1、aaaaaa城區雨污分流管網工程可行性研究報告目錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc249263831 第一章項目建設背景 PAGEREF _Toc249263831 h 4 HYPERLINK l _Toc249263832 第一節 項目名稱、建設單位基本概況 PAGEREF _Toc249263832 h 4 HYPERLINK l _Toc249263833 第二節項目建設背景 PAGEREF _Toc249263833 h 4 HYPERLINK l _Toc249263834 第三節 項目提出的過程 PAGEREF _Toc249263834 h 6

2、HYPERLINK l _Toc249263835 第二章項目提出的依據，必要性和可行性 PAGEREF _Toc249263835 h 7 HYPERLINK l _Toc249263836 第一節 項目編制依據 PAGEREF _Toc249263836 h 7 HYPERLINK l _Toc249263837 第二節 編制原則 PAGEREF _Toc249263837 h 8 HYPERLINK l _Toc249263838 第三節 項目建設必要性 PAGEREF _Toc249263838 h 8 HYPERLINK l _Toc249263839 第四節 項目建設的可行性 PA

3、GEREF _Toc249263839 h 10 HYPERLINK l _Toc249263840 第五節 可研報告研究的范圍及內容 PAGEREF _Toc249263840 h 10 HYPERLINK l _Toc249263841 第三章項目建設內容和建設規模 PAGEREF _Toc249263841 h 12 HYPERLINK l _Toc249263842 第四章工程技術方案 PAGEREF _Toc249263842 h 13 HYPERLINK l _Toc249263843 第一節 工程設計原則 PAGEREF _Toc249263843 h 13 HYPERLINK

4、l _Toc249263844 第二節 雨污分流 PAGEREF _Toc249263844 h 13 HYPERLINK l _Toc249263845 第三節 污水管道設計 PAGEREF _Toc249263845 h 14 HYPERLINK l _Toc249263846 第四節 雨水系統 PAGEREF _Toc249263846 h 16 HYPERLINK l _Toc249263847 第五章項目外部配套建設條件 PAGEREF _Toc249263847 h 18 HYPERLINK l _Toc249263848 第一節 項目建設地區域概況 PAGEREF _Toc249

5、263848 h 18 HYPERLINK l _Toc249263849 第二節 建設條件 PAGEREF _Toc249263849 h 24 HYPERLINK l _Toc249263850 第六章環境保護 PAGEREF _Toc249263850 h 25 HYPERLINK l _Toc249263851 一、編制依據 PAGEREF _Toc249263851 h 25 HYPERLINK l _Toc249263852 二、項目建設與運營對環境影響 PAGEREF _Toc249263852 h 25 HYPERLINK l _Toc249263853 三、環境保護措施： P

6、AGEREF _Toc249263853 h 26 HYPERLINK l _Toc249263854 四、環境影響評價 PAGEREF _Toc249263854 h 27 HYPERLINK l _Toc249263855 第七章勞動衛生安全措施 PAGEREF _Toc249263855 h 28 HYPERLINK l _Toc249263856 第八章節能設計 PAGEREF _Toc249263856 h 30 HYPERLINK l _Toc249263857 第九章招投標方案 PAGEREF _Toc249263857 h 31 HYPERLINK l _Toc24926385

7、8 第十章工程建設階段劃分和進度計劃安排與組織 PAGEREF _Toc249263858 h 34 HYPERLINK l _Toc249263859 第十一章投資估算及資金籌措計劃 PAGEREF _Toc249263859 h 37 HYPERLINK l _Toc249263860 第一節 投資估算 PAGEREF _Toc249263860 h 37 HYPERLINK l _Toc249263861 第二節 項目資金籌措方案 PAGEREF _Toc249263861 h 38 HYPERLINK l _Toc249263862 第三節 資金使用計劃 PAGEREF _Toc249

8、263862 h 38 HYPERLINK l _Toc249263863 第十二章項目的財務評價 PAGEREF _Toc249263863 h 39 HYPERLINK l _Toc249263864 一、分析測算說明 PAGEREF _Toc249263864 h 39 HYPERLINK l _Toc249263865 二、對項目的償債能力分析與測算 PAGEREF _Toc249263865 h 40 HYPERLINK l _Toc249263866 第十三章社會評價 PAGEREF _Toc249263866 h 41 HYPERLINK l _Toc249263867 一、項目

9、的社會綜合效益分析 PAGEREF _Toc249263867 h 41 HYPERLINK l _Toc249263868 二、項目的社會影響分析 PAGEREF _Toc249263868 h 41 HYPERLINK l _Toc249263869 三、項目的社會互適性分析 PAGEREF _Toc249263869 h 42 HYPERLINK l _Toc249263870 第十四章風險分析 PAGEREF _Toc249263870 h 43 HYPERLINK l _Toc249263871 第十五章研究結論與建議 PAGEREF _Toc249263871 h 45 HYPER

10、LINK l _Toc249263872 一、結論 PAGEREF _Toc249263872 h 45 HYPERLINK l _Toc249263873 二、建議 PAGEREF _Toc249263873 h 45項目建設背景第一節 項目名稱、建設單位基本概況項目名稱xxxxxx城區雨污分流管網工程項目建設地點xxxxxx項目業主單位及概況xxx城市開發建設投資經營有限公司xxx城市開發建設投資經營有限公司為國有獨資公司。公司經營范圍：公司主營城市基礎設施建設及相關配套項目的建設與經營開發；新農村建設、醫療衛生建設、教育基礎設施建設、公益事業建設及配套項目的投資與開發；依托公司投資基礎設

