1、第 PAGE22 頁 共 NUMPAGES22 頁保安服務質(zhì)量提升方案保安服務質(zhì)量提升方案一、基本情況（一）基本縣情。全縣幅員面積2165.35平方公里，轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、145個行政村（其中，磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)由海螺溝景區(qū)管轄），7個社區(qū)居委會，總?cè)丝诩s8.88萬人（其中，農(nóng)業(yè)人口67467人），總耕地面積71925畝。20_年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值4.6172億元（其中：重點農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜）種植面積40012畝，年產(chǎn)量100552噸，年產(chǎn)值3.0165億元），農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作基本情況。1、體系建設情況。我縣建立完善了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務體系。充

2、實縣農(nóng)牧和科技局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全（檢測）中心人員力量，配齊專職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員3人，農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員12人，動物衛(wèi)生檢疫人員8人；將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（海螺溝景區(qū)管理局管轄的磨西鎮(zhèn)、新興鄉(xiāng)除外）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務站設在農(nóng)技綜合服務站內(nèi)，配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員兼農(nóng)殘快檢員1名、農(nóng)殘快速檢測儀器1套。同時，我縣縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測體系正加快建設，儀器設備已完成政府采購，業(yè)務用房正進行裝修。2、品牌培育情況。一是我縣已完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定工作；二是培育無公害農(nóng)產(chǎn)品22個、綠色食品1個、地理標志產(chǎn)品1個。3、畜禽屠宰情況。一是在制度上加以規(guī)范。對生豬定點屠宰企業(yè)建立完善了生豬進廠驗收制

3、度、產(chǎn)品進銷臺帳管理制度、不合格肉品召回制度三制度。生豬定點屠宰場嚴格執(zhí)行上述制度，未有屠宰注水豬、病死豬，無檢疫證章、耳標等合法標志的生豬進廠屠宰，檢疫檢驗不合格、未加蓋檢疫檢驗證章的肉品出廠銷售的情況發(fā)生。對有害肉品全面實行無害化處理，實現(xiàn)了病害肉無害化處理率100%，出廠肉品檢驗合格率100%。二是在責任上加以約束。我縣與生豬屠宰場承包商簽訂了豬肉質(zhì)量安全責任書，對屠宰廠生產(chǎn)條件不能滿足條例第七條要求的；在屠宰廠內(nèi)注水或者注入其它物質(zhì)的；屠宰病死豬、注水豬的；生豬進場未驗收檢疫、豬肉出廠未檢驗的和有其它違法行為被舉報查實的，一經(jīng)查實，立即取消其定點屠宰資格，從源頭上保證豬肉品質(zhì)。三是受各

4、種因素影響，我縣尚未建成禽類定點屠宰場。對禽類的屠宰監(jiān)管，我縣主要通過派出專業(yè)人員對城區(qū)及周邊兩個禽類交易市場進行報檢及抽檢管理的方式進行。明確要求上市進行銷售的活禽必須附帶產(chǎn)地檢疫合格證，市場內(nèi)銷售的禽類必須具備檢疫合格證方能進行銷售，堅決杜絕病、死禽類的銷售。4、開展宣傳培訓情況。一是充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動，廣域宣傳監(jiān)管示范縣建設的要求和舉措；二是制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓年度計劃，大力普及中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定等法律法規(guī)知識，通過舉辦各類培訓，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)

5、量安全意識。二、創(chuàng)建思路以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護公眾健康為目標，以縣級政府為建設主體，以落實法律責任為核心，以農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)為重點，以發(fā)展三品一標農(nóng)業(yè)品牌為抓手，強化政府屬地管理責任落實，努力創(chuàng)建工作體系健全、監(jiān)管責任到位、機制制度完善、監(jiān)管措施有力的監(jiān)管模式，基本實現(xiàn)從生產(chǎn)到市場的全程監(jiān)管，確保農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全。三、創(chuàng)建目標（一）主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達到96%以上，不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件；（二）將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并安排專項工作經(jīng)費；（三）構建政府負總責、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有機構、監(jiān)管到村社、經(jīng)費有保障、檢測全覆蓋的工作機制；（四）主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品全程標準化

