1、預案編號：YJYA-12-2016 版 本：西咸新區德豐汽車貿易有限公司突發環境事件應急預案 西咸新區德豐汽車貿易有限公司二一六年十二月西咸新區德豐汽車貿易有限公司突發環境事件應急預案 編制小組組成人員批 準：王亞軍審 核：李宏偉、謝 川編制人員：朱西京、黃曉旭 趙 剛 批準頁西咸新區德豐汽車貿易有限公司各部門：為了規范、加強西咸新區德豐汽車貿易有限公司突發環境事故應急預案治理工作，針對可能發生的環境污染事件，為迅速、有序地開展環境應急行動而預先制定本應急預案。依照中華人民共和國環境愛護法、中華人民共和國突發事件應對法、國家突發環境事件應急預案及陜西省突發環境事件應急預案治理暫行方法，由公司預

2、案編制小組，完成公司西咸新區德豐汽車貿易有限公司突發環境事件應急預案編制工作，并通過專家審查和備案，現予公布，望各部門認真遵照執行。1、認真遵守相關法律、法規和各項規章制度。2、按照突發環境應急預案要求組織職員認真學習、培訓和演練。3、在預案執行過程中有與法律、法規、規章不符；工藝技術條件、周邊環境發生變化、形成新的危險源的；應急組織體系或職責調整的；應急預案演練評估需要修訂的；應急預案治理部門要求修訂的；應急預案編制內容與實際不相適應的條款。應及時予以編制和修訂。4、全體職員必須積極響應，緊密配合，認真遵守，保證應急預案貫徹執行暢通無阻。5、西咸新區德豐汽車貿易有限公司突發環境事件應急預案適

3、用西咸新區德豐汽車貿易有限公司應急救援工作。6、西咸新區德豐汽車貿易有限公司突發環境事件應急預案解釋權歸公司安全質量環境治理部。7、西咸新區德豐汽車貿易有限公司突發環境事件應急預案自備案后公布實施。 批準人： 西咸新區德豐汽車貿易有限公司 2016年12月 編 制 講 明一、編制過程概述依照中華人民共和國環境愛護法、中華人民共和國突發事件應對法、國家突發環境事件應急預案及陜西省突發環境事件應急預案治理暫行方法，為了規范、加強西咸新區德豐汽車貿易有限公司突發環境事故應急預案治理工作，針對可能發生的環境污染事件，為應急行動迅速、有序地開展提供文件及技術依據，公司在2016年12月成立預案編制小組，

4、期間對公司周邊現場環境進行詳細調查勘查，成立專門機構，明確人員及職責 ，對公司的經營生產活動進行風險評估分析，對可能存在的環境隱患提出針對性的應急措施，統計及收集了公司應急資源（應急物資及應急軟件設施等），通過編制小組內部認真評估，討論，完成了西咸新區德豐汽車貿易有限公司突發環境事件應急預案編制，形成了預案正式報告，風險評估報告及應急資源調查報告。二、重點內容講明1、工藝流程：本公司要緊從事品牌系列轎車并對其進行售后服務，具體工藝流程為：圖1 工藝流程及產污環節圖2、公司環境風險評價單元及危險物質匯總依照建設項目環境風險評價技術導則(HJ/T169-2004)以及危險化學品重大危險源辨識（GB

5、18218-2009）中的有毒物質、易燃物質及爆炸性物質名稱及臨界量的規定，確定本公司的環境風險物質為危化品備件庫機油。依照危險化學品重大危險源辨識（GB18218-2009）中重大危險源的辨識指標的計算方法Q1，確定本公司危險物品單元屬于一般危險源。3、環境風險源企業存在以下的潛在環境風險： （1）危險化學品泄露，流入場外雨水口，進入市政污水管網，對市政污水處理廠，甚至河流造成阻礙。（2）危險化學品泄露導致火災事故未完全燃燒的有毒有害物質，以及完全燃燒后伴生/次生的有害物質進入環境空氣，從而對大氣環境造成阻礙，次生物質為CO。 （3）烤漆房因治理不當，遇明火燃燒發生火災，對大氣等環境產生阻礙

6、。 （4）烤漆房通風設備故障，含本有機廢氣超標排放對環境的阻礙。 （5）公司發生泄漏及火災事故后產生的消防廢水沒有及時收集處理，進入市政污水管網，從而對地表水、土壤及地下水環境造成阻礙。 （6）危險廢物泄露事件對環境的阻礙。針對以上環境風險源，均制定針對防范措施。三、征求意見及采納情況講明公司在預案編制過程中，聽取了我公司一線職員、公司高管、公司中層等各級治理者、生產參與者、安全環保專業人員的意見和建議，并對其中合理化建議予以采納，完善預案的可操作性。預案編制完成后，通過內部會議、通知等形式進行傳閱，關于預案體系下各成員單位進行內部討論、審議，關于其中合理化意見和建議進行采納。公司在預案編制過

7、程中，走訪公司周邊各企事業單位、學校、小區及安全、消防、環保等各級政府主管部門，統計收集相關信息，建立突發事件的聯絡機制，征求對我公司突發環境事件預案編制及實施過程中的意見及建議，關于其中合理化建議予以在編制過程中采納。目錄 TOC * MERGEFORMAT 1 總則 急救援辦公室電話 公司領導及相關人員聯系電話見附件1。（2）外部通訊聯絡方式外部通訊聯絡方式見附件2。6.3 分級響應6.3.1 響應級不及程序依據突發環境事件的級不、可控程度，應急指揮部作出相應等級應急響應，應急響應分為三級。響應行動從低到高劃分為：現場應急、企業應急、社會應急。具體應急響應分級標