11、施建設衍生的特許經營權項目；基礎設施冠名、旅游開發、文化游樂設施建設經營；承擔其他建設項目的開發建設和拆遷安置。項目建設背景 xxxxxx城區的供水目前由xxx水廠、xxx老供水系統(供水量為2000 M3d)、xxx老供水系統以及2006年新建的小茶園水廠聯合供給。其中xxx廠供水規模為l2000M3/d，xxx老供水系統供水規模為2000 M3d，xxx老供水系統供水規模為1200M3/d，小茶園水廠供水規模為12000 M3/d，供水總規模達27200 M3/d，能滿足xxx城區近期的需水量要求。xxx城區排水工程經過近幾年的建設已取得顯著成效，城區污水收集管網及輸送干管已打部分建成，位

12、于城市下游附近的xxx污水處理廠(1萬m3日)也正在試運行，馬上將投入正常使用，對xxxxxx城區的環境改善、招商投資、房開建設等起到巨大的推動作用，發揮良好的社會經濟和環境效益。但是由于沒有完備的雨水排水系統，除新建道路的雨、污水管道實現了分流外，老城區及新區部分道路管網仍為雨、污合流體制，暴雨時對xxx圬水處理廠的正常運行將造成較大的威脅。城區部分企事業單位、居住小區及工業區的日常生活污水、工業廢水仍為無組織排放。隨著城市不斷的開發，人口陜速增長，對環境的污染愈來愈嚴重。因此，隨著城區建設的發展，應逐步廢棄部分道路雨水邊溝，增設雨水管道，改擴建雨、污水系統，逐步實現完整的雨污分流排水體制，

13、為此，在符合城市總體規劃和xxxxxx城區大力推行環境綜合整治的背景下，由xxx城市開發建設投資經營有限公司提出本項目的建設。第三節 項目提出的過程2009年12月受項目業主的委托，我公司xxx城市開發建設投資經營有限公司關于xxxxxx城區雨污分流管網工程可行性研究報告（以下簡稱“可研報告”）的編制任務。我公司成立了“項目組”，2009年12月“項目組”與相關部門進行前期的調研、座談，收集了與本項目有關的相關工程技術經濟資料，并對該工程建設現場進行了多次踏勘和研究。最終確定了工程設計方案，編制出該可研報告上報有關部門審批。項目提出的依據，必要性和可行性第一節 項目編制依據 一、中華人民共和國

14、環境保護法二、中華人民共和國水污染防治法三、xxx城市總體規劃(修編)(2001-2020年)四、城市污水處理及污染防治技術政策五、三峽庫區及其上游水污染防治規劃(200l一2010年)六、xxx經濟技術開發區陳良工業園區分區規劃2001七、關于頒發實施遵義地區地面水域水環境功能區劃類規定的通知(遵地函1997091號)八、遵義市人民政府關于調整xxx鹽津河水域水環境功能區類別的批復(遵府函200433號)九、關于進一步加強三峽庫區及其上游水污染防治規劃項目前期工作有關問題的通知(發改投資2004 194號)十、防洪標準(GB50201-94)十一、地面水環境質量標準(GB38382002)十

15、二、地表水資源質量標準(SL6394)十三、污水綜合排放標準(GB897896)十四、室外排水設計規范(GBJ1497)十五、設計合同十六、xxxxxx城區l:500、1:2000、1:10000地形圖第二節 編制原則1、在城市總體規劃的指導下,加強保護城市水資源和改善水環境，對城市污水進行統一規劃、綜合治理，充分發揮建設項目的社會效益、國民經濟效益和環境效益。2、積極采用高效節能、簡便易行的污水處理新工藝、新技術、新材料、新設備以及污水和污泥的綜合利用技術。3、提高控制和生產管理的自動化、信息化水平，做到技術可靠、便于管理、出水達標、經濟合理。4、按照統一規劃、分期建設的指導方針，以需要與可

16、能相結合的原則，合理分期、滾動發展。第三節 項目建設必要性1、雖然xxx經過近幾年對城鎮排水系統的建設，使城區排水系統大為改善，但是xxx城區現有排水系統不完善，對東門河的污染較為嚴重，單位和居民環境意識差，向河內傾倒生產廢水和生活垃圾，河水渾濁且易淤塞，排水不暢。城區排水管溝渠平面布置不盡合理，溝渠多為露天式明溝，盡管能滿足排水需求，但對周圍居民影響較大，城外排水溝渠多為天然沖積而成，對城東山體造成一定彩響。 隨著xxx城區建設的不斷發展，城市化步伐進程的加快，人口不斷增多，徑流系數、污水排故量隨之增大，工業、生活污水的排放量日益增加，大量的生活、工業污廢水的流入，使水污染日趨嚴重。近年來洪

17、災發生更趨頻繁，污染日趨嚴重，威脅著城區人民的生命財產安全和身體健康，干擾了正常的生產、生活，直接制約了社會經濟和城市建設的發展，對城區排水系統的治理已日顯迫切。 為此，xxx委、市政府為保護鹽津河，高瞻遠矚，已建成投產xxx污水處理廠，城區排水體制已由直泄式合流制發展為截流式河流制。為了減緩暴雨時雨水對xxx污水赴理廠造成的水量及水質的沖擊負荷，為了污水廠的正常運行，進一步保護好生態環境，抵御洪水，保護好國家和人民的生命財產，造福人民，實施可持續發展的戰咯，完善xxx城區雨、污水管網工程的是刻不容緩，非常必要。2、是城市可持續發展以及建設生態文明旅游城市的必需條件。 考慮到城市未來的發展以及