6、生產(chǎn)覆蓋率達到90%以上，基本實現(xiàn)全程質(zhì)量控制和品牌化銷售。四、創(chuàng)建內(nèi)容（一）健全監(jiān)管服務體系，落實工作責任。建立完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務體系。一是建立縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗檢測站；二是在縣農(nóng)牧和科技局設置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科，配備2名專職監(jiān)管人員；成立農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊，配備12名以上的專職執(zhí)法人員、1套攝像和速測儀等必要的取證設備、1輛有農(nóng)業(yè)執(zhí)法標識的專用執(zhí)法執(zhí)勤車和電腦、打印機等必要辦公設備；三是在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別設置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務站和農(nóng)殘檢測站，配備1名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，1名專職農(nóng)殘檢測員，配置1套農(nóng)殘快速檢測儀器；四是在75個涉農(nóng)村各配備1名專（兼）

7、職農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，嚴格落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級崗位職責、工作經(jīng)費、監(jiān)管手段3項保障措施，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品違法行為查處率達到100%。（二）依法做好產(chǎn)地管理，強化農(nóng)資監(jiān)管。1、根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，做好產(chǎn)地質(zhì)量監(jiān)督。一是禁止向原產(chǎn)地排放或傾倒廢水、廢物等有害物質(zhì)；二是引導生產(chǎn)者及時清除農(nóng)田的農(nóng)用殘膜及其它投入品包裝物；三是加強產(chǎn)地環(huán)境檢查，凈化產(chǎn)地環(huán)境。2、強化農(nóng)資監(jiān)管。一是強化農(nóng)資監(jiān)管，推行誠信經(jīng)營，建立失信企業(yè)黑名單；二是建立完善進銷貨臺帳，實行索證索票制度和質(zhì)量安全公開承諾制度，嚴厲打擊禁用高毒農(nóng)藥銷售和使用等行為，確保全縣農(nóng)資市場監(jiān)管面達到100%,案件辦結率達到

8、100%，投訴舉報回復率達到100%。（三）加快推進農(nóng)業(yè)標準化，培育農(nóng)業(yè)品牌。一是以我縣蔬菜、水果、食用菌和生豬等主導產(chǎn)業(yè)為重點，加強農(nóng)產(chǎn)品標準化基地建設，改善生產(chǎn)條件。二是依托農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)（園區(qū)）、農(nóng)民專合組織和種植大戶等生產(chǎn)主體，制訂完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)程制作成簡單實用的操作圖（或明白紙），加強技術培訓，確保生產(chǎn)技術規(guī)程一戶一份。三是大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治，推廣病蟲害綠色防控、測土配方施肥等技術，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥安全使用間隔期規(guī)定。四是積極開展三品一標認證和品牌提升工程，嚴格生產(chǎn)管理、產(chǎn)品認證和證后監(jiān)管，強化退出機制，加強品牌宣傳，規(guī)范用標行為，推動三品一標持續(xù)健康發(fā)展。（四

9、）強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測，做好源頭監(jiān)管。一是積極構建以縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢測室為支點、生產(chǎn)基地為基礎的監(jiān)測網(wǎng)絡，監(jiān)測覆蓋主要生產(chǎn)基地、企業(yè)（園區(qū)）、專合組織和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，類別涵蓋蔬菜、水果、食用菌等主導主業(yè)。二是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全常態(tài)化檢驗檢測。配齊縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心檢測儀器設備和取樣必備交通工具，取得計量和資質(zhì)雙認證，提升檢測能力，對不合格產(chǎn)品，及時移交農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構（或相關部門）處理；建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘速測站，配備專職檢測人員，開展轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作；支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（園區(qū)）、專合組織配備農(nóng)藥殘留速測儀器，開展農(nóng)產(chǎn)品自檢工作。三是將全縣三品一標獲

10、證單位和10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）納入監(jiān)測范圍，年定性抽檢樣品不低于1500個，確保三品一標農(nóng)殘監(jiān)測合格率達到100%，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘監(jiān)測合格率達到96%以上。（五）推行質(zhì)量追溯、產(chǎn)地準出和市場準入。1、建立完善縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。通過規(guī)范產(chǎn)地編碼規(guī)則、生產(chǎn)檔案記錄、產(chǎn)品包裝標識，建立質(zhì)量追溯信息管理平臺，結合良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的實施，以農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織為載體，帶動農(nóng)戶建立生產(chǎn)者責任制度、產(chǎn)品準出制度、產(chǎn)品質(zhì)量信譽制度，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程追溯制度，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、流通、銷售全監(jiān)管，在出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題時，能夠快速鎖定問題環(huán)節(jié)和責任人，必要時進行產(chǎn)品召回或懲罰措施。2、對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、

