1、泓域/醫(yī)療用紡織品公司現(xiàn)代公司制度中的產(chǎn)權(quán)制度方案醫(yī)療用紡織品公司現(xiàn)代公司制度中的產(chǎn)權(quán)制度方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc113612357 一、 現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的三原則 PAGEREF _Toc113612357 h 2 HYPERLINK l _Toc113612358 二、 功能垂直型的U型結(jié)構(gòu) PAGEREF _Toc113612358 h 3 HYPERLINK l _Toc113612359 三、 財產(chǎn)與財產(chǎn)權(quán)的概念 PAGEREF _Toc113612359 h 4 HYPERLINK l _Toc113612360 四、 法學(xué)與經(jīng)濟學(xué)

2、中的財產(chǎn)權(quán)概念 PAGEREF _Toc113612360 h 6 HYPERLINK l _Toc113612361 五、 現(xiàn)代公司制度中的出資者所有權(quán) PAGEREF _Toc113612361 h 9 HYPERLINK l _Toc113612362 六、 現(xiàn)代公司制度中的控制權(quán) PAGEREF _Toc113612362 h 10 HYPERLINK l _Toc113612363 七、 項目簡介 PAGEREF _Toc113612363 h 12 HYPERLINK l _Toc113612364 八、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc113612364 h 16 HYPE

3、RLINK l _Toc113612365 九、 堅持標準引領(lǐng)，完善質(zhì)量保障能力 PAGEREF _Toc113612365 h 17 HYPERLINK l _Toc113612366 十、 必要性分析 PAGEREF _Toc113612366 h 17 HYPERLINK l _Toc113612367 十一、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc113612367 h 18 HYPERLINK l _Toc113612368 十二、 法人治理 PAGEREF _Toc113612368 h 21 HYPERLINK l _Toc113612369 十三、 項目風(fēng)險分析 PAGEREF

4、 _Toc113612369 h 33 HYPERLINK l _Toc113612370 項目風(fēng)險對策 PAGEREF _Toc113612370 h 35 HYPERLINK l _Toc113612371 （一）加強項目建設(shè)及運營管理 PAGEREF _Toc113612371 h 35 HYPERLINK l _Toc113612372 本項目的建設(shè)采用招標方式選擇工程設(shè)計承包商，在保證建設(shè)質(zhì)量的同時，努力降低建設(shè)投資和設(shè)備采購成本。項目建設(shè)按照國家有關(guān)規(guī)定，招標選擇項目監(jiān)理，確保項目的建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期和降低項目造價。建成投入運營后，加強管理降低生產(chǎn)成本，構(gòu)成較大的價格變動空間，以增

5、強企業(yè)的市場競爭能力。 PAGEREF _Toc113612372 h 35現(xiàn)代企業(yè)組織設(shè)計的三原則西方著名產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)家威廉姆森在1981年發(fā)表的重要論文現(xiàn)代公司：起源、演進、特征中指出，企業(yè)既然是市場機制的替代，因而應(yīng)將“現(xiàn)代公司主要理解成許許多多具有節(jié)約交易費用目的和效應(yīng)的組織創(chuàng)新的結(jié)果”。依照這一理論，他描述了現(xiàn)代公司起源和進化的“組織設(shè)計三原則”。1.產(chǎn)權(quán)專用性原則。資產(chǎn)越是用于專門的用途，甚至專門化到一種唯一的用途，就越不可能轉(zhuǎn)移到另一種用途。由于資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移可能喪失生產(chǎn)力，因而交易雙方都會在談判和簽訂合同時強調(diào)和確保合同的安全履行，并為此支付更多的監(jiān)督和履行費用。結(jié)論是，資產(chǎn)專用性越

6、高，就越要求用內(nèi)部組織取代市場。2.外部性原則。這一原則通常與由于“搭便車”行為造成的不履行合同以及降低產(chǎn)品質(zhì)量的問題有關(guān)。在履行合同的過程中，常見的現(xiàn)象是當(dāng)事人可能追逐自己的私利。但是，監(jiān)督和制止這種打小算盤的欺騙行為，是要付出高昂代價的。交易的外在性，通常出現(xiàn)在生產(chǎn)者和原材料銷售者之間的購銷合同的履行中。因此，出于節(jié)約交易費用的目的，生產(chǎn)者與購銷者勢必會聯(lián)合起來，以一體化的組織替代市場合同的交易。這種一體化通常稱為“向前一體化”。3.等級分解原則。這一原則旨在使組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)安排能夠克服當(dāng)事人的機會主義動機或打小算盤的行為。從組織的決策方式看，有必要將需要決策的問，題分解成為可管理的各個單

