1、第19頁共19頁2022年建筑節能工程施工方案1、工程施工合同(含投標文件)2、工程設計文件(包括設計變更)、建筑節能設計專篇3、法律、法規和行政主管部門規定4、國家、地方現行有關技術標準和技術經濟指標5、企業標準、工法、施工工藝6、企業質量、環境、職業健康安全管理體系程序文件和各種管理制度7、單位工程施工組織設計說明：要求列出具體名稱及編號三、建筑節能工程概況1、工程概況(盡量采用圖表進行說明)1)、建筑物所處位置、使用功能、建筑面積、層數、建筑高度、結構形式、屋面及裝修情況、安裝工程和機電設備配置等2)、建設規模:(1)、占地面積m2(2)、建筑面積m2(3)、容積率(4)、綠化面積m2(

2、5)、節能試點面積m2本3)、項目承包范圍，總包和分包工程范圍和工作量4)、本工程質量、安全、工期目標5)、工程施工合同(含投標文件)、總承包單位對工程施工的重點要求6)、建設單位、設計單位、監理單位、施工單位等責任主體信息。2、節能設計概況(根據節能設計專篇)1)、總體節能技術指標.2)、建筑節能各分項工程設計要求(1)、墻體、幕墻、門窗、屋面、地面的節能系統及材料、構造、設計參數、設計技術要求、應用范圍(部位)及數量等(2)、采暖、通風與空氣調節、空調與采暖系統的冷熱源及管網、配電與照明、監測與控制節能工程，根據節能設計專篇按系統對設計技術指標(要求)、設計參數、設備主要節能、性能指標、應

3、用范圍(部位)等進行描述和各專業系統的做法要求(3)、太陽能、地能等可再生能源的節能系統設計技術指標(要求)、設計參數、設備主要節能、性能指標、應用范圍(部位)等3、圍護系統及設備系統選擇1)、選擇依據根據建筑節能設計及規范要求2)、圍護系統及設備系統供應商的基本情況3)、供應商提供的系統性能指標、配套材料和設備性能指標應滿足設計和規范要求4)、應用范圍、部位和數量4、本節能工程難點、重點和關鍵點分析及解決途徑四、施工部署1、施工準備應包括圖審、技術準備、各項資源配置安排、作業環境、工作面交接、材料及設備的檢驗及驗收、樣板間(件)制作和檢驗等2、企業管理網絡、機構、職責及企業管理規章、措施3、

4、項目部管理網絡、人員配置、職責4、項目部針對性管理措施五、施工進度計劃及資源配置計劃1、施工總體安排，根據工程總進度計劃要求按照群體工程和單位工程分別確定流水段和施工順序2、施工進度可行性分析量化指標3、施工進度計劃表網絡圖和橫道圖4、施工平面布置5、勞動力配置計劃6、材料配置計劃7、施工機械及機具配置計劃8、檢測儀器配置計劃說明:可用表格表示,要求量化指標六、各節能分項工程施工方法及技術措施1、工藝流程(網絡圖或箭頭示意圖)2、施工方法及技術措施(操作工藝)3、難點、重點和關鍵點的技術和質量控制要求4、說明：1)、要明確圍護和設備都是系統，其施工方法及技術措施都必須建立在系統概念上2)、企業

5、已有企業標準或工法的，相關內容可以直接引用放在附件內七、質量控制與驗收(一)質量控制的劃分1、各節能分項工程檢驗批劃分(量化指標)2、節能材料及設備檢驗計劃(量化指標)3、圍護結構現場實體檢驗及系統節能性能檢測計劃(量化指標)4、檢驗及檢測單位確定5、隱檢內容、方法及記錄方式(二)質量控制措施說明：對無規范規定、無企業標準及工法的新技術、新材料、新設備等，應用前應進行系統性的試驗、檢驗，制定施工及驗收標準,必要時應進行專家評審或論證。施工方案中應按制定的施工及驗收標準控制1、材料和設備進場控制，包括供應商型式檢驗報告、出廠檢驗報告、進場檢驗及運輸、貯存要求2、技術交底3、樣板間(件)質量控制，