11、種植大戶等生產(chǎn)主體的生產(chǎn)記錄情況進行不定期檢查，確保生產(chǎn)信息真實有效。嚴格實行產(chǎn)地準出和市場準入制度，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案，對檢測合格產(chǎn)品開具產(chǎn)地證明；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社對自檢合格產(chǎn)品出具產(chǎn)地證明，做到內(nèi)容真實、編號有序、有據(jù)可查；加大農(nóng)超對接力度，設立三品一標農(nóng)產(chǎn)品專柜，嚴格用標管理。（六）健全落實監(jiān)管制度，做好應急管理。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、生產(chǎn)巡回檢查、監(jiān)測預警、執(zhí)法監(jiān)督、輿情控制、舉報獎勵和定期通報制度；加強誠信體系建設，強化生產(chǎn)經(jīng)營主體農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為；建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應急反應機制，制定應急預案及實施辦法，堅持預

12、防為主、快速反應、協(xié)同應對的原則，強化應急知識宣傳、培訓，提升應急管理能力和水平。五、資金使用計劃項目總投資100萬元，主要用于：（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設。主要用于落實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）監(jiān)管機構、辦公場地、工作人員、牌子、印章、制度、資料、人員培訓等（共計10萬元）。（二）檢驗、檢測、監(jiān)測體系建設。主要用于購置農(nóng)殘速測儀10臺（套），支付檢測采樣費、設備維護費、耗材費、人員培訓費；指導各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展日常檢測費用，督促指導生產(chǎn)基地、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場，專業(yè)大戶等開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全自檢工作等費用（共計20萬元）。（三）追溯管理系統(tǒng)建設。主要用于：一是縣級監(jiān)管平臺建設：數(shù)據(jù)輸入處理設備

13、和數(shù)據(jù)輸出設備1套（1.5萬元），數(shù)據(jù)監(jiān)管設備1臺（1萬元），視像采集設備1套（1萬元）。二是縣級終端查詢設備購置：追溯終端查詢機1臺（1萬元）。三是企業(yè)追溯管理平臺建設：數(shù)據(jù)輸入處理設備和數(shù)據(jù)輸出處理設備（二維碼打印機）2套（3萬元），移動數(shù)據(jù)采集器和視像采集設備2套（3萬元），耗材(碳帶、標簽紙)2.5萬元，搭建平臺補助建設費（包含追溯軟件購買和三年服務費）5萬元。四是追溯體系建設宣傳培訓、資料印制等費用2萬元（以上共計20萬元）。（四）購置執(zhí)法取證設備。主要用于購置農(nóng)業(yè)執(zhí)法取證所需設備及配套設備等。包括筆記本電腦2臺、便攜式打印機2臺、復印機1臺、傳真機1臺、掃描儀1臺、攝像機1臺、照相

14、機2臺、錄音筆2臺、投影儀1臺（共計10萬元）。（五）農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造。主要用于三品一標農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建、品牌申報獎勵、品牌用標補助、品牌營銷、品牌專銷店建設等（共計20萬元）。（六）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化建設。主要用于制定和發(fā)布地方標準23個，統(tǒng)一制作和印制技術規(guī)程、標牌、操作卡、明白紙、生產(chǎn)檔案（三大記錄），推廣綠色防控等（共計5萬元）。（七）農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管。主要用于農(nóng)業(yè)投入品營銷配送服務體系建設，推行高毒定點經(jīng)營專柜銷售、任身份證實名購買、索證索票建立營銷檔案，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、評價與管理等（共計7萬元）。（八）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。主要用于有關單位（農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單

15、位、村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構等）對合格農(nóng)產(chǎn)品出具產(chǎn)地準出證明資料設計印制、速檢耗村，收、貯、運、保鮮環(huán)節(jié)監(jiān)管等（共計5萬元）。（九）技術宣傳培訓。主要用于每年組織農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識培訓不少于2次，學時不低于40小時；將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公益性范圍廣泛宣傳；設立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管核心示范區(qū)（店）標識標牌（共計3萬元）。六、創(chuàng)建進度創(chuàng)建期限（20_年5月-20_年4月）（一）動員部署階段（20_年5月6月）?？h人民政府組織召開全縣省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設工作動員會，成立縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組，制定實施方案，落實成員單位責任分工。

