1、泓域/有色金屬公司企業管理手冊有色金屬公司企業管理手冊xxx有限責任公司目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc112307776 一、 系統 PAGEREF _Toc112307776 h 3 HYPERLINK l _Toc112307777 二、 信息 PAGEREF _Toc112307777 h 3 HYPERLINK l _Toc112307778 三、 信息系統的IT基礎 PAGEREF _Toc112307778 h 4 HYPERLINK l _Toc112307779 四、 基礎設施的評價與改進 PAGEREF _Toc112307779 h

2、8 HYPERLINK l _Toc112307780 五、 基礎設施的范圍 PAGEREF _Toc112307780 h 9 HYPERLINK l _Toc112307781 六、 清潔 PAGEREF _Toc112307781 h 9 HYPERLINK l _Toc112307782 七、 整理 PAGEREF _Toc112307782 h 10 HYPERLINK l _Toc112307783 八、 體系與管理體系 PAGEREF _Toc112307783 h 11 HYPERLINK l _Toc112307784 九、 管理體系的標準化 PAGEREF _Toc1123

3、07784 h 13 HYPERLINK l _Toc112307785 十、 ISO14000環境管理體系系列標準 PAGEREF _Toc112307785 h 16 HYPERLINK l _Toc112307786 十一、 OHSAS18000職業健康安全管理體系系列標準 PAGEREF _Toc112307786 h 23 HYPERLINK l _Toc112307787 十二、 項目基本情況 PAGEREF _Toc112307787 h 27 HYPERLINK l _Toc112307788 十三、 產業環境分析 PAGEREF _Toc112307788 h 33 HYPE

4、RLINK l _Toc112307789 十四、 下游冶金工業市場發展情況 PAGEREF _Toc112307789 h 34 HYPERLINK l _Toc112307790 十五、 必要性分析 PAGEREF _Toc112307790 h 39 HYPERLINK l _Toc112307791 十六、 人力資源配置 PAGEREF _Toc112307791 h 39 HYPERLINK l _Toc112307792 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc112307792 h 40 HYPERLINK l _Toc112307793 十七、 SWOT分析說明 PAGEREF

5、 _Toc112307793 h 41 HYPERLINK l _Toc112307794 十八、 發展規劃 PAGEREF _Toc112307794 h 48 HYPERLINK l _Toc112307795 十九、 項目風險分析 PAGEREF _Toc112307795 h 51 HYPERLINK l _Toc112307796 二十、 項目風險對策 PAGEREF _Toc112307796 h 