7、位，以便于操作和防止“道德風(fēng)險”。等級分解的最主要內(nèi)容，是將日常經(jīng)營活動與發(fā)展策略規(guī)劃分離，后來就進一步演化為所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離。各個部門或個人之間的利益和動機必須符合“激勵相容”原則，以充分調(diào)動各方面的積極性。依據(jù)以上三個原則，現(xiàn)代公司的組織制度逐漸由私人企業(yè)的簡單科層組織向更有效率的、較為發(fā)達的科層組織演進。時至今日，現(xiàn)代公司的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式主要有U型、M型和H型三種結(jié)構(gòu)。功能垂直型的U型結(jié)構(gòu)U型結(jié)構(gòu)是英文unitary的縮寫，其基本含義是“單一的”、以權(quán)力集中于企業(yè)高層為特征的功能垂直型結(jié)構(gòu)。在U型結(jié)構(gòu)的公司中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動按照功能被分成若干垂直管理的系統(tǒng)，每個系統(tǒng)又直接由企業(yè)最高

8、機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)指揮，實行高度集權(quán)的決策管理和財務(wù)管理。企業(yè)內(nèi)部的各個工廠及部門，不是自負盈虧的經(jīng)濟實體，只負責(zé)一定的經(jīng)濟核算，只有整個企業(yè)才是獨立的利潤核算單位。企業(yè)的資金運用、投資決策、營銷策略、技術(shù)開發(fā)等，都是由總部控制的。U型結(jié)構(gòu)的優(yōu)點是：權(quán)力集中統(tǒng)一，各部門之間協(xié)調(diào)性較好，總部直接控制和調(diào)動資源，能夠?qū)⒂邢薜馁Y源集中用于效益較好的一些項目。這種企業(yè)結(jié)構(gòu)在19世紀末至20世紀初期相當(dāng)普遍，許多著名的大公司，如杜邦、通用汽車、通用電氣公司等，都采用了U型結(jié)構(gòu)。但是，這種結(jié)構(gòu)也有一定的缺陷，主要表現(xiàn)在兩個方面：（1）對流程的管理協(xié)調(diào)，只是根據(jù)對短期需求波動的粗略估算；需求的任何急劇變化，都會在每

9、個階段上造成存貨的過剩或短缺。（2）本來應(yīng)負責(zé)長遠資源配置的高級經(jīng)理，由于處理日常經(jīng)營的負擔(dān)越來越重，缺乏精力考慮長遠的戰(zhàn)略發(fā)展。而且，由于行政機關(guān)越來越龐大，各部門的協(xié)調(diào)越來越困難，造成企業(yè)運轉(zhuǎn)不靈，造成信息和管理成本上升，難以有效地進行產(chǎn)品創(chuàng)新和市場開發(fā)。因此，這種企業(yè)結(jié)構(gòu)的主導(dǎo)地位逐步讓位于M型結(jié)構(gòu)。財產(chǎn)與財產(chǎn)權(quán)的概念目前世界上有兩大法律體系，即普通法系和大陸法系，它們對財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)的解釋是有明顯差別的。在普通法系中，“財產(chǎn)”等同于“財產(chǎn)權(quán)”。普通法之父布萊克斯通在英國法律評論中指出：財產(chǎn)是“某人憑借著一種完全排他的、對外在物的請求或行使的權(quán)利”。而“財產(chǎn)、生命和自由，這是英國人所固有的

10、絕對權(quán)利。”可見，這里所說的財產(chǎn)就是財產(chǎn)權(quán)。進入20世紀以來，普通法中的財產(chǎn)概念有了新的發(fā)展。一是隨著無體財產(chǎn)如知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)信譽的日益擴展，財產(chǎn)概念的內(nèi)容大大拓寬了，“非實體的權(quán)利已經(jīng)變成了財產(chǎn)，財產(chǎn)不再被視為物，或在某種意義上的客體，它已經(jīng)變成了單純法律關(guān)系的權(quán)利、特權(quán)和義務(wù)的豁免。”3二是財產(chǎn)實際上是受法律保護的有價值的利益，是“一整套的權(quán)利”，并且是有限的而不是絕對的權(quán)利。但對于財產(chǎn)本質(zhì)的認識仍然沒有改變，它仍被定義為是權(quán)利而不是物。在大陸法系中也使用了財產(chǎn)的概念，不過常常把它與財產(chǎn)權(quán)（這里指狹義的財產(chǎn)權(quán)即財產(chǎn)的所有權(quán)）區(qū)別開來。大陸法中的“財產(chǎn)”一詞通常有三種含義：（1）財產(chǎn)是指有貨

11、幣價值的權(quán)利客體，強調(diào)財產(chǎn)是有體物；（2）財產(chǎn)是指人們對物享有的所有權(quán)，強調(diào)財產(chǎn)以權(quán)利歸屬為前提，而一個僅僅被事實上占有尚未形成權(quán)利的物并不是財產(chǎn)；（3）財產(chǎn)還可以用來指物和權(quán)利的總和，在這個意義上，財產(chǎn)與財產(chǎn)權(quán)的概念又似乎未能完全分開。比較一下兩大法系使用的財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)的概念，可以看出，二者各有千秋，普通法顯得較為靈活，而大陸法更為嚴謹。一方面，大陸法關(guān)于財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)的概念，難以適應(yīng)當(dāng)代社會無體財產(chǎn)發(fā)展的需要，它所能覆蓋的范圍顯得越來越狹窄。正如弗里德曼所說：“無體財產(chǎn)，例如專利權(quán)、出版權(quán)、股權(quán)或選擇權(quán)的經(jīng)濟意義本身，也顯示出法典國家關(guān)于所有權(quán)的定義是貧乏的教條。”而依照經(jīng)驗主義建立起來的普

