1、PAGE 0PAGE 87 安全管理制度（范本）編 號 編 制安全環保部初 審審 核批 準發布時間 年 月 日化工有限公司目 錄總則2安全會議管理制度2安全作業管理4安全檢查和隱患整改管理4安全檢維修管理 10安全投入生產保障管理 15生產設施安全管理 16安全培訓教育管理 18事故管理 25安全生產獎懲管理 37危險化學品安全管理 42劇毒化學品安全管理 45職業衛生管理 46倉庫、儲罐區安全管理 52防火、防爆、防塵、防毒安全管理 58消防安全管理規定 67禁火、禁煙管理 74特種作業人員管理 75勞動防護用品（具）和保健品發放管理 76安全警示標志管理 80附則 85 總 則 為切實加強

2、本化工有限公司（以下簡稱“公司”）安全生產工作，建立安全生產長效機制，防止和減少安全生產事故的發生，保障員工在生產經營活動中的安全與健康。根據中華人民共和國安全生產法、生產經營單位安全培訓規定、安全生產事故隱患排查治理暫行規定、省安全生產條例、消防及治安等安全法律法規，依據集團公司管理總綱（試行）及集團公司安全生產管理（試行）等相關規章制度，制定本制度。 本制度適用于公司及公司所屬單位。 所屬單位應遵守國家有關安全生產的法律法規。樹立“以人為本”的思想，貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實施安全生產目標管理，建立健全安全生產規章制度。全面落實安全生產責任制，完善安全監督機制，采用先進

3、適用的安全技術、裝備，抓好安全生產培訓教育，堅持安全生產檢查，保證安全生產投入，加大事故隱患整改和重大危險源監控力度，全面提高安全生產管理水平。 所屬單位要加強基層安全建設。建立并推行安全標準化管理體系，努力做到施工現場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化、事故預防及事故處理標準化。 所屬單位應切實保障員工在安全生產方面的各項權益。與員工簽訂勞動合同，內容應包含為員工創造安全作業環境、提供合格的勞動防護用品和工具、作業環境危害告知等，確保員工在安全生產方面應享有的權利。員工在生產作業過程中應履行遵守勞動紀律、落實崗位責任、執行各項安全生產規章制度和操作規程、正確佩戴和使用勞動防護用品等安全生

4、產方面的各項義務。 安全會議管理第六條 制定安全會議管理制度是為全面、及時分析研究企業安全工作，強化安全意識，促進安全管理，進一步加強工作聯系和溝通，更好地貫徹執行中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國行政監察法、國務院關于進一步加強安全生產工作的決定等法律法規，充分發揮安全生產監管在安全生產中的重要作用，切實維護廣大員工在勞動安全衛生方面合法權益，構建安全生產監管長效機制，確保人民群眾生命財產安全。第七條 安全生產會議要求1、安全生產會議是協調和處理企業生產組織過程中存在的安全問題,確保生產計劃順利實施的主要形式。因此，為了保障安全生產信息的暢通，安全生產會議必須及時召開，要隨時向有關部門

5、、單位和企業領導進行傳遞，并對存在問題及時協調處理。2、企業安全生產會議每月召開一次，若遇特殊情況或工作需要，可增加召開次數。分析、研究危及企業安全生產的重大問題和對應解決實施的辦法。3、企業安全生產會議由安全生產委員會主任或委托副主任主持。4、企業安全生產會議參會人員為各單位、車間安全生產第一責任人、各部室負責人、安全生產領導小組成員。所有參會人員不得缺席，確因工作原因不能參加會議的，經公司領導同意另行派人參加，另派參會人員必須熟悉本部門、本單位安全生產情況，不得隨意安排人員參加會議。會議采用到會人員簽名制，對無故不參加會議者，按企業有關規定進行處罰。要求其他人參加的，公司領導同意，由企業安

6、全生產委員會辦公室負責通知。5、企業每月應召開一次安全生產會議例會。每月進行的安全生產會議例會時間、地點如有臨時變動，安委會辦公室應提前通知。 第八條 安全生產會議例會內容1、學習安全生產的法律法規，傳達上級會議、文件精神，交流安全工作，貫徹省、業務主管部門對安全生產的具體要求。2、匯報各部門、各單位的安全生產情況。3、檢查、督促各單位、部門的安全生產工作。4、分析全公司的安全生產形勢，工作動態，解決存在的問題，提出應對措施，安排部署下一步安全工作。5、針對生產狀況，學習有關安全規程和安全技術等。6、發放有關文件及材料，如：石油化工安全技術刊物、安全簡報、各類報表等。第九條 安全生產會議由安委

7、會辦公室負責組織召開，會議形成的有關決議由各相關部門負責落實，相關職能部門負責監督執行。會議的內容應及時通報全公司員工。第十條 各部門結合自身實際情況，制定本部門安全生產會議組織的相關要求。第三章 安全作業管理 為了加強管理，明確責任，規范作業，根據集團公司、礦業公司相關制度特制定本管理辦法。 作業時必須辦理申請、審核和批準手續，要明確作業的地點、時間、范圍、方案、安全措施、現場監護等。 作業時要嚴格遵守有關規章制度和操作規程，聽從現場指揮人員及安全員指揮，穿戴好個人防護用品。 無證或手續不全、作業票過期、安全措施沒落實、地點或內容更改等情況下，一律不準作業。 特殊作業時，必須對特種作業人員進

8、行資格驗證，并懸掛相應的警示標識，明確現場監護人員職責。 作業前，必須準備好安全、消防器材及救援設施，消防器材及設施應指定專人負責。 作業中途發現異常情況，應立即匯報，加強聯系，經檢查確認安全后才能繼續施工，不得擅自處理。第四章 安全檢查和隱患整改管理第一節 安全檢查管理 根據安全生產法、集團公司和礦業公司安全檢查和隱患整改規定等有關法律法規、標準以及其它相關規定要求，結合本公司自身特點特制定本管理辦法。 切實保證安全生產方針和目標的實現，有效地防范各類安全生產事故的發生，保障員工生命和企業財產安全，必須加強安全檢查和隱患整改的執行力度。 安全檢查是搞好安全生產的重要手段，安全檢查的主要任務是

