1、物流業發展的趨勢、規劃政策及物流園區相關問題賀 登 才電話E-mail：hedc向各位匯報以下內容物流基本概念解析“新常態”下物流業發展的新趨勢物流業發展中長期規劃解讀全國現代物流工作部際聯席會議的新動向最新物流業相關政策介紹物流園區發展的相關問題物流基本概念解析物流發展歷程概述“物流” 八大功能的有機結合物流業的三組核心概念物流企業運行的四個特點現代物流服務體系的五層架構物流發展歷程概述物流是人類社會歷史悠久的實踐活動。真正意義上的現代物流概念，一般認為最早于1905年由美國少校瓊西貝克提出并作了解釋。現代物流理念在第二次世界大戰中被廣泛運用。20世紀80年代以來

2、，發達國家掀起“物流革命”。當今世界，“物流”是一國綜合國力的重要體現。 物流發展歷程概述我國于1978年從國外引進物流概念。1994年國家工商局核準第一家企業使用物流名稱。2001年出現了第一家帶有物流名稱的行業協會， 發布了第一個關于物流的國家標準。2005年成立了全國現代物流工作部際聯席會議。2006年“十一五”規劃確立了物流的產業地位。2009年物流業納入國務院十大調整和振興規劃。2014年國務院出臺物流業發展中長期規劃把物流業定位于基礎性、戰略性產業。 物流概念的核心在于八大功能的有機結合中華人民共和國國家標準GBT18354-2006物流術語“物流”詞條的解釋：物品從供應地向接收地

3、的實體流動過程。根據實際需要，將運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實施有機結合。物流概念還是一個發展中的概念。物流業三組核心概念產業定位： 基礎性、戰略性企業定位： 社會化、專業化經營模式定位： 一體化、網絡化各類A級物流企業的數量截至2015年8月，我國已有A級物流企業3438家，其中：5A級物流企業214家，占6.2%;4A級物流企業1144家，占33.3%; 3A級物流企業1505家，占43.8%; 2 A級物流企業530家，占15.4%;1 A級物流企業45家，占1.3%。物流企業運行的四個特點靠一體化運作，提供“一站式”服務；靠網絡化經營，擴大規模與實力

4、；靠信息化整合，實現資源利用最大化；靠專業化提升，形成核心競爭力。物流業的產業屬性物流產業是，提供物流服務作為其主要產品的同類經濟組織的總和。現代物流是一門新興的產業；現代物流是基礎性產業；現代物流是復合性產業；現代物流是勞動密集、資金密集、技術密集、知識密集型產業；現代物流是生產性服務業。辯證看待物流優勢區位優勢經濟優勢；資源優勢商品優勢；交通優勢物流優勢；一個地方能否作為區域物流中心，要看需求基 礎、供給主體、設施設備、信息系統和政策環境等五層架構組成的物流服務體系是否健全和完善。“新常態”下物流業發展的新趨勢發展階段：“三期疊加”主要任務：“四個全面”發展趨勢：“八個特點”主要任務：“四

5、個全面全面創新改革全面平臺整合全面結盟合作全面誠信建設發展趨勢：“八個特點”總體運行：供大于求，粗多于精；需求結構：黑冷白熱，網漲店縮；供給主體：品牌集中，專業提升；經營模式：互聯網加，供應鏈乘；市場環境：服務競爭，誠信為本；區域物流：三大戰略，跨界跨境；發展動力：雙輪驅動，產業融通；政策走向：規劃引領，示范啟動。物流業發展中長期規劃解讀2014年6月11日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，討論通過。7月14日，全國現代物流工作部際聯席會議，征求各有關部門和單位意見，做了進一步修改。9月12日，國務院以國發【2014】42號文正式發布。 規劃的相關背景物流業調整和振興規劃到期接續制約物

6、流業發展的深層次矛盾和問題依然存在我國物流業國際競爭力不強我國物流業發展進入“新常態”規劃的主要內容全文共分6大部分（12716字）：一、發展現狀與面臨的形勢；二、總體要求和發展目標；三、發展重點和主要任務；四、重點工程；五、保障措施；六、組織實施。規劃的主要內容一、發展現狀與面臨的形勢（一）發展現狀5個進展產業規模快速增長；服務能力顯著提升；技術裝備條件明顯改善；基礎設施網絡日趨完善；發展環境不斷優化。規劃的主要內容一、發展現狀與面臨的形勢（二）面臨的形勢4個方面物流需求快速增長；新技術、新管理不斷出現；資源環境約束日益加強；國際競爭日趨激烈。規劃的主要內容二、總體要求（一）指導思想 以鄧小