12、通法的財產(chǎn)概念，卻可以適應(yīng)無體財產(chǎn)發(fā)展的需要。但另一方面，普通法的財產(chǎn)概念又顯得不夠嚴謹，它有時不僅難以確定財產(chǎn)的最終歸屬和利益的源泉，而且容易忽視某些無體財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用特殊方法加以保護的特點，也難以對財產(chǎn)做出科學(xué)的分類，如物權(quán)與債權(quán)的區(qū)分。總之，普通法系中的財產(chǎn)概念和大陸法系中的財產(chǎn)及所有權(quán)的概念，應(yīng)是同時并存、互相補充的，而不應(yīng)是互相取代、互相排斥的。這對于我們理解和處理現(xiàn)實經(jīng)濟生活中各種復(fù)雜的財產(chǎn)關(guān)系是十分必要的。法學(xué)與經(jīng)濟學(xué)中的財產(chǎn)權(quán)概念由于人們對財產(chǎn)的認識不夠統(tǒng)一，因而對財產(chǎn)權(quán)的理解也有很大差異。一般地說，法典國家通常將財產(chǎn)權(quán)定義為權(quán)利主體因直接控制、利用和支配一定財產(chǎn)而享有的具有經(jīng)濟利

13、益的權(quán)利。著名的羅馬法將財產(chǎn)權(quán)分為三類：（1）物權(quán)；（2）.繼承權(quán)；（3）債權(quán)。物權(quán)是對有體物所享有的權(quán)利，分為自物權(quán)和他物權(quán)。自物權(quán)是指權(quán)利主體對自己所有物的權(quán)利，即財產(chǎn)的所有權(quán)；他物權(quán)是指權(quán)利主體對他人所有物的權(quán)利，包括的范圍十分廣泛，如使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)、抵押權(quán)、地役權(quán)、建筑權(quán)等。繼承權(quán)和債權(quán)是由自物權(quán)派生出來的、并以財產(chǎn)所有權(quán)為基礎(chǔ)的財產(chǎn)權(quán)，它們屬于無體財產(chǎn)的范疇。由于自物權(quán)即財產(chǎn)的所有權(quán)是財產(chǎn)權(quán)中最重要、最核心的部分，并決定著其他的財產(chǎn)權(quán)，因此，所有權(quán)可稱為狹義的財產(chǎn)權(quán)，在這個意義上，所有權(quán)可以等于財產(chǎn)權(quán)。從各國的民法看，在給所有權(quán)下定義時，采取了兩種不同的方式：（1）列舉法，即具體列舉

14、出所有權(quán)的權(quán)能或作用，給所有權(quán)下定義。如法國拿破侖民法典第544條規(guī)定：“所有權(quán)是對于物有絕對無限制地使用、收益及處分的權(quán)利，但法令所禁止使用的不在此限。”我國民法也采用列舉法，規(guī)定“財產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利”。（2）抽象概括法，即不是具體列舉所有權(quán)的權(quán)能，只是規(guī)定所有權(quán)的抽象作用。如德國民法典第903條規(guī)定：所有權(quán)指“物之所有人，在不違反法律或第三人權(quán)利之范圍內(nèi)，得自由處分其物，并得排除他人對物之一切干涉。”所有權(quán)具有以下特征：（1）所有權(quán)表面上是人與物的關(guān)系，實質(zhì)上是所有人與非所有人之間的一種經(jīng)濟關(guān)系；（2）所有權(quán)包括占有、使用、收益和處分等各項

15、完整的權(quán)能，所以又稱為“完全物權(quán)”，其中，處分權(quán)決定著財產(chǎn)的歸屬，是所有權(quán)的核心，也是所有權(quán)與他物權(quán)的本質(zhì)區(qū)別；（3）所有權(quán)的對象原則上應(yīng)為有體物，我國民法特意使用了“財產(chǎn)所有權(quán)”一詞，這里的“財產(chǎn)”就是有體物，而把著作權(quán)、發(fā)明權(quán)、專利權(quán)和商標權(quán)等通通歸入知識產(chǎn)權(quán)；（4）所有權(quán)是獨占的支配權(quán)，是一種排他性權(quán)利，實行“一物一主”的原則。應(yīng)當(dāng)指出，戰(zhàn)后西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)對產(chǎn)權(quán)（即財產(chǎn)權(quán)，是經(jīng)濟學(xué)的習(xí)慣用語）的研究取得了豐碩的成果，這對于經(jīng)濟學(xué)和法學(xué)的發(fā)展具有巨大的推動作用。因此，在研究國有經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)時，也必須積極吸收產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)的研究成果。從目前的資料看，產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學(xué)對于產(chǎn)權(quán)概念的解釋尚不統(tǒng)一，甚至有