9、進行危害識別, 發現和查明各種危險和隱患，查找不安全因素和不安全行為，提出消除或控制不安全因素的方法和糾正不安全行為的措施，督促其限期整改。監督各項安全規章制度的實施；制止違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的行為。 堅持各級安全檢查制度的執行。1、崗位操作工應堅持日常安全檢查和崗位巡檢，進行崗位安全、工藝、設備、消防等安全巡檢。2、各部門（車間）管理人員應每天按自己的安全職責范圍對屬轄區域進行安全檢查。3、安全環保部每月必須進行一次全面性的安全檢查，同時進行不定期安全檢查。4、相關職能部門在執行本專業業務范圍內的任務布置與落實時，也必須把安全事項例入布置和落實在任務中，并在現場檢查應有安全事項的

10、檢查。 安全檢查應貫徹領導與群眾相結合的原則，包括員工自查、綜合檢查、專業檢查、季節性檢查、節假日檢查、夜間抽查、日常檢查和不定期安全檢查等多種方式。 安全檢查主要包括安全管理檢查和現場安全檢查兩部分。一、安全管理檢查主要內容1、檢查各級管理人員對安全生產的認識，研究安全生產工作情況的記錄，工作會議記要（錄）等；2、安全生產責任制、安全管理制度、應急預案等修訂完善情況；各項管理制度落實情況；安全基礎工作落實情況等；3、檢查各級領導和管理人員的安全法規教育和安全生產管理的資格教育是否達到要求；檢查員工的安全意識、安全知識教育，以及特殊作業的安全技術知識教育是否達標。二、現場安全檢查主要內容：1、

11、按照工藝、設備、儲運、電氣、儀表、消防、檢維修、工業衛生等專業的標準、規范、制度等，檢查生產、施工現場是否落實，是否存在安全隱患；2、檢查各單位、部門和個人的安全生產責任制是否落實，檢查員工是否認真執行各項安全生產紀律和操作規程；3、檢查生產、檢修、施工等直接作業環節各項安全生產保證措施是否落實。 安全檢查應按照國家現行法律、規范、標準和企業有關規定進行。 安全檢查活動，必須有明確的目的、要求、內容和具體計劃，并制訂適應本部門安全檢查表。 安全檢查分為外部檢查和內部檢查。外部檢查是指按照國家職業安全衛生法律法規要求進行的法定監督、檢測檢查和政府部門組織的安全督查，內部檢查是集團公司、礦業公司和

12、企業內部根據生產情況開展的計劃性和臨時性自查活動。 內部檢查主要有綜合性檢查、日常檢查、專項檢查等形式。1、綜合檢查綜合性安全檢查（包括節假日檢查）是以落實崗位安全責任制為重點，各專業共同參與的全面檢查，公司（廠）級安全檢查每年不少于四次；部門車間每周組織一次，班組級安全檢查每周不少于一次。綜合檢查分為公司（廠）、車間、班組（工段）三級，分別由主管經理（廠長）或安全環保部、車間主任、班組長（工段長）組織有關部室、車間以及班組人員進行以查思想、查領導、查紀律、查制度、查隱患為中心內容的檢查。2、日常檢查日常檢查包括班組、崗位員工的交接班檢查和班中巡查，以及基層單位領導和工藝、設備、安全等專業技術

13、人員的經常性檢查。崗位員工必須嚴格執行一小時一巡回檢查制，生產工人應認真履行崗位安全生產責任制，進行交接班檢查和班中巡回檢查，實行巡查掛牌制。車間領導和工藝、設備、安全等專業技術人員除每天不定時抽查外，每周必須組織一次聯合安全周檢，技術、機動、安全、生產等專業職能部門除不定時抽查外，每周必須組織一次專業安全檢查。各崗位應嚴格履行日常檢查制度，特別應對關鍵裝置要害部位的危險點源進行重點檢查和巡查，發現問題和隱患，及時報告有關部門解決，并做好記錄。各級管理人員應在各自的職權范圍內進行檢查。3、專項檢查專項檢查包括季節性檢查、節日前檢查和專業性檢查。（1）季節性檢查是根據各季節特點開展的專項檢查。春

14、季安全大檢查以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點；夏季安全大檢查以防暑降溫、防洪防汛為重點；秋季安全大檢查以防火、防凍保溫為重點；冬季安全大檢查以防火、防爆、防中毒、防凍防凝、防滑為重點（2）每年由主管經理（廠長）或安全環保部組織，由各職能部門以及各車間主任或車間安全員參加的4次節日（元旦、春節、勞動節、國慶節）安全大檢查。主要是檢查節日的安全、保衛、消防、生產準備、備用設備、應急預案等進行的檢查，特別是應對節日干部、檢維修隊伍值班安排和原輔料、備品備件、應急預案落實情況進行重點檢查。（3）專業性檢查主要是對鍋爐、壓力容器、電氣設備、機械設備、安全裝備、監控儀器、危險物品、運輸車輛、防護器具、消防

15、設施、防塵防毒等系統進行的專業檢查，及在裝置開停工前、新裝置竣工及試運轉等時期進行的專項安全檢查。分別由各專業部門的主管領導組織本系統人員進行，每年至少進行二次并建立相應的臺賬。安全環保部負責：危險化學品、防護器具、消防設施、器材、防火、防爆、防塵、防毒等全安全設施檢查；機動部負責：鍋爐、壓力容器、機械設備、電氣設備、防雷、防靜電設備、儀表、儀器、監測儀器的專業檢查；必須建立由部門領導負責和有關職能人員參加的安全檢查組織，提出明確的目的和計劃。參加檢查的人員應有相應的知識和經驗，熟悉有關標準和規范。做到邊檢查、邊整改，及時總結。 不定期安全檢查各部門要針對生產中出現的突出問題，組織不定期的安全

