1、財政與金融（第7版）目錄CONTENTS第一章財政的概念與職能 第二章財政支出概述 第三章財政支出內容第四章財政收入第五章稅收 第六章政府預算及財政體制 第七章財政政策 第八章國際財政 第九章貨幣與貨幣流通 第十章信用與信貸資金運動 第十一章金融體系 第十二章商業銀行業務 第十三章金融市場 第十四章國際金融 第十五章中央銀行 第十六章通貨膨脹與通貨緊縮 第十七章保險業務 財政支出概述第二章內容提要本章介紹財政支出的基本理論問題，包括財政支出的內容、分類，財政支出的原則，財政支出的結構及績效評價。-受行業影響，銷售業績整體呈現上升趨勢受行業影響，銷售業績整體呈現上升趨勢受行業影響，銷售業績整體呈

2、現上升趨勢受行業影響，銷售業績整體呈現上升趨勢第一節財政支出的內容及分類新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫一、財政支出的內容財政支出反映政府的錢用到哪里了，這可以看出一個國家為社會公眾提供了哪些公共服務，以及給大家帶來了哪些好處。政府作為公共組織，其主要職能是提供公共產品。新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫一、財政支出的內容順應時代的要求，當前和今后一定時期，政府財政支

3、出的內容包括以下幾方面：BDACE（4）提供社會保障，主要包括社會保險、社會救濟、社會優撫等內容。（2）提供公共基礎設施，主要包括交通、能源、水利等內容。其中，有些是同時具有私人產品與公共產品性質的混合產品，但有一些外部性比較突出的可以歸為純公共產品。這一支出內容體現的是政府的經濟職能。（5）提供生態環境保護，主要包括環境監測、污染防治、應對氣候變化等內容。（3）提供社會公共服務，主要包括教育、醫療、文化、科技、氣象等社會事業。（1）提供公共秩序產品，主要包括行政、司法和國防、外交等內容。行政、司法維護國內政治秩序，國防、外交維護對外關系穩定。這一支出內容體現的是政府的傳統政治職能。新書活力的

4、釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫二、財政支出的分類01（一）按經濟性質分類1.購買性支出2.轉移性支出03（三）按支出功能和支出經濟分類1.支出功能分類2.支出經濟分類02（二）按資金在社會再生產中的作用分類1.補償性支出2.積累性支出3.消費性支出04（四）國際貨幣基金組織對公共支出的分類1.按功能分類2.按經濟性質分類-受行業影響，銷售業績整體呈現上升趨勢受行業影響，銷售業績整體呈現上升趨勢受行業影響，銷售業績整體呈現上升趨勢受行業影響，銷售業績整體呈現上升趨勢第二節財政支出原則新書活

5、力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫財政支出原則是財政資金分配過程中應遵循的具有客觀規律性的基本準則，一般包括：A一支出總量適度的原則B二優化支出結構的原則堅持支出總量適度的原則，是我國長期以來所實行的“收支平衡，略有節余”的財政工作方針的具體體現。具體來說，堅持財政支出總量適度的原則，必須注意以下三個方面的問題：（一）堅持量入為出的理財思想（二）以滿足社會公共需要為目標（三）以實現經濟穩定運行為調控目標優化支出結構的原則是指根據國民經濟和社會發展的比例結構，相應地安排財政支出，使其實現結

6、構的最佳配合，以促進經濟和社會的協調發展。實現財政支出結構的優化，要處理好以下兩個方面的關系：（一）正確處理購買性支出與轉移性支出的關系（二）正確處理投資性支出與公共消費性支出的關系C三講究支出效益的原則通俗地講，講究支出效益就是把錢用好。財政資金是有限的，即屬于稀缺資源，必須用到最需要的地方，也就是通常所說的“用到刀刃上”。財政資金是全體社會成員交給政府的“辛苦錢”，是政府提供公共服務的物質保障，只有節約、高效地使用，才能給全體社會成員帶來好處，否則就是浪費。那么效益是什么呢？怎樣衡量效益？效益包括哪些內容？這些問題沒有統一的看法，一般來說，可以用企業的成本收益比較法來衡量效益。-受行業影響

7、，銷售業績整體呈現上升趨勢受行業影響，銷售業績整體呈現上升趨勢受行業影響，銷售業績整體呈現上升趨勢受行業影響，銷售業績整體呈現上升趨勢第三節財政支出結構與績效新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫一、財政支出結構財政支出結構是指各類財政支出占總支出的比重，也稱財政支出構成。它直接關系到政府動員社會資源的程度，對市場經濟運行的影響可能比財政支出規模更大。一國財政支出結構的現狀及變化，表明該國政府正在履行的重點職能以及變化趨勢。改革開放以來，我國財政支出結構呈現出以下趨勢：經濟建設支出在財

8、政支出中的比重持續下降；社會事業支出的比重不斷提高；行政管理費的比重在19802006年間增長較快。這反映了政府職能和執政思路的重大轉變，政府從一般競爭性生產領域退出，突出保障社會公共事業的發展，保障民生，體現以人為本的理念。新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫一、財政支出結構近幾年來，就財政支出政策來看，支出結構不斷優化，對民生領域的財政投入持續增加，開始向“三農”傾斜，向薄弱環節、弱勢群體和基層傾斜。2020年，疫情防控、脫貧攻堅、基層“三保”等重點領域支出得到了有力保障，社會保

9、障和就業、住房保障、農林水支出增長較快。黨的十八大之后，我國進入了中國特色社會主義新時代，黨中央提出統籌中華民族偉大復興的戰略全局和世界百年未有之大變局，財政工作必須服務黨的中心工作，為實現第二個百年奮斗目標提供堅實保障。調整財政支出結構首先是大力縮減一般性支出，把有限的財政資金用在刀刃上，使民生等各項重點支出得到更好保障。新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫一、財政支出結構18273645向落后地區傾斜向困難群體傾斜向教育事業傾斜向科學技術事業傾斜向公共衛生事業傾斜向環保事業傾斜向

10、就業傾斜向“三農”傾斜新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫二、財政支出績效從經濟學的一般意義上講，效益就是人們在有目的的實踐活動中“所費”與“所得”的對比關系。所費，就是活勞動和物化勞動的消耗和占用；所得，就是有目的的實踐活動所取得的有用成果。所謂提高財政支出的經濟效益，對生產性支出來說，就是要求盡可能地降低成本，取得盈利，即少投入，多產出；對非生產性支出來說，就是要“少花錢、多辦事、辦好事”。財政支出是國家為城鄉居民提供公共產品的財力保證，必須用好每一分錢，厲行節約，講求效益。2002年以來，財政部開始在部分財政支出項目上開展財政支出績效評價試點工作，按照統一的評價標準和原則，對財政支出的運行過程及其效果進行客觀、公正的衡量比較和綜合評判。新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發展遇到瓶頸，中型店前途迷茫新書活力的釋放為未來的市場引入了無限希望大型店發