1、*施工標段防洪防汛應急預案編制:審核:批準:*工程部 求的加緊整改。11.備齊抽水設備，并確認使用情況良好，以備在汛期過后及時 恢復施工。第六章防汛應急措施. 一旦發生汛情，應急救援指揮部要立即組織人員赴現場進行搶 險，值班人員應盡快將洪害發生時間、地點、雨情、水情、災情及搶 險情況調查清楚，形成記錄。.發生汛情時，各部門領導應深入現場指揮、協調防汛工作，及 時向上級指揮部反應現場情況。并撥打120緊急救援 ，請求急救 人員迅速趕到現場，以便受傷人員等能夠得到及時救治。.根據洪水大小，立即組織人員安排位于洪水下游的人員撤離到 平安地帶。如洪水較大，將危機到附近村民及相臨工點，必須第一時 間通知

2、工區工程領導和當地有關部門，以方便工區及時采取應急措 施。.防汛期間應由專人組織推土機、裝載機、車輛等機械設備建壩 防洪。.應調配挖掘機、人員要根據洪水量大小，適當挖出一道排洪溝 以減輕防洪壩的御洪壓力。防洪壩位置要根據地勢情況合理布置。.對于被洪水圍困人員要組織會游泳的同志，通過使用輪胎或腰 間系繩等方式進行救援。對于隧道內內發生洪水的，在組織搶救被困 人員時還要切記關閉洞內一切電源。.如發生地道內灌水的，必須在汛情得到控制之后及時予以抽水，防止地道內塌方。.水災過后，要對搶險剩余材料及時清理、回收，做到工完料凈。 及時登記，上報相關部門。.汛期過后，應做好防洪工作總結。第七章汛期施工現場重

3、點部位和環節平安防范措施1.施工現場排水(1)施工現場按標準實現現場硬化處理。(2)根據施工總平面圖、規劃和設計排水方案及設施，利用自 然地形確定排水方向，按規定坡度挖好排水溝。(3)設置連續、通暢的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、 污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。(4)施工現場臨近高地，在高地的邊緣(現場上側)挖好截水 溝，防止洪水沖入現場。(5)汛期前做好傍山施工現場邊緣的危石處理，防止滑坡、塌 方威脅工地。(6)雨期指定專人負責，及時疏通排水系統，確保施工現場排 水暢通。.施工現場運輸道路(1)新建臨時道路起拱5%,兩側做寬300麗、深200 nun的排水 溝。(2)對便道易受沖

4、刷局部，鋪石塊、礫石等滲水防滑材料，或 設涵管排泄，保證便道及引入道的穩固。(3)雨期指定專人負責維修路面，對路面不平或積水現象應及 時修復、清除。.腳手架工程(1)遇大雨、高溫、雷擊和6級以上大風等惡劣天氣，停止腳 手架搭設和撤除作業。(2)大風、大雨等天氣后，組織人員檢查腳手架是有搖晃、變 形情況，遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節點連接位移和平安網脫落、 開繩等現象，應及時進行處理。.施工用電(1)各種露天使用的電氣設備應選擇較高的干燥處放置。(2)總配電箱、分配電箱、開關箱應有可靠的防雨措施，電焊 機應加防護雨罩。(3)雨期前應檢查照明和動力線有無混線、漏電現象，電桿有 無腐蝕、埋設松動等

5、，防止觸電。(4)雨期要檢查現場電氣設備的接零、接地保護措施是否牢靠, 漏電保護裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。(5)暴雨等險情來臨之前，施工現場臨時用電除照明、排水和 搶險用電外，其他電源應全部切斷。.宿舍、辦公室等臨時設施(1)選址必須在平安可靠的地點，避開滑坡、泥石流、山洪、 坍塌等災害地段。2)工地宿舍設專人負責，進行晝夜值班，每個宿舍配備不少10 于2個手電筒。發現險情時，要清楚記得避險路線、避險地點和避險 方法。(3)采用彩鋼板房應有產品合格證，用作宿舍和辦公室的，必 須根據設置的地址，對彩鋼板房的地基進行加固，并使彩鋼板房與地 基牢固連接，確保房屋穩固。(4)當地氣象部門發布