18、將來城市旅游資源的開發，特別是在仁懷這樣一個有著豐富的旅游資源的城市，保護好現在良好的生態環境就是為了城市以后的可持續發展。黨的十七大將“建設生態文明”作為全面建設小康社會的新要求寫進報告。胡錦濤同志在今年“兩會”期間明確指出，黨的十七大第一次明確提出建設生態文明，標志著我們對社會主義現代化建設規律的認識進一步深化。第四節 項目建設的可行性本項目的實施取得了相關建設主管部門對項目的同意，項目建設主管的規劃局、建設局、環保局均以對項目進行了選址定點、核發規劃許可證、建設工程許可證、環保審查意見書。并且政府的財政局已將匹配專項資金列入明年的財政預算。項目建設所需的地質勘查、規劃、設計工作已部分開展

19、。另外建設所需的主要材料采購方便，供量充足。施工的供水供電可依托周邊的城市基礎設施完成，原料及土石方運輸通道通暢便捷，施工車輛通行暢通無阻。同時在道路施工工藝上現有技術十分成熟，所以項目建設的各方面條件已經基本具備，實施性大，項目建設方案可行。第五節 可研報告研究的范圍及內容確定項目建設業主單位，闡述項目建設背景及必要性，確定項目建設規模、內容和范圍，說明項目建設外部條件，提出項目建設的技術方案及方案闡述，提出環保及消防方案，說明項目組織機構，提出項目建設工期及實施進度計劃，項目招投標方按、進行項目投資估算，提出資金籌措方案及使用計劃，提出項目貸款償還方案，對項目社會效益進行分析，提出結論和建

20、議。本項目從地區自然條件和經濟發展狀況出發，根據項目建設的實際情況，對項目建設周邊狀況，建設條件等進行調查研究，并充分考慮項目建設和生產對周邊設施的影響，同時對有間接影響的鄰近地區也做了相應的考慮。項目建設內容和建設規模本工程建設規模分為兩個內容：l、完善污水管網工程：De400De500雙壁波紋管3390米，其中De400管道長1560米；De500管道長1830米。2、新建雨水管道工程：De315D1200管道總長19590米，其中：(1)PE雙壁波紋管De315長5000米；De400長2385米；De500長4055米；(2)鋼筋混凝土級管D600長l935米；D700長1830米；D

21、800長2915米；D1000長2340米；D1200長960米；工程技術方案第一節 工程設計原則1根據xxx總體期劃要求，結合本地區社會和經濟發展和環境現狀，堅持高起點、高標準、高品位，充分考慮本地區可持續發展的要求，對城區雨、污水管同進行全面綜合治理，解決城區開發建設帶來的生產、生活污水對河道及地下水源造成的污染，改善河道的環境質量、水體質量和防洪功能，使水質達到糞水域標準，力求獲得最大的社會、環境、經濟效益。2河道治理因地制宜，因害設防，通過技術經濟比較選用先進可靠經濟合理、高效節能、操作方便、美化景觀的工程方案，在此基礎上進行總體設計和單元設計第二節 雨污分流本工程根據規劃要求按雨污分

22、流的原則對原有城區污水管道雨水管(溝)進行政造。根據xxx城市總體規劃(修編)(2001-2020年)，xxxxxx城區排水主干線設計重現期P=20年。根據業主意見，原有城區局部地段未敷設污水管道，該工程計劃敷設三段污水收集干管，將原有道路雨水邊溝改造為雨水管道。設計污水管規格De400De500，雨水管規格De400D1200。第三節 污水管道設計1、給水量標準根據城市給水工程規劃規范(GB50282-98)中的相應規定，及xxx城市總體規劃(修編)(2001-2020年)，同時考慮仁懷城市的實際情況，規劃取城市單位人口綜合日用水量指標為600升日，xxx規劃區城市人口55萬人計算，xxx規

23、劃區內用水量為275萬米日。2、污水量計算根據總體規劃，污水量按給水量的75計，則規劃區污水量為21萬立方米日3截流倍數本工程污水管道敷設范圍為新、老城區，在建設、規劃、環保部門的管理下，城區可大部分實現雨污分流，因此本工程考慮截流倍數n0=12。4、污水管道設計本工程考慮在道路一側設置截污管，總長3390米。(1)污水管道縱坡污水管道受下游已竣工的污水管道高程控制，沿線還受各交匯支管坡降控制，調整余地不大，截污管縱坡i=11.2。 因污水管道坡度較緩，水流不會超過規范最大流速規定。只需較核最小流速(即自清流速)。按室外排水設計規范規定，污水管道在設計充滿度時最小流連為0.60ms，經核算，本

24、項目污水管道可滿足最小流速要求。(2)污水管道斷面考慮以下三種方案。 方案一：采用圓管 優點：施工方便、工期快，水流條件理想，不易淤積。 缺點：圓管養護檢修不方便；埋管時必須建護管堡坎，吊裝困難。 方案二：采用方溝 優點：斷面較大，易于養護，檢修方便；部分河段臨河一側溝墻可直接作為河岸堡坎。 缺點：造價高，工期長，水流條件不理想，易淤積。 方案三：采用方溝加半圓管流槽的復合結構。 優點：平時旱流污水進入半圓管流槽，水流條件好，不易淤積，養護、檢修較方便，造價與方溝相差不大。 缺點：結構較復雜，對施工要求高。 考慮到本工程的具體情況，主要污水管道走向均位于城市道路或人行道上，因此推薦采用方案一。