6、包括制作、檢驗、驗收4、新技術、新材料、新設備應用質量控制5、施工過程質量控制1)、施工過程中材料、設備見證檢驗2)、施工過程中隱蔽驗收的內容、數量、方法、記錄3)、施工巡查及三檢控制4)、圍護結構現場實體檢驗及系統節能性能檢測5)、新技術、新材料、新設備的施工過程質量控制6)、成品、半成品保護7)、季節性施工質量控制措施8)、質量通病預防措施(三)驗收控制1)、驗收組織2)、驗收程序3)、驗收內容4)、資料收集與整理說明：按建筑工程施工質量驗收統一標準GB50300及建筑節能工程施工質量驗收規范GB50411執行八、主要施工管理措施(一)、安全管理措施1、外腳手架搭設、臨時用電、機械施工安全

7、2、防火措施3、防毒措施4、冬雨季、臺風季節措施說明：注意節能工程的針對性(二)、環境管理措施1、場容、場貌2、材料運輸、堆放3、防塵、防潮、防噪、排污措施4、防光污染說明：注意節能工程的針對性(三)、附件1、建筑節能設計專篇(計算書)2、設計節點構造詳圖及設備系統安裝圖標準圖集、系統供應商提供并經設計認可的節點構造詳圖及設備系統安裝圖主要包括：門窗洞口、女兒墻、梁柱節點、保溫與不保溫交接部位、不同保溫系統交接部位、散水、勒腳、飄窗、空調板部位、陽臺部位等3、系統供應商提供的企業技術標準及應用技術規程4、施工企業技術標準、工法和施工工藝5、系統供應商節能材料或設備在浙江省或杭州市的推廣應用證明

8、2022年建筑節能工程施工方案（二）一、總體思路按照目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明原則，建立健全建筑節能目標責任評價、考核和獎懲制度。強化政府的責任，落實建設領域節能減排重點工作，確保實現建筑節能目標。二、考核對象、內容和方法(一)考核對象。各省(自治區、市轄市)人民政府(以下稱省級人民政府)。(二)考核內容。節能目標完成情況和節能措施落實情況。(三)考核方法。采用定量與定性評價相結合分值制考核。總分由常規分、附加分和超額加分三部分構成，其中。常規分。_分，包括“節能目標”與“節能措施”兩項，各_分。“節能措施”部分包括“基礎管理(基本項)”、“經濟激勵”、“公共服務”和“發展潛力”四

9、個方面內容。附加分。_分，針對“節能措施”中的“基礎管理(附加項)”而設置。超額加分。最高為_分，針對超額完成的建筑節能目標而設置。根據建筑節能工作重點推進要求不同的特點，將北方采暖區域與非北方采暖區域分別考核統計。(四)考核結果。分為超額完成(_分以上)、完成(_分)分、基本完成(_分)、未完成(_分以下)四個等級。具體考核計分方法見附件三、考核程序(一)各省級人民政府責成建設行政主管部門結合國家建筑節能總體安排、本省節能減排的總體安排以及實際情況，確定年度建筑節能目標。各省級人民政府于當年_月底前將本年的建筑節能目標和任務向_節能減排工作_，并抄送住房和城鄉建設部。受_節能減排工作領導小組

10、委托，住房和城鄉建設部于_月底前核定各省建筑節能目標和任務分配，報_節能減排_批準后實施。(二)次年_月底前，各省級人民政府將上年度本地區建筑節能工作進展情況和節能目標完成情況自查報告報_，同時抄送住房和城鄉建設部。住房和城鄉建設部_會同相關部門組成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各地區上一年度建筑節能工作及節能目標完成情況進行評價考核和監督核查，形成綜合評價考核報告，于_月中旬上報_節能減排工作領導小組，并向社會公告。(三)各省級人民政府也要_相關人員組成評價考核工作組，對本地區地級以上城市建筑節能工作及建筑節能目標完成情況進行評價考核和監督核查。四、獎懲措施(一)對考核等級

11、完成和超額完成的省級人民政府進行通報表彰。對考核等級為未完成的省級人民政府進行通報批評。將考核結果抄報中央_人事部門。(二)考核等級為未完成的省級人民政府，應在評價考核結果公告后一個月內，向_做出書面報告，提出限期整改工作措施并抄送住房和城鄉建設部。整改不到位的，由監察部門依據有關規定追究該地區相關責任人員的責任。(三)對在建筑節能考核工作中存在瞞報、謊報情況的地區，予以通報批評；對直接責任人員依法追究行政責任。2022年建筑節能工程施工方案（三）為加強建筑節能工作管理，確保節能工作任務目標順利完成，特制定本方案。一、實施建筑節能工作考核的必要性實施建筑節能工作考核，是推動全省建筑節能工作，完