8、準如表6-1。應急響應和事件預警是動態的，依照事件信息和事件的變化，預警級應進行調整，同時也應依照事件可控情況對響應級不進行調整公司各類突發環境事件啟動的響應級不見表 6-2。表61 應急響應分級標準突發事件級不預警級不響應行動響應分級響應啟動標準級一般環境事件級現場應急企業應急、社會應急級發生多人受傷事件或與其相當的其他緊急情況級現場應急、企業應急級未發生人員傷亡，但多人因事件受到威脅的情況級現場應急級未發生人員傷亡，但多人因事件受到威脅的情況表-2事件應急響應級不表事件類型阻礙對象預警級不響應級不危化品（油漆）泄露環境空氣、工業場地及人體健康級級油類物質（機油）泄漏工業場地級級危化品備件庫

9、火災事故人員安全級級危化品備件庫火災與爆炸人員安全級級通風設備含苯有機廢氣超標環境空氣及人體健康級級危險廢物泄露事故工業場地及人體健康級級其他安全生產事件人員安全級級6.3.2 響應行動依照環境風險分析，西咸新區德豐汽車貿易有限公司生產運營過程中可能出現的突發環境事件可分為級響應、級響應和級響應，其中級響應行動要求本公司除采取事件現場救援和企業應急指揮部全面救援外，還應迅速（1小時內）上報上級單位及地點政府有關部門，必要時請求外部應急救援力量協助救援活動。（1）級響應級響應啟動后，發生事件部門必須在第一時刻將事件信息報告應急救援指揮部辦公室，應急救援指揮部立即啟動應急預案，召開緊急會議，聽取災

10、情匯報，研究部署救援工作，采取應急措施，全力開展搶險救援工作。單位總工程師、主管安全生產和相關業務的負責人帶領工作組和各應急救援專業隊伍在較短時刻內趕赴現場，按照顧急指揮部的要求，立即開展工作。同時，應急救援指揮部要迅速（1小時內）將事件信息（以電話、傳真、電子郵件等）上報咸陽市環保局秦都分局等上級單位。依照事件進展趨勢及救災工作要求，請求上級單位進行指揮和緊急救援。（2）級響應級響應啟動后，發生事件部門必須在第一時刻將事件信息報告應急救援辦公室，應急救援指中心立即通知指揮中心成員及單位相關部門在應急救援辦公室集結待命，并按照有關程序進行先期處置。隨時掌握事態發 展情況，當事態不可控時，及時向

11、上級單位進行匯報，并請求支援。（3）級響應級響應啟動后，事發部門參照單位分級治理的原則，組成工作組趕赴現場實施救援，依照事件可控性和嚴峻程度決定向單位應急指揮中心報告。突發環境事件應急響應流程如附件3。6.3.3 安全防護與醫療防護各級應急指揮機構應高度重視應急人員的安全，在組織應急行動時，應調集必要的防護設施、防護器材和醫務人員、醫療器械等，以備隨時之需。 應急人員進入和撤離現場時由指揮部視情況做出決定。應急人員進入受威脅的現場前，要做好安全確認，并采取有效防護措施，確保人員安全。6.3.4 信息溝通發生突發環境事件后，按照響應級不，事發單位應急領導小組成員應立即到位，依照現場情況，及時收集

12、、掌握污染相關信息、分析事件的性質，預測事態進展趨勢和可能造成的危害程度，按公司突發環境事件應急預案，迅速采取處置措施，操縱事態進展，并及時向指揮部辦公室上報事態進展變化情況。應急救援指揮部辦公室應隨時收集掌握污染相關信息，并依照現場情況分析污染性質，預測事態進展趨勢和可能造成的危害程度，決定是否逐級上報當地政府及相應環保等部門。6.4 指揮與協調6.4.1 指揮與協調機制（1）級響應進入級響應后，西咸新區德豐汽車貿易有限公司及其專業應急救援機構立即按照公司應急預案組織相關應急救援力量，配合本公司應急指揮部實施應急救援。西咸新區德豐汽車貿易有限公司依照事件的情況開展應急救援協調工作。通知有關部

13、門及其應急機構、救援隊伍和事發地人民政府應急救援指揮機構，相關機構按照各自應急預案提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，緊密配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。現場應急救援指揮部由上級應急救援部門領導和本公司領導組成，上級應急救援部門領導負責組織制定應急救援打算，并公布和同意上級政府命令；本單位領導負責協調和現場應急救援的指揮。現場應急救援指揮部成立前，事發單位和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置。當地人民政府負責協調交通、物資以及可能阻礙區域的通告。全力操縱環境事件的進展態勢，防止次生、衍生和耦合事件（事件）發生，果斷操縱或切斷事件災難鏈。（2）II級

14、響應進入II級響應后，西咸新區德豐汽車貿易有限公司應急救援指揮中心有關成員及各應急救援專業隊伍立即按照預案組織相關應急救援力量，迅速地實施先期處置，果斷操縱或切斷污染源或阻礙源，全力操縱事件態勢，嚴防二次污染和次生事件發生。及時向上級部門報告環境事件的具體情況，不可控時，向上級單位發出增援請求；在上級部門應急指揮小組統一指揮下，應急救援指揮中心按照預案和處置程序，相互協同，共同實施環境應急和緊急處置行動。應急狀態時，專家組組織有關專家對突發環境事件的危害范圍、進展趨勢做出科學預測，為決策和指揮提供科學依據；為污染區域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據，指導各應急分隊進