16、些混亂，但不應(yīng)因此而否定其中的合理成分。產(chǎn)權(quán)理論的代表人物A.阿爾奇安對產(chǎn)權(quán)的定義是：“產(chǎn)權(quán)是一種通過社會強制而實現(xiàn)的對某種經(jīng)濟物品的多種用途進行選擇的權(quán)力。屬于個人的產(chǎn)權(quán)即為私有產(chǎn)權(quán)，它可以轉(zhuǎn)讓一以換取對其他物品同樣的權(quán)利。”另一位代表人物德姆塞茨的定義則是：“所謂產(chǎn)權(quán)它指使自己或他人受益或受損的同樣的權(quán)利。”“產(chǎn)權(quán)是社會的工具，其意義來自這樣一個事實：在一個人與他人做交易時，產(chǎn)權(quán)有助于他形成那些他可以合理持有的預(yù)期。”從以上論述可以看出，產(chǎn)權(quán)理論中的產(chǎn)權(quán)概念與普通法系中的財產(chǎn)或財產(chǎn)權(quán)的概念很相近，而與大陸法系中的財產(chǎn)或所有權(quán)的概念差別較大。但這僅僅是就產(chǎn)權(quán)概念本身而言的，如果聯(lián)系到產(chǎn)權(quán)理論

17、的整體內(nèi)容，就會發(fā)現(xiàn)它對產(chǎn)權(quán)范疇的一些新的貢獻。（1）它強調(diào)產(chǎn)權(quán)是“一組”權(quán)利，所以它經(jīng)常以復(fù)數(shù)形式出現(xiàn)，具體包括財產(chǎn)的使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)等，當(dāng)這些權(quán)利集于一身時，就是完全的產(chǎn)權(quán)或相當(dāng)于所有權(quán)；（2）它強調(diào)產(chǎn)權(quán)是可以分解的，不僅可以分解為使用權(quán)、收益權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)，而且這些權(quán)能還可以繼續(xù)分解下去，在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，產(chǎn)權(quán)經(jīng)常是以其分解的形式出現(xiàn)的；（3）它強調(diào)產(chǎn)權(quán)是可分割、可分離和可交易的，實際經(jīng)濟活動中的各種交換，其實質(zhì)都是產(chǎn)權(quán)的交易；（4）它強調(diào)產(chǎn)權(quán)界定的明晰與產(chǎn)權(quán)交易費用的節(jié)省，是解決經(jīng)濟外在性和資源配置問題的前提條件，也是制度變遷的關(guān)鍵所在。現(xiàn)代公司制度中的出資者所有權(quán)現(xiàn)代公司制度的財產(chǎn)

18、關(guān)系是共有關(guān)系，全體股東是公司的共同所有者。這是因為，公司的協(xié)作生產(chǎn)力主要依賴于股東共同投資形成的、替代性很低的“專用資源”，這些資源只能用來為由全體股東構(gòu)成的所有者集團的利益服務(wù)，而不是為任何單個所有者的利益服務(wù)。因此，可以說，一個公司就是由限制性契約所維系的企業(yè)專用資源和通用資源組合而成的、生產(chǎn)某種不可分割的產(chǎn)品價值的一個集團。股東與公司的成敗休戚相關(guān)，他們是公司共同的“所有者”、“雇主”或“老板”。同時，由于股權(quán)的分散化，公司必然實行出資者所有權(quán)與法人財產(chǎn)權(quán)相分離的原則，股東只享有重大事項決策權(quán)和收益權(quán)，公司的日常經(jīng)營管理活動則完全由董事會和經(jīng)理負責(zé)。這就使得出資者對公司的所有權(quán)出現(xiàn)分離

19、，即公司專用資源的控制權(quán)與這些資源的市場價值實現(xiàn)結(jié)果的自愿分離。股東雖然不能行使專用資源使用的決策權(quán)，但可以自由地買賣所持有的公司股票，承擔(dān)股票交易的結(jié)果。必須指出的是，股票的自由轉(zhuǎn)讓是以股東對公司承擔(dān)的有限責(zé)任為前提的，它使得股票的交易不會影響其他股東的利益。對于股東的權(quán)利或者出資者所有權(quán)的性質(zhì)，理論界有不同的看法。有人認為，股東權(quán)實際上是一種“新債權(quán)”，股東購買股票主要是為了獲取股利，而對公司的管理不感興趣，這在亞當(dāng)斯密和馬克思的著作中已有論及。馬克思指出：“實際執(zhí)行職能的資本家轉(zhuǎn)化為單純的經(jīng)理，即別人的資本的管理人，而資本所有者則轉(zhuǎn)化為單純的所有者，即單純的貨幣資本家。”但這種觀點也值得