12、成“_五”節能目標的有效措施。建立科學的節能工作考核管理機制，是衡量政府主管部門管理責任是否落實的基本標準，是強化政策執行力的重要手段。制定節能工作考核實施方案，既細化了節能工作目標，又進一步明確了責任，對增強責任感和調動工作積極性，促進節能工作任務的完成具有重要意義。二、考核對象省建設廳機關相關處室、直屬單位和各設區市建設系統行政主管部門。三、考核內容和考核方式(一)廳機關相關處室、直屬單位節能工作考核內容及考核方式。每年初，根據廳工作整體安排，確定廳機關相關處室、直屬單位節能工作任務，并列入建設廳年度質量目標責任制。建設廳節能減排工作領導小組會議議定的工作事項，也列入廳年度工作考核內容。考

13、核工作每年進行一次，節能工作納入廳年度責任目標考核一并進行。(二)設區市建設系統行政主管部門建筑節能工作考核內容及考核方式。考核工作每年一次，對各市考核結果實施量化，采用百分制，年度考核成績由全省建筑節能檢查情況(占_分)、平時工作完成情況考核(占_分)和年終工作考核(占_分)等三部分構成。年終工作考核通過聽取匯報和查看有關資料對建設系統有關主管局的建筑節能管理工作進行考核。內容為(具體評分標準見附件2)：1、貫徹政策法規情況。主要包括。(1)貫徹落實國家、省頒布的法律法規、規范性文件的情況；(2)地方建筑節能發展規劃制定及執行情況；(3)研究出臺建筑節能經濟激勵政策及執行情況。2、技術標準、

14、規范執行情況。主要包括。(1)國家、省建筑節能標準的貫徹落實情況；(2)建筑節能新技術、新產品研發、推廣使用情況；(3)淘汰落后技術、產品情況；(4)可再生資源利用情況。3、監督檢查情況。主要包括。(1)建筑節能專門管理_情況；(2)_開展建筑節能專項檢查情況；(3)建筑節能試點示范及成果推廣情況。4、宣傳培訓情況。主要包括。(1)_開展節能周活動情況；(2)_或參加建筑節能技術培訓情況；(3)在新聞媒體上宣傳建筑節能工作情況。5、既有建筑節能改造工作方面。主要包括。(1)國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設情況；(2)既有居住建筑供熱計量與節能改造情況。6、節能工作目標完成情況。主

15、要包括。(1)新建居住建筑節能_%標準、公共建筑節能_%標準執行情況。(2)“禁實”情況。(3)建設部、省建設廳或各市確定的其它工作目標完成情況。四、獎懲辦法對完成節能考核目標的設區市建設系統主管局，省建設廳予以通報表彰，對位列前三名的市給予物質獎勵；對未完成節能工作目標的予以通報批評，設區市建設系統主管局及有關負責人不得參加年度評先、授予榮譽稱號等。在建設廳年度責任目標考核中，列入責任目標考核內容的建筑節能工作任務未完成的廳機關處室、直屬單位及負責人不得被評為本年度先進處室(單位)及先進個人。2022年建筑節能工程施工方案（四）根據_省“_五”節能目標責任考核體系實施方案_(_政辦字_號)精

16、神，為健全節能目標責任評價、考核和獎懲制度，強化政府責任，充分發揮節能考核的激勵約束作用，加快推進轉方式調結構，推動城市轉型，特制定本方案。一、考核對象、內容和方法(一)考核對象。各區(市)人民政府，_高新區管委會。(二)考核內容。主要包括節能目標完成情況和節能措施落實情況。(三)考核方法。采用量化辦法，相應設置節能目標完成情況指標和節能措施落實情況指標，滿分為_分(未包括加分項)。節能目標完成情況為定量考核指標，以市政府與各區(市)政府、_高新區管委會簽訂的節能目標責任書確定的年度節能目標和“_五”節能目標進度為基準，依據市統計局核定的各區(市)、_高新區年度能耗等指標完成情況進行評分，滿分

