1、附件：重災縣水資源監測設施災后重建項目規劃方案編制大綱四川省水利廳二00八年十一月1 一般規定重災縣水資源監測設施災后重建項目規劃方案的編制，應參照國家有關規定以及行業標 準，規劃方案要明確和細化項目需求、建設原則、建設目標、建設內容、實施步驟、投資概 算、風險及效益分析等相關內容。項目規劃方案需按照有關規定通過審查和審批，審批通過 后，項目建設單位（業主）應招標選定或委托具有相關專業資質的設計單位編制重災縣水資 源監測設施災后重建項目實施方案。2體例格式重災縣水資源監測設施災后重建項目規劃方案應參照以下格式和提綱進行編制：1）封面格式xx縣（市、區）水資源監測設施災后重建項目規劃方案項目建設

2、單位：xxxx方案編制單位：xxxx方案編制日期：xxxx年xx月2）扉頁格式方案編制單位：xxxx（蓋章）編制單位負責人：xxx（簽章）編制項目負責人：xxx（職稱）主要編制人員：xxxx（職稱）參加編制單位：xxxx（蓋章）3）提綱第一章綜述1、項目建設背景2、項目建設原則3、項目建設內容4、項目建設標準第二章現狀分析1、水資源管理機構設置及相應職能職責2、水資源狀況及開發利用現狀3、水資源信息化相關基礎現狀第三章需求分析1、系統功能指標2、信息量指標3、系統性能指標第四章項目規劃方案設計1、系統總體構架設計2、信息資源規劃和數據庫設計3、應用支撐系統設計4、業務應用系統設計5、數據處理和

3、存儲系統設計6、終端系統與接口設計7、網絡系統設計8、安全系統設計9、運行和維護設計10、系統軟硬件物理部署方案設計11、機房及配套工程設計第五章項目建設與運行管理1、領導和管理機構2、運行維護機構3、項目進步方案4、相關管理制度第六章人員配置與培訓1、人員配置計劃2、人員培訓方案第七章項目概算1、投資概算編制說明2、投資概算書第八章風險及效益分析1、風險分析及對策2、效益分析結束語。附表：附圖：3編制內容要求第一章綜述1、項目建設背景：描述項目建設原因、必要性和可行性。2、本著“遵循統籌，因地制宜；總體規劃，分期實施；面向應用，需求牽引；平臺共用， 資源共享”的原則建設。3、簡述項目建設目標

4、、規模、內容。4、列出方案編寫、項目建設所要遵循的標準和依據。第二章現狀分析1、簡述水資源管理機構設置情況，人員構成及相應職能職責，分析水資源管理工作內容 及特點。2、簡述轄區內水資源量、水資源分布、降雨量、水資源開發利用等狀況，以及存在的主 要問題。3、簡述現有水利信息骨干網的網絡狀況，特別是防汛抗旱指揮系統建設情況。分析水 資源管理機構局域網建設、當地公共通信網絡（包括有線、無線等各種通信方式的 具體覆蓋范圍、帶寬）、目前積累的可供利用的水資源數據資源、軟件開發運行平臺 建設等狀況。第三章需求分析1、系統功能指標：詳述各項業務功能、業務流程、業務處理量等業務邏輯。以量化方 式列出系統按照信

5、息流程實現的業務功能指標。主要業務包括：取水單位、水源地、 水功能區、入河排污口的監測和管理，取水許可和水資源費征收管理（開發管理系 統軟件），水資源論證管理，水資源信息統計和發布管理（包括水資源公報、水資源 簡報、水資源管理年報、水務管理年報等），水資源應急管理等等。2、信息量指標：根據業務邏輯分析，明確提出項目的數據處理量、存儲量、傳輸量的 分析過程、測算依據與結果，分別提出這些數據量的現值和3-5年的預測增量。可 從信息流程各環節分別描述系統需要采集與共享、匯集與傳輸、存儲與備份、處理 與展示等各環節的信息量指標。3、系統性能指標：結合業務邏輯分析和信息量分析，詳細分析信息系統的性能需求

6、； 并對系統的處理能力、存儲能力和傳輸能力進行總量分析，提出系統處理能力的總 量和預期增量指標。可從水資源管理系統的監測覆蓋范圍、監測頻次、匯集時效、 存儲容量、系統并行處理能力、運算效率、支持并發、報表與顯示等方面分別描述 指標。第四章項目設計方案1、系統總體構架：分別從系統總體結構、系統網絡通訊及硬件體系、應用軟件體系、 現場數據采集與監控系統、系統數據交換和整合等幾個方面闡述系統總體構架。2、信息資源規劃和數據庫設計：包括信息采集方案（采集點分布、采集類型、傳輸路 徑、入網節點、網絡路由、接收端位置與分布、采集頻次、工作機制等X信息共享 方案（引用其他既有系統采集或使用的數據方式、路徑）

7、、新建數據庫和既有數據庫 共享方案、數據庫物理與邏輯結構、數據庫建設內容、數據量測算、技術特征、以 及數據庫管理軟件、數據庫服務器要求。3、應用支撐系統設計：詳述應用支撐系統的結構、技術特征、主要軟硬件產品。4、業務應用系統設計：詳述業務應用的結構（按照業務流程細化到功能模塊）、技術特 征和開發工作量測算。5、數據處理和存儲系統設計：詳述信息處理和數據存儲系統的結構、技術特征、處理 和存儲能力、主要軟硬件設備選型等。6、終端系統及接口設計：根據系統用戶分布情況提出終端系統設計方案，設計人機交 互界面，確定終端設備配置方案。7、網絡系統設計：詳述各個網絡層級的結構、技術特征、網絡帶寬、主要網絡與