6、強對流(臺風)天氣預報后，所有在磚 砌臨建宿舍住宿的人員必須全部撤出到達平安地點。臨近基坑、磚砌 圍擋墻及廣告牌的臨建住宿人員必須全部撤出。(5)施工現場宿舍、辦公室等臨時設施，在汛期前應整修加固 完畢，保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入室內。大風 和大雨后，應當檢查臨時設施地基和主體結構情況，發現問題及時處 理。第八章信息報告.報告原貝人有關單位應遵循“迅速、準確”的原那么，在第一時 間上報事故情況。.緊急通訊聯絡序號救援機構或相關部門 號碼1急救中心1202氣象臺122.信息報送程序：各工點現場巡查一現場副經理一工區一局工程 經理部一建設單位工程部。當發現險情時，信息報送程序必須

7、在40 分鐘內完成。11洪災緊急情況報告的內容包括：1）洪災發生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；2）發生的簡要經過，險情的基本情況；3）原因的初步分析；4）已采取的救援措施；5）報告單位及報告時間.信息收集及分析：應急領導小組成員收到氣象臺發布的洪水預 報、現場巡查發現的險情等，應及時整理、分析，并及時制定處理方 案。.信息發布：事故應急救援結束后，應急救援小組需正視媒體的 采訪工作，將事故發生，事故救援，救援情況，事故結果等事故整個 過程如實向媒體透露。應急救援總指揮和副指揮為指定新聞發言人， 負責舉行新聞發布會，澄清事故傳言，以消除公眾的恐慌心理，控制 謠言，防止公眾的猜疑和不滿。第

8、九章應急響應方案.密切關注天氣預報，架子隊及各施工作業隊24小時值班。.任何人發現洪災，應注意判明洪水來向和流量，及時向防洪值 班員報告。.防洪值班員接到報告后，迅速趕到現場，同時向當地防洪部門、 應急小組組長或副組長報告情況,報告時說明洪水地點、流量，是否有 人員被困，有無財產損失等。.應急小組組長及副組長立即趕赴現場啟動應急方案，指揮應急12車輛和人員，組織搶險和進行人員疏散。.抗洪搶險時要防止路基失穩、基坑垮塌、機械設備侵限等傷亡 事故發生。.及時按照規定程序向局指工程部報告險情，以及人員是否被 困、有無財產損失等。第十章救援資源及利用.應急隊伍保障各作業工班應選拔應急隊員，成立應急小分

9、隊，每個應急小分隊 人員不少于30人，集中進行培訓，并適時開展演練。.應急物資設備工區常備應急救援指揮車輛，以便第一時間趕赴事故現場。架子 隊應根據工程實際情況，落實充足地應急救援物資設備，專人管理， 并設置醒目標識，注意保護，及時補充更新。應急救援物資設備主要包括：挖掘機、裝載機、推土機、起重機、 小車、水泵、編制袋、鋼絲繩、鐵鍬、平安繩、雨衣、雨鞋等。.經費保障工區建立應急救援備用金制度，在平安專項經費中列支，不得隨 便挪用，在應急響應開始時使用。.其他保障工程管理部、平安質量部負責搶險救援技術保障，提供技術支持。綜合管理部、財務勞資部負責醫療及后勤保障，確保受傷人員盡 快送到就近醫院接受

10、治療（醫院 ：120） o13第十一章應急預案培訓與演練應急預案的培訓由平安質量部組織實施。培訓時間為工程開工 后，每兩次培訓時間間隔不應超過12個月。培訓對象應包括參與應 急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關人員。培訓方式采用 集中培訓。培訓地點為工區會議室。并應保存培記錄。應急預案的演練主要采用桌面演練，即由工區經理、組織機構各 部門負責人、應急救援隊伍負責人、應急救援輔助及相關人員參加的, 按照應急預案要求討論緊急情況時應采取的行動的口頭演練活動。主 要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應急組織相互協作和職責劃 分的問題。另外，在組織桌面演練的同時，針對應急聯絡系統的功能進行功 能

11、演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊 系統功能一并進行演練），確認通訊系統的準確性、暢通性、及時性 是否滿足應急的要求，即通訊系統的響應能力的檢測。本局部功能演 練由工區辦公室主任在工區辦公室實施。對組織的所有演練均要形成并保持記錄。第十二章預案的評審與改進根據應急預案的培訓與演練過程記錄，應對應急預案的功能和效 果進行評審，對在培訓或演練過程中反映功能缺乏或效果不佳的局部 或階段，應進行分析總結，確定需要的人力、物力、財力資源及時間 的充分性。根據分析總結的結果對預案功能予以改進。預案的評審與 改進由應急領導小組授權安質部組織，由應急組織機構各部門負責14人、應