15、行應急處理與處置。發生事件的有關部門或人員要及時、主動向應急救援指揮中心提供應急救援有關的基礎資料；生產、安全、環保、設備及物資等有關部門提供事件發生前的有關監管檢查資料。應急救援指揮中心配合政府部門開展 環境恢復治理、事件調查及經驗教訓總結工作。（3）級響應事件部門迅速地實施先期處置，將事件信息立即上報應急救援指揮中心。不可控時，向應急救援指揮中心發出增援請求，應急救援指揮中心按照預案和處置程序實施環境應急和緊急處置行動。發生事件的有關部門或人員要及時、主動向應急救援指揮中心提供應急救援有關的基礎資料。專家組對突發環境事件防護措施的決策提供技術依據，指導各應急分隊進行應急處理與處置。6.4.

16、2 指揮與協調要緊內容突發環境事件應急救援指揮中心指揮協調的要緊內容包括： （1）提出現場應急行動原則要求； （2）組織有關專家和人員參與現場應急救援指揮工作； （3）協調各級、各專業應急組織實施應急救援行動； （4）協調受威脅或阻礙的周邊地區的監控工作； （5）協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域； （6）依照現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時刻； （7）及時向政府及相關部門報告應急行動的進展情況。6.5 現場處置6.5.1 污染事故現場應急處置一般方法接到報警后，救援隊伍到達現場，立即了解情況，確定警戒區和事故操縱具體方案，布置救援任務，在救援過程中，要注意個體防護，佩

17、戴個人防護用品，并設定警示標志，各處置方法如下：1、搶險：應急救援隊伍到達現場后，在事故現場總指揮的統一領導下，應急技術組迅速查明事故性質、緣故、阻礙范圍等差不多情況，推斷事故后果和可能進展的趨勢，拿出搶險和救援處置方案。事故救援組負責在緊急狀態下的現場搶險作業，及時操縱危險區，防止事故擴大。后勤保障組負責事故現場物資、設備、工具的保障供給工作。2、疏散：公司發生險情，有火災爆炸時，指揮部應立即通知政府部門，并由警戒疏散組負責周邊企業、居民的警戒工作，嚴禁車輛和行人通過，負責維護事故現場秩序和社會治安。3、轉移：在事故救援中，公司有火災爆炸危險或有人員傷亡、財產損失情況下，由醫療搶救組將受傷人

18、員、居民財產向安全區域轉移。轉移過程中救援組織應與其他救援小組保持聯系。4、結束：救援工作結束后，各應急專業隊伍必須經公司指揮部總指揮同意后，方可撤離現場，同時成立事故調查組，對事故進行分析處理，及時總結經驗和教訓，并整理事故檔案。6.5.2具體應急措施1、危險化學品泄漏事件處置措施（1）應急處置組立即查明事件發生的時刻、地點、緣故、已造成的污染范圍、人員損害后果，并對泄漏物進行攔截、收集、轉運，幸免泄漏污染物外泄。（2）本公司廠區危險化學品庫存量小，可不能發生大量泄漏，可用沙子處理后統一收集，交由有資質單位處置。（3）對危險化學品泄漏引起的燃燒，應采取冷卻措施，防止爆炸，愛護相鄰建筑物。在未

19、確定泄漏源的情況下，嚴禁熄滅已穩定燃燒的火焰。切斷物料且溫度下降后，向穩定燃燒的火焰噴干粉，覆蓋火焰，終止燃燒。（4）易燃易爆危險化學品或危險廢物泄漏，現場應立即在警戒區停電、停火，迅速隔斷火源。在保證安全的條件下，關閉有關閥門。（5）對現場泄漏物應采取覆蓋、收容、稀釋處理，防止二次污染的發生。如泄漏物排入雨水、污水系統，應及時采取截留措施，防止對地表水造成污染。（7）關于危險化學品火災事件產生的消防廢水，往往含大量的化學品污染物，應采取攔截、收集措施，將消防水引入廠區化糞池污水收集池，防止直接排入收納水體。（8）人員進入泄露區域進行搶險作業時，需佩戴化學安全防護眼鏡，穿防護服，戴橡皮手套、防

20、毒口罩、防護面罩等。2、非正常工況下污染物超標排放現場處置措施(1)廢氣超標排放事故現場處置措施烤漆房通風設施設備故障引起含苯有機廢氣污染物超標排放時或維修車間焊接煙塵超標排放時，當班值班人員第一時刻匯報當班班長、值長，通知應急處理組及應急保障組，運行及檢修人員采取有效措施，使含苯有機廢氣排放指標恢復正常；需要停運環保設施處理設備缺陷和故障時，所轄部門提出書面申請上報生產技術部、安監部，經主管生產副總經理（總工）同意，安監部申請咸陽市秦都區環保部門同意后方可停運，并在申請所許可的停運時刻內完成檢修并正常投入運行。通風設施設備故障處置措施：通風設備停機，斷開通風設備所有電機及排風閥電機的安全開關

