1、優化電子商務物流體系建設行動計劃近年來，涇縣電子商務企業數量快速增長，網銷產品種類不斷擴 大，網絡銷售額倍速增長。2019年，全縣新增電商經營主體220個， 實現電商網絡銷售額8.5億元，同比增長25. 9%。2020年，全縣經營 主體總量達4400余戶（人），電商網絡銷售額10. 65億元，同比增長 26. 07%,其中宣紙文化產品網絡銷售額超過5億元，“涇縣鍋巴”網 絡銷售額近億元。安徽雅昌宣紙藝術品等年網絡銷售額1000 萬元以上的電商企業到達15家、限上電商企業開展到17家。全縣省 級農村電商示范鎮到達4個、示范村到達15個、示范網點到達9個。 已建成1個縣級電子商務公共服務中心、1個

2、縣級農村電商物流配送中 心、10個鄉鎮綜合運輸服務站、132個村級物流網點、136個村級電子 商務服務站；涇縣電子商務公共服務中心、涇川三百禮等平臺已上線 運營，電子商務開展速度持續提升。、暢通農特產品上行渠道，激發脫貧攻堅新動力1、推進農產品電商應用及培育 積極開展農產品電子商務，以“特色農產品上行”為核心，引導涇縣特色產業、市場經營主體開展信息化、電商化改造。創新商業發 展模式，優化業務流程，實現線上線下融合開展。創新網購促銷手段, 鼓勵農業龍頭企業、專業合作社等借助第三方電子商務平臺開辟特色縣（市）。目前，涇縣已創成中國“淘寶鎮” 2個、“淘寶村”4個 （全省27個，其中涇縣李園村是20

3、16年安徽省首個中國“淘寶村”）、省農村電商示范鎮4個、示范村15個、示范網點9個、省級 電子商務現代服務業集聚區1個（丁家橋鎮電子商務集聚區）、安徽 省電商示范園區1個（涇縣電子商務產業園）、安徽省電商50強企業 1家、安徽省電商不范企業4家、安徽百佳好網貨9個（其中安徽十佳 好網貨2個）、宣城十佳電商扶貧企業2家、宣城十佳電商零售企業4 家、宣城十佳好網貨4個。省“年網絡銷售額超1000萬元農村電商企 業”7家，省“年網絡銷售額超100萬元農村電商品牌” 8個。中國農 村電商致富帶頭人2人。6、電商教育培訓有序進行涇縣高度重視電子商務人才的教育培訓，積極調動一切力量，動 用有效形式，通過舉

4、辦各種活動，幫助廣大縣民認識電子商務、了解 電子商務；通過各鄉鎮人社服務中心工作人員深入社區和人口密集的 地方，宣傳電商免費培訓，通過上門入戶的方式，一對一進行宣傳和 政策講解。努力培育青年電商人才，利用涇縣電商高峰論壇契機組織 青企協會成員參與集中培訓，提升青年企業家電商知識水平。2017年 宣城市工業學校計算機應用技術實訓基地成為“涇縣電子商務技術創 新推廣中心”，開展培訓工作。2018年實施農村電商全覆蓋鞏固提升 民生工程，組織開展農村電商培訓1666人次，其中：培訓建檔立卡貧 困戶704人次。2019實施農村電商優化升級民生工程，共舉辦縣電商 公服中心、各鄉鎮輪訓、貧困村網點、電商扶貧

5、等各類電商培訓20多 場次，共培訓學員917人，其中：鄉村電商服務站點負責人69人，建 檔立卡貧困戶331人。2020年實施農村電商提質增效民生工程，自 2020年起，分11個鄉鎮輪流開展農村電商暨電商扶貧培訓，共培訓學 員494人，其中：建檔立卡貧困戶210人，培訓取得較好效果。此外, 涇縣電商協會也屢次組織代表赴省內及江浙一帶學習交流，引進新型 直播平臺管理經驗，考察“沙集模式”、參觀“數字果園+電商+物流+ 村級扶貧驛站”，通過實地參觀考察學習，將先進經驗及新思路帶入 本地行業內，擴大信息資源共享，推動涇縣電子商務產業加快開展。7、電商扶貧工作穩步推進涇縣全縣把開展農村電子商務作為實施精