7、平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央、國務院各項決策部署，按照加快轉變發展方式、建設生態文明的要求，適應信息技術發展的新趨勢，以提高物流效率、降低物流成本、減輕資源和環境壓力為重點，規劃的主要內容二、總體要求 （二）主要原則（6條）市場運作，政府引導；優化結構，提升水平；創新驅動，協同發展；節能減排，綠色環保；完善標準，提高效率；深化改革，整合資源。規劃的主要內容二、總體要求 （三）發展目標1總4分總體目標： 到2020年，基本建立布局合理、技術先進、便捷高效、綠色環保、安全有序的現代物流服務體系。規劃的主要內容二、總體要

8、求 （三）發展目標1總4分分項目標一： 物流的社會化、專業化水平進一步提升。物流業增加值年均增長8%左右，物流業增加值占國內生產總值的比重達到7.5%左右。第三方物流比重明顯提高。新的物流裝備、技術廣泛應用。規劃的主要內容二、總體要求 （三）發展目標1總4分分項目標二： 物流企業競爭力顯著增強。一體化運作、網絡化經營能力進一步提高，信息化和供應鏈管理水平明顯提升，形成一批具有國際競爭力的大型綜合物流企業集團和物流服務品牌。 規劃的主要內容二、總體要求 （三）發展目標1總4分分項目標三： 物流基礎設施及運作方式銜接更加順暢。物流園區網絡體系布局更加合理，多式聯運、甩掛運輸、共同配送等現代物流運作

9、方式保持較快發展，物流集聚發展的效益進一步顯現。規劃的主要內容二、總體要求 （三）發展目標1總4分分項目標四： 物流整體運行效率顯著提高。全社會物流總費用與國內生產總值的比率由2013年的18%下降到16%左右，物流業對國民經濟的支撐和保障能力進一步增強。 規劃的主要內容三、發展重點（一）著力降低物流成本；（二）著力提升物流企業規模化、集約化水平；（三）著力加強物流基礎設施網絡建設。規劃的主要內容三、發展重點（一）著力降低物流成本：建立統一開放、競爭有序的全國物流服務市場；進一步優化通行環境，加強和規范收費公路管理，保障車輛便捷高效通行；加快推進聯通國內、國際主要經濟區域的物流通道建設。規劃的

10、主要內容三、發展重點（二）著力提升物流企業規模化、集約化水平： 總體要求：鼓勵物流企業通過參股控股、兼并重組、協作聯盟等方式做大做強，形成一批技術水平先進、主營業務突出、核心競爭力強的大型現代物流企業集團，通過規模化經營提高物流服務的一體化、網絡化水平，形成大小物流企業共同發展的良好態勢。 此外，對運輸倉儲等傳統物流企業，商貿物流企業，快遞企業，航空貨運企業，郵政企業等提出了發展的重點。規劃的主要內容三、發展重點（三）著力加強物流基礎設施網絡建設完善綜合運輸通道和交通樞紐節點布局；加強物流園區規劃布局；建設共同配送末端網點；進一步完善應急物流基礎設施。規劃的主要內容四、主要任務七項（一）大力提

11、升物流社會化、專業化水平；（二）進一步加強物流信息化建設;（三）推進物流技術裝備現代化;（四）加強物流標準化建設；（五）推進區域物流協調發展；（六）積極推動國際物流發展；（七）大力發展綠色物流。規劃的主要內容五、十二項重點工程基礎設施建設（2項）（一）多式聯運工程（二）物流園區工程產業物流發展（3項）（三）農產品物流工程（四）制造業物流與供應鏈管理工程（五）資源型產品物流工程 規劃的主要內容五、 十二項重點工程物流經營方式（2項） （六）城鄉物流配送工程（七）電子商務物流工程行業基礎工作（3項）（八）物流標準化工程（九）物流信息平臺工程（十）物流新技術開發應用工程物流業社會責任（2項）（十一）

12、再生資源回收物流工程（十二）應急物流工程規劃的主要內容 六、保障措施（九條）（一）深化改革開放（二）完善法規制度（三）規范市場秩序（四）加強安全監管（五）完善扶持政策（六）拓寬投融資渠道（七）加強統計工作（八）強化理論研究和人才培養（九）發揮行業協會作用規劃的重大意義物流產業地位提升的重要標志；我國物流業深入發展的必然結果； 新一代領導集體重視物流業的體現。習近平總書記重視物流業 2013年7月，考察武漢新港碼頭； 11月25日，考察山東臨沂金蘭物流基地，提出“你們的事業大有可為”；2014年5月10日，考察鄭州國際陸港；5月19日，在上海啟動連云港物流園項目；12月13日，考察鎮江惠龍易通國

13、際物流公司。習近平總書記重視物流業 2013年9月，在哈薩克斯坦提出“絲綢之路經濟帶”構想； 10月，訪問東南亞時提出“海上絲綢之路”構想；2014年9月，訪問中亞、南亞四國，倡導“絲綢之路”戰略，呼吁“一帶一路”國家加快互聯互通。李克強總理談物流2014年1月27日，李克強總理在西安順豐速運有限公司看望慰問快遞員工時說：快遞業關系經濟民生，你們既是在運送商品，也是在傳遞親友心意，給大家送去春節的溫暖，把幸福快遞到千家萬戶。快遞業是中國經濟的“黑馬”。祝你們在馬年快馬加鞭、萬馬奔騰、馬到成功！李克強總理談物流2014年11月19日，李克強總理到訪義烏一家快遞網點時，對他們說： 從小處說，你們不