17、為_分。_萬元地區生產總值能耗年度目標分值_分，為否決性指標;為加強跟蹤管理，建立節能目標完成情況晴雨表制度，對區(市)按在晴雨表中一級預警次數予以扣分。_萬元地區生產總值能耗“_五”進度目標分值_分，超過進度目標的適當加分，未達到進度目標的按實際完成情況予以扣分，進度目標按時間進度設置。3.規模以上工業萬元增加值能耗“_五”進度目標分值_分，完成或超額完成進度目標得分，未達到進度目標的按實際完成情況予以扣分。節能措施落實情況指標為定性考核指標，主要包括目標責任、結構調整、重點工程、節能管理、技術推廣、經濟政策、監督檢查、市場化機制推廣、基礎工作和能力建設等九個方面政策措施，滿分為_分。(四)

18、考核結果。分為超額完成(_分以上，含_分，下同)、完成(_分以上，_分以下)、基本完成(_分以上，_分以下)、未完成(_分以下)四個等級。二、考核程序(一)節能目標完成情況依據市統計局核定數據計算節能目標完成情況確定得分。市經信委(節能辦)會同有關部門根據各區(市)、_高新區產業結構、用電、規模以上工業用能和每季度萬元地區生產總值能耗完成等情況，每月印發各區(市)、_高新區節能目標完成情況晴雨表。(二)節能措施落實情況采用集中檢查與日常檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合的方式進行考核。前三季度，市有關部門按照分工，分別對各區(市)政府、_高新區管委會節能措施落實情況進行監督檢查，對照考核指標

19、查找存在的問題并提出整改意見。第四季度，市政府_開展全市節能降耗工作監督檢查，對各區(市)、_高新區節能工作進展情況和整改意見落實情況進行檢查，按照考核指標和評分標準初步確定各項工作得分，作為年度考核的參考依據。(三)每年_月_日前，各區(市)政府、_高新區管委會對上年度本地區節能目標完成情況和節能措施落實情況進行自查，寫出自查報告報市經信委(節能辦)。市經信委(節能辦)會同市發改委、科技局、監察局、財政局、人社局、住建局、交通運輸局、統計局、機關事務管理局、質監局、物價局等部門組成評價考核工作組，通過現場核查和重點抽查等方式，對各區(市)、_高新區節能目標完成情況及節能措施落實情況進行評價考

20、核，并結合四季度監督檢查情況，形成綜合評價考核報告，于每年_月底前報市政府。三、獎懲措施(一)各區(市)、_高新區節能目標責任評價考核結果經市政府審定后，作為對區(市)政府領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入科學發展綜合考核，實行問責制和“一票否決”制。(二)對考核等級為完成和超額完成的，市政府予以表彰獎勵。考核結果為基本完成等級的，要認真查找薄弱環節，制定整改措施，認真_落實。考核等級為未完成的，領導干部不予提拔重用，不得參加年度評獎等，市有關部門暫停對該區(市)新建高耗能項目的核準和審批。(三)考核等級為未完成的，應在評價考核結果公告后_個月內，向市政府做出書面報告，提出限期整改

21、工作措施，并抄送市經信委(節能辦)。整改不到位的，由監察機關依據有關規定追究該區(市)有關責任人員的責任。(四)對在節能考核工作中瞞報、謊報情況的，予以通報批評；對直接責任人員依法追究責任。四、其他(一)能源消耗指標主要以市統計局公布的數據為準，考核時應合理扣除不可比因素。(二)必要時，考核組可以查閱各區(市)相關文件，進入現場考核。(三)本實施方案自_年度考核起實施。附件略國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能監管體系建設實施方案根據_節能減排綜合性工作方案_(國發_號)，為建立國家機關辦公建筑和大型公共建筑運行節能監管體系，提出以下實施方案：一、工作目標逐步建立起全國聯網的國家機關辦公建筑和大

22、型公共建筑能耗監測平臺，對全國重點城市重點建筑能耗進行實時監測，并通過能耗統計、能源審計、能效公示、用能定額和超定額加價等制度，促使國家機關辦公建筑和大型公共建筑提高節能運行管理水平，培育建筑節能服務市場，為高能耗建筑的進一步節能改造準備條件。二、主要工作內容1、能耗監測。對高耗能重點建筑_分項計量裝置，通過遠程傳輸等手段及時采集分析能耗數據，實現對重點城市、重點建筑能耗的實時動態監測；對能耗統計、能源審計等基本信息實現全國聯網，進行匯總分析。2、能耗統計。對國家機關辦公建筑和大型公共建筑的基本情況、能源消耗(電、水、燃氣、熱量)分季度、年度的調查統計與分析。3、能源審計。根據能耗統計結果，選