6、準扶貧、促進貧困地區 群眾脫貧致富的重要路徑。先后開展了屢次貧困村綜合服務點、貧困 村便民網點和非貧困村網點督查，催促鄉鎮抓好整改落實。摸排有可 售農產品貧困戶信息，多渠道幫助對接銷售。通過幫助銷售農副產品、 搭建農產品網絡銷售平臺、幫助貧困戶就業等多種方式激活開展動力。 扎實開展消費扶貧專項行動，組建涇縣消費扶貧產銷對接中心，2020 年，全縣136個電商服務網點共幫助銷售本縣農村產品1631.92萬元, 其中貧困戶產品154. 85萬元。開發“涇川三百禮”微信小程序商城， 搭建農特產品市場化營銷服務平臺。目前已上架茶葉、筍干、土雞蛋、 葛根粉、蜂蜜等近200款扶貧產品，上線以來累計銷售農產

7、品14. 13 萬余元，其中銷售貧困戶產品4.8萬元，貧困村產品9.5萬余元，帶 動貧困戶人數76人。先后組織名優特產代表公司參加電商消費節活動, 通過直播提升涇縣電商扶貧企業網貨知名度和影響力。電商扶貧就業 方面，涇縣緊緊圍繞“三有一網”點位脫貧模式，開展各類電商技能 培訓，為貧困戶電商就業、創業提供技術支持。五、開展背景涇縣，屬于安徽宣城市，素有“漢家舊縣，江左名邦”之稱。地 處安徽省東南部，青弋江上游，處于長江南岸與皖南山區交接地帶， 南依黃山，西臨九華山，襟抱太平湖。全境屬北亞熱帶季風濕潤性氣 候，雨量充分，氣候溫和。涇縣地勢自南西向北東傾斜，三起三伏， 山多地少，素有“七山一水一分田

8、，一分道路和莊園”之說。全縣總 面積2054. 5平方公里，戶籍人口 35萬，下轄9鎮2鄉132個村民委 員會、12個居民委員會。現有國家級4A景區7家,3A景區6家。涇縣 自然環境優良，生態資源豐富，是國家生態縣、中國宣紙之鄉、中國 木梳之鄉、中國魅力文化旅游名縣、中國文化百強縣。1、基礎設施完善涇縣交通、通信網絡等基礎設施條件完善。合福高速鐵路正式通 車，涇縣站投入使用，完成205國道涇縣段、206省道宣涇快速通道等 改建工程；建成青弋江新大橋、人行橋，升級改造涇川大道、環城東 路、交通路等10條城區主次干道。農村清潔工程和村莊環境整治全面 展開，水、電、通訊等設施進一步完善。電信、移動、

9、聯通三大運營 商也不斷強化基礎設施建設，一批強基礎、補信號的重點基礎設施項 目積極推進，工業互聯網建設具備一定的基礎。“十三五”期間投入 5800多萬元實施農村網優工程等農村信息化工程190個，實現貧困村 公共機構光纖和4G信號全覆蓋。城區家庭基本具備光纖接入能力，行 政村已實現光纖全覆蓋，光纖入村率為100%。移動寬帶網絡基本覆蓋 全部行政村。2、旅游資源豐厚涇縣文化底蘊深厚，境內名勝古跡眾多，歷史文化名人薈萃。歷 史上，涇縣既是“男勤于耕女勤于織”的農桑之區，又以官宦眾多、 文風興盛名聞于世。有李白贈汪倫千古絕唱舉世聞名的桃花潭， 有“大大茂林村小小涇縣城”之說的皖南著名古鎮茂林。此外，涇