21、；關閉通風設備的送風機開關；關閉進出口集氣罩風口，關閉風門電動裝置等；對通風設備進行檢修，待檢修完畢業后清點帶入檢修工具，以免遺留在通風設備內，對通風設備造成阻礙。(2)污廢水排放事件及后果分析廢水濃度過高超過設計處理濃度；廢水處理設施(化糞池)故障； = 3 * GB3 監測數據不及時及有誤； = 4 * GB3 廢水管網跑、冒、滴、漏； = 5 * GB3 其他情況。公司生活污水經廠區內的化糞池處理后，維修廢水經隔油沉淀池處理后，現外運至處理。若公司所在地后期區域污水處理廠建成，則公司所產生的廢水經預處理后滿足黃河流域（陜西段）污水綜合排放標準（DB61/224-2012）中二級標準以及污

22、水綜合排放標準（GB8978-1996）中三級標準要求可直接由市政管網排入區域污水處理廠，最后達標后排入渭河。公司污水日產生量約為2.4m3，若化糞池故障則污水暫存于污水池中，污水池約7.2m3，可容納公司3天的廢水量。當化糞池故障排除后，回化糞池接著處理，可不能對外環境造成阻礙。3、火災爆炸事故現場處置措施（1）公司所有職員發覺著火點，若情況不嚴峻立即組織相關人員救火；若情況較為嚴峻均有責任立即向周圍同時大聲呼叫、按響事件警鈴，所有部門領導應立即組織職員投入滅火行動，同時向應急值班室報告；（2）當火災初期現場為部門間的公共區域時，現場最高級不的領導自然擔當滅火指揮；（3）公司應急值班電話接電

23、火災爆炸報警；（4）報警后，警戒疏散組指派人員在要緊路口引導外來應急車輛。（5）公安消防人員到達公司后，應急現場指揮部調動公司力量積極配合應急工作；（6）警戒疏散組指揮公司所有非應急人員按照預定的路線撤離至指定的安全區域。到達安全區域的非應急人員未經許可不得擅自進入滅火現場。（7）發覺有人被困在危險場所時，應立即向公安消防人員報告，協助救出被困人員。（8）當火勢逼近危險化學品及油類物質的貯存或使用場所時，應急處置組在確保自身安全的前提下，應盡快搬離危險化學品至安全區域。（9）當滅火廢水含有危險化學品或危險廢物時，應急處置組應盡快采取相應的措施，防止水體污染，要緊措施包括：A、利用防洪沙袋堵截最

24、近的雨水污水管網外排渠道，攔截雨水管網和污水管網。B、將攔截的污水用潛水泵抽至廢水處理系統的污水池中，應急監測組對潛水進行取樣分析，以便調整廢水處理方法，確保達標排放。C、注意現場污水的流向和收集，消防廢水只能流向通往廢水處理系統的管道內。（10）搶險過程中，應急處置組負責觀測消防廢水的流向和數量，當發覺消防廢水滿溢或流向廠外時，立即報告現場應急處置指揮部。(11)滅火搶險結束后，組織人員對現場進行消洗、清理，利用廢水處理設備對廢水進行集中處理或請環保公司協助處理。4、油類物質（機油）泄露事件現場處置措施（1）廠區庫房儲存有少量油類物質，發生油類物質泄露事件時，應采取的現場處置措施為： 出現油

25、類物質泄露時，應該及時組織應急人員對泄漏源進行堵漏，防治污染水體、環境和其他設備，并迅速用吸污車將油液收集倒入符合要求的容器內，轉移至安全的地點存放。 應急指揮中心迅速封鎖泄漏事故現場，派專人監護，嚴禁煙火，及時清走現場其他易（可）燃物品，并視問題的嚴峻程度，確定是否切斷現場周圍其他運行設備的電源。 事故處理完畢后，應急人員應用沙土等將地面油污吸附潔凈，確認可不能出現新的泄漏。 對處理后的汲取沙土等按照相關規定進行集中處置。 （2）在油類物質使用過程中發生泄露事件時，應采取的現場處置措施為： 立即停止油類物質的添加和更換作業。 于泄漏的油品立即使用吸附棉吸附，防止油品污染廠區。 機油泄露處理：

26、迅速撤離泄露污染區人員至安全區，并進行隔離，嚴格限制出入，切斷火源。建議應急處理人員戴自給正式呼吸器，穿防毒服，盡可能切斷泄漏源，防止流入下水道、排洪溝等限制性空間，小量泄露，用砂土或其他不燃材料吸附或汲取，減少揮發；大量泄露：構筑圍堤或挖坑收容。用泵轉移至槽車或專用收集器內，回收或運至廢物處理場所處置。5、危險廢物泄露事件現場處置措施（1）應急處置組接報后迅速查明事件發生的時刻、地點、緣故、已造成的污染范圍、人員損害后果。 （2）所有可能產生液態污染物和廢水的應急處置過程中，都必須封閉雨水和污水排口，啟動消防應急池截留污染物進行無害化處理。（3）易燃易爆危險廢物泄漏，現場應立即在警戒區停電、

27、停火，滅絕一切可能引起火災和爆炸的火種。 （4）對現場泄漏物應采取覆蓋、收容、稀釋處理，防止二次污染的發生。如泄漏物位液態危險廢物，應采取圍堤堵截方式收集泄漏物，修建圍堤的地點離泄漏點的距離應能保證有足夠的時刻在泄漏物到達前完工，同事注意幸免污染區域擴大；如泄漏物為易燃易爆品，應急處置過程中應嚴禁煙火。（5）泄漏量較小時，可用沙子，處理后統一收集，交由有資質單位處置。（6）關于危險廢物火災、爆炸事件產生的消防水，往往含有大量的化學品污染物，應采取攔截、收集措施。（7）大量危險固體廢物亂堆亂放處置A、任何固體廢棄物亂堆亂放，有可能污染環境，須報知應急處理組。B、對大量亂堆亂放的，進行責任部門追蹤