23、取各類型建筑中的部分高能耗建筑，或部分具有標桿作用的低能耗建筑進行能源審計。4、能效公示。在政府或其指定的_網站以及本地主流媒體對能耗統計結果和能源審計結果進行公示。5、制度建設。制訂本轄區能效公示辦法；制訂本轄區能耗調查與能源審計管理辦法；建立和完善節能運行管理制度及操作規程；研究能耗定額標準與用能系統運行標準，逐步建立超定額加價制度；研究探索市場化推進大型公共建筑節能的機制。三、中央財政支持的_實施中央財政設立_，支持建立國家機關辦公建筑和大型公建節能監管體系。地方財政也應積極支持節能監管體系的建立與運營。(一)根據各地工作進展，_年，_、_、_三個城市率先建立動態監測平臺，中央財政給予適

24、當支持；_年支持示范省市開展能耗統計、能源審計、能效公示工作。(二)從_年開始，中央財政支持_、_和_三個城市完善動態能耗監測平臺，并根據能耗監測平臺運行情況、各地工作進展，支持其他具備條件的城市建立能耗監測平臺；在起步階段，繼續支持示范省市開展能耗統計、能源審計、能效公示工作，并逐步建立起用能定額和超定額加價制度。(三)中央財政資金的申請、審核、撥付、使用等按照國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能_管理暫行辦法的規定執行。_年中央財政資金申請截止日期為_年_月_日。四、工作計劃安排_年開始在大型公共建筑較為集中且具備一定工作基礎的省市開展國家機關辦公建筑與大型公共建筑節能監管體系建設示范。_年

25、示范范圍包括：各直轄市、計劃單列市；_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_、_個省(自治區)本級及其省會城市。在經過示范取得經驗后，_年開始擴大示范范圍，在全國逐步推開。(一)建立能耗監測平臺1、_年底，_、_和_三個城市要完成至少_%國家機關辦公建筑和大型公共建筑的用電分項計量裝置_，并實現實時動態監測。2、_年采暖期開始前，北方采暖地區示范省市需完成改造區域內鍋爐房、換熱站的熱計量裝置_。年底前，_、_、_三個城市要完成重點建筑的用電分項計量裝置_，其他省市根據試點情況，逐步推廣。到_年年底完成大多數重點建筑的用電分項計量裝置_，搭建起全國聯網的城市國家機關辦公建筑和大型公

26、共建筑能耗監測平臺。(二)能耗統計示范省市應根據建筑能耗統計報表制度(建科函_號)、建筑能耗數據采集標準要求進行能耗統計，并確定重點用能建筑。1、_年_月底前完成能耗基本信息普查；2、_年開始根據能源分類計量和用電分項計量實施情況，按季進行能耗統計。(三)能源審計示范省市應按照國家機關辦公建筑和大型公共建筑能源審計導則(另發)規定方法進行能源審計。1、_年_月底前審計不少于當年能效公示要求的各類建筑棟數；2、_年開始每年在各類型建筑單位面積能耗排名前_%的建筑中選取審計對象進行審計，對能效高的典型建筑按類型各選取不少于3棟作為標竿建筑進行審計。(四)能效公示1、于_年_月底之前實現建筑基本能耗

27、信息和審計結果的公示：(1)國家機關辦公建筑。示范省、自治區、直轄市應完成_個省直國家機關辦公建筑的能效公示；示范計劃單列市、省會城市應完成_個市直國家機關辦公建筑的能效公示；(2)商業性大型公共建筑。四個直轄市和_市應完成至少_個商業性大型公共建筑(賓館、商場、寫字樓)的能效公示；示范的省會城市、其他計劃單列市應完成至少_個商業性大型公共建筑的能效公示；(3)高等院校。除_省之外的示范省、自治區、直轄市完成不少于_所高校的能效公示。2、_年開始逐步增加分項能耗指標、綜合能效排名、合理參考能耗水平等公示內容，每年對各類型建筑單位面積能耗排名前_%的建筑進行公示，對能效高的建筑按類型各選取_個作為標