16、檢查，采取措施，排除不安全因素，達到安全生產。應包括：用火前、后的安全檢查，裝置開工前，停工后的檢查，新裝置竣工后及運轉前安全檢查和檢修中安全檢查等。 各部門應認真對待各種形式的安全檢查，正確處理內外部安全檢查的關系，堅持綜合檢查、日常檢查和專項檢查相結合的原則，做到安全檢查制度化、標準化、經?；?對法定的檢測和政府監督檢查，各部門、車間應積極配合，認真落實法規要求。按照規范標準定期開展法定檢測工作；對政府部門組織的督查，相關部門應將檢查情況及時向公司匯報。 安全檢查應依據充分、內容具體，必要時編制安全檢查表，按照安全檢查表的內容逐項、規范地開展檢查活動。第二節 隱患整改管理各級檢查組織和人

17、員，對查出的隱患都要逐項分析研究，并提出整改措施。按“四定”（定措施、定負責人、定資金來源、定完成期限），限期整改；“三不推”（凡班組能整改的不推給工段，凡工段能整改的不推給車間，凡車間能整改的不推給廠部）的原則按期完成整改任務。對嚴重威脅安全生產的隱患項目，應下達“隱患整改通知單”（見附1），其內容有：隱患內容、整改意見和整改期限，由主管安全的經理（廠長）或安全環保部簽署后發出，隱患所在部門負責人簽收后按期實施整改，并將隱患整改結果書面反饋到下達隱患整改通知單的部門。對當場不能整改的一些可能危害員工身心安全及財產安全等較大的安全隱患。由相關職能部門下達“隱患整改通知單”指定被查部門限期整改。

18、在隱患未消除前，隱患存在單位應落實臨時安全措施，采取有效防范措施，保障生產安全。對隨時可能發生火災或者一旦發生事故將嚴重危及全公司財產安全的，應將危險部位停產整改。各種形式的安全檢查都應認真填寫檢查記錄，做好安全檢查總結，并按要求報主管部門。對檢查出的隱患和問題，檢查組應向被查單位提交“隱患整改通知單”，被查單位應簽字確認。對因物質和技術原因暫時不具備整改條件的重大隱患，必須采取有效的應急防范措施，應分別納入技措、安措或檢修計劃，限期整改。對一些需較大人力、物力、財力等的安全隱患，若部門無法整改的，部門應及時、主動提出解決方案向有關職能部門報告，各職能部門進行協調、配合解決。對一些職能部門沒有

19、能力解決的重大安全隱患，及安全隱患屢次整改不徹底或不及時整改的部門，職能部門無法管理的部門，報送主管經理（廠長）或安全委員會審批解決。各級檢查人員都應將檢查出的隱患和整改情況分別建立安全檢查和隱患整改臺帳，對重大隱患及整改情況報安全環保部匯總存檔。各部室和車間的安全隱患整改完畢，負責整改的部門或者人員將整改情況記錄報送本部門安全第一負責人簽字后存檔備查。除安全檢查發現隱患進行整改外，還應對全公司各級部門進行危害辨識、風險評價，采用正確的評價方法，發現的重大危害因素及重大檢修項目要根據本公司制定風險削減措施實施，以提高企業安全水平，增強抵御重大惡性事故和自然災害的能力。對于違反本規定，無故不整改

20、、到期不反饋整改結果，在整改過程中弄虛作假的部門，處以200-1000元罰款。若因此造成事故，依照有關制度、法律、法規對安全第一負責人等各級責任者進行責任追究。對隱患和問題的整改情況，應進行復查，跟蹤督促落實，形成閉環管理。第五章 安全檢維修管理第一節 組織管理為了加強管理，明確責任，規范檢維修，特作如下規定。檢維修時必須辦理各種審批手續，要明確檢維修的地點、時間、范圍、方案、安全措施等。檢維修時要嚴格遵守有關規章制度和操作規程，聽從現場指揮人員及安全管理人員指揮，穿戴好勞動防護用品。 每次年度大檢修和技改項目要認真做好裝置停工檢修的準備工作，成立檢修指揮部，對檢修實行統一領導，統一指揮，其成

21、員要明確分工，各負其責。停工檢修項目應做到五定，即定檢修方案、定檢修人員、定安全措施、定檢修質量、定檢修進度。加強檢修工作的組織領導，做到安全組織、安全任務、安全責任、安全措施“四落實”。一切檢修項目均應在檢修前辦理“檢修任務書”和“設備檢修安全作業證”（見附2）。 檢修項目負責人對檢修安全工作負全面責任，對檢修工作實行統一指揮調度，確保檢修過程的安全。抓好檢修前的安全教育，對檢修目進行現場風險評價、危害辨識，找出檢修過程中可能存在和出現的危險因素，提前制訂并采取預防措施。檢修項目負責人，必須按“檢修任務書”和“設備檢修安全作業證”要求，親自組織有關技術人員到現場向檢修人員交底?！霸O備檢修安全

22、作業證”按廠區設備檢修作業安全規程執行。負責檢修的人員應對檢修所用的機具、材料、設備等進行認真的檢查和準備，并做好各類機具、材料、設備的擺放布置。裝置停工檢修必須制訂停工、檢修、開工方案及其安全措施。重大項目的檢修方案、安全措施，要經過討論，由主管領導批準，書面公布，嚴格執行。檢修人員在進人現場前，檢修指揮部要召開動員會，對參加檢修的所有人員有針對性地進行安全管理制度、裝置安全檢修規程、操作規程等教育，提高安全意識，落實停工檢修安全措施。每個檢修項目施工前，施工或檢修部門的負責人、技術人員、施工人員、工段長等，在逐級布置檢修任務和技術交底的同時，必須逐級進行安全指令和安全措施的交底，不經安全措

23、施交底的檢修或技改項目不得施工，員工有權拒絕施工。本公司內兩個以上單位聯合檢修、施工時，指揮部門應統一組織管理現場安全工作，各單位必須服從職能部門指揮、監督，施工單位要明確安全責任和要求，對不具備安全施工條件者不得施工。外委檢修項目在簽訂合同時，必須同時簽訂安全施工協議，規定施工單位對所承包檢修項目的安全工作負全責，要求施工單位加強自身安全管理，嚴格執行我公司各項安全管理規定，接受我公司安全環保部的統一監督管理。檢修的外委施工項目，施工部門必須指定專人負責施工單位做好檢修項目的技術交底，并掌握其施工進度、質量、安全情況，及時做好協調工作。參加檢修的外單位及其人員，必須嚴格執行檢修安全規定，相關