16、（二）全面推進階段（20_年7月20_年2月）。1.進一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，成立監(jiān)管機構，落實專兼職人員、辦公場地、儀器設備；2.建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各項制度；3.開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管及檢測人員培訓；4.推進農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標準化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、三品一標認證及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測等工作；5.建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全責任機制和承諾機制；6.開展生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查、日常巡查與質(zhì)量監(jiān)測，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境與農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督執(zhí)法檢查；7.落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管其他工作任務。（三）自查自糾階段（20_年3月）。1.縣級相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專合組織等按照實施方案及建設內(nèi)

17、容，開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題與不足，并將自查材料交至縣農(nóng)牧和科技局。2.縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組組織開展全面檢查。（四）申請驗收階段（20_年4月）。1.通過自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題并及時整改。2.申請省農(nóng)業(yè)廳考核評定。七、創(chuàng)建措施（一）加強組織領導。成立由縣人民政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，縣政府辦、發(fā)改、財政、農(nóng)牧、水務、工商、質(zhì)監(jiān)、審計、食品藥品監(jiān)督管理等部門主要負責人為成員的縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組，負責創(chuàng)建工作的組織領導、指導、協(xié)調(diào)和督促。同時，不定期召開工作協(xié)調(diào)會，及時解決工作中存在的問題和困難，確保創(chuàng)建工作扎實有效推進。（二）保障資金投入

18、。項目投資100萬元（省級下?lián)?，已下達至我縣農(nóng)牧和科技局），主要用于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設、檢驗、檢測、監(jiān)測體系建設、追溯管理系統(tǒng)建設、執(zhí)法取證設備、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和打造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化建設、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出、運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管、技術宣傳培訓等。（三）開展宣傳培訓。充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡等宣傳媒體及科技下鄉(xiāng)等活動廣泛宣傳監(jiān)管示范縣建設要求和舉措。制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全培訓年度計劃，大力普及中華人民共和國食品安全法、中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定等法律法規(guī)培訓，整體提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。（四）強

19、化工作考核。明確相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責、工作要求，完善運行機制。按照屬地管理、分級負責原則，強化工作監(jiān)督、考核檢查和責任追究，對相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進行年度考核，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作落到實處。（五）做好工作總結。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時總結建設工作典型經(jīng)驗，分析工作中存在的問題和不足，積極尋求解決問題的措施辦法。要加強信息報送，于每月20日前向縣農(nóng)牧和科技局報送工作動態(tài)，每季度末報送建設工作小結。20_年3月20日前，縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣建設領導小組將對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進行檢查驗收。保安服務質(zhì)量提升方案 一、監(jiān)督檢查對象 水產(chǎn)品養(yǎng)殖育苗企業(yè)、個體生產(chǎn)者。二

20、、監(jiān)督檢查內(nèi)容(一)生產(chǎn)主體水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄建立情況(二);生產(chǎn)主體水產(chǎn)品投入品使用情況;三、監(jiān)督檢查方式及措施履行水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責。(一)檢查巡查。水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管人員定期檢查轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖育苗過程中水產(chǎn)品投入品使用情況、自律制度建立和落實情況、經(jīng)營行為守法守信等情況，填寫檢查巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改;督導水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立水產(chǎn)品生產(chǎn)銷售記錄。(二)執(zhí)法監(jiān)管。嚴厲打擊非法使用禁限用的漁藥等違法行為，對檢查或監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不符合水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的產(chǎn)品，責令停止銷售或者予以監(jiān)督銷毀;對責任主體依法給予沒收違法所得、罰款等行政處罰;對構成犯罪的，嚴格落實案件移

21、送制度，將相關線索交由司法機關依法追究刑事責任。(三)。宣傳引導。積極通過報刊、電視、漁業(yè)信息網(wǎng)等媒體和專題講座、咨詢服務等活動進行宣傳告知，向生產(chǎn)經(jīng)營主體、消費者積極普及水產(chǎn)品質(zhì)量安全知識和有關法律法規(guī)，介紹監(jiān)管工作進展情況和政策落實情況，堅持正面宣傳教育，積極開展輿論引導四、監(jiān)督檢查程序(一)制定方案。制定監(jiān)管工作方案，確定監(jiān)管重點、檢查內(nèi)容、檢查方式、時間安排等。(二)實施檢查。按照檢查計劃，認真組織落實檢查工作。(三)整改后處理。督促轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)主體對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，進行認真整改和調(diào)查處理;對屬于其他部門職責范圍的，通報相關部門。五、監(jiān)督檢查處理依據(jù)水產(chǎn)品養(yǎng)殖質(zhì)量安全管理規(guī)定和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