14、僅創造了就業崗位，也創造了新生活；從大處說，農村的東西送到城市去，城市的東西送到農村來，縮小了城鄉差距。物流是現代經濟核心之一，快遞是物流重要組成部分，工作雖然很普通，但很關鍵。“你們的工作了不起！”李克強總理談物流2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中，四次直接提及“物流”，三次提及“電子商務”，兩次提及“快遞”。3月15日，李克強總理在回答中外記者提問時說：我很愿意為網購、快遞和帶動的電子商務等新業態做廣告。因為它極大地帶動了就業，創造了就業的崗位，而且刺激了消費，人們在網上消費往往熱情比較高。 汪洋副總理對物流業的定位2013年10月25日， 汪 洋副總理在部分城市物流工作座談會

15、上指出：物流業是支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產業。一個城市可以沒有工業、農業，但不能沒有物流業。物流業越發達，市場越繁榮，經濟社會發展就越有活力。對政府部門貫徹規劃的建議明確定位，發揮市場配置資源的決定性作用；放松管制，為企業營造寬松環境；注重實效，著力解決具體問題；加強協調，形成促進物流業發展的合力；依靠協會，發揮行業組織的力量；先易后難，爭取在一些地方取得突破。對物流企業貫徹規劃的建議認真學習，仔細研究，領會精神實質；注意地方政府動向，把握政策機遇；關注市場變化和政策導向，結合自身優勢，適時調整經營策略；對政策依靠、不依賴，期待、不等待。全國現代物流工作部際聯席會議全國現代物流工作部際

16、聯席會議，經國務院批準，由國家發展改革委牽頭，于2005年5月成立，現有19個部門和單位，是全國現代物流工作的協調機制。部際聯席會議的主要職能是，提出現代物流發展政策、協調全國現代物流發展規劃、研究解決發展中的重大問題，組織推動現代物流業發展等。 全國現代物流工作部際聯席會議2014年12月25日，全國現代物流工作部際聯席會議在北京召開辦公室會議，討論通過了議事規則，議定以下事項：部際聯席會議原則上每兩月召開一次，分別由發展改革委、商務部、交通運輸部、工信部和中國物流與采購聯合會輪流主持召開。建立重點企業聯系制度和專家咨詢制度。提出了2015年需要協調解決的具體問題。 全國現代物流工作部際聯席

17、會議2015年3月3日，全國現代物流工作部際聯席會議在北京召開辦公室會議，會議由國家發展改革委經濟貿易司主持。19家部際聯席會議成員以及落實促進物流業發展三年行動計劃涉及到的共33家有關部門和單位參加了本次會議。參會部門和單位介紹了本單位落實促進物流業發展三年行動計劃的情況，2014年的主要工作和2015年的工作計劃。 全國現代物流工作部際聯席會議提出了2015年重點研究協調的六個重點問題：物流業土地使用稅減半征收政策的延續問題；個體運輸業戶開具增值稅發票問題；道路運輸從業資格證異地年審問題；統一治超標準的認定問題；加快GB1589標準修訂進度的問題；簡化大件運輸辦理手續的問題。全國現代物流工

18、作部際聯席會議2015年6月9日，全國現代物流工作部際聯席會議在商務部召開辦公室會議，這是部際聯席會議首次在國家發改委以外召開。會議交流了上次會議紀要的落實情況。提出了協調研究解決的幾個具體問題：一是物流企業享受高新技術企業稅收優惠政策問題；二是車型標準與托盤標準的銜接問題；三是城市配送車輛的通行問題；四是降低涉企收費問題。 現代物流發展模式與現行體制政策的矛盾一體化運作、網絡化經營，是物流企業運作的基本模式。現代物流的運作模式，打破了原有邊界，對管理體制和政策提出了新的要求。現行的體制政策，不適應現代物流發展的需要。政出多門，協調難度大，已出臺政策難以落地，對一體化運作和網絡化經營形成障礙。

19、最新物流業相關政策介紹國務院：關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見國務院辦公廳：關于推進線上線下互動，加快商貿流通創新發展轉型升級的意見國家發展改革委：關于加快實施現代物流重大工程的通知關于開展現代物流創新發展城市試點工作的通知 財政部、國家稅務總局：關于繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策的通知 國務院：關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見國務院2015年7月1日國發 201540號發布指出：互聯網+”是把互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合，推動技術進步、效率提升和組織變革，提升實體經濟創新力和生產力，形成更廣泛的以互聯網為基礎設施和創新要素的經濟社會發展新形