20、商榷，因為股東大會畢竟是公司的最高權(quán)力機構(gòu)，公司的重大決策包括高級管理人員的任免，都由股東大會表決決定，因而，股東權(quán)實際上仍是對公司的所有權(quán)。現(xiàn)代公司制度中的控制權(quán)在資本主義初期，企業(yè)規(guī)模不大，管理較為簡單，因而經(jīng)理在公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)中所處的地位不太重要。正如馬克思所說，經(jīng)理是別人資本的管理人，是特種雇傭勞動者；經(jīng)理的薪金是某種熟練勞動者的工資，這種勞動價格也受勞動力市場的調(diào)節(jié)。董事、監(jiān)事在經(jīng)理之上，但在實際管理之外，對于他們來說，管理和監(jiān)督只不過是掠奪股東、發(fā)財致富的一個借口而已。總之，當(dāng)時的經(jīng)理人員處在股東會和董事會的嚴格控制之下，他們所掌握的只是一般的經(jīng)營權(quán)。隨著科技發(fā)展和生產(chǎn)規(guī)模的擴大；管

21、理在企業(yè)經(jīng)營中的地位越來越重要。19世紀末，馬歇爾提出，企業(yè)家的經(jīng)營管理才能是生產(chǎn)的第四個要素，是利潤的來源。20世紀60年代，舒爾茨提出人力資本的理論，進一步肯定了企業(yè)家的作用。同時，一些經(jīng)濟學(xué)家還根據(jù)經(jīng)理人員的權(quán)利日益擴大的事實，提出了“經(jīng)理革命”、“經(jīng)理資本主義”，的觀點。他們認為，工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的日益復(fù)雜化，要求特別的管理技能，越來越脫離生產(chǎn)的股東不得不將管理責(zé)任委托給擁有專門管理技能的人。這樣，企業(yè)實際上由一個精明的、熟悉內(nèi)情和懂行的薪水集團經(jīng)理階層所控制，數(shù)以萬計的股東則構(gòu)成了越來越無聯(lián)系、無組織和淡漠的委托集團，結(jié)果出現(xiàn)了資本所有權(quán)與控制權(quán)的分離。但也有不少反對者認為，存在資本所有

22、權(quán)與控制權(quán)的分離已被夸大和誤解，管理自由的存在無論如何從未達到過這樣的程度，經(jīng)理們對一小群主要股東的要求依然是服從的。特別是集中的股東集團，如銀行、投資公司的出現(xiàn)，更加支持了這種觀點。對這一問題的討論還會繼續(xù)下去。在股權(quán)分散與經(jīng)理人員掌握控制權(quán)的前提下，如何激勵經(jīng)理的主動性、約束其行為，就成為極重要的問題。這一點將在第七章中探討，這里只作簡要說明。對經(jīng)理人員的激勵，主要是設(shè)計經(jīng)理報酬的構(gòu)成，使之與經(jīng)理的貢獻緊密相連。經(jīng)理的報酬一般由固定工資、獎金、股票和股票期權(quán)四部分構(gòu)成。每一種形式的報酬都各有優(yōu)點，又各有缺點。固定工資的激勵作用不大，但保證了經(jīng)理人員無后顧之憂；獎金與當(dāng)年的業(yè)績相關(guān)，有激勵作

23、用，但又可能引發(fā)短期行為；股票和股票期權(quán)的設(shè)計最能反映公司真實業(yè)績，有長期激勵作用，但經(jīng)理的風(fēng)險過大。所以，應(yīng)有一個合理的報酬組合。此外，經(jīng)理人員的工資總水平的確定也有難度。例如，李亞科卡挽救了瀕臨破產(chǎn)的美國第三大汽車廠商克菜斯勒公司，他在1986年的全年收入約2000萬美元，其中只有幾十萬美元是他的工資，其余部分來自于獎金和該公司的股票。對此，有人認為不合理，經(jīng)理有這么高的收入不可思議；但也有人認為，他的收入不是高了，而是太少了。至于對經(jīng)理的約束，主要靠產(chǎn)權(quán)制度，以及競爭性的經(jīng)理市場、產(chǎn)品市場、資本市場進行制約。項目簡介（一）項目單位項目單位：xxx有限公司（二）項目地點項目選址位于xxx（

24、以選址意見書為準）。（三）項目進度結(jié)合該項目的實際工作情況，xxx有限公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。（四）項目提出的理由1、符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。2、項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。3、公司具備成熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝

25、研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。4、建設(shè)條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程技術(shù)方案切實可行

26、，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行性。以適應(yīng)醫(yī)療健康、安全防護、海洋經(jīng)濟、環(huán)境保護等領(lǐng)域需求為重點，加強產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計，增強質(zhì)量保障能力，提升工程化服務(wù)水平，拓展多元化市場。（五）建設(shè)投資估算1、項目總投資構(gòu)成分析項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資10984.29萬元，其中：建設(shè)投資8749.54萬元，占項目總投資的79.66%；建設(shè)期利息193.56萬元，占項目總投資的1.76%；流動資金2041.19萬元，占項目總投資的18.58%。2、建設(shè)投資構(gòu)成項目建設(shè)投資8749.54萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中