12、急救援隊伍和其他輔助等相關部門或人員參加。評審與改進的 時間為預案培訓與演練結束后進行，地點在工區會議室。15 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark18 o Current Document 第一章總那么1 HYPERLINK l bookmark20 o Current Document 第二章組織指揮體系及職責 2 HYPERLINK l bookmark22 o Current Document 第三章防汛責任制度4 HYPERLINK l bookmark24 o Current Document 第四章防汛預警6 HYPERLINK l bookmar

13、k26 o Current Document 第五章防汛預防措施7 HYPERLINK l bookmark2 o Current Document 第六章防汛應急措施8 HYPERLINK l bookmark4 o Current Document 第七章汛期施工現場重點部位和環節平安防范措施9 HYPERLINK l bookmark6 o Current Document 第八章信息報告11 HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第九章應急響應方案12 HYPERLINK l bookmark10 o Current Document 第十章

14、救援資源及利用13 HYPERLINK l bookmark12 o Current Document 第十一章應急預案培訓與演練14 HYPERLINK l bookmark14 o Current Document 第十二章預案的評審與改進14防洪防汛應急預案第一章總那么.編制目的為了防止和減輕洪澇災害，做到有計劃、有準備地防御洪水，根 據中華人民共和國防汛條例等有關法規規章和建設單位有關文件 的規定，確保施工平安，特編制本防洪防汛應急預案。防洪防汛的基本任務是：采取有效的防御措施，力求減輕洪澇災 害的影響，保障施工人員、企業生命財產平安和濟萊高鐵建設的順利 進行；施工地段無人員傷亡，交通

15、運輸車輛、機械設備、應急物質滿 足搶險要求，運輸道路暢通，各級人員通訊設備不中斷；遇有超標洪 水，及時提出切實可行的對策、保證預案有效運轉；出現險情時、積 極配合、全力搶險，確保人民生命財產平安。.編制依據預案依據國家平安生產法、建設工程平安生產管理條例、 特別重大事故調查程序暫行規定、建設工程施工合同管理方法、 工程建設重大事故報告和調查程序規定、鐵路建設工程平安生產 管理方法、集團公司工程工程重大事件應急預案的有關法律法規 而制定。.工作原那么堅持以人為本，樹立和落實科學開展觀，努力實現由控制洪水向 洪水管理轉變，不斷提高防汛的現代化水平。認真遵循平安第一，常備不懈，以防為主，全力搶險的工

16、作方針, 貫徹執行工區經理負責制，防洪工作分級部門負責制、水位分級負責 制、工程技術人員技術負責制，調動全社會力量投入防洪、抗洪工作, 做到防洪有組織，預防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重 點，統一指揮，統一調度，服從大局，團結抗洪，立足于防大汛、搶 大險、抗大災的思想準備工作。堅持依法防汛，實行公眾參與，軍民 結合，專群結合，平戰結合。各應急突隊主要承當防汛抗洪的急難險 重等攻堅任務。.適用范圍本預案適用于*工區范圍內洪澇災害的應急處置。第二章組織指揮體系及職責.指揮結構應急領導小組組 長：*副組長:*組 員：*應急行動責任分工及人員組成2序號組別負責人成 員負責人聯系 1指揮組*2

17、救護組*3疏導組*4善后組*5調查組*6保障組*7協調組*.應急救援指揮部工作職責(1)應急救援指揮部是工區應急救援工作的最高領導機構，全 面負責組織事故應急救援的指導和協調工作。對“測、報、防、抗、 救、援”六個環節進行指導、檢查、監督。(2)負責組織編寫事故綜合應急預案和專項應急與專項預案， 并組織應急演練，不斷完善應急救援預案。(3)協助配合上級有關部門、業主及地方安監部門的各項管理 工作。(4)在事故發生，負責對應急救援的具體方案的決策和實施。(5)如實向上級有關單位報告事故發生情況和事故救援情況， 做好事故調查和處理工作。(6)完成事故發生后的善后工作，恢復平安生產。.應急救援工作小