24、職能部門按規定對其進行安全教育后，方可進人檢修現場作業。對檢修期間雇用臨時工的管理，雇用部門必須派專人管理、監護，并進行技術、安全教育。第二節 停車過程管理 裝置停工按停工方案要求，統一指揮，確保安全停車。裝置停工，按停工方案和工藝要求切斷進出裝置的物料，按各種物料停車方案退出裝置。易燃、易爆、有毒、有腐蝕性物料要合理回收或放火炬，排放污水等要嚴格執行公司環保排放標準，不允許任意排放。對盛裝有毒、可燃、腐蝕性物料的設備、容器、管道應按規定的時間進行徹底的蒸汽吹掃、熱水蒸煮、酸堿中和、氮氣置換、空氣置換等，使其內部不含有殘渣、余氣，取樣分析應符合安全技術要求。分析合格后，用符合其工藝壓力等級要求

25、的盲板堵上，使之與相應的設備、管道、系統隔絕。加盲板應按停工方案、盲板圖（表）嚴格執行，并做好明顯標志，指定專人統一編號管理，防止漏堵漏抽。在停工檢修中，罐、塔、管線等設備存留易燃、易爆、有毒、有害物質時，其出、入口或與設備系統連接處所加的盲板，應掛上“有物料、注意防火防毒” 的警告牌，并指定專人看管。打開設備人孔前，其內部溫度、壓力應降到安全條件以內，并從上而下依次打開。在打開底部人孔時，應先打開最底部放料排空閥門，待確認內部沒有堵塞或殘存物料時，方可進行。人孔蓋在松動之前，切記不要把螺絲全部拆開，嚴防燙傷人員。第三節 檢維修現場管理含油污水系統的檢查井、漏斗要確實封死蓋嚴；裝置區內的明溝、

26、地坑、地面、平臺及設備、管道外表的油污、物料要吹掃干凈；檢修的設備、管道與生產、生活區域的設施、管道連通時，中間必須隔絕，避免動火時發生著火爆炸。生產與檢修要有明確的交接程序和手續。所有工藝處理必須要由有關人員聯合檢查確認后，方可進行檢修施工。所有檢修人員進人施工現場，必須按規定穿戴好個人防護用品；現場必須做好季節性防護工作，夏季要防暑降溫；冬季要防寒防凍；下雨、大風來到之前應切斷臨時電氣設備、設施；雨雪后要采取防滑措施。陰暗場所和夜間檢修現場應有足夠的照明?，F場易燃、易爆、有毒物質的存放，必須設專庫專人保管，并按有關規定執行。 各種起重機械、木工機械等施工機械以及電機的轉動和危險部位，都要裝

27、設防護裝置并齊全完好，各種吊車、叉車等機械設備必須專人管理，按該機械安全規程操作，定期維護檢修并在使用前進行檢查，保持機械設備完好。檢修傳動設備、傳動設備上的電器設備，必須切斷電源，并經復查無誤后，在電源開關處掛上禁止起動牌或上安全鎖卡。 現場的電氣設備、工具、線路必須配有人員維護管理，并保證電氣設備、設施的完好。1 、所有電氣設備必須保證接線正確，保護接零或接地良好。2 、架設的高、低壓線路必須符合有關電氣安全工作規程的要求。3 、手持電動工具和移動電氣用具，必須絕緣良好，配有漏電保護裝置。4 、高壓電氣必須設置圍欄、蓋板、危險標志，夜間要設信號燈，必要時指定專人負責。現場物件不準由上部向下

28、拋擲，要采用吊運和順槽溜放的方法，并及時清理現場。在生產車間臨時檢修時，遇有易燃、易爆物料的設備，要使用防爆器械，或采用其它防爆措施，嚴防產生火花。檢修作業中必須嚴格遵守有關制度、規定以及檢修作業規程，按規程要求辦理動火作業、進入設備內作業、高處作業、吊裝作業、斷路作業、動土作業、盲板抽堵作業、設備檢修作業票。特種作業人員必須持上級或政府主管部門頒發的有效操作證上崗作業。在進行立體交叉作業的檢修現場，參加檢修施工的單位必須有具體的安全保障措施和方案。各種防護設施，安全標志，未經檢修負責人批準，不得移動或拆除，因檢修需要必須拆除的安全防護設施，拆除后要有可靠的安全措施及標志，防止意外事故發生。檢

29、修期間，要加強保衛工作、24小時派專人值班巡邏檢查，關鍵裝置要害部位的檢修，要控制無關人員隨便出入。在檢修區域內，對各種機動車輛要進行嚴格管理。在檢修時，要經常與操作工人聯系，當化工生產發生故障，出現突然排放危險物或緊急停車等情況時，應停止作業，迅速撤離現場。各相關職能部門人員要深人檢修施工現場，加強安全監督檢查，發現危及安全的人和作業，有權制止進行，直至符合安全措施。第四節 開車準備管理裝置檢修后，檢修與生產要有明確的交接程序。施工現場必須做到工完、料凈、場地清，檢修過的設備管道內必須清掃干凈，經過仔細檢查后方能封閉，并有檢查記錄和檢修人員簽字。開車前生產技術部門下達開車方案，生產負責人要按

30、開車方案組織全面檢查，做好系統開車的準備工作。開車前對通風、通訊、消防、梯子、平臺欄桿、照明等一切安全設施，進行全面檢查，并使其處于良好狀態。在裝置開工前，必須按工藝、設備、儀表和電氣等變更情況及時修改操作規程，并對崗位工人嚴格培訓，經考試合格，方可上崗操作。檢修后的壓力容器及貯罐等設備及管線，必須按規定進行試壓、試漏和氣密試驗，傳動設備單體試車，安全裝置調試復位。未經過試驗的設備、管道、儀表和聯鎖等不能投入生產，以確保一次開車成功。接受易燃、易爆物料的密閉設備和管道，在接受物料前必須按工藝要求進行氣體置換，按抽堵盲板流程圖所規定的項目按盲板編號逐個逐項抽出盲板，不能遺漏。生產負責人必須進行復

