1、礦場應(yīng)急預(yù)案管理制度第一條安全環(huán)保部是應(yīng)急預(yù)案的歸口管理部門，編制或修訂應(yīng) 急預(yù)案時(shí)，由礦部安全生產(chǎn)委員會組織成立應(yīng)急預(yù)案編制修訂工 作組。第二條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合以下基本要求：一符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)尤其是生產(chǎn)經(jīng)營單位 安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則規(guī)定。二結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際狀況。三結(jié)合本單位的危險(xiǎn)性分析狀況。四應(yīng)急組織和人員使命明確，并有具體的落實(shí)措施。五有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與應(yīng)急能力 相適應(yīng)。六有明確的應(yīng)急確保措施，并能滿足本單位的應(yīng)急工作要求。七預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確。八預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案互相銜接。第三條應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急

2、預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置 方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其使命、預(yù)案體系及響應(yīng) 程序、事故預(yù)防及應(yīng)急確保，應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急 組織機(jī)構(gòu)與使命、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急確保等內(nèi)容。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急 處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。第四條綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng) 互相銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案互相銜接。第五條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng) 急物資儲備清單等附件信息，附件信息應(yīng)當(dāng)常常更新，確保信息準(zhǔn)確 有效。第六條礦

3、部安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)組織對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。參 加評審的人員應(yīng)當(dāng)包括礦級領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)保、運(yùn)營管理、物資裝備、 醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、生產(chǎn)車間等單位的主要負(fù)責(zé)人以及地質(zhì)、測量、 采礦、選礦、機(jī)械、電氣、環(huán)保等專業(yè)的主管工程師或業(yè)務(wù)主管和安 全生產(chǎn)應(yīng)急管理方面的專家。專家應(yīng)從各級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專家?guī)熘谐槿。⒉簧儆?人， 但不能從本單位專家中抽取。第七條應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)邀請安全技術(shù)環(huán)保部或本市安全生產(chǎn)監(jiān) 督管理局的工作人員參加。第八條應(yīng)急預(yù)案評審應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案評審指南試行的要求，注重應(yīng)急預(yù)案的有用性、基本要 素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操 作

4、性、應(yīng)急確保措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。第九條應(yīng)急預(yù)案評審采用形式評審和要素評審2種方法。形式評審要依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，對應(yīng)急預(yù)案的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容格式、語言文字、附 件項(xiàng)目以及編制程序等內(nèi)容進(jìn)行檢察，重點(diǎn)檢察應(yīng)急預(yù)案的規(guī)范性和 編制程序。要素評審要依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事 故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則和有關(guān)行業(yè)規(guī)范，從合法性、完整性、針對性、 有用性、科學(xué)性、操作性和銜接性等方面對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審。第十條評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。專家提出的不 合格項(xiàng)，應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作組必須進(jìn)行修正，并將修正結(jié)果 報(bào)專家組組長簽字認(rèn)可。

5、第十一條應(yīng)急預(yù)案通過評審后，由礦長簽署公布。第十二條安全環(huán)保部負(fù)責(zé)將應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理局備案。第十三條申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料一式三份:一應(yīng)急預(yù)案備案申請表。二應(yīng)急預(yù)案評審看法。三應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。第十四條所在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案 備案登記表后，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)將本制度第十三條要求的申請材料和 應(yīng)急預(yù)案備案登記表復(fù)印件，報(bào)送安全技術(shù)環(huán)保部；不予備案時(shí)，必 須按照本市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局說明的理由進(jìn)行修正，并重新申請備 案。第十五條安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案管理納進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管 理考核內(nèi)容，強(qiáng)化對應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督檢查。第十六條安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)

6、案的培訓(xùn)納人全礦安全生產(chǎn) 培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織指導(dǎo)全礦各單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際.制訂應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織展開應(yīng) 急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急使命、應(yīng) 急程序和崗位應(yīng)急處置方案。第十七條各單位尤其是綜合部，安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)采用多種形式 展開應(yīng)急預(yù)案的宣揚(yáng)教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防，避險(xiǎn)、自救和互 救知識，提升從業(yè)人員、所涉及的周邊社區(qū)和居民的安全意識及應(yīng)急 處置技能。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場所，并 設(shè)有顯然的標(biāo)志。第十八條安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)制定年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，依據(jù)事 故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織1次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)

7、急預(yù)案 演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練。第十九條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，安全環(huán)保部應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演 練效果進(jìn)行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告，分析存在的問題，并 對應(yīng)急預(yù)案提出修訂看法。第二十條有以下情形之一，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂，修訂狀況 應(yīng)有記錄并歸檔：一因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)管方式、主要負(fù) 責(zé)人發(fā)生變化。二生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化。三四周環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險(xiǎn)源。四應(yīng)急組織指揮體系或者使命已經(jīng)調(diào)整。五依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化。六應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告要求修訂。七地方應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂。第二十一條應(yīng)急預(yù)案至少每3年修訂1次，修訂應(yīng)成立工作組， 組織

8、評審，并重新備案。第二十二條各單位應(yīng)當(dāng)按照顧急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物 資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護(hù)，使其處于優(yōu)良狀態(tài)。第二十三條發(fā)生事故后，應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動應(yīng)急 預(yù)案，組織有關(guān)力量進(jìn)行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟 動狀況報(bào)告所在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和安全技術(shù)環(huán)保部。第二十四條如發(fā)生以下突發(fā)狀況之一，生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)度監(jiān)控中 心的值班調(diào)度員，必須馬上施行停產(chǎn)撤人，并向值班礦長匯報(bào)，在值 班礦長的領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，迅速落實(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案、停產(chǎn)撤人方案 并全權(quán)處理停產(chǎn)撒人緊急避險(xiǎn)的有關(guān)事宜；在指揮部人員沒有到達(dá)之 前，由值班調(diào)度員全權(quán)負(fù)責(zé)指揮工作。值班調(diào)度員在行使上述權(quán)

9、力時(shí)， 不管現(xiàn)場是否發(fā)生災(zāi)害難，事后，任何領(lǐng)導(dǎo)不得追究值班調(diào)度員 的責(zé)任。一當(dāng)出現(xiàn)氣象預(yù)報(bào)為降雨橙色預(yù)警以上的大而、暴雨、冰意、臺風(fēng)等災(zāi)害性天氣或氣象預(yù)報(bào)為“暴雨、連續(xù)降而或24h以內(nèi)連續(xù) 觀測降而量達(dá)到50 mm以上，或受上游水庫、河流等泄洪威脅時(shí)， 或發(fā)現(xiàn)地面向井下清水時(shí)。二井下發(fā)生突水，或井下涌水量出現(xiàn)突增、有異常狀況，當(dāng) 井下涌水量大于工作水泵的排水能力或井下發(fā)現(xiàn)突水征兆或礦井涌 水量短時(shí)間內(nèi)顯然增大突然大于礦井正常涌水量，危及職工生命及礦 井安全時(shí)。三井下發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)。四供電系統(tǒng)發(fā)生故障，不能確保礦井安全供電時(shí)。五主要通風(fēng)機(jī)發(fā)生故障停止運(yùn)轉(zhuǎn)，或通風(fēng)系統(tǒng)遭到破壞，不 能確保礦井正常通風(fēng)時(shí)。六采據(jù)工