10、縣 也是一片有著光榮革命傳統的紅色熱土，是震驚中外的“皖南事變” 發生地和激戰地。全縣人文景觀40多處，其中有包括中國近現代八大 重要史跡之一的新四軍軍部舊址紀念館在內的國家重點保護單位6處, 省級保護單位17處，非物質文化遺產保護工程66項，其中人類非遺 名錄1項，國家級1項、省級9項、市級19項、縣級36項。涇縣以 查濟村、桃花潭、新四軍軍部舊址等核心景區為主體，加快對旅游資 源的整合與推廣，積極推進國家級桃花潭旅游度假區創立、云嶺5A紅 色景區、查濟5A旅游景區創立，打造文化旅游、紅色旅游、生態旅游 等多個專題路線。涇縣年游客接待量由2015年的273. 6萬人次增長到 2019年的55

11、9. 7萬人次，年均增長20. 9%,旅游總收入年均增長 26. 55%,旅游業正逐漸成為涇縣經濟開展的主導產業。3、名優特產眾多涇縣擁有著豐富的農產品和特色產品，如享譽全球的紅星宣紙， 歷史悠久的醬菜、糕點、名茶、宣筆、木梳、云嶺鍋巴、山藥等，這 些特色產品在淘寶上都有銷售。其中，中國宣紙集團公司是全國最大 的宣紙生產企業，是人類非物質文化遺產“宣紙傳統制作技藝”工程 保護與傳習的代表性單位。公司2002年獲得地理標志產品保護，2006 年被評為中華老字號，2010年被評為國家文化產業示范基地，所產“紅星牌”宣紙是中國著名商標，市場占有率到達90%以上。2020年, 涇縣全縣電商網絡銷售額到

12、達10.65億元。隨著涇縣電子商務的開展, 其名優特產現已形成以宣紙為代表的文化用品類、以云嶺鍋巴和蘭香茶葉為代表的食品類、以木梳為代表的工藝品類三大品類，正在不斷 通過電子商務平臺擴展銷售渠道。六、優化物流體系建設積極整合物流資源，合理規劃和布局物流基礎設施，規劃建設電 子商務物流園區。培育和引進一批效益良好、服務優質、運作高效的 快遞物流企業，支持農村、社區的物流（快遞）投送服務網點建設， 構建覆蓋全縣的電商物流配送體系。著重開發地方特色產品，線上線 下同時規劃，建設集購物、電商體驗、展示、宣傳、物流配送為一體 的綜合性電子商務物流產業園，促進涇縣的電商開展。參考資料：涇縣“十四五”電商產

13、業開展規劃農產品專區或網店，大力扶持全縣名優農產品、農制品和旅游文化產 品的本土電商平臺建設，推進產、供、銷一體化聯營。積極組織本地 電商企業參加好網貨大賽，培育地域特色鮮明、品質優良的網貨品牌 和產品，支持品牌產品與電商平臺對接合作。同時，支持有實力的電 商企業和平臺參與整合涇縣農產品、品牌和企業資源，開展農產品產 地直采，擴大優質特色農產品上行。2、健全農產品網銷體系支持鄉鎮立足區位特點和產業優勢，重點培育一批適合網銷的特 色農產品。引導優勢產業與農產品電子商務、益農信息社縣級運營服 務中心融合，建設網銷農產品集中產業帶，促進農產品規模化生產。 推進實現農產品電商的標準化、規模化、溯源化、

14、品牌化，推廣“電 商企業+基地+專業合作社+農戶”模式，指導并協助農業經紀人、專業 種植（養殖）戶等對接網絡資源，逐步形成不同特色產品的網絡專業 市場，提升農業生產的商品化程度。建立健全農產品網絡營銷標準化 體系，加強農業生產技術規程和農產品保鮮、加工、包裝、儲存等標 準制定，提高網上交易農產品的信任度。3、建設農產品電商平臺 支持農產品交易中心電商化轉型，鼓勵建設一體化的涉農企業間電子商務交易平臺和企業與消費者間電子商務交易平臺。大力推廣應 用涇縣電子商務公共服務中心、涇縣益農信息社縣級運營服務中心、 涇縣特色館、涇川三百禮等平臺，推動農產品網上購銷對接。加快農 產品電子商務平臺與農業產業化