31、查確認。接受物料時，應緩慢進行，注意排凝，防止沖擊或水擊現象。引人蒸汽時要先預熱、放水、逐漸升溫升壓。系統開車，由生產負責人按開車方案組織，由生產部門統一指揮，各工序保持密切聯系，按順序開車。檢修、施工單位要組織保運人員，負責監護及搶修。裝置開工正常以后，要組織生產、檢修人員全面檢驗驗收，分別整理技術資料，歸檔存查。第六章 安全投入生產保障管理按照國家有關法律、法規、標準和集團公司、礦業公司的有關規定向上級部門申請一定數額的安全費用，此項專款將用于從業人員的培訓、配備勞保用品以及我公司安全設施維護和安全生產等方面。 安全經費是由我公司根據每年安全投入實際由“安委會”報請集團公司和礦業公司按照國

32、家、當地政府有關規定合理提取，建立?？钯~戶不得挪作他用。 安全經費的管理、使用和開展相關業務由我公司安全環保部負責。安全經費計劃由各部門于每月1日前將下個月安全經費經部門領導及主管經理審批后，報安全環保部，安全環保部匯總審核、經主管經理和總經理批準后報礦業公司，礦業公司批復后實施。如因安全生產急需等特殊情況，可以經主管經理批準后先使用后審請。安全經費由我公司按規定開支使用，主要用于事故隱患治理、安全技術措施、安全教育培訓和用于防止重大事故、消除重大隱患和對安全生產有特殊貢獻的先進單位和個人的獎勵。未完成我公司安全考核指標的單位不應提取全額的安全獎。安全教育培訓費。用于我公司安全生產教育培訓。安

33、全先進獎勵費。用于對安全生產先進單位和個人的獎勵。安全工作經費。用于安全隱患評估、安全評價和相關業務的開展。安全環保部負責我公司安?；鸸芾砗褪褂茫攧詹控撠煱脖；鸬呢攧毡O督和銀行結算。各部門建立好安全設備、設施、器材臺帳。為了管好、用好安?；?，我公司應設專人負責安?；鸸芾?，及時統計、上報有關安?；鹳Y料和報表。安全投入如當年未能使用完，應當轉入下一年度的安全投入計劃內，不得挪作他用。如當年安全投入不夠，應由“安委會”寫出計劃報礦業公司批付。安保基金應接受財政、審計等部門的監督審查。第七章 生產設施安全管理加強生產設施安全，做到正確使用,使設備處于良好狀態,保證設備長期、安全、穩定運轉。

34、各部門必須制定生產設施安全管理規定及設備安全操作規程，設備運行必須按規程、規定進行。各車間、部門應實行專機負責制或包機制，做到臺臺設備，條條管線，個個閥門，塊塊儀表有人負責。操作人員必須通過三級培訓，經考試合格，發給上崗合格證才能單獨操作設備。操作人員必須嚴格執行操作規程進行設備的啟動、運行和停車。設備操作人員必須接受有關設備安全運行的教育、培訓，做到“四懂”（懂結構、懂原理、懂性能、懂用途”“三會”（會使用、會維護保養、會排除故障），按照設備操作規程進行操作，不得超溫超壓超負荷運行。加強壓力容器和壓力管道安全管理。1、建立反映壓力容器實際狀況的臺帳，嚴格管理，保證處于安全可靠的狀態。2、嚴格

35、壓力容器檢測、檢驗。未進行檢驗的壓力容器不準投用；未到有關部門辦理使用許可證的不準使用；超過年檢期限的壓力容器要立即安排檢驗。加強對壓力容器的安全閥、爆破片、壓力表、液位計和測溫儀表等安全附件的管理。1、安全附件的設計、制造、安裝、檢驗均應符合有關規定。2、安全附件必須選用有制造許可證的單位生產的產品，并落實專人維護，確保緊急狀態下的靈敏可靠。3、安全閥等安全附件按規定實行年度校驗、檢修制，并建立檢驗、校驗臺賬。 加強大機組和關鍵設備、設施的管理。1、對重點、關鍵設備、設施實行“機、電、儀、操、管”五位一體的聯合檢查、承包制。對大機組實行特級維護制，建立制度，明確標準，定期聯檢，落實責任，嚴格

36、考核。2、完善大機組的安全保護系統，加強對大機組的自保等安全保護設施的管理，抓好機組狀態監測，減少大機組事故。3、大機組嚴格按規定運行，大機組操作人員要嚴格培訓考核，持證上崗。 生產中不準拼設備、超負荷運行和設備“帶病”運行，在生產和安全有沖突時，要服從安全。 加強聯瑣保護系統的管理。1、提高聯瑣保護系統投用率。聯瑣保護系統要100%投入使用。未能投用的，要組織有關人員技術人員，分析原因，落實措施，限期投用。2、聯瑣、自保停車系統要處于完好狀態，不得擅自摘除。各部門要建立健全聯瑣摘除管理制度或規定，摘除時一定要由主管領導批準，摘除期間要有相應的保護措施及責任人員，審批手續要齊備。因無故摘除聯瑣

37、發生事故要追究有關人員責任。 維修車間對運轉設備、機泵等安全防護設施完好負責，電氣車間對防雷防靜電以及漏電保護設施等加強檢測，不得損壞。 操作人員必須堅守崗位,嚴格執行巡回檢查制度，認真填寫運行記錄。 操作人員要認真做好設備潤滑工作,嚴格遵守交接班制度。 各部門、車間要建立設備跑、冒、滴、漏管理標準及管理考核細則。保證設備清潔,及時消除跑、冒、滴、漏。第八章 安全培訓教育管理第一節 入廠教育 加強安全生產，提高從業人員的守法意識，規范安全生產行為，依據安全生產法、礦業公司安全培訓教育規定等有關法律、規定，結合企業特點進行安全培訓教育管理。 新入公司人員（包括新員工、合同工、臨時工、外包工和培訓