27、：工程費用7728.48萬元，工程建設(shè)其他費用754.20萬元，預(yù)備費266.86萬元。（六）項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標1、財務(wù)效益分析根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入17900.00萬元，綜合總成本費用14340.14萬元，納稅總額1691.06萬元，凈利潤2603.75萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率16.57%，財務(wù)凈現(xiàn)值1016.64萬元，全部投資回收期6.47年。2、主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1總投資萬元10984.291.1建設(shè)投資萬元8749.541.1.1工程費用萬元7728.481.1.2其他費用萬元754.201.1.3預(yù)備費萬元266.861.2建設(shè)

28、期利息萬元193.561.3流動資金萬元2041.192資金籌措萬元10984.292.1自籌資金萬元7034.132.2銀行貸款萬元3950.163營業(yè)收入萬元17900.00正常運營年份4總成本費用萬元14340.145利潤總額萬元3471.666凈利潤萬元2603.757所得稅萬元867.918增值稅萬元734.959稅金及附加萬元88.2010納稅總額萬元1691.0611盈虧平衡點萬元6809.80產(chǎn)值12回收期年6.4713內(nèi)部收益率16.57%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1016.64所得稅后產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xx億元、增長xx%，一般公共預(yù)算收入xx億元、增長xx%，固

29、定資產(chǎn)投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，進出口總值增長xx%，主要經(jīng)濟指標增幅繼續(xù)領(lǐng)跑區(qū)域。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是城市加速崛起、走在前列的關(guān)鍵之年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右；一般公共預(yù)算收入增長xx%左右；固定資產(chǎn)投資增長xx%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%左右和xx%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在xx%左右；居民消費價格漲幅控制在xx%左右；單位生產(chǎn)總值能耗下降率及主要污染物減排量達到省控目標。堅持標準引領(lǐng)，完善質(zhì)量保障能力加強標準體系協(xié)同建設(shè)。推進上下游企業(yè)標準協(xié)同研究發(fā)布，推進醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、土工、

30、過濾、海洋等應(yīng)用領(lǐng)域重點產(chǎn)品標準與應(yīng)用規(guī)范的制修訂。積極參與國際標準制修訂工作，加大國際標準轉(zhuǎn)化力度，提高標準國際化水平。開展行業(yè)質(zhì)量提升行動。支持企業(yè)完善質(zhì)量管理體系建設(shè)。在繩索、個體防護等領(lǐng)域開展國際對標工作，逐步縮小國內(nèi)外產(chǎn)品質(zhì)量差距。鼓勵社會組織等第三方機構(gòu)開展質(zhì)量評估，推動高端品質(zhì)認證和質(zhì)量評價工作，培育優(yōu)質(zhì)品牌。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提

31、高公司核心競爭力。發(fā)展規(guī)劃分析（一）公司發(fā)展規(guī)劃1、戰(zhàn)略目標與發(fā)展規(guī)劃公司致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供高質(zhì)量產(chǎn)品、技術(shù)服務(wù)與整體解決方案，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。2、措施及實施效果公司立足于本行業(yè)，以先進的技術(shù)和高品質(zhì)的產(chǎn)品滿足產(chǎn)品日益提升的質(zhì)量標準和技術(shù)進步要求，為國內(nèi)外生產(chǎn)商率先提供多種產(chǎn)品，為提升轉(zhuǎn)換率和品質(zhì)保證以及成本降低持續(xù)做出貢獻，同時通過與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)客戶緊密合作，為公司帶來穩(wěn)定的業(yè)務(wù)增長和持續(xù)的收益。公司通過產(chǎn)品和商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新以及與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)深度融合，建立創(chuàng)新引領(lǐng)、合作共贏的模式，再造行業(yè)新格局。3、未來規(guī)劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優(yōu)的產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)

32、的理念，充分發(fā)揮公司在技術(shù)以及膜工藝技術(shù)的扎實基礎(chǔ)及創(chuàng)新能力，為成為百億級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的領(lǐng)域積極布局。致力于為多產(chǎn)業(yè)的多領(lǐng)域客戶提供中高端技術(shù)服務(wù)與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發(fā)展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發(fā)展機遇，利用獨立創(chuàng)新、聯(lián)合開發(fā)、并購和收購等多種方法，掌握國際領(lǐng)先的技術(shù)，使得公司真正成為國際領(lǐng)先的創(chuàng)新型企業(yè)。（二）保障措施1、強化知識產(chǎn)權(quán)加強產(chǎn)業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力，支持企業(yè)發(fā)展名牌產(chǎn)品和創(chuàng)品牌活動，進一步加強對產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和保護的扶持