22、安全法等法律法規(guī)，加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，對違法違規(guī)行為依法查處。(一)可以對養(yǎng)殖水產(chǎn)品進行現(xiàn)場檢查，對不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的水產(chǎn)品，有權查封、扣押。(二)違反法律、法規(guī)規(guī)定，向水產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)的，依照有關環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定處罰;造成損害的，依法承擔賠償責任。(三)使用水產(chǎn)品投入品違反法律、行政法規(guī)和國務院農(nóng)行政主管部門的規(guī)定的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。(四)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、漁民專業(yè)合作經(jīng)濟組織未建立或者未按照規(guī)定保存水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，或者偽造水產(chǎn)品生產(chǎn)記錄的，責令限期改正;逾期不改正的，可以處二千元以下罰款。(五)違反法律規(guī)定

23、，構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。(六)發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，有關單位和個人應當采取控制措施，及時向所在地鄉(xiāng)級人民政府和縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門報告;收到報告的機關應當及時處理并報上一級人民政府和有關部門。發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時，漁業(yè)行政主管部門應當及時通報同級食品藥品監(jiān)督管理部門。保安服務質(zhì)量提升方案 一、工作目標 20_年，全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要以努力確保不發(fā)生重大水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件、確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升為目標，以專項整治行動為重點，大力推行標準化生產(chǎn)，不斷健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢疫體系和監(jiān)管體系建設，強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，著力構建監(jiān)管長效機制，嚴厲打

24、擊水產(chǎn)養(yǎng)殖過程中使用違禁投入品等違法違規(guī)行為，確保全市產(chǎn)地水產(chǎn)品總體合格率達到98%以上，對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的陽性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達到100%，對各類違法行為查處率達到100%，強力推進質(zhì)量品牌漁業(yè)強市建設步伐。二、工作重點（一）開展專項執(zhí)法行動，嚴厲查處違法違規(guī)行為1、開展苗種專項執(zhí)法行動，規(guī)范苗種生產(chǎn)秩序。3-5月份，在全市水產(chǎn)苗種監(jiān)測計劃基礎上，各地要加強檢打聯(lián)動，及時組織實施水產(chǎn)苗種監(jiān)督抽查工作，對轄區(qū)內(nèi)的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位執(zhí)法檢查率達100%，對抽檢不合格的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位查處追溯率達100%,苗種繁育期間現(xiàn)場檢查不得少于2次，嚴肅查處無證生產(chǎn)、三項記錄不全等違法違規(guī)行為，監(jiān)督抽檢質(zhì)

25、量不合格的生產(chǎn)單位，做到有案必查、查有結果，督促水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位補充完善苗種生產(chǎn)數(shù)據(jù)，建立苗種附證（生產(chǎn)許可證復印件）銷售制度2、開展養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動，促進產(chǎn)品養(yǎng)殖安全。6-12月份，以我市養(yǎng)殖主導品種和市場消費大宗品種為重點，對轄區(qū)內(nèi)的重點區(qū)域、重點單位、重點內(nèi)容開展執(zhí)法檢查，補充完善養(yǎng)殖生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫，對發(fā)現(xiàn)的三項記錄不全、使用孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥、使用過期或者冒用國家有關水產(chǎn)品質(zhì)量安全證書、產(chǎn)品抽檢不合格的企業(yè)和個人依法查處，對使用有休藥期漁藥的水產(chǎn)品，嚴防提早上市，切實保證上市水產(chǎn)品質(zhì)量的安全。建立立案督辦機制和協(xié)調(diào)配合機制，會同公安、食監(jiān)等部門，抓好大案要案查處，加大案件曝光力