25、(3)污水管道管徑De400De500雙壁波紋管3390米，其中De400管道長1560米；De500管道長l830米。第四節 雨水系統1、暴雨強度公式：按xxx城市巷體規劃(修編)(20012020年)，采用xxx暴雨強度公式： Q=2022(1+0.671gP)(t+9.58P0.44)0.7332、徑流系數考慮匯水區域內不同性質的地面覆蓋情況，按建設用地及綠化地帶分別選取建設=0.85；綠地=0.35。 3、設計重現期： 按匯水面積大小、地形特點、匯水區域重要性等因素，雨水系統分為主干線、次干線及一般排水支線，按“總規”及排水規劃原則，分別選取不同的設計重現期為： 主干線P=20年 次干

26、線P=10年 一般支線P=13年 4雨水管道設計 本工程考慮在道路一側設置雨水干營，總長19590米。 (1)雨水管道縱坡： 雨水管道縱坡按i=0.5l.0。根據地面坡度的具體情況設置跌水或進行局部深埋。 按室外排水設計規范規定，雨水管道和合流管道按滿流進行設計，最小流速為0.75ms，經核算，本項目雨水管道可滿足最小流速要求。 (2)雨水管道斷面： 經對圓管、方溝及方溝加半圓管流槽的復臺結構進行比較后，推薦采用圓管作為雨水管道斷面形式。(3)雨水管道管徑： 雨水管道工程：De315D1200管道總長19590米，其中：PE取璧波紋管De315長5000米，De400長2385米，De500長

27、4055米： 鋼筋混凝土級管D600長1035米，D700長1830米：D800長2915米；D1000長2340米；D1200長900米；5、其它：根據有關規定，本工程結構按地震烈度六度設防。項目外部配套建設條件第一節 項目建設地區域概況一、地理位置xxx位于黔北西部，赤水河中游，大婁山脈西段北側，東經1055949l063550，北緯273330281 019之間距離省會xxx226Km，距離遵義市111Km。東鄰遵義縣桐梓縣，南接金沙縣，西抵四川古藺縣，北連習水縣，市境南北平均距離679Km，東西平均距離59.1Km，區域總面積1788Km2，其中耕地43萬畝，占總面積的16.1。二、自

28、然慨況1、地形地貌xxx地處貴州高原北部邊緣向日川盆地周圍山區過渡地帶，山高坡陡，河谷深切，總體屬于山區，中山峽谷地貌。地勢東南高、西北低，大致呈弧狀排布成三級臺階，由高到低，分為中山，低山、低山河谷三種地形。其最高海拔1681m，最低329m，相對高差1352m。區域內土地按地面坡度劃分，小于5約自2.0，5-15占23.5。1525占18.6，25以上占55.9。由于地質構造多以石為主，故未出現過大的滑坡，歷史上無地震、火山等災害記錄，無放射性電輻射有害源，無地方傳染性疾病。 2、氣候氣泉 xxx境屬中亞熱帶濕潤性季風氣候，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，日照充足，熱量豐富，無霜期長，光、水

29、、熱同季。 年平均降雨量1041mm，相對濕度78，最多年份1313mm，最少年份852.2mm，年平均無霜期300天以上，年平均濕度15.6，最冷月(元月)平均溫度5，極端最低溫度零下5.5，最熱月(七月)平均溫度15.6，極端最高溫度37.4，年日照數1266.7小時。 3、水文 xxx河流眾多，共有大小河溪170條，總長850Km，河網密度為0.48Km，均屬長江水系，干流有赤水河和桐梓河，河長大于10Km或流域面積大于20K的支流23條，主要有九倉河、五馬河、鹽津河、五岔河、牛渡河等，其中匯入赤水河的支流7條。境內河流均為雨源性山區河流，有急漲暴落的特點，主要在夏秋兩季。多年均徑流深為

30、424.8mm，徑流系數為0.43，年徑流總量34.11億m3。 4、土壤植被 xxx內土壤分布受地質、地貌、耕作等因素的影響，變化較大，組合多樣，垂直分布明顯。海拔1400m以上的山頂，零星分布有山地黃棕壤。7001400m地區，主要為石灰土與地帶性黃壤間錯分布。700m以下各向斜河谷，多為較成片紫色土。 xxx植被屬中亞熱帶常綠闊葉林帶。其氣候溫和濕潤，地形地貌多樣，種植植被資源豐富，適合萬物生長。由于人為活動影響，其原有地帶性植被已被非地帶性次生植被或人工植被所替代。全市森林覆蓋率很低，僅為9，其它灌木林覆蓋率為12。珍異樹種有銀杏、紅豆木、紅豆杉、鵝掌揪等。 5、旅游資源 xxx風景名

31、勝資源分布較廣，類型多樣，從其自然景物和人文景觀特征及組成要素來分，可以概括為六類：地貌景觀如懷陽洞的溶洞群，水體景觀如鹽津河、鹽津溫泉、壇廠溫泉、十漲水等；生物景觀如杜鵑林、白果神樹、夫妻杉樹等樹以及紅腹錦雞、穿山甲等珍惜動物。名勝古跡如兩岔宋墓群、水安寺、奢王墓、貞節坊以及紅軍四渡赤水紀念塔、茅臺渡口紀念碑、長崗鎮毛主席居住等。三、社會經濟狀況2008年，全市實現生產總值1157394萬元，按可比價格計算，比上年增長19%，增長速度創歷史新高。在生產生產總值中：第一產業完成增加值95467萬元，增長7%；第二產業完成增加值863281萬元，增長22%；第三產業完成增加值198646萬元，增