33、力度。不斷完善知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法規(guī)，研究制定適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策。推進高新技術(shù)企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建立產(chǎn)業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機制，積極開展應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、國際知識產(chǎn)權(quán)保護等問題的研究。2、加強市場監(jiān)督管理健全監(jiān)管組織和法規(guī)政策體系，明確監(jiān)管范圍，完善監(jiān)管規(guī)則，創(chuàng)新監(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為。3、營造公平環(huán)境構(gòu)建行業(yè)誠信體系，保障各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與競爭。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，形成有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境。4、營造良好信息環(huán)境深入開展宣傳，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)頻道，加大媒體對產(chǎn)業(yè)建設(shè)宣傳報道力度。建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體驗中心，積極推廣產(chǎn)業(yè)最新研究成果、產(chǎn)品和成功應(yīng)用案例

34、。充分利用產(chǎn)業(yè)論壇、信息技術(shù)博覽會、各類創(chuàng)業(yè)大賽、眾創(chuàng)空間等平臺，開展多種形式宣傳體驗，擴大示范帶動效應(yīng)。5、落實任務(wù)分工將規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)分解落實到各地有關(guān)部門。各有關(guān)部門要結(jié)合任務(wù)分工制定工作方案，并把規(guī)劃目標、任務(wù)、措施等納入本部門或本地區(qū)相關(guān)規(guī)劃。有關(guān)部門要協(xié)同推進規(guī)劃任務(wù)，在重點領(lǐng)域建立工作協(xié)作機制，定期研究解決重大問題。6、營造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革，促進民間資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大專利等知識產(chǎn)權(quán)保護力度，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場環(huán)境。倡導(dǎo)“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產(chǎn)業(yè)提供強大的精神動力，探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識創(chuàng)造

35、”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認識，調(diào)動社會各方參與的主動性、積極性。法人治理（一）股東權(quán)利及義務(wù)股東按其所持有股份的種類享有權(quán)利，承擔(dān)義務(wù)；持有同一種類股份的股東，享有同等權(quán)利，承擔(dān)同種義務(wù)。股東為單位的，股東單位內(nèi)部對公司收購、出售資產(chǎn)、對外擔(dān)保、對外投資等事項的決策有相關(guān)規(guī)定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應(yīng)依據(jù)公司章程及公司制定的相關(guān)制度確定決策程序。股東單位可自行履行內(nèi)部審批流程后由其代表依據(jù)公司法、公司章程及公司相關(guān)制度參與公司相關(guān)事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配

36、；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營行為進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及公司章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議和財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面

37、文件，公司經(jīng)核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關(guān)信息及資料涉及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起60日內(nèi)，請求人民法院撤銷。公司根據(jù)股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應(yīng)當(dāng)向公司登記機關(guān)申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得

38、退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；5、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或?qū)嶋H控制人不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。如果存在股東占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源情況的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所應(yīng)分配的紅利，以償還被其占用或者轉(zhuǎn)移的資金、資產(chǎn)及其他資源。控股股東發(fā)生上述情況時，公司應(yīng)立即申請司法系統(tǒng)凍結(jié)控股股東持有公司的股份。控股股東若不能以現(xiàn)金清償占用或轉(zhuǎn)移的公司資金、資產(chǎn)及其他資源的，公司應(yīng)通過變現(xiàn)司法凍結(jié)的股份清償。公司

39、董事、監(jiān)事、高級管理人員負有維護公司資金、資產(chǎn)及其他資源安全的法定義務(wù)，不得侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源或協(xié)助、縱容控股股東及其附屬企業(yè)侵占公司資金、資產(chǎn)及其他資源。公司董事、監(jiān)事、高級管理人員違反上述規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。造成嚴重后果的，公司董事會對于負有直接責(zé)任的高級管理人員予以解除聘職，對于負有直接責(zé)任的董事、監(jiān)事，應(yīng)當(dāng)提請股東大會予以罷免。公司還有權(quán)視其情節(jié)輕重對直接責(zé)任人追究法律責(zé)任。7、公司的控股股東、實際控制人及其他關(guān)聯(lián)方不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，不得占用或轉(zhuǎn)移公司資金、資產(chǎn)及其他資源。違反規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司的控股股東、實際控

40、制人及其控制的企業(yè)不得以下列任何方式占用公司資金、損害公司及其他股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司及其他股東的利益：（1）公司為控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)墊付工資、福利、保險、廣告等費用和其他支出；（2）公司代控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)償還債務(wù)；（3）有償或者無償、直接或者間接地從公司拆借資金給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)；（4）不及時償還公司承擔(dān)控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任而形成的債務(wù)；（5）公司在沒有商品或者勞務(wù)對價情況下提供給控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)使用資金；8、控股股東、實際控制人及其控制的企業(yè)不得在公司掛牌后新增同業(yè)競爭。9、公