28、，并及時清理、打掃潔凈，運到指定的場所。C、應急處理組寫出調查報告，上報人力資源部經理，并提出糾正預防措施。D、對可能造成污染的，首先要安排相關部門清理回收污染物，再查明緣故進行整改。E、對造成污染事件的部門需要作出處罰的，由應急處理組做出處理建議。6、自然災難應急措施（1）做好日常巡查工作，落實安全生產責任制，防范極端天氣帶來的阻礙。（2）一旦發生極端天氣導致設備無法正常運轉，趕忙啟動應急工作停止生產，趕忙對設備進行搶修與維護，減少因自然災難帶來的阻礙。（3）及時向上級報告災情，向社會公布。（4）務必及時請求外力支援；（5）全體職員服從統一指揮，各司其職，各負其責、通力合作做好極端天氣的應急

29、工作。6.5.3 擴大應急處置措施在一般、較大環境事件應急處理過程中，若事態擴大，搶救力量不足，事件得不到有效操縱，在污染事態進展專門快，迅速進展為或可能進展為重大、特不重大環境事件時，公司指揮部應立即向咸陽市秦都區政府部門進行求援。必要時公司指揮部可決定組織事故現場周圍人員進行緊急疏散或轉移，或請求地點政府組織周邊群眾進行緊急疏散或轉移。外援力量到達后，現場指揮權歸當地政府統一指揮。公司指揮部做好現場介紹和信息資料提供工作，現場所有搶救人員和裝備由總指揮統一指揮調配，開展應急救援搶險工作。6.5.4 事故愛護目標應急措施本公司風險愛護目標要緊為維修車間、公司廠區所在地汽車物流及銷售區域臨近的

30、其他生產車間，以及廠區東側的西蘭路。若發生火災爆炸及泄漏事故時，為確保安全，應及時在公司南側的汽車大道和廠區周邊路口設置警戒區域，做好撤離疏散措施。6.5.5 事故愛護目標應急措施事故發生后，應急監測人員應快速趕赴現場，依照事故現場的具體情況布點采樣，利用快速監測手段推斷污染物的種類，給出定性、定量監測結果，確認污染事故的危害程度和污染范圍等。表6-3 事故應急監測打算表類不監測項目監測點位火災爆炸大氣CO公司上風向1000m公司區域內公司下風向1500m危險品泄漏大氣危險化學品危化品庫、危廢儲存庫邊界廢水COD、SS、氨氮污水處理系統進口、公司總排放口處理系統水質超標廢水COD、SS、氨氮污

31、水處理系統進口、公司總排放口6.6 信息公布6.6.1 信息公布部門由政府部門公布，公司協助政府完成信息公布工作。6.6.2 信息公布原則1、遵守法律、法規、規章、規范和標準；2、實事求是、客觀公正、內容詳細、及時、準確；3、不弄虛作假，不瞞報、謊報、漏報、不報安全事故；4、自覺同意新聞媒體和社會監督。6.6.3 信息公布方式1、要緊通過當地新聞媒體和相關新聞媒體(電臺、電視臺、報社、網絡、信件信函、稿件等)；2、與新聞媒體建立通訊聯系，緊密配合，及時準確向新聞媒體通報事故信息。同意記者采訪，進行新聞公布會，向新聞媒體提供新聞稿件。6.7 應急終止6.7.1 應急終止條件符合下列條件之一的，即

32、滿足應急終止條件：1、事件現場危險狀態得到操縱，事件發生條件差不多消除。 2、確認事件發生地人群健康、環境、生物及生態指標差不多降低到常態水平。3、應急監測項目監測結果達到環境質量標準。4、事件所造成的危害差不多被完全消除，無繼發可能。5、事件現場的各種專業應急處置行動已無接著的必要。6、采取了必要的防護措施以愛護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期阻礙趨于合理且盡量低的水平。6.7.2 確定現場應急工作結束的程序1、當事故現場及周圍的危險滿足應急終止條件，通過現場各專業應急小組人員檢查確認，由現場應急指揮人員批準，宣布應急狀態結束，結束救援工作。2、由應急指揮長授權專人通知相關部門、周

33、邊地區及人員事故危險已解除，應急結束。6.7.3 應急救援任務終止和工作總結1、事故情況上報事項：事故傷亡人數、重、輕傷人數、經濟損失、參與響應情況、處理措施、經驗教訓、總結報告。2、向事故調查組移交的相關事項：參與響應情況、救援措施、應急記錄、相關圖片、圖紙、事故緣故、后期處置相關事項等。3、應急救援結束：由應急指揮部批準應急指揮部辦公室宣布。4、事故應急救援工作總結：由應急指揮部辦公室負責。總結內容：（1）寫出書面報告；（2）收集整理所有應急記錄、處置方案及措施、文件資料等；（3）總結事故應急救援預案的實施，應急救援預案保障，查清事故緣故，總結經驗教訓；（4）評估事故損失及事故應急預案的適