32、長15%。三次產業結構由上年的11.7:70.0:18.3調整為8.2:74.6:17.2，三次產業結構得到進一步調整和優化。按常住人口計算，全市人均生產總值21315元，比上年增長18.8%。1、農 業 2008年，全市農林牧漁服總產值155529萬元（現價），按可比價比上年增長4.9。其中:農業產值80048萬元，增長1.9；林業產值5053萬元，下降6.2；牧業產值66740萬元，增長14.5；漁業產值1338萬元，增長16.8；農林牧漁服務業產值2350萬元，增長9.3%。2、工業和建筑業 工業生產繼續保持較快增長。2008年，全年全部工業完成增加值835090萬元，按可比價格比上年增

33、長22%。規模以上工業企業完成增加值820844萬元，增長23.1%。其中：重工業完成增加值5703萬元，輕工業完成增加值815141萬元，分別比上年增長23.1%和24.9%；國有企業完成增加值713754萬元，增長25%；私營規模工業完成增加值107090萬元，增長13.2%。在龍頭企業茅臺酒集團產量產值大幅度增長的帶動下,規模工業完成銷售產值超過”百億”大關達1146721萬元，增長50.3%，規模工業產品產銷率為89.2%，上升2.9個百分點。其中：市級規模工業完成銷售產值225139萬元，產品產銷率為81.2%。上升1.8個百分點。全市規模以上工業實現利潤總額651265萬元，增長3

34、8.5%。其中：省給規模工業實現利潤總額634712萬元；市級規模工業實現利潤總額16553萬元。3、交通運輸 交通運輸事業繼續發展。茅臺高速公路施工建設，繼續實施通鄉油路建設和通村公路建設，初步形成通鄉和通村公路網絡，交通運輸能力得到提高。2008年，公路通車里程1567公里。其中：省道98公里，縣道169公里，鄉道486公里，全市通村公路率93.3%。全市完成貨物周轉量7424萬噸公里，旅客周轉量35533萬人公里。到2008年底市民用車輛擁有量7688輛，其中：客車4743輛（營運客車543輛，城市公共汽車48輛，城市出租229輛）；貨車2860輛（營運貨車801輛）；警車46輛；教練車

35、39輛。4、固定資產投資 固定資產投資繼續增長。在茅臺高速公路建設和茅臺酒廠基建、技改等大項目的拉動下，2008年，全市50萬元以上固定資產投資總額為245763萬元，增長33.6；房地產開發投資完成29346萬元，增長134%。在50萬元以上固定資產投資中，基本建設投資145993萬元，增長15.6%；更新改造投資99770萬元，增長73.1%。 5、國內貿易和旅游 消費品市場活躍，呈現快速增長態勢。2008年全社會消費品零售總額完成203798萬元，比上年增長38。分行業看，批發零售貿易業完成176977萬元，增長40.3；住宿餐飲業26439萬元，增長25.2。在批發零售貿易業完成總額中

36、，限額以上完成82646萬元 ，增長106.3%；限額以下及個體完成94331萬元，增長9.5%。6、財政 財政收入穩定增長。2008年，全市財政總收入251462萬元，比上年增長15.4%。其中：國稅部門總收入191131萬元，增長10.4%；地稅部門總收入51853萬元，增長28.7%；財政部門地方收入8478萬元，增長90.6%。地方一般預算收入68835萬元，比上年增長24.5%。其中：稅收收入56221萬元，增長22.2（其中：國內增值稅20118萬元；城市維護建設稅12505萬元；營業稅8111萬元）；非稅收收入12614萬元，增長35.9%。全年地方一般預算支出114254萬元，

37、比上年增長28%。其中：教育支出286 44萬元，增長0.3；一般公共服務支出18827萬元，增長36.2；農林水事務支出13434萬元，增長15.2；社會保障和就業支出12094萬元，增長43.8%。7、教育 教育事業繼續發展，“普九”成果繼續鞏固，全部公立學校免除義務教育階段學雜費，素質教育得到加強。2008年，全市各類學校在校學生人數138032人。其中：職業培訓中心在校學生3534人；中學在校學生43666人；小學校在校學生79222人；幼兒園在園幼兒11528人；特殊教育在校生82人，學齡兒童入學率達99.9%。教師隊伍不斷壯大，年末教職工6815人，其中：專任教師6218人。年末代

38、課教師256人。第二節 建設條件1交通運輸xxxxxx城區路網四通八達，汽車運輸可達方便，絕大部分管道及建設材料均可實現機械運輸及吊裝。2物資及人力條件xxx物資豐富，鋼材、水泥、地材充足，目前農村大量富余勞動力進城務工，勞動力充裕。3施工用水及排水條件xxxxxx城區已敷設城市給水管網，施工用水方便；而城區地形有一定的坡度，絕大部分地區能滿足重力排水的要求。施工前，可視需要分段進行施工，以便有計劃、有順序地排放各段內的積水。這樣，既能保證有充足的作業面，又能保證有足夠的施工用水。4施工用電條件施工用電可以通過市區現有的電網供電，符合不能滿足要求時，只需在沿線按需要平均每800米1000米架設

39、一臺足夠容量的變壓器，即可利用市區電網供電，少量電流不足部分可自備柴油發電機組自行發電。環境保護一、編制依據1、中華人民共和國環境保護法2、國務院第253號令是建設項目環境保護管理條例3、國家環保局關于關于公布建設項目環境保護分類管理明錄（試行）的通知4、環境空氣質量標準(GB3095-1996)，二級；5、地表水環境質量標準(GB3838-2002)，II類6、城市區域環境噪聲標準(GB3096-1993)，2類；7、污水綜合排放標準（GB8978-1996），一級、三級；8、建筑施工場界噪聲限值（GB12523-90）。二、項目建設與運營對環境影響（一）建設期環境影響分析。1、在施工過程中