20、態。全文分為三部分內容:一、行動要求；二、重點行動；三、保障支撐指導意見提出的11項重點行動 (一)“互聯網+”創業創新(二)“互聯網+”協同制造(三)“互聯網+”現代農業(四)“互聯網+”智慧能源(五)“互聯網+”普惠金融(六)“互聯網+”益民服務(七)“互聯網+”高效物流 (八)“互聯網+”電子商務 (九)“互聯網+”便捷交通 (十)“互聯網+”綠色生態(十一)“互聯網+”人工智能(七)“互聯網+”高效物流加快建設跨行業、跨區域的物流信息服務平臺，提高物流供需信息對接和使用效率。鼓勵大數據、云計算在物流領域的應用，建設智能倉儲體系，優化物流運作流程，提升物流倉儲的自動化、智能化水平和運轉效

21、率，降低物流成本。(發展改革委、商務部、交通運輸部、網信辦等負責)(七)“互聯網+”高效物流1.構建物流信息共享互通體系。發揮互聯網信息集聚優勢，聚合各類物流信息資源，鼓勵骨干物流企業和第三方機構搭建面向社會的物流信息服務平臺，整合倉儲、運輸和配送信息，開展物流全程監測、預警，提高物流安全、環保和誠信水平，統籌優化社會物流資源配置。構建互通省際、下達市縣、兼顧鄉村的物流信息互聯網絡，建立各類可開放數據的對接機制，加快完善物流信息交換開放標準體系，在更廣范圍促進物流信息充分共享與互聯互通。(七)“互聯網+”高效物流2.建設深度感知智能倉儲系統。在各級倉儲單元積極推廣應用二維碼、無線射頻識別等物聯

22、網感知技術和大數據技術，實現倉儲設施與貨物的實時跟蹤、網絡化管理以及庫存信息的高度共享，提高貨物調度效率。鼓勵應用智能化物流裝備提升倉儲、運輸、分揀、包裝等作業效率，提高各類復雜訂單的出貨處理能力，緩解貨物囤積停滯瓶頸制約，提升倉儲運管水平和效率。(七)“互聯網+”高效物流3.完善智能物流配送調配體系。加快推進貨運車聯網與物流園區、倉儲設施、配送網點等信息互聯，促進人員、貨源、車源等信息高效匹配，有效降低貨車空駛率，提高配送效率。鼓勵發展社區自提柜、冷鏈儲藏柜、代收服務點等新型社區化配送模式，結合構建物流信息互聯網絡，加快推進縣到村的物流配送網絡和村級配送網點建設，解決物流配送“最后一公里”問

23、題。國務院辦公廳：關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見國務院辦公廳 2015年9月18日 國辦發201572號文發布 包含以下四部分內容：一、鼓勵線上線下互動創新；二、激發實體商業發展活力；三、健全現代市場體系；四、完善政策措施。國務院辦公廳：關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見 在第二部分、激發實體商業發展活力中第（六）項措施提出，轉變物流業發展方式。運用互聯網技術大力推進物流標準化，重點推進快遞包裹、托盤、技術接口、運輸車輛標準化，推進信息共享和互聯互通，促進多式聯運發展。國務院辦公廳：關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見大力發展智慧物

24、流，運用北斗導航、大數據、物聯網等技術，構建智能化物流通道網絡，建設智能化倉儲體系、配送系統。發揮互聯網平臺實時、高效、精準的優勢，對線下運輸車輛、倉儲等資源進行合理調配、整合利用，提高物流資源使用效率，實現運輸工具和貨物的實時跟蹤和在線化、可視化管理，鼓勵依托互聯網平臺的“無車承運人”發展。國務院辦公廳：關于推進線上線下互動加快商貿流通創新發展轉型升級的意見推廣城市共同配送模式，支持物流綜合信息服務平臺建設。鼓勵企業在出口重點國家建設海外倉，推進跨境電子商務發展。（發展改革委、商務部、交通運輸部、郵政局、國家標準委）國家發展改革委：關于加快實施現代物流重大工程的通知國家發展改革委 2015年

25、8月3日發改經貿20151776號發布，分以下四部分內容：一、充分認識加快實施現代物流重大工程的重要意義二、加快實施現代物流重大工程的基本原則和目標三、加快推進現代物流重大工程建設的實施安排四、加快實施現代物流重大工程的工作要求國家發展改革委：關于加快實施現代物流重大工程的通知在第三部分，“加快推進現代物流重大工程建設的實施安排中”提出了六項主要任務：1、建設聯通國際國內的物流大通道；2、打通長江經濟帶地區多式聯運通道；3、推動京津冀物流協同發展；4、建設一批適應電子商務等新型業態發展需要的物流設施；5、構建覆蓋全國主要物流節點便捷高效的物流基礎設施網絡；6、提升物流業信息化、標準化水平。國家