34、用性，并對預案進行修訂，編制和完善應急預案；（5）同時制定出事故防范措施；（6）總結報告上報安全生產治理部門和相關部門；（7）總結報告存檔備案。7 后期處置7.1 善后處置依照法律、法規規定，努力做好善后處置工作：（1）認真及時做好遇難人員親屬的安置撫恤及補償工作；（2）做好受傷人員的醫療救治、工傷鑒定工作；（3）及時支付保險的賠付及補償；（4）核算應急救援發生的費用，及時支付應急救援費用和征用應急物資的補償；（5）收集整理事故應急救援記錄、圖紙、方案、措施等相關資料；（6）救援隊伍認真核實參加應急救援人員，清點救援裝備器材及發生的費用；（7）安撫受傷及受阻礙人員，保證社會穩定，恢復正常秩序；

35、（8）現場清理、消毒、災后重建、盡快消除事故后果和阻礙，對流出的油品進行清理，并堆存于專門的收集場所；（9）制定防范措施，加強安全治理，深化安全專項整治。加大安全投入，防止事故再次發生；（10）認真落實安全生產責任制和安全技術操作規程；（11）修訂和完善事故應急救援預案，制定事故防范措施；（12）總結經驗汲取教訓，查出事故緣故，解決處理方法，寫出總結報告。7.2 警戒與治安現場應急指揮小組在公安部門到來之前，要組織事件現場后期的治安警戒和治安治理，加強重點地區、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范愛護，維持現場秩序，及時疏散群眾，協助公安部門實施治安保衛工作。7.3 次生災難防范1、現場應急

36、指揮小組組織專家進行會商，推斷事態進展趨勢，制定次生災難防范措施；2、在事件處理過程中進行持續監測，接到應急狀態解除令后，監測人員對事件現場須接著監測，以推斷事件現場是否有次生隱患，依照需要完成事件現場其它監測與評估；3、現場應急指揮部進行動態評估，當有可能危及人員生命安全時，應立即指揮撤離；4、現場應急處置人員應依照不同類型環境事件的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急人員出入事發覺場程序；5、依照突發環境事件的性質、特點，告知周圍群眾應采取的安全防護措施。7.4 調查與評估（1）環境污染事件發生后，應急救援指揮中心要會同有關部門和事發單位對事件起因、性質、阻礙、責任

37、、經驗教訓或恢復生產等問題進行調查，并在宣布應急結束后 10 日內，向相關應急部門提交事件調查報告。（2）組織召開事件現場會，深刻反思，認真吸取事件教訓，舉一反三，開展環境安全大檢查，立即對環境安全隱患進行整改，采取強有力措施，確保公司安全生產。7.5 生產秩序恢復重建應急救援結束后，應急救援指揮中心成立設施恢復小組，由生產、安全、環保、設備等部門組成，共同制定設施恢復方案，負責具體實施生產秩序恢復，并按照地點環保部門要求開展恢復重建工作。 針對突發環境事件的污染特征，對污染場地進行清理凈化、排放的廢物進行處理處置，恢復受阻礙區域的環境質量和生態功能；對損壞的環保設施和相關設備進行維修，經檢測

38、檢驗合格后方可恢復投入使用；依照事件對環境造成的阻礙程度，制定環境監測打算，進行環境的跟蹤監測。8 應急保障8.1人力資源保障按照統一規劃，參加區域應急聯防；加強公司應急隊伍的業務培訓和應急演練，整合公司現有應急資源，提高裝備水平；充分利用社會應急資源，提供應急期間的醫療衛生、治安保衛、交通維護和運輸等應急救援力量的保障；加強寬敞職員應急能力建設，鼓舞義務志愿者參與應急工作。 以現有生產單位（各生產部門）為主體，充分發揮基層單位應急救援第一響應者的作用，將日常生產、應急演練與應急救援工作相結合。充分利用現有專業救援力量，引導、鼓舞實現一隊多能，一人多長，培育和發揮輔助應急救援力量的作用。通過每

39、年的應急演練及日常生產中的鍛煉，我公司各生產部門已具備較強的應急處置能力。8.2資金保障本公司用于突發環境事件應急資金約25萬元，財務科負責總體預案應急資金治理以及應急撥款的預備，賬戶應急救援資金由財務科設專戶保管，不得挪作他用。工會紀委等部門要對應急保障資金的儲備、使用和撥付效果進行監督。8.3物資保障按照顧急需要，建立科學規劃、統一建設、平常分開治理、用時統一調度的應急物資儲備保障體系，由物資供應部具體負責全公司應急物資儲備的綜合治理工作。要完善應急工作程序，確保應急所需物資的及時供應，并加強對基層單位物資儲備的監督治理，及時進行補充和更新。處理泄漏物、消解和汲取污染物的化學品物資砂土和防

40、護中毒的物資（如呼吸面具等）應采納靠近原則，在可能發生事件的場所專門劃定區域存放，保證現場應急處理的人員在第一時刻內啟用。突發環境事件應急救援設施（備）包括醫療搶救儀器藥品、個人防護裝備器材、消防設施、堵漏器材、應急監測儀器設備和應急交通工具等。具體應急物資見附件13。8.4醫療衛生保障公司有關部門必須依照顧急預案和部門職責，建立完善醫療衛生應急保障系統，與咸陽市第一人民醫院建立聯系，依照需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防操縱等衛生應急工作。必要時要組織動員紅十字會等社會救援力量參與醫療衛生救助工作。8.5交通運輸保障公司車輛在發生應急預警時必須保證車輛在公司，以備應急搶險。目前公司備有應