40、，產生的廢料及原材料(水泥、砂石)運輸、堆放過程產生的揚塵、泥土的拋灑，將對沿線大氣環境及周圍的環境衛生產生影響；2、施工場地產生的廢水及施工人員的生活污水對環境會造成污染；3、施工中產生的建筑垃圾及生活垃圾亂堆亂放將影響市容市貌； 4、在施工期，施工設備如攪拌機等的運行產生噪聲對周邊的生產、生活產生影響。三、環境保護措施：1、對施工噪聲的控制施工中不可避免的存在噪聲，為了減少對周圍居民的影響，在晚上十時至次日上午八時，應選擇低噪聲機械。必要時可設置臨時聲障設施，以保證周圍居民區的聲環境質量。2、減少塵土對空氣的污染為減少空氣中的塵土含量，建議在晴天溫高時盡量少動堆土，或在堆土表面灑水以減少塵

41、土進入空氣中，棄土裝載不得超載，沿途有撒落時應及時清理，盡量不要破壞周圍植被，以縮小塵土的擴散范圍。3、施工現場廢棄物處理工地上及工地周圍的生活垃圾等廢棄物應及時清理，有關部門應加強對施工人員的安全衛生教育，不隨意亂丟廢棄物，以保證生活環境衛生質量。4、保護綠化地措施施工時應盡量不挖掘樹木和草地，對破壞的樹木和草地在條件成熟時應盡快補栽，以保護綠化環境。5、制定棄土處置和運輸計劃工程項目單位應同環保、規劃等有關部門協商，制定好本工程的棄土方案，不允許亂置棄土和生活垃圾，應定期檢查有關的執行情況，嚴格按有關規定處理棄土。建筑垃圾和大溝清除之垃圾，須按規定運往填埋場。填埋場地應作出按環境要求的處理

42、措施，以免形成二次污染。進出車輛應沖洗車輪，避免滴漏。四、環境影響評價項目施工過程中雖會產生固體廢物、噪聲和大氣污染物，建成后雖會產生生活垃圾和廢水，但只要建設單位強化施工期及運營期的環境管理，嚴格實施上述污染防治對策、措施，可以把項目建設對生態環境的負面、局部、短期的影響減少到最小程度，項目實施可行。勞動衛生安全措施一、危害因素及危害程度分析本項目在施工過程中的安全隱患主要的機械施工隱患，用電隱患，及物體打擊等隱患。二、安全設施及措施(一)機械施工的安全設施。定期對塔機等起重運輸設備的安全裝置進行檢查，不準機械帶隱患運轉和安全裝置失靈的情況下進行操作。(二)施工用電安全設施。1、嚴格執行工地

43、供電數額調配，將用電量較大的對焊機、弧焊機的工作時間調開，在保持安全的前提下合理用電。2、按施工組織設計安裝正規施工供電線路和配電盤、配電箱。3、用紅線做好各機械的保護接零接地工作。(三)其它1、氧氣瓶和乙炔罐距離必須超過10米，并離開對焊、電弧焊10米以上；2、電、氣焊必須設專人看管，并配備消防器材。三、衛生1、依據（1）中華人民共和國食品衛生法；（2）衛生部工業企業建設項目預評價規范；（3）食品企業通用衛生規范（GB14881-94）；（4）貴州省工業企業勞動衛生管理條例；（5）貴州省生產性建設工程項目執行勞動安全工業衛生“三同時”的規定。2、項目可能產生職業危害性質和程度施工過程中產生的

44、噪聲，施工過程中產生的粉塵。節能設計一 工藝設計選用機械化、自動化程度較高的節能設備，提高生產效率，降低消耗和生產成本。二 供電、供熱工程設計1 供電工程設計a.選擇低損耗節能型交壓器及電氣設備，采用電容器柜集中進行無功功率補償，以提高功率因數。b.在滿足生產工藝的條件下，盡可能選擇節能型和高效熒光燈，并自帶補償電容器就地補償，以減少電能損耗。2 供熱工程設計根據生產工藝要求合理設計配送各用汽點用汽量及蒸汽壓力，按規定要求采用保溫措施，以減少散失損耗。三 節能管理1 樹立管理也是生產力的思想，通過加強制度建設，落實節能管理責任制，明確相關管理機構人員的職責。2 在職工中開展節能教育，制定各項節

45、能措施，并落在實處,使節能在各個生產環節上得以貫徹實施。3 對水、電；汽等采用計量輸送，既加強了計劃性，又便于節能管理。招投標方案一、項目招投標根據中華人民共和國招標投標法、貴州省招標投標條例及工程建設項目招標范圍和規模標準規定的有關要求，擬定以下內容： 1、招標范圍 本工程項目的施工、監理、主要材料的采購活動須進行招標。 2、招標組織形式 本工程項目的施工、監理、主要材料的采購活動采用的招標組織形式為由有相應資質的招標代理單位承擔。 3、招標方式本工程項目施工、監理、主要材料的采購活動采用的招標方法為公開招標，擇優選擇中標單位。4、招標公告媒介的選擇本項目發布招標公告的媒介可按國家相關規定在

46、指定媒體上發布招標公告。5、投標單位資質參加本工程招投標活動的施工企業必須是具備市政工程總承包三級及以上資質的企業，投標的監理單位必須是具備市政工程監理丙級資質以上的單位。招 標 基 本 情 況 表建設項目名稱：xxxxxx城區雨污分流管網工程招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察設計建筑工程安裝工程監理設備其他情況說明：本工程項目除勘察設計工作外全部采用委托招標，委托具備相應資質的招標代理公司按相關法規、規定實施招標程序。建設單位蓋章2009年12月20 日工程建設階段劃分和進度計劃安排與組織一、工程建設階段劃分