26、發展改革委：關于加快實施現代物流重大工程的通知在第三部分，“加快推進現代物流重大工程建設的實施安排” （二）重點建設項目中，提出重點引領企業開展以下10個領域項目建設： 1、多式聯運工程：重點是建設現代化的中轉聯運設施，包括港口的鐵路和公路轉運貨場、集疏運設施、鐵路集裝箱中心站、內陸城市和港口的集裝箱場站建設等。 2、物流園區工程：重點是物流園區轉運基礎設施、現代化立體倉庫和信息平臺建設，以及先進運輸方式、物流技術、設備應用等。國家發展改革委：關于加快實施現代物流重大工程的通知 3、農產品物流工程：重點是建設大宗鮮活農產品產地預冷、冷藏保鮮、冷鏈運輸等設施。4、制造業物流與供應鏈管理工程：重點

27、是建設與制造業企業緊密配套、有效銜接的倉儲配送設施、信息平臺等，傳統運輸、倉儲企業向供應鏈上下游延伸，提供采購、入廠、交付、回收等物流服務項目。5、資源型產品物流工程：重點是煤炭、石油、鐵礦石等物流集散中心建設。國家發展改革委：關于加快實施現代物流重大工程的通知 6、城鄉物流配送工程：重點是連鎖企業跨區域配送中心、城鄉配送中心、末端配送網點物流基礎設施建設等。 7、電子商務物流工程：重點是電子商務倉儲配送基地、與跨境電子商務相關的快遞轉運中心建設等。8、物流標準化工程：重點是倉儲和轉運設施、運輸工具等標準化建設和改造，以及托盤等標準化設備推廣應用。國家發展改革委：關于加快實施現代物流重大工程的

28、通知 9、物流信息平臺工程：重點是綜合運輸信息、“公路港”、物流資源交易、大宗商品交易等信息平臺建設。 10、應急物流工程：重點是建設應急倉儲、中轉、配送設施，提升應急物流設施設備的標準化和現代化水平。國家發展改革委：關于開展現代物流創新發展城市試點工作的通知國家發展改革委 2015年9月6日 發改經貿20152008號發布， 分為以下四部分內容：一、重要意義二、總體要求和工作目標三、主要任務四、組織實施國家發展改革委：關于開展現代物流創新發展城市試點工作的通知在第三部分，提出五項主要任務：（一）加強城市物流發展規劃制定工作；（二）創新體制機制完善政策環境；（三）完善城市重要物流基礎設施建設；

29、（四）形成現代化的區域物流服務網絡；（五）培育具有國際競爭力的物流企業。國家發展改革委：關于開展現代物流創新發展城市試點工作的通知在第四部分，組織實施中提出每個省（區、市）限報1個城市，計劃單列市可單獨申報。申報城市原則上應符合下列條件之一：1、物流業調整和振興規劃確定的全國性或區域性物流節點城市；2、全國物流園區發展規劃確定的一級或二級物流園區布局城市；3、符合“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀協同發展、自貿區等國家重大發展戰略規劃的城市。財政部、國家稅務總局：關于繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策的通知財政部 國家稅務總局 2015年8月31日 財稅201598號文發

30、布，主要內容如下：一、自2015年1月1日起至2016年12月31日止，對物流企業自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。財政部、國家稅務總局：關于繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策的通知 二、本通知所稱物流企業，是指至少從事倉儲或運輸一種經營業務，為工農業生產、流通、進出口和居民生活提供倉儲、配送等第三方物流服務，實行獨立核算、獨立承擔民事責任，并在工商部門注冊登記為物流、倉儲或運輸的專業物流企業。財政部、國家稅務總局：關于繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策的通知 三、本通知所稱大宗

31、商品倉儲設施，是指同一倉儲設施占地面積在6000平方米及以上，且主要儲存糧食、棉花、油料、糖料、蔬菜、水果、肉類、水產品、化肥、農藥、種子、飼料等農產品和農業生產資料，煤炭、焦炭、礦砂、非金屬礦產品、原油、成品油、化工原料、木材、橡膠、紙漿及紙制品、鋼材、水泥、有色金屬、建材、塑料、紡織原料等礦產品和工業原材料的倉儲設施。財政部、國家稅務總局：關于繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策的通知 倉儲設施用地，包括倉庫庫區內的各類倉房（含配送中心）、油罐（池）、貨場、曬場（堆場）、罩棚等儲存設施和鐵路專用線、碼頭、道路、裝卸搬運區域等物流作業配套設施的用地。四、物流企業的辦公、

32、生活區用地及其他非直接從事大宗商品倉儲的用地，不屬于本通知規定的優惠范圍，應按規定征收城鎮土地使用稅。財政部、國家稅務總局：關于繼續實施物流企業大宗商品倉儲設施用地城鎮土地使用稅優惠政策的通知 五、非物流企業的內部倉庫，不屬于本通知規定的優惠范圍，應按規定征收城鎮土地使用稅。六、本通知印發之日前已征的應予減免的稅款，在納稅人以后應繳稅款中抵減或者予以退還。七、符合上述減稅條件的物流企業需持相關材料向主管稅務機關辦理備案手續。物流園區發展相關問題關于物流園區的定義、定性和定量問題我國物流園區發展趨勢分析全國物流園區發展規劃介紹第四次全國物流園區調查全國物流園區統計分析報告（2015）關于物流園區

