確責任，通力協作，形成推動義務教育均衡發展合力。各有關部門要密切配合，確保如期完成各項建設任務。發改部門要將義務教育均衡發展作為推進城鄉一體化建設進程的重要任務，納入經濟社會