26、度，強化執(zhí)法威懾力。3、開展執(zhí)法示范活動，大力推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。進一步加強與生產(chǎn)、質(zhì)檢、推廣等機構的協(xié)作配合，積極指導生產(chǎn)者科學用藥，宣傳國家有關法律法規(guī)，推進漁業(yè)職業(yè)獸醫(yī)和建立用藥處方方制度，切實提高從業(yè)人員的水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和自律意識，確保水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。4-10月，各地要結合農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動，選取2個農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場開展執(zhí)法示范活動，積極探索水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量安全執(zhí)法規(guī)范化工作模式，促進執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化和程序化，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法效率。（二）加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為1、強化監(jiān)督抽檢。按照市農(nóng)委關于開展20_年水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的通知（淮農(nóng)發(fā)20

27、_30號）要求，強化檢打聯(lián)動，確保對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)單位的執(zhí)法查處率達100%，確保全市產(chǎn)地水產(chǎn)品總體合格率達到98%以上。市、縣（區(qū)）漁政站負責抽樣程序的合法性、規(guī)范性，嚴格執(zhí)行陽性（超標）樣品報告和追溯制度，對定量檢出的陽性結果，市漁政站會同所在地漁業(yè)主管部門依法組織實施處置并件件有結果，同時在3個工作日內(nèi)將處置結果上報我委漁業(yè)處。各縣（區(qū)）及相關部門要分工協(xié)作，通力配合，開展好抽樣工作，確保全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測任務順利完成。2、全面推進快速檢測。洪澤縣、金湖縣、盱眙縣及區(qū)等4個重點縣（區(qū)），要按照20_年省水產(chǎn)藥物殘留快速檢測實施方案要求，結合本地區(qū)漁業(yè)生產(chǎn)實際和水產(chǎn)品種特色，科學制定本

28、轄區(qū)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，合理安排抽檢產(chǎn)品和種類、抽樣時段和地點，擴大建設快速檢測室，加強有關檢測人員技術培訓，規(guī)范儀器設備、實驗室制度等方面的檔案管理，保質(zhì)保量完成快速檢測任務。（三）制修訂標準，推進標準化生產(chǎn)示范創(chuàng)建和無公害水產(chǎn)品、產(chǎn)地申報工作1、加快標準制修訂進程。圍繞產(chǎn)品安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快制修訂各級地方標準、行業(yè)標準，制定一批保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術規(guī)程和過程質(zhì)量控制規(guī)范，建立健全覆蓋水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工全過程的漁業(yè)質(zhì)量標準體系，并對制修訂的標準規(guī)范進行廣泛宣傳，營造氛圍，推進新標準、新規(guī)范的貫徹落實。2、推進標準化生產(chǎn)示范創(chuàng)建。依托龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭漁場、行業(yè)協(xié)會等生

29、產(chǎn)經(jīng)營主體，大力實施各類漁業(yè)標準化示范區(qū)、示范場創(chuàng)建項目。按照省水產(chǎn)養(yǎng)殖管理記錄（試行）（蘇海漁20_64號）格式要求，建立完整規(guī)范的生產(chǎn)管理記錄，大力推進標準化生產(chǎn)，切實轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式。3、做好20_年無公害水產(chǎn)品、產(chǎn)地認證工作。省無公害水產(chǎn)品認定辦公室將于今年8月和10月分別對新申報的無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地或產(chǎn)品組織認證評審，請各地提前組織申報，按時上報申請材料。5月17、18日，蘇北片區(qū)內(nèi)檢員培訓班也將在我市舉辦，請各地根據(jù)市農(nóng)委關于做好20_年無公害水產(chǎn)品、產(chǎn)地認證工作的通知要求，組織好人員，淮時參加培訓。同時，落實好市農(nóng)委下達的新增無公害水產(chǎn)品面積分解工作，該任務作為20_年市對縣（區(qū)）漁業(yè)的主要考核指標之一，各地務必高度重視，確保不折不扣地完成任務。（四）推進監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，提升綜合監(jiān)管能力1、開展監(jiān)管示范縣創(chuàng)建。今年是我省開展監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作的第一年，條件成熟的漁業(yè)重點縣（區(qū)）要積極開展省級水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建，探索有效的縣域水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式。2、強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。在進一步抓好盱眙縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點的基礎上，洪澤縣要積極爭取成為今年新增一批可追溯試點。建立健全推進措施，加強監(jiān)督檢查，切實把質(zhì)量追溯與水產(chǎn)品產(chǎn)地準出、包裝標識、檢驗檢測等有機結合起來