47、：本項目按建設階段可劃分5個階段。即項目立項報批階段、項目設計資料編制階段、項目招投標階段、項目施工階段、項目的竣工驗收階段。二、工程建設時限與進度計劃1、工程建設的時限根據該項目建設規模、建設內容和建設方案以xxxxxx城區雨污分流管網工程的組織方案以及項目資金籌措能力和資金到位的時間，本項目建設工期擬確定為一年。爭取在2009年底前先后完成本項目的建設和投入使用。2、工程建設的進度計劃項目建設進度計劃：擬用半個月時間完成項目立項報批階段工作，其中包括項目的可研編制、立項申請、項目報批等工作；用一個月時間完成項目的初步設計、施工圖設計和地質勘察，同時完成項目招投標工作；用8-9個月時間完工程

48、施工；再用半個月時間完成工程的竣工驗收工作。詳見進度計劃表三、工程的建設與組織本工程xxx城市開發建設投資經營有限公司實施。 為確保項目建設質量，對項目組織管理應建立相應責任制，層層落實責任到人，嚴格按照基建程序，做好項目前期工作，項目建設實行招投標制，并實行項目監理制，確保對工程質量、投資和進度的有效控制。 1、項目建設實施方案 由于項目建設工期短，并且結合現場實際情況，考慮到項目建設范圍對周邊交通和環境影響較小，建議項目進行全線整體施工，加快工程進度，保證工程如期竣工。 2、項目建設過程監督控制 為確保項目建設按期完成，并實現較高的質量，本項目將按國家要求聘請有資質的專業監理公司進行全過程

49、監控。 3、施工單位的選擇 按公開、公平的市場競爭原則，本項目將采用公開招投標方式選擇施工單位。施工單位必須具有資信好，實力強，經驗豐富等特點，同時工過程要實行項目經理負責制。 4、人員技術培訓 該項目的建設是否能成功運行，除設計的合理性外，更重要的是管理的科學性與合理性，因此在工程施工的同時，應對技術管理運行人員進行技術培訓。培訓內容包括：交通管理業務；養護管理業務；環境監測手段及污染防治措施。項 目 實 施 進 度 表項目名稱：xxxxxx城區雨污分流管網工程序號項目2009年一二三四1項目前期報批2征地拆遷安置3工程地質詳勘4初步設計與審批5施工圖設計及三通一平6招投標8項目施工10安裝

50、及環境工程11竣工驗收投資估算及資金籌措計劃第一節 投資估算1、編制范圍xxxxxx城區雨污分流管網工程2、編制依據(1)設計人員提供的規劃設計方案、設計要求、使用功能及建筑標準確定項目投資額。(2)擬建地點的地形地勢條件。(3)遵義地區類似工程造價指標。(4)工程建設其它費用和預備費依據各部委及有關規定計取。(5)采用動靜態相結合的方法編制。3、其他基本建設費取費標準(1)建設單位管理費：財政部2002394號文計取(2)勘察設計費按2002工程勘察設計收費標準計取； (3)工程監理費根據相關規定按1.5計?。?(4)前期咨詢費根據2002工程勘察設計收費標準計取；(5)工程招標費及其他：含

51、工程、服務招標費、招標管理費、等，根據有關文件按l計算；(6)基本預備費：按建安工程費及其它費用之和的5計算。4、固定資產投資估算表該項目建設總資金為58635萬元，其中建安工程費20884萬元，其他基本建設費33378萬元，基本預備費1078萬元，建設期利息2450萬元。4、說明：銀行貸款利息按5.94計入。擬安排2010年貸款21988萬元，2011年貸款21988詳見投資估算總表和各子項投資估算表第二節 項目資金籌措方案經投資估算，該項目在建設期間需籌集的建設總投資為 58925萬元。項目業主向銀行協商的初步意見，該項目擬向銀行申請固定資產貸款44194萬元，占總投資比例的75%，建設期

52、貸款利息共計2478萬元，業主自籌及其他配套14731萬元占總投資比例的25%。第三節 資金使用計劃該項目建設總資金為58925萬元，其中建安工程費21187萬元，其他基本建設費33376萬元，基本預備1058萬元，建設期利息2478萬元。詳見投資使用計劃及資金籌措表項目的財務評價一、分析測算說明1、項目性質和產品特點(1)項目性質：城區雨污分流工程屬于城市公益事業項目，就其經營特點而言，它在運行過程中不能給經營者帶來任何直接收入，只能通過國家以城建稅和城市配套費的形式收回投資或投資修建。因此，本項目屬非經營性建設項目。(2)產品特點：城市基礎設施建設項目在一般情況下雖不會產生直接的經濟效益，

53、但在適當條件下也會帶來經濟收入。即通過項目建設改善地方環境，改善地方投資環境，推動地方旅游業的發展，從而增加地方財政稅收。2、經濟分析方法與目的(1)分析重點：城市環境整治建設項目直接的經濟效益不易體現，但都有顯著的國民經濟效益，由于其與社會效益緊密相關，也不易作獨立的參數計算。(2)分析方法：采用國家計委頒布的建設項目經濟評價方法與參數及項目投資可行性研究指南。(3)分析目的：經濟分析的目的重點說明項目的還貸能力。3、還貸資金來源政府財政收入。二、對項目的償債能力分析與測算根據xxx財政局提供的2008年財政收入情況，截止2008年12月31日，全市財政總收入完成251462萬元，比上年增收