18、組工作職責(1)各應急救援工作小組必須聽從應急救援指揮部的上級領導 和協調，堅持應急工作原那么，全力完成應急救援工作小組工作。(2)后勤保障組：負責提供和管理應急救援必需的搶險器材， 如機械設備、車輛、工具等。3)醫療救護組：負責對事故中受傷人員的搶救工作，備齊必 要的醫療器械和藥品，協調120做好人員搶救工作。(4)通訊聯絡組：負責落實搶險通訊設備，傳遞重大信息，確 保抗洪搶險期間的通訊暢通無阻(包括有線、無線通訊)。(5)平安保衛組：負責維持事故現場的秩序，維持好現場交通,做好疏通、疏散工作。保護現場各種材料，物件。(6)宣傳報道組：加強與廣播、電視、報紙等宣傳單位的聯系, 做好宣傳工作，

19、宣傳報導抗洪搶險實況，發布汛情公報，安定民心， 表揚好人好事，鼓舞抗洪搶險隊伍士氣。(7)善后工作組：負責做好事故后傷亡人員以及其家屬的安撫 工作，登記傷亡人員數量，并將善后處理情況做好記錄報指揮長和上 級管理部門。(8)搶險分隊：聽從應急救援指揮部的調度，搶救中事故中遇 險、遇難人員和國家財產，配合好各小組的應急救援工作。第三章防汛責任制度.工區經理負責制。工區經理是防汛工作第一責任人，全面領導 和指揮防汛搶險工作。.副經理是各自管段防汛工作的直接責任人，對管段內河堤、堤 防開挖等重點防汛工程設施負直接責任。副經理負責制的責任事項：1)執行有關防汛的政策、決策、預案、命令及領導指示等。建 立

20、本級防汛機構。落實本級分包責任制，建立夜間巡查、崗位責任等 防汛責任制度，宣傳教育廣大干部職工服從統一指揮，統一調動。樹 立以大局為重，以人民利益為重的思想，防止、克服麻痹僥幸，樹立有 備無患思想，宣傳發動群從積極參加防汛搶險工作。2)根據統一指揮的原那么，落實重點部位守護，搶險責任。3)制定管段度汛方案，設防部位分別建立分包責任制，崗位責 任制，技術責任制和搶檢專業隊隊長的職責。同時要催促檢查度汛方 案、調度計劃、工程措施和各種非工程措施工的落實。4）實施度汛方案，突出重點，全面設防，一旦出險情全力搶護。 要堅守第一線坐鎮指揮、調動人力、物力有效投入抗洪搶險斗爭。.分包責任制1）各應急領導小

21、組成員以及應急小分隊各成員，都要實行包區 域、包堤防的分包責任制。要對汛前檢查，汛前準備，排除隱患，抗 洪搶險實行全過程分包。2）應急小組要吃透情況，熟悉方案，按度汛預案制定詳細具體 措施，負責組織巡查、組織設防、組織搶險、承當責任、確保汛期安 全。.崗位責任制1）工區設置應急小組、工作人員、管理人員，組建的管理隊伍 都要制定崗位責任制。設防的每一個環節，搶險的每一條措施，都要 根據任務和要求，設崗定責，落實到人。2）由各架子隊現場管理人員、作業人員組成防洪搶險隊，要根 據平時掌握的工程運行狀態，分析工程的抗洪能力，劃定險工、險段、 險部位，做好出險時搶險準備。在整個汛期堅守崗位，密切注視汛情

22、, 及時分析險情，并準確向防汛領導小組匯報。要加強專業培訓I,同時 要服從命令，聽從指揮，強化組織觀念，嚴格防汛紀律.值班工作制度1）及時了解掌握汛情，及時了解掌握雨情和天氣預報，及時了 解掌握水情和水文預報；及時了解掌握各類度汛工程設施的運用和防 守情況；及時了解掌握發生的災情和搶險救災情況。2）堅持24小時晝夜值班制度，保證通訊聯絡暢通，做到汛情傳 遞準確及時。3）完善汛情處理、汛情報告制度、做到果斷迅速、無漏無誤。4）對發生的各種類型洪水及出現的各種險情，要進行分析研究, 并立即采取有力措施，安排部署防、搶、撤工作。5）做好值班記錄。6）嚴格交接班制度，認真履行交接班手續。.搶險制度1）發生險情后，根據應急領導小組成局部的安排，立即組織人 力，物力，全力以