33、綜合評價工作關于示范物流園區評審工作81物流園區的定義問題國家標準物流術語GBT18354-2006把物流園區定義為：為了實現物流設施集約化和物流運作共同化，或者出于城市物流設施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區域，集中建設的物流設施群與眾多物流業者在地域上的物理集結地。82物流園區的定義問題國務院物流業調整和振興規劃對物流園區工程的表述： 在重要物流節點城市、制造業基地和綜合交通樞紐，在土地利用總體規劃、城市總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，按照符合城市發展規劃、城鄉規劃的要求，充分利用已有運輸場站、倉儲基地等基礎設施，統籌規劃建設一批以布局集中、用地節約、產業集聚、功能集成、經營集約為

34、特征的物流園區。83物流園區的定義問題全國物流園區發展規劃的表述：物流園區是物流業規模化和集約化發展的客觀要求和必然產物，是為了實現物流運作的共同化，按照城市空間合理布局的要求，集中建設并由統一主體管理，為眾多企業提供物流基礎設施和公共服務的物流產業集聚區。84物流園區的定義問題物流業發展中長期規劃的表述：在嚴格符合土地利用總體規劃、城市總體規劃的前提下，按照節約、集約用地的原則，在重要的物流節點城市加快整合與合理布局物流園區，推進物流園區水、電、路、通訊設施和多式聯運設施建設，加快現代化立體倉庫和信息平臺建設，完善周邊公路、鐵路配套，推廣使用甩掛運輸等先進運輸方式和智能化管理技術，完善物流園

35、區管理體制，提升管理和服務水平。85物流園區的定義問題結合區位特點和物流需求，發展貨運樞紐型、生產服務型、商貿服務型、口岸服務型和綜合服務型物流園區，以及農產品、農資、鋼鐵、煤炭、汽車、醫藥、出版物、冷鏈、危險貨物運輸、快遞等專業類物流園區，發揮物流園區的示范帶動作用。86物流園區的定義問題物流園區的“五個一” 標準：要有一定的需求基礎和明確的功能定位；要有一定的占地規模和區位交通條件；要有一套集約使用的設施設備和信息系統；要有一批企業的集聚；要有統一的管理機構和相應的配套服務體系。87物流園區的定性問題對物流園區屬性的認識，不能僅僅停留在園區本身，也不能按照一般的地產項目對待，而應該特別注意

36、：物流園區的基礎性；物流園區的公共性；物流園區的公益性。88物流園區的定量問題我們不能簡單地得出物流園區“過多”、“過濫”或“過熱”的結論。一方面物流園區等倉儲類設施結構性短缺，真正做物流的拿不到土地，而且這種狀況還在加劇；另一方面又出現了以物流名義圈占土地的嚴重問題，而且沒有得到有效遏制。如何保證物流園區正常合理的用地需求，同時有效遏制假借物流園區圈占土地的問題。這是物流園區發展中一個極其重要而又十分緊迫的問題。如何通過幾年努力，基本形成數量適當、布局合理的全國物流園區網絡服務體系。89物流園區的定位問題關于服務對象的定位關于入駐企業的定位關于輻射區域的定位關于主打品種的定位關于規劃選址的定

37、位關于經營模式的定位關于管理機制的定位90我國物流園區發展趨勢分析（一）園區數量持續增加，投運園區比例擴大（二）依托產業發展園區，聯動效應開始顯現（三）需求細分市場細化，專業園區逐漸興起（四）平臺企業入駐園區，兩網協同互聯互通（五）資產重組案例頻現，優勢品牌趨于集中（六）連鎖復制加快推進，服務網絡拓展延伸（七）綜合運輸受到重視，各種方式對接園區（八）兩權分離輸出管理，由重變輕模式創新（九）優秀園區良性發展，不少園區經營困難91全國物流園區發展規劃2013年9月30日發改經貿20131949號發布 國家發展改革委、國土資源部、住房城鄉建設部、交通運輸部、商務部、海關總署、科技部、工業和信息化部、

38、鐵路局、民航局、郵政局、國家標準委等12部門聯合發文全文分為發展形勢，指導思想、基本原則和發展目標 ，物流園區總體布局，主要任務和保障措施等五部分。這是我國第一個有關物流園區的專項規劃。92物流園區布局城市確定物流園區布局城市，主要依據以下條件：一是物流需求規模，主要參考城市的國內生產總值、貨運總量、工業總產值、社會消費品零售總額和進出口總額等經濟指標的預測值。二是與物流業發展總體規劃以及鐵路、公路、水運、民航等相關交通運輸規劃相銜接。三是結合國家重點區域發展戰略和產業布局規劃，考慮相關城市的經濟發展潛力、物流需求增長空間以及對周邊地區的輻射帶動作用。 93物流園區布局城市根據上述條件，按照物