15、基地、農產品營銷大戶、超市、餐飲 企業對接，實現電商從業主體與傳統經濟的無縫對接，提高農村電子 商務整合產業鏈資源的能力。二、完善配套支撐體系，推動電商產業集聚開展1、加強信息基礎設施建設加強“智慧涇縣”建設，加快基礎通信設施、光纖寬帶網和移動 通信網建設，實現有線無線網絡全覆蓋。全面推進光纖到樓、入戶、 進村；推進已建住宅區光纖到戶改造，實現新建小區光纖網絡全覆蓋; 推進農村地區和遙遠地區的寬帶信息網絡基礎設施建設。2、優化物流體系建設積極整合物流資源，合理規劃和布局物流基礎設施，規劃建設電 子商務物流園區。培育和引進一批效益良好、服務優質、運作高效的 快遞物流企業，支持農村、社區的物流（快

16、遞）投送服務網點建設， 構建覆蓋全縣的電商物流配送體系。著重開發地方特色產品，線上線 下同時規劃，建設集購物、電商體驗、展示、宣傳、物流配送為一體 的綜合性電子商務物流產業園，促進涇縣的電商開展。3、推進電商園區建設按照電商集聚、服務集中、資源集約、功能集成的要求，通過基 礎設施建設和優惠政策引導，推動電子商務聚集開展和布局，實現電 子商務平臺和電子商務企業快速開展。大力推進涇縣電商孵化園的標 準化建設，重點推進建設集電商辦公、創新創業孵化、技術服務、培 訓支持、倉儲中心、物流快遞及綜合性服務為一體的電子商務功能區。 鼓勵園區強化服務，大力開展特色園區，支持創業苗圃、專業孵化器、 加速器、眾創

17、空間開展和市場化運作。著力吸引一批省內知名創客主 體、培育一批具有行業影響力的創業主體、形成一批領先的電子商務 創業孵化載體，注重草根創業、中小微創業的環境與培育，形成電商 開展的良好生態。三、培育電商服務主體，布局跨境電商雙向循環1、開展農村電商服務業鞏固提升商貿流通和全域旅游兩大傳統服務業，加快培育電子商 務領域內文化創意和公共服務等特色服務業。支持組建區域性農村電 商協會等行業組織，成立專業服務機構，為農村電商開展提供咨詢、 培訓、技術支持、網店建設、品牌培育、營銷推廣、物流解決、代理 運營等專業化服務；培育一批本地跨境電商服務企業并扶持企業做大 做強，不斷提升優化涇縣企業的跨境電商服務

18、水平；增加農村電子商務綜合服務功能，在完善農民網絡購物功能的基礎上，疊加手機充值、票務代購、水電氣費繳納、農產品網絡銷售、小額取現、信用貸款等。2、推進電機泵閥產業電商應用立足于涇縣電機泵閥產業特色優勢，進一步深化與電子商務的融 合，加強與電機、泵閥等特色商品專業電子商務平臺的深度合作。全 力推進“長三角洲區域一體化一一涇縣電機泵閥產業智能制造基地” 的建設，積極引導特色優勢產業集聚開展，聚焦國內一流的中小型電 機技術和防腐泵閥生產，打造優質高端企業落戶首選的集聚區。加強 企業對于大數據系統的建設和應用，提升生產制造、供應鏈管理、產 品營銷及服務等環節的智能決策水平和經營效率。以先進制造業服務

19、 化、現代服務業制造化為方向，依托工業物聯網、大數據、人工智能 等新一代信息技術改造傳統制造業和服務業開展模式，提高制造業與 服務業協同匹配程度，加快形成服務型制造體系，通過自動化、智能 化轉型升級，提高生產質量和工作效率。3、開展跨境電商業務試點依托主導工業電機泵閥產業，開展跨境電商，推動內銷企業轉型 出口，外貿企業轉變出口渠道。鼓勵傳統產業和優勢行業的本土企業 成立跨境電商業務部門，依托專業的跨境電商平臺開拓國際市場，積 極開展跨境電商業務。加大招商引資力度，積極引進跨境電商生態鏈 上龍頭企業落戶，配套一批圍繞核心產業的代理通關、信息咨詢、物 流增值、金融服務等周邊企業，形成產業集聚效應。