41、司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定履行信息披露義務(wù)，及時披露公司控制權(quán)變更、權(quán)益變動和其他重大事項，并保證披露的信息真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。公司股東、實際控制人、收購人應(yīng)當(dāng)積極配合公司履行信息披露義務(wù)，不得要求或者協(xié)助公司隱瞞重要信息。10、公司股東、實際控制人及其他知情人員在相關(guān)信息披露前負有保密義務(wù)，不得利用公司未公開的重大信息謀取利益，不得進行內(nèi)幕交易、操縱市場或者其他欺詐活動。11、通過接受委托或者信托等方式持有或?qū)嶋H控制的股份達到5%以上的股東或者實際控制人，應(yīng)當(dāng)及時將委托人情況告知公司，配合公司履行信息披露義務(wù)。12、公司控股股東、實際

42、控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)公平合理，不得損害公司和其他股東的合法權(quán)益。控股股東、實際控制人及其一致行動人轉(zhuǎn)讓控制權(quán)時存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓前予以解決：（1）違規(guī)占用公司資金；（2）未清償對公司債務(wù)或者未解除公司為其提供的擔(dān)保；（3）對公司或者其他股東的承諾未履行完畢；（4）對公司或者中小股東利益存在重大不利影響的其他事項。（二）董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責(zé)。2、董事會由9名董事組成（其中獨立董事3人），設(shè)董事長1人3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方

43、案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易等事項；（7）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總經(jīng)理、董事會秘書；根據(jù)總經(jīng)理的提名，聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)

44、限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。7、董事會設(shè)董事長1人，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和其他應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。9、董事長不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上董事共同推舉一名董事履行職務(wù)。10、董事

45、會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。11、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。12、董事會召開臨時董事會會議的通知方式為：于會議召開三日之前以電話、傳真或電子郵件的方式通知全體董事。13、董事會會議通知包括以下內(nèi)容：（1）會議日期和地點；（2）會議期限；（3）事由及議題；（4）發(fā)出通知的日期。14、董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。董事會決議的表決，實行一人一票。15、董事與董事會會議決議事項所涉及

46、的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項提交股東大會審議。16、董事會決議表決方式為：董事以舉手表決方式或者以書面表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達意見的前提下，可以用傳真方式或召開電話會議的方式進行并作出決議，并由參會董事簽字。17、董事會會議，應(yīng)由董事本人出席；董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)載明代理人的姓名，代理事項、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董

47、事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。18、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項的決定做成會議記錄，出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。19、董事會會議記錄包括以下內(nèi)容：（1）會議召開的日期、地點和召集人姓名；（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事會的董事（代理人）姓名；（3）會議議程；（4）董事發(fā)言要點；（5）每一決議事項的表決方式和結(jié)果（表決結(jié)果應(yīng)載明贊成、反對或棄權(quán)的票數(shù)）。（三）高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理1名，由董事會聘任或解聘。公司設(shè)副總經(jīng)理3名，由董事會聘任或解聘。公

48、司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)為公司高級管理人員。2、本章程關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形，同時適用于高級管理人員。本章程關(guān)于董事的忠實義務(wù)和關(guān)于勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，總經(jīng)理連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的經(jīng)營管理工作，組織實施董事會的決議，并向董事會報告工作；（2）組織實施公司年度經(jīng)營計劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)

49、理、財務(wù)總監(jiān)；（7）決定聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負責(zé)管理人員；（8）擬定公司職工的工資、福利、獎懲，決定公司職工的聘用和解聘；（9）公司章程或董事會授予的其他職權(quán)。總經(jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細則，報董事會批準后實施。7、總經(jīng)理工作細則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報告制度；（4）董事會認為必要的其他事項。8、總經(jīng)理可以在任期屆滿以前提出辭職。有關(guān)總經(jīng)理辭職的具體程序和辦法由總經(jīng)理與公司之間的勞務(wù)合同規(guī)定。

50、9、副總經(jīng)理由總經(jīng)理提名，經(jīng)董事會聘任或解聘。副總經(jīng)理協(xié)助總經(jīng)理開展公司的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等經(jīng)營工作，對總經(jīng)理負責(zé)。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（四）監(jiān)事1、本章程條關(guān)于不得擔(dān)任董事的情形同時適用于監(jiān)事。董事、總裁和其他高級管理人員不得兼任監(jiān)事。2、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和本章程，對公司負有忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)，對公司資金安全負有法定義務(wù)，不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產(chǎn)。3、監(jiān)事的任期每屆為3年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。4、監(jiān)事可以在任期屆滿以前提出辭職。監(jiān)事辭職應(yīng)向監(jiān)事會提交書面辭職報告。監(jiān)事會將在2日內(nèi)披露有關(guān)情況。監(jiān)事任期屆滿未及時改選，或者監(jiān)事在任期內(nèi)辭職導(dǎo)致監(jiān)事會成員低于法定人數(shù)的，在改選出的監(jiān)事就任前，原監(jiān)事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和本章程的規(guī)定，履行監(jiān)事職務(wù)。除上述情形外，監(jiān)事辭職自辭職報告送達監(jiān)事會時生效。5、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)保證公司披露的信息真實、準確、完整。6、監(jiān)事可以列席董事會會議，并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議。7、監(jiān)事不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益，若給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。8、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。項目風(fēng)險分析（一）政策風(fēng)險本項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策。項目