39、流需求規模大小以及在國家戰略和產業布局中的重要程度，本規劃將物流園區布局城市分為三級：確定一級物流園區布局城市29個；二級物流園區布局城市70個；三級物流園區布局城市具體由各省（區、市）參照以上條件，根據本省物流業發展規劃具體確定，原則上應為地級城市。94物流園區布局城市一級物流園區布局城市（共29個） 北京、天津、唐山、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、鄭州、合肥、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、重慶、成都、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊 95物流園區布局城市二級物流園區布局城市（共70個） 石家莊、邯鄲、秦皇島、滄州、太原、大同、臨汾、通遼、包頭

40、、鄂爾多斯、鞍山、營口、吉林、延邊（琿春）、大慶、牡丹江、齊齊哈爾、無錫、徐州、南通、泰州、連云港、溫州、金華（義烏）、舟山、嘉興、湖州、安慶、阜陽、馬鞍山、蕪湖、福州、泉州、南昌、贛州、上饒、九江、煙臺、濰坊、臨沂、菏澤、日照、洛陽、南陽、安陽、許昌、宜昌、襄陽、岳陽、婁底、衡陽、佛山、東莞、湛江、柳州、欽州、玉林、貴港、海口、綿陽、達州、瀘州、貴陽、拉薩、榆林、寶雞、咸陽、西寧、銀川、伊犁（霍爾果斯） 96物流園區發展的八項主要任務一是推動物流園區資源整合；二是合理布局新建物流園區；三是加強物流園區基礎設施建設；四是推動物流園區信息化建設；五是完善物流園區服務功能；六是聚集和培育物流企業；

41、七是建立適應物流園區發展的規范和標準體系；八是完善物流園區經營管理體制。 97物流園區發展的八項保障措施 一是做好綜合協調；二是加強規范管理；三是開展示范工程；四是完善配套設施；五是落實用地政策；六是改善投融資環境；七是優化通關環境；八是發揮行業協會作用。98第四次全國物流園區調查報告調查范圍：（1）限于署名物流園區、物流基地、公路港、物流港、無水港等的單位和企業；（2）園區占地規模在150畝（0.1平方公里）及以上，并具有法人資格；（3）規劃、在建、運營的實體單位，均在調查范圍。99第四次全國物流園區調查報告園區數量穩步增加，運營園區占比提升。全國包括運營、在建和規劃的各類物流園區共計121

42、0家，與2012年的754家相比，增長60%。其中，運營的有857家，占71%；在建的有240家，占20%；規劃的113家，占9%。100第四次全國物流園區調查報告節點城市數量占比高,交通區位條件影響大101第四次全國物流園區調查報告交通便捷仍然是物流園區吸引企業入駐的首要條件。102第四次全國物流園區調查報告政府規劃、企業主導仍然是我國物流園區開發建設的主要方式。103第四次全國物流園區調查報告綜合服務型園區占比較高。104第四次全國物流園區調查報告50%的園區建設時長多數在1-3年內。105第四次全國物流園區調查報告物流園區經營管理方式仍然以企業自主經營為主，其占比為65%；由政府設立的管

43、委會管理的園區占比為32%；委托第三方管理的物流園區占比較少，僅為2%，106第四次全國物流園區調查報告園區增值服務收益功能穩步上升本次調查與三年前相比，運輸、倉儲等基本功能占比相差不大，但能夠提供流通加工、金融物流等業務的園區占比明顯上升。尤其是提供金融物流服務功能的園區占比從2012年的16%上升到2015年的36%。107第四次全國物流園區調查報告園區基礎配套服務功能有較大改善108第四次全國物流園區調查報告園區政務和商務服務功能穩步增加109第四次全國物流園區調查報告園區收入來源多樣化110第四次全國物流園區調查報告園區加大信息化投入111第四次全國物流園區調查報告物流園區吸引企業入駐

44、的優惠條件最主要的是周邊交通市政設施的改造。112第四次全國物流園區調查報告園區流通商品發生結構性變化。113第四次全國物流園區調查報告電子商務企業和快遞企業入駐園區。114全國物流園區統計分析報告從上千家報送的基礎資料中甄選出100家園區問卷進行了統計分析。樣本園區地區分布：東部40%；中部17%；西部22%；東北21% 樣本園區類型分布：貨運樞紐型13%；商貿服務型15%；生產服務型7%；口岸服務型6%；綜合服務型59%。115全國物流園區統計分析報告實際占地面積在150750畝之間的物流園區占63%。116全國物流園區統計分析報告多數園區物流運營面積占比不低于50%。117全國物流園區統