38、、實習、外單位調入本公司人員等），均須經過公司級、部門（車間）級、班組（工段）級三級安全教育。1、公司級教育（第一級），由人力資源部組織，安全環保部負責，教育內容包括：安全生產重要意義，黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規、規定、制度和標準；一般安全知識，本公司生產特點，重大事故案例；各項規章制度以及入公司后的安全注意事項，工業衛生和職業病預防等。經考試合格，方可分配到車間及單位。對于不合格者交公司重新審查。新上崗的從業人員安全培訓時間不得少于72學時，一級安全教育不應少于48小時。2、車間（部門）級教育（第二級），由車間主任負責，教育內容包括：車間生產特點、工藝流程、主要設備的性能；安全技

39、術規程和安全管理制度；主要危險和危害因素、事故教訓、預防工傷事故和職業危害的主要措施及事故應急處理措施等。經考試合格，方可分配到工段、班組。對二級教育考核不合格者交安全環保部重新進行一級安全教育。二級安全教育不少于36小時。3、班組級教育（第三級），由班組長負責，教育內容包括：崗位生產任務、特點，主要設備結構原理、操作注意事項；崗位責任制和安全技術規程；事故案例及預防措施；安全裝置和工（器）具、個人防護用品、防護器具、消防器材、急救器材的使用方法等。經考試合格，方準到崗位學習。對三級安全教育不合格者交車間重新進行二級安全教育直至合格。三級安全教育不少于24小時。 三級教育后考核情況應逐級填寫在

40、三級安全教育卡片上，三級教育考試合格后，方可由部門指定的師傅帶領下進行工作和實習。 有下列情況者按要求進行重新安全教育：1、重大事故責任者和重傷人員復工，重新進行二、三級安全教育2、干部、員工因“三違”待崗，車間內部待崗由所屬單位領導負責安排進行二級安全教育，廠內待崗由安全環保部負責進行一級安全教育。 公司（廠）內調動（包括車間內調動）及脫崗半年以上的員工，必須對其再進行第二級或第三級安全教育，然后進行崗位培訓，考試合格，成績記入“安全作業證”內，方準上崗作業。 進入企業參觀、學習的人員，接待部門負責對其進行安全注意事項教育，內容為本單位的有關安全規定及安全注意事項。并指派專人負責帶隊，經保衛

41、科門衛同意后方可進廠參觀學習。第二節 日常安全教育 各車間、工段要對員工進行經常性（如班前、班后會）的安全思想、安全技術和遵章守紀教育，增強員工的安全意識和法制觀念。各部門每月定期討論、研究員工安全教育中的有關問題并采取可行的措施加以解決。 利用各種形式定期開展對員工的職業安全衛生教育培訓活動。 以部門和車間為單位舉辦安全技術、安全知識學習班，充分利用安全教育室，采用展覽、宣傳畫、安全專欄、報章雜志等多種形式，以及先進的電化教育手段，開展對員工的職業安全健康教育。 各部門應定期開展以班組為單位的安全活動。安全活動應有針對性、科學性，做到經?；?、制度化、規范化，防止流于形式和走過場。班組安全活動

42、應做到有領導、有計劃、有內容、有記錄。對活動形式、內容、要求，安全環保部應有明確規定。單位領導和安全員應對活動記錄進行檢查、簽字，并寫出評語；安全環保部應定期檢查。 班組安全活動每月不應少于四次，每次不少于1學時；部門安全活動每月二次，每次不少于2學時。安全活動時間不應挪作它用。 班組安全活動是班組安全的一項重要工作，應認真組織，嚴格考勤制度，保證出勤率，不應無故缺席，有事須經單位領導批準。 班組安全活動內容：1、學習國家和政府頒發的有關安全生產法令和法規；2、學習有關安全生產文件、安全通報、安全技術規程、安全管理制度及安全技術知識；3、討論分析典型事故，總結和吸取事故教訓； 4、開展防火、防

43、爆、防中毒及自我保護能力訓練，以及異常情況緊急處理和應急預案演練；5、開展崗位安全技術練兵、比武活動；6、開展查隱患、糾違章活動； 7、開展安全技術座談，觀看安全教育電影和錄8、其他安全活動。 各車間、單位應結合班組安全生產實際，制訂班組安全活動計劃，做到有計劃，有安排。 在大修或重點項目檢修，以及重大危險性作業（含重點施工項目）時，安全環保部應督促指導各檢修（施工）單位進行檢修（施工）前的安全教育。 員工違章及重大事故責任者和工傷人員復工，應由所屬單位領導或安全環保部進行安全教育，并將內容記入“安全作業證”內。 企業領導每季參加一次班組安全活動，車間領導及管理人員每月參加一次班組安全活動。第

44、三節 各類人員安全教育 企業的主要負責人應按照國家有關規定要求，參加政府和集團公司、礦業公司組織的安全生產教育培訓，經考核合格后上崗。 安全生產管理人員必須接受專門的安全培訓，取得安全資格證書后方能任職。 企業主要負責人安全培訓應當包括下列內容：1、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準； 2、安全生產管理基本知識、安全生產技術、安全生產專業知識； 3、重大危險源管理、重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調查處理的有關規定； 4、職業危害及其預防措施； 5、國內外先進的安全生產管理經驗； 6、典型事故和應急救援案例分析； 7、其他需要培訓的內容。 企業安全生產管理人員

45、安全培訓應當包括下列內容： 1、國家安全生產方針、政策和有關安全生產的法律、法規、規章及標準； 2、安全生產管理、安全生產技術、職業衛生等知識； 3、傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法； 4、應急管理、應急預案編制以及應急處置的內容和要求； 5、國內外先進的安全生產管理經驗； 6、典型事故和應急救援案例分析； 7、其他需要培訓的內容。 企業主要負責人和安全生產管理人員安全資格培訓時間不得少于48學時；每年再培訓時間不得少于16學時。 企業主要負責人和安全生產管理人員的安全培訓和考核依據國家安全生產法中的規定執行。 安全生產管理人員安全教育培訓由企業安全環保部組織，可參加集團公司、礦業公