41、急車輛4輛，其中2輛小轎車，1輛小轎車，1輛大貨車。公司各部門必須保證運送人員和救援物資的運輸車輛的應急使用。應急救援指揮中心負責聯系咸陽市第一人民醫院及周圍擁有救援實力的企業，調用救援車輛。事件救援和醫療搶救車輛配備專用警燈、警笛，發生特不重大事件后，應請地點政府及時協調對事件現場進行交通管制，開設應急救援特不通道，在保證安全的前提下，不受交通信號的限值，最大限度的贏得搶險救援時刻。8.6治安維護治安維護工作由應急安全保衛組承擔，確保搶險過程中的警戒與治安維護工作。同時，與咸陽市秦都區公安局建立聯系，必要時請求派出所支援現場，維護治安。8.7通訊保障應急救援愛護組負責建立應急廣播、應急通訊保

42、障工作體系，完善信息通信網絡，明確應急保障工作中各自的職責，確保緊急情況下的協同運作。應急狀態下，必須依照實際需要安排有關人員實行 24 小時值班制度，確保系統暢通。應急救援辦公室值班電話必須保證 24 小時值守。有關人員和部門的聯系方式必須保證隨時取得聯系。8.8科技支撐生產技術治理部門要充分利用公司的技術力量，建立健全應急技術平臺，充分利用現有有線、無線、圖像監控等指揮和調度信息能力的資源，保證應急指揮救援迅速有效。同時加大安全監測、預測、預防和應急處置技術研發的投入，不斷提高技術裝備水平，要通過技術進步提高應對突發事件的能力和水平。本預案未列出的應急救援工作保障，由公司應急救援指揮中心和

43、生產技術治理部門依照災難的專門要求制定相應的臨時保障方案。8.9應急資料應急時可能用到的資料要緊有：（1）公司平面圖、危險化學品布置圖；（2）應急人員聯系電話；（3）外部單位聯系電話；（4）當地政府部門電話；（5）突發環境事件應急預案。8.10制度保障為了確保應急系統正常運轉，必須建立、完善和嚴格執行以下制度：值班制度：各部門建立晝夜值班制度；檢查制度：結合日常生產檢查，檢查應急工作落實情況及器具保管情況；（3）例會制度：在每季的安全環保工作例會上，要研究改進應急救援工作；（4）總結評比制度：與安全環保工作同檢查、同講評、同表彰獎勵。8.11 差不多生活保障公司應急指揮部會同咸陽市秦都區人民政

44、府做好受災職員和公眾的差不多生活保障工作。9 監督與治理9.1應急預案演練 9.1.1演練原則與要求 （1）演練原則 環境污染突發事故應急演練，要堅持時效性和突出專業性的原則。應以廠區為中心，必要時聘請教練輔導。 （2）演練要求 參與演練人員由應急救援辦公室每年依照具體情況確定。要緊對象是預案中的相關隊伍和環保設施，以及我公司全體職員。 演練內容以本公司可能發生的環境污染事件及其搶救方法。 參加演練的人員，必須認真參加，做好記錄，無故不到者按曠工處理，并同意第二次培訓。9.1.2演習預備應急救援指揮中心編制應急演練打算和方案，每次演練方案經應急救援指揮中心總指揮批準后實施。演習要緊內容為凡涉及

45、有可能阻礙環保、安全生產的突發環境事件，如水處理設施故障、危廢泄露、化學品泄漏、油類物質儲存區泄漏、通風設備設施故障等。要緊包括以下幾方面：（1）向企業外機構、當地支援機構的通訊聯絡；（2）各應急組織相互協作和職能劃分，應急救援小組任務的執行；（3）各種應急設施設備的啟動、熟悉相關應急設備的功能；（4）專業救援人員的救援、監測等執行操作；（5）各消防車輛、搶救車輛以及運送救援物資車輛行走路線及趕赴救援現場的時刻；（6）執行分配任務的人員應急能力等。 演習過程中應預備的資料及設備如下：（1）場區平面布置圖、危險源分布圖、應急設施（備）平面布置圖、疏散線路圖；（2）預備好各種應急設備、物資、滅火器

46、及救援工具；（3）預備監測的器械；（4）預備環境事件注意事項和安全措施的相關文件和資料。9.1.3演習范圍、形式與頻次演練范圍：在公司廠區范圍內，包括危化品庫區、危廢區、油類物質儲存區等有可能發生環境風險的場所。 演練形式：分為現場演練和桌面推演。演練頻次：綜合性應急處置演練每年進行一次，采納先桌面推演后現場演練的演練形式，時刻定在6月份；各相關部門每年組織一次專項應急演練，采納現場演練的形式，時刻定在9月份。9.1.4演習組織演練組織與預案中的應急救援組織一樣，由應急救援辦公室會同相關負責人組織演習工作。按照預案的要求，接警后應急組織各分組人員立即到位，各負其責，統一聽從應急指揮中心和現場總

47、指揮的號令行動。特不是搶修、救援、醫療、物資、警戒疏散等小組要及時到位各行其職。全體職員按照顧急指揮中心和現場總指揮的號令進行有序的疏散和撤離。9.1.5應急演習的評價、總結與追蹤應急演練結束后，應急救援指揮中心要組織各分組對應急演練過程進行討論，分析演練過程的得失，在討論的基礎上得出結論，依照結論修改應急預案，提高應急預案的可操作性和科學合理性。最后公司技安部協同應急指揮中心對本次演練的目的、意義、過程、結果、收獲做出評價、并記錄在案。9.2宣傳培訓9.2.1宣傳應急安全保衛組負責組織我單位突發環境事件應急救援預案的全員培訓工作,各業務部門負責部門范圍內應急救援預案的培訓,各班組負責班組內人