54、33618萬元，增長15.4%。其中地方一般預算收入完成68835萬元，比上年增收13529萬元，增長24.46%。地方財政的償債能力完全沒有問題。社會評價本項目建設，可提升和完善舊城區環境的整體面貌，適應城市建設和發展的需要，并解決現有舊城區環境存在的遺留問題。一、項目的社會綜合效益分析1、本項目建設，可進一步加快xxxxxx老城區城市改造的步伐，使城市基礎設施日趨完善，生產力布局更加合理，加快區域的綜合開發與建設，為提高居民生活水平及生活質量創造條件，為人與自然和諧相處提供了保障。2、本項目建設，可極大促進城市老城區開發改造的建設進程和力度，加快了城市經濟建設的發展速度，繁榮了城市經濟與文

55、化，帶動并促進了城市二、三產業的發展，使該城市的經濟發展水平明顯得以提高。3、本項目建設可帶動并促進地方水泥、建材、運輸等相關產業的發展，使地方經濟發展速度進一步加快，為地方經濟結構調整和城市現代化建設奠定了堅實的基礎，同時也為進一步發揮城市的幅射帶動作用創造了有利條件。二、項目的社會影響分析1、項目對所在地旅游業和投資環境有促進作用項目建成后，對促進xxx旅游業和投資環境有明顯促進作用。2、項目對所在地居民生活水平和生活質量有促進作用。項目建成后，將形成城市經濟結構調整的實施基礎，從而提高居民的生活水平；可解決原有臟、亂、差的環境狀況，較為徹底地整治老城區生活環境，從而提高居民生活質量。3、

56、項目可增加所在地居民就業機會項目建成后，道路設施項目沿線的商業開發將會為所在地居民提供新的就業機會。三、項目的社會互適性分析1、本項目是社會綜合效益顯著、而項目本身卻無直接收入的公益性項目，項目的性質表明其具有較強的社會互適性。2、項目的公益性，包含了社會各階層的利益，具備了社會各界共同支持的基礎，也化解了政府提供優惠政策和支持條件的諸多不利因素，為項目實施順利進行奠定了良好的基礎?？傊卷椖拷ㄔO，對項目所在城市社會、經濟和文化等的發展，有較大的促進作用，社會綜合效益顯著，社會積極影響顯著，社會互適性較強。風險分析受自然、社會、經濟、歷史、觀念等方面的制約，項目所在地的城市建設較為滯后。本項

57、目是所在城市的基礎設施的重要組成部分，屬公益事業工程，項目所在地政府，特別是當地居民，都盼望項目早日建設，并已先期完成相關規劃等建設準備工作。本項目屬公益性的城市基礎設施，其建設符合國家實施西部大開發戰略的政策，項目的技術方案可行，建設條件有保證，由于項目的建設資金中使用了部分債務性資金，同時項目性質為非經營性質有一定沖突，因此，不能回避項目的風險問題。一、項目主要風險因素識別通過項目建設的目的、作用、技術方案、工程方案、融資方案和社會評價等內容分析，本項目的風險因素主要集中在融資方案方面。二、項目主要風險等級劃分本項目采取的融資方案為公司融資。xxx人民政府為建設該批項目并履行融資承諾。本可

58、研報告償債能力分析結論為可按時足額償還債務本息。因此，本項目的風險可控。三、風險防范對策本項目是根據經濟社會發展規劃、城市總體規劃和實際需要等而建設的項目，其風險回避的思路，不能從斷絕風險來源方面考慮。由于項目的非經營性質，由項目業主完全自擔，存在一定風險。西部地區市場機制還不盡完善，采用保險轉移或非保險轉移（通過技術、設備、施工等向項目承包方轉移風險），進行風險轉移的辦法，在實施過程中，也存在較多困難。按照可行的風險防范對策，本項目擬采用的風險防范主要對策，是在風險可控制的范疇，從降低風險發生可能性和減少風險損失程度，并從間接效益和提高城市綜合財力等方面，提高抗風險能力。為此，提出如下建議：

59、1、嚴格把握本項目建設各主要階段的工作質量和效率，使之完整、如期建成投入使用；2、城市土地利用及增值，是本項目主要間接效益來源，需要地方財政在政策、規劃、項目等層面，從投資軟、硬環境兩方面，加大工作力度；3、結合城市規劃修編，按照發展需要、政策扶持、及時工作等要求，進一步加大土地增值的工作力度，避免開發受困、開發乏力等不協調的情況；4、結合本項目債務資金償還要求，做好城市建設與維護資金、城市綜合財力等貯備。研究結論與建議一、結論綜上所述，項目建設符合國家西部大開發加快基礎設施建設的戰略政策，也是xxx城總體規劃和xxx近期建設規劃中的子項目，經論證對xxx舊城區城市基礎設施和城市市容市貌的改善

60、具有重要作用，其社會效益顯著。對工程項目結論性評價和推薦方案意見項目的建設，為xxx的開發與建設，提供了必要的基本硬件條件。為進一步優化和改善城市生活及投資環境，創造了必不可少的前提條件，對推動和促進xxx地方經濟的快速發展具有十分重要的意義，因此，對該項目建設是非常必要的，同時也是十分迫切的。通過項目建設，完善和加強了舊城區的基礎設施實力，美化了城市市容市貌，改善了xxx城投資環境，推進了仁懷的城市化進程。本項目是按照仁懷城市總體規劃要求，以高起點和高標準要求，進行城區基礎設施的建設。擬建的項目滿足老城區城市建設和發展、城市道路交通及其他基本配套設施的需要。項目在技術上是較先進、成熟、可靠的