46、司舉辦的安全教育培訓班，或者參加由地市級以上政府有關部門組織或認可的具備相應資質的安全培訓機構組織的培訓班。 其他管理負責人（包括部室負責人、車間負責人）、專業工程技術人員的安全教育培訓由人力資源部會同安全環保部，按干部管理權限分層次組織實施，經考核合格后方能任職。安全教育培訓時間不得少于40學時，安全教育的主要內容是：1、國家、集團公司、礦業公司、企業有關職業安全衛生的方針、政策、法律法規、制度和標準；2、安全管理、安全技術、職業衛生和安全文化等知識；3、本部門、本崗位職業安全衛生職責；4、有關事故案例及事故應急管理等知識。 特種作業人員必須按國家特種作業安全技術培訓考核管理辦法的要求進行安

47、全技術培訓考核，取得特種作業證后，方可從事特種作業。 特種作業人員必須按國家特種作業安全技術培訓考核管理辦法的規定限期進行復審，復審合格后，方可繼續從事特種作業。 在新工藝、新技術、新設備、新材料、新產品投產前要按新的安全操作規程，對崗位作業人員和有關人員進行專門教育，考試合格后，方能進行獨立作業。 發生重大事故和惡性未遂事故后，主管部門要組織有關人員進行現場教育，吸取事故教訓，防止類似事故重復發生。 非技術崗位且風險小的季節性臨時工的安全教育時間不應少于8學時，內容為：生產工藝特點、入公司(廠)須知、所從事工作的性質、安全注意事項和事故教訓、有關的安全規章制度等。 外來施工人員的安全教育，按

48、外來施工單位安全管理規定執行。第四節 安全作業證管理 發放安全作業證應考核以下內容：1、作業人員應考核本崗位的工藝規程、安全技術規程、崗位操作法和有關職業安全衛生知識、操作技能、異常情況緊急處理以及緊急救護等。2、通用工種（包括機、電、儀等、維修人員）和特種作業人員，考核本工種應掌握的安全作業技能和與化工生產有關的安全基礎理論知識。 安全作業證由車間組織考核填寫成績，經車間主任簽字，安全環保部核發。 安全作業證是員工上崗作業的憑證，凡是獨立直接從事生產作業的人員必須持證上崗。隨時接受有關部門的檢查。安全環保部每月至少對安全作業證抽查一次，車間隨時檢查。 安全作業證應記載安全教育的考核成績以及安

49、全工作獎罰情況。如重大事故責任者、工傷復工者、“三違”待崗者、轉崗及脫崗半年等情況。 持證者必須每年至少接受一次安全考核，成績記入安全作業證內，考試不合格者，允許補考一次，凡補考不合格者，應收回其安全作業證，取消獨立作業資格。重新分配工作。安全作業證是員工獨立作業的資格憑證，其發放范圍限于企業直接從事獨立作業的所有人員。安全作業證發給經過崗位教育培訓，有一定的生產理論知識，具備安全操作技能，并經考試合格，能獨立從事某項生產活動的員工。特殊工種作業人員，除取得特種作業人員操作證外，還必須取得企業的安全作業證。第五節 組織管理及安全考核 企業的各級主要負責人，對本部門的安全教育工作負責。安全環保部

50、、人力資源部負責組織實施安全教育培訓工作，編制安全教育大綱、教材和班組安全學習材料。 安全教育培訓工作應納入企業教育培訓年度計劃和中長期規劃，應保證所需人員、資金和物資。 應建立健全安全教育培訓檔案并實行分級管理。 對認真開展安全教育培訓并在防止傷亡事故、減少職業危害方面做出成績的部門和員工，應予以表彰和獎勵。 對未按本規定要求進行安全教育培訓的部門進行處罰，安全教育培訓不到位造成事故的，應追究有關領導的責任。 公司級干部的安全技術培訓和考核，由上級有關部門組織進行。 其他干部的安全技術考核，由安全環保部和人力資源部負責組織進行，考核內容包括：1、國家有關安全生產和勞動保護的方針、政策、法律、

51、法規、規定、制度和標準。2、企業各項安全生產管理制度。3、企業的生產工藝和特點。4、企業所接觸的易燃、易爆、有毒、有害物質的理化性質，對人體的危害，預防措施和急救處理原則5、所管部門或業務范圍內要害崗位的安全管理制度和注意事項。6、車間（單位）安全裝置的種類和作用，以及管理方法。7、本公司勞動保護用品、器具以及消防器材的正確使用方法。 員工的安全技術考核，由車間（單位）領導負責組織，班組長具體執行，車間安全員參加，考核內容包括：1、國家有關安全生產和勞動保護的方針、政策、法律、法規、規定、制度和標準。2、本車間（崗位）的生產特點以及所接觸的易燃、易爆、有毒、有害物質的理化性質，對人體的危害、預

52、防方法和急救處理原則。3、本車間（崗位）的各項安全生產規程和管理制度。4、本車間（崗位）安全裝置的類型和作用及其維護保養方法。5、本崗位的勞動保護用品、器具，以及消防器材的正確使用方法。6、本崗位的工藝流程和開停車安全注意事項。 各車間參照本規定，根據各自的實際情況，建立安全培訓教育規定。第九章 事故管理第一節 事故報告辦法 要嚴格事故管理，及時報告、統計、調查和處理事故，積極采取預防措施，防止事故發生。 依據國務院特別重大事故調查程序暫行規定、企業員工傷亡事故報告和處理規定等國家有關規定、標準，結合企業特點制定。 事故的報告、統計、調查和處理工作必須堅持實事求是、尊重科學的原則。 事故最先發

53、現者，除立即處理外，按企業事故應急預案事故報告程序，事故當事人或發現人應立即直接或逐級報告單位負責人，要以最快捷的方法向領導或調度報告，而后逐級上報?；馂氖鹿蕬葓蠡鹁Ω黝愔卮笫鹿剩⒓磳⑹鹿矢艣r(事故發生時間、地點、初步原因、傷亡、經濟損失等)向縣、市、礦業公司上級機關和有關部門報告，事態仍在繼續，要隨時報告。 發生事故的基層單位負責人接到事故報告后，要按規定填寫事故報告報送公司主管部門，公司應根據事故的性質立即逐級上報。 發生火災、爆炸、中毒、人身傷亡事故要及時以電話或傳真等形式上報（小事故12小時內上報，一般事故2小時內上報，重大事故1小時內上報），上報內容包括事故發生時間、地點、