45、計分析報告51%物流園區投資額為1億元至10億元之間118全國物流園區統計分析報告物流園區平均規劃投資強度為158萬元/畝，平均實際投資強度為164萬元/畝。119全國物流園區統計分析報告物流園區平均物流強度為378萬噸/（km2年）120全國物流園區統計分析報告不同經濟區域物流園區物流強度的差異性121全國物流園區統計分析報告70%的物流園區5公里以內有2-3條公路。122全國物流園區統計分析報告物流園區5公里內能夠進行公鐵聯運、公水聯運、鐵水聯運的園區比例不高。123全國物流園區統計分析報告物流園區平均自有車輛為368輛，平均整合社會車輛10939輛。124全國物流園區統計分析報告園區自身

46、2014年平均營業收入為5.7億元。125全國物流園區統計分析報告2014年入駐企業平均營業收入為26.4億元。126全國物流園區統計分析報告2014年園區平均就業人數為5900人。127全國物流園區統計分析報告園區平均勞動生產率為38.1萬元/人年。128全國物流園區統計分析報告2014年園區自身平均上繳稅金為1800萬元。129第四次全國物流園區調查報告2014年入駐企業平均上繳稅金為3.2億元130第四次全國物流園區調查報告2014年園區平均入駐企業數量為230家。131第四次全國物流園區調查報告2014年入駐園區4A及以上物流企業平均為6家。132第四次全國物流園區調查報告園區有世界5

47、00強企業入駐的僅為31%，平均入駐數量為1家。133關于物流園區綜合評價工作評價目的評價原則指標設置入圍條件優秀園區134評價目的作為優秀物流園區評選依據；配合國家級示范物流園區創建工作；加強物流園區動態監測；建立物流園區統計指標體系；協助園區行業對標和診斷；促進物流園區達標和管理提升；促進物流園區合作共贏與健康發展。135評價原則堅持標準，寧缺毋濫；行業參與，社會監督；選取重點，簡潔實用；數據真實，便于核查。136指標設置4大類8項核心評價指標， 18項監測指標137入圍標準運營1年以上單一獨立的物流園區；園區實際占地面積不小于20萬平方米（300畝）；數據真實可信，填報完整；擁有多家企業

48、入駐。1382015年度優秀物流園區名單天津港集裝箱物流中心（天津）冀中能源國際物流集團新鐵物流園（河北）遷安北方鋼鐵物流產業聚集區（河北）秦皇島臨港物流園區（河北）安平縣聚成國際物流園區（河北）河北武安保稅物流中心（河北）唐山市豐潤區北方現代物流城（河北）正定商貿物流產業聚集區（河北）寶特物流園（山西）山西萬昌國際物流園區（山西）集寧現代物流園區（內蒙）1392015年度優秀物流園區名單內蒙古紅山物流園區（內蒙）通遼經濟技術開發區綜合物流園區（內蒙）沈陽國際物流港（遼寧）沈北新區綜合物流園區（遼寧）遼寧省海城市西柳物流園區（遼寧）大連冷鏈物流及食品加工園區（遼寧）哈爾濱龍運物流園區（黑龍江）

49、中國（上海）自由貿易試驗區（外高橋保稅物流園區）（上海）上海臨港普洛斯國際物流發展有限公司（上海）蘇州傳化公路港物流有限公司（江蘇）蘇州物流中心有限公司（江蘇）1402015年度優秀物流園區名單張家港玖隆鋼鐵物流園（江蘇）昆山寶灣國際物流園（江蘇）無錫西站物流園區（江蘇）中儲發展股份有限公司無錫物流中心（江蘇）嘉興現代物流園（浙江）紹興港現代物流園區（浙江）德清臨杭物流園區（浙江）嘉興港區綜合物流園（浙江）廈門保稅物流園區（福建）鷹潭市現代物流園（江西）宜春經濟開發區物流園區（江西）1412015年度優秀物流園區名單山東蓋世國際物流園（山東）聊城蓋氏邦曄物流園（山東）臨沂經濟技術開發區現代物流

50、園（山東）青島膠州灣國際物流園（青島）信陽金牛物流產業集聚區（河南）河南保稅物流中心（河南）武漢東西湖綜合物流園（湖北）湖南金霞現代物流園（湖南）湖南一力物流園（湖南）懷化獅子巖物流園（湖南）林安物流園（廣東）1422015年度優秀物流園區名單防城港市東灣物流加工園區（廣西）重慶西部現代物流產業園（重慶）秀山（武陵）現代物流園區（重慶）中國西部現代物流港（四川）成都市新都物流中心（四川）瀘州臨港物流園區（四川）宏圖物流園（四川）陜西省西咸新區空港新城國際航空物流樞紐區（陜西）貴州省物資儲運總公司物流中心（貴州）青海朝陽物流園區（青海）新疆歐安達國際物流有限公司（新疆）143關于示范物流園區評審工作國家發展和改革委員會、國土資源部、住房和城鄉建設部2015年5月19日發出（發改經貿20151115號文關于開展物流園區示范工作的通知。以上三部委決定開展物流園區示范工作，并委托中國物流與采購聯合會具體組織評選示范物流園