8、網管 設備選型，繪制網絡拓撲圖。8、安全系統設計：結合業務需求分析安全風險隱患，根據既有網絡條件針對性地制定 安全策略，提出需要補充的安全解決方案和主要軟硬件設備選型。9、運行維護系統設計：提出設備、網絡、安全系統、應用系統維護的機制和建設方案， 明確自維或代維方式，提出年運行維護工作內容、工作量和費用測算依據。10、系統軟硬件物理部署方案：詳述系統軟硬件的部署方案，繪制主要設備配置圖。11、機房及配套工程設計：詳述新建或改造現有機房及配套設施的詳細建設方案，包括： 機房選址、周邊環境、建設或改造面積、建設與改造的詳細內容、單位造價、配套 動力和支撐設備的選型清單、提出水電氣需求和供應情況，以

9、及落實土地、規劃和 環保等相關文件。第五章項目建設與運行管理1、領導和管理機構：描述項目建設單位的組織建設和管理體系，明確領導和職責，確 保項目的有效實施。2、運行維護機構：確定系統運行維護主體、技術力量。3、項目進度方案：闡述制定進度計劃的方法和過程，分析影響系統建設進度的各種因 素，分別用文字和圖表方式描述進度計劃結果。4、相關管理制度：保證項目順利建設并實現其預計目標需要的管理制度體系，包括對 既有制度的修訂和所必須的新制度創立。第六章人員配置與培訓1、人員配置計劃：通過分析直接相關人員現狀，分析系統建設對人員的需求與現狀差 距，確定管理、技術、操作、運維人員配備計劃并論證其可行性。2、

10、人員培訓方案：經分析論證提出包括培訓內容、課時、授課人員、費用標準、培訓 單位及人員數量，培訓地點等內容的培訓計劃。第七章項目概算1、投資概算編制說明：包括概算編制的原則和依據；設備、軟件產品、服務價格的獲 取方式和確認途徑；各種取費依據和標準等，并評價其合理性。2、投資概算書：對投資概算總表中設備購置費內各分項及商品軟件部分要提供“項目 軟硬件配置清單”，包括名稱、參考型號、主要參數、數量、單價及其折舊率、部 署地點等詳細信息，數量要等于系統不同部分相同設備數量之和。培訓費表包括培 訓內容、課時、費用標準、單位數、人員、合價等內容。第八章風險及效益分析1、風險分析及對策：研究并評估項目建設的

11、政策風險（政策變化、政務體制變化等）、 系統風險（技術變化、系統設計、系統成熟度等）、安全風險、操作風險（建設管理、 運行管理等）以及其他可能帶來的各種風險，并提出避免風險和應對風險的具體對 策和設計方案。建議劃分項目建設期及建成后兩個階段，分別從項目組織與管理、 技術選型與應用、投資成本控制、系統運行與維護、安全與保障條件、等不同 角度逐一進行，續建項目還應包括新系統建設對既有系統運行狀況可能造成影響的 風險分析。2、效益分析：通過對項目建成后系統應用對水資源管理工作能力和效率提高的分析， 盡可能以量化指標進行社會、經濟、環境等方面的直接效益和間接效益分析。重點 應放在項目對國民經濟和社會發

12、展產生的促進作用的分析上。項目評價指標分析包 括：項目建設對社會的貢獻度（涉及規范政務行為、公共服務能力、決策支持能力、 信息共享程度、行政效率提高和行政成本和系統的利用率等、應用系統軟件復用能 力和應用軟件推廣程度等。結束語附圖：（附圖宜包擴以下內容，可根據實際情況增減或合并）。1、系統網絡拓撲圖2、系統軟硬件物理布置圖3、水資源監控中心設計圖4、水文站和河流控制斷面分布圖5、社會用水戶和水電站分布圖6、入河排污口分布圖7、水源地分布圖8、水功能區劃分布圖附表：1、xx縣社會用水戶基本情況表2、xx縣水電站基本情況表3、xx縣水源地基本情況表4、乂乂縣入河排污口基本情況表5、xx縣河流控制斷

13、面基本情況表6、xx縣水資源監測設施和軟件購置清單附表可參照以下樣式制作（縣水利局可提供）附表附表1:【XX縣】社會用水戶基本情況表序號取水戶名稱取水口或工程名稱取水地點所在河流經緯度設計年取水量（萬 m3）取水用途水源類型取水期限12注：取水用途分為生活、工業和農業等。附表2：【XX縣】水電站基本情況表序號取水戶名稱電站名稱取水地點所在河流經緯 度裝機容量（MW）年發電量（萬 kw.h）取水方式取水期限減水河段長度（m）12 1附表3：【XX具】水源地基本情況表序號水源地名稱所在河流所在地點經緯度水源地類型供水人口（萬人）設計年供水量（萬 m3）12 1注：水源地類型按照湖泊、水庫、河道、淺層地下水和深層地下水等四類填寫；屬應急水源在備注中說明。附表附表4：【XX縣】入河排污口基本情況表序號入河排污口名稱所在河流及水功能區所在地點經緯度排放單位設計年排水量（萬 m3）排放的主要污123 1注：通訊條件指已監測項目的數據自動報送方式；備注中填寫站點已建、在建、改建、規劃情況附表5：【XX具】河流控制斷面基本情況表序號控制斷面名稱所在河流所在地點經緯度控制斷面流