48、員應急救援預案的培訓。培訓內容包括:（1）應急救援預案的方針與原則（2）公司要緊危險源的辨識與分析（3）應急救援組織機構與職責（4）應急體系（5）應急響應程序 應急救援辦公室要會同有關業務部門加強職工群眾的防護宣傳教育，利用廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強職工群眾的憂患意識、社會意識和自救互救能力。要明確應急治理和救援人員上崗前和常規性培訓等要求，有打算地對應急救援治理人員進行培訓，提高其專業技能。總體宣教培訓工作為每年一次，針對性內容培訓可不定期進行，技安部負責培訓治理工作，做好培訓記錄及評估和考核記錄。9.2.2培訓（1）應急救援專業隊員應

49、到國家認可安全培訓機構進行培訓；（2）單位一般職員安排學習應急救援差不多知識，明白得使用救援器材，明白如何避災防災，緊急處理現場自救互救知識，進行考核；（3）應急培訓內容與單位生產實際情況相結合，并聘請專業教師培訓，專人記錄存檔，存放在單位檔案室；（4）應加強環境愛護科普宣傳教育工作，普及環境污染事件預防常識，增強職工的防范意識和相關懷理預備，提高公眾防范能力；（5）加強環境愛護部門專業技術人員日常培訓和危險源工作人員的培訓和治理，培養一批訓練有素的環境應急處置、檢驗、監測等專門人才。 9.3責任與獎懲9.3.1 獎勵在事故應對過程中有以下突出表現的單位和個人，應依據有關規定予以獎勵。（1）出

50、色完成應急處置任務，成績顯著的；（2）防止或開展事故救援工作有功，使國家、集體和人民群眾的財產免受損失或者減少損失的； （3）對應急救援工作提出重大建議，實施效果顯著的；（4）有其他專門貢獻的。9.3.2 責任追究在事故應對過程中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員視情節和危害后果，由其所在單位或者上級機關給予行政處分。屬于違反治安治理行為的，由公安機關依照有關法律、法規的規定予以處罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任（1）不按規定制訂應急預案，拒絕履行應急預備義務的； （2）不按信息報告有關規定而導致遲報、漏報、謊報或者瞞報事件信息的； （3）拒不執行安全生產事故

51、應急，不服從命令和指揮，或者在應急時臨陣脫逃的；（4）盜竊、挪用、貪污應急工作資金或者物資的；（5）阻礙應急工作人員依法執行任務或者進行破壞活動的；（6）散布謠言，擾亂社會秩序的；（7）有其他危害應急工作行為的。10 附則10.1 名詞術語突發環境事件：造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區的經濟社會穩定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會阻礙的涉及公共安全的環境事件。應急預案：指依照預測環境危險源可能發生事故的類不、危害程度而制定的事故應急方案。應急預備：針對可能發生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行組織預備和應急保障。應急響應：事故發生后，有關組織或人

52、員采取的應急行動。應急救援：在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大化，最大限度的降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。應急資源：指在應急救援行動中可獲得的人員、應急設備、工具及物質。 應急指揮部：應急反應組織治理、應急反應活動的要緊場所。應急總指揮：在緊急情況下負責組織實施應急救援預案的人。 應急人員：所有在緊急情況下負有某一職能的應急工作人員。危險化學品：是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。10.2 預案解釋結合我公司各部門的職能分工，成立以公司總經理（應急救援總指揮）為領導的應急預案編制工作組，討論制定本預

53、案，并負責解釋。應急預案編制工作組如下：編寫：朱西京、黃曉旭、趙 剛 審核：李宏偉、謝 川批準：王亞軍10.3 修訂情況本預案自公布實施起，每三年至少修訂一次。當出現以下情況時，應及時組織預案修訂工作：（一）本單位生產工藝和技術發生變化的；（二）相關單位和人員發生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的；（三）周圍環境或者環境敏感點發生變化的；（四）環境應急預案依據的法律、法規、規章等發生變化的；（五）環境愛護主管部門或者企業事業單位認為應當適時修訂的其他情形。10.4 實施日期本預案公布之日起實施。附件1 應急救援專業隊伍的組成及聯系方式表機構姓名職務應急指揮部職務聯系方式應急救援指揮部王亞軍總

54、經理總指川行政經理副總指西京后勤主急救援辦公室謝川行政經理組斌職員組霄職員組急專家工作組趙剛服務經理組曉旭配件主管組輝職員組急安全保衛組王磊銷售經理組増花市場專員組曉磊銷售主管組急救援搶救組黃曉旭配件主管組倩職員組婉妮客服專員組員183

55、91814256應急救援處理組楊少林銷售主管組剛服務經理組婉妮客服經理組急救援保障組巨京京后勤主管組元珩行政專員組西京后勤主管組戒疏散組閆棟技術總監組龍濤職工組増花市場專員組件2 外部報告單位聯系方式一覽表序號部門值班電話1陜西省環保廳應急029-854292652咸陽市環保局029-320366003咸陽市環境監測站 138929807084咸陽市環保局秦都分局029-389663025咸陽市疾病預防操縱中心029-3