20、以“電機泵閥產 業集群+跨境電商”試點為契機，鼓勵涇縣企業積極探索與行業開展趨 勢相吻合的跨境電商開展業務模式，鼓勵開展B2B2C、B2B、B2C、C2M 等模式，形成多模式齊頭并進、個別模式重點突破的跨境電商模式發 展格局。積極研究和推動涇縣跨境電商監管機制和服務模式創新，探 索跨境電商糾紛處置和消費爭議解決機制，為涇縣跨境電商的開展提 供支持。四、基本情況1、電商開展速度持續提升近年來，涇縣電子商務企業數量快速增長，網銷產品種類不斷擴 大，網絡銷售額倍速增長。2019年，全縣新增電商經營主體220個， 實現電商網絡銷售額8. 5億元，同比增長25.9%。2020年，全縣經營 主體總量達44

21、00余戶（人），電商網絡銷售額10. 65億元，同比增長 26. 07%,其中宣紙文化產品網絡銷售額超過5億元，“涇縣鍋巴”網 絡銷售額近億元。安徽雅昌宣紙藝術品等年網絡銷售額1000 萬元以上的電商企業到達15家、限上電商企業開展到17家。全縣省 級農村電商示范鎮到達4個、示范村到達15個、示范網點到達9個。 已建成1個縣級電子商務公共服務中心、1個縣級農村電商物流配送中 心、10個鄉鎮綜合運輸服務站、132個村級物流網點、136個村級電子 商務服務站；涇縣電子商務公共服務中心、涇川三百禮等平臺已上線 運營，電子商務開展速度持續提升。2、電商扶持政策不斷完善高度重視電子商務開展，制定了涇縣促

22、進電子商務產業開展假設 干政策等符合全縣實際的農村電子商務開展相關政策措施。縣財政 設立電子商務開展專項資金，維護電子商務市場秩序，促進企業間電 子商務的相互協作和開展。此外，為扶持電商開展，進一步助力新業 態經濟。涇縣稅務局認真落實好小微企業普惠性減稅政策，對月銷售 額10萬元以下（含本數）的增值稅小規模納稅人，免征增值稅；對小 型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的局部，減按25%計入應納 稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；減輕企業稅負，降低企業成 本，不斷促進涇縣電商企業開展。3、益農信息社服務全面深入涇縣2015年被農業農村部（原農業部）批準為全國第二批信息進 村入戶試點縣，

23、到2019年，益農信息社服務站點覆蓋全縣所有涉農行 政村和局部涉農企業。建成益農信息社標準站147個，其中縣級運營 中心和云嶺分中心各一個，率先在全市實現了信息進村入戶整縣推進。 益農信息社服務站點主要提供公益服務、便民服務、電子商務、培訓 體驗四類服務。縣級運營中心承當著村級益農社的管理指導、信息匯 總、功能展示、資源聚集共享、物流集散及農產品網上運營等工作， 引導全縣村級益農信息社開展線上線下資源整合，宣傳推介涇縣農產 品品牌，1200平方米的農產品展示展銷大廳，通過線上線下的融合， 促進公益服務、便民服務、電子商務服務和培訓體驗服務落地增效， 企業“跑車”、農民“取貨”的開展機制，實現“買、賣、推、繳、 代、取”六大業務，讓農戶搭上信息高速公路，推動數字信息延伸到 村、精準到戶。近年來，涇縣益農信息社運營服務中心新培育帶動電子商務經營 主體200個，引進“綠環蘭香”、“云嶺星火”、“明達生態”等農 產品龍頭企業參與信息進村入戶試點工作，縣級運營服務中心通過安 徽省益農信息公共服務平臺、天貓旗