54、傷亡情況、簡要經過、原因及善后處理措施等。凡當地政府主管部門、公安機關有規定要求報告的事故，企業應按規定報告。 發生有人員傷亡或中毒的事故，應在保護好事故現場的同時，迅速搶救受傷或中毒人員，并采取防止事故擴大的措施。發生重大火災、爆炸事故時，應立即啟動應急預案，以企業廠級領導為首組成現場指揮部，統一指揮處理。 對重大事故，由安全環保部寫出事故調查報告書，事故正式報告必須在事故發生后一周內上報礦業公司安全環保部，內容包括事故發生時間、地點、經過、傷亡及財產損失情況、原因、性質、類別、級別、處理意見和防范措施。 對于重大責任事故，除按有關規定上報外，還應向當地公安部門報告。 外委工程乙方發生的事故

55、，由乙方負責組織調查、處理。涉及死亡1人及以上、重傷3人及以上、直接經濟損失15萬元及以上的事故，應報安全環保部備案。 凡在本公司實習、培訓人員、臨時工、民工發生的傷亡事故，由發生事故所在部門或安全環保部組織調查、處理，同時上報安全環保部，并另列表統計上報礦業公司。 凡因工負傷者，從發生事故受傷之日起，若一個月以后，由輕傷轉為重傷，或由重傷轉為死亡，則不再按重傷、死亡事故上報。 各部門每月月底前應將本部門當月事故簡況以書面和電子郵件形式報安全環保部。第二節 搶險與救護管理 發生事故時，各部門必須積極搶救，妥善處理，以防止事故的蔓延擴大。 發生重大事故時，啟用企業事故應急預案程序，企業領導要直接

56、指揮，安全環保部、機動部、生產部、保衛部門、醫療救助單位等部門應積極做好現場搶救和警戒工作。在搶救時，應注意保護現場，因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現場物件時，必須做好標記。 對有害物質大量外泄或火災的事故現場，必須設置警戒線。搶救人員應佩戴好相應的防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應及時進行急救處理。第三節 事故的分類和分級管理 事故分類：1、生產事故（工藝事故），指生產過程中由于違反工藝規程、崗位操作法或指揮有誤、操作不當等造成原料、半成品或成品損失，或造成生產波動、減產、停產的事故。2、設備事故：由于設計、制造、安裝、施工、使用、檢維修、管理等原因造成設備及建（構）筑物等因非正常損壞

57、，造成停機、減產、停產或修復費用達到規定數額，損壞造成損失或影響生產的事故。3、質量事故，指產品質量（包括工程質量和服務質量）達不到技術標準和技術規范的事故。4、交通事故，指車輛在行駛過程中，由于違反交通規則或因機械故障等造成車輛損壞，人員傷亡或財產損失的事故。5、火災事故，由于火災造成的人員傷亡或財產損失的事故。6、爆炸事故：在生產過程中，由于各種原因引起爆炸，并造成人員傷亡或財產損失的事故。7、破壞事故，指蓄意制造的事故。8、傷亡事故，指企業員工在生產勞動過程中發生的人身傷亡、急性中毒。9、環境污染事故，指由于各種原因，造成產品、半成品、原料等各種有害物質泄漏，或“三廢”（廢水、廢氣、廢渣

58、）嚴重超標排放，污染大氣、水源、環境的事故。10、中毒事故：員工在勞動過程中發生的與工作有關的急性中毒事故。11、醫療事故：指在診療護理工作中，因醫務人員診療護理過失，直接造成病員死亡、殘廢、組織器官損傷，導致功能障礙的事故。12、重大未遂事故：指雖然有構成發生各類重大事故的條件，但處理及時得當，未造成傷亡和直接經濟損失，但性質惡劣。如（設備嚴重超溫、超壓、超負荷，安全裝置失靈、高壓氣瓶高處跌落、起重機失控、大量泄漏易燃易爆、有毒有害氣體、液體。誤送水、風、電、汽及嚴重物料互竄，使生產操作嚴重不正常、給設備帶來重大隱患或降低設備使用壽命）。 事故分級，根據事故的損失和輕重情況，可按經濟損失程度

59、將各類事故劃分為重大、特大、重大、一般、微小四種，及人員傷亡事故。1、微小事故，損失小于1萬元的事故。2、一般事故，經濟損失大于1萬元（含1萬元）但小于10萬元的事故。3、重大事故，經濟損失大于10萬元（含10萬元）但小于100萬元的事故。4、特大事故，經濟損失大于100萬元（含100萬元）的事故。5、人員傷亡事故：員工工傷事故可分為輕傷事故，重傷事故和死亡事故。輕傷事故是指有輕傷而無重傷和死亡的事故，輕傷是指員工受傷后歇工滿一個工作日，但損失工作日低于105天的失能傷害。必須經企業定點醫療單位開具“工傷醫療證明書”，才以工傷對待。A：重傷事故是指有重傷而無死亡的事故，重傷是指工作日等于或超出

60、105天的功能性傷害。B：死亡事故可分為一般生產安全事故、重大生產安全事故、特大生產安全事故、特別重大生產安全事故。一般生產安全事故：一次死亡1人以上、2人以下，重傷39人或直接經濟損失十萬元及其以上、五十萬元以下的事故。重大生產安全事故：一次死亡3人以上、9人以下，重傷10人以上或直接經濟損失五十萬元及其以上、一百萬元以下的事故。特大生產安全事故：一次死亡10人以上、29人以下或直接經濟損失一百萬元及其以上、一千萬元以下的事故。特別重大生產安全事故：一次死亡30人及其以上的事故，或一次死亡30人以下但社會影響特別惡劣、性質特別嚴重的事故，或一次造成直接經濟損失一千萬元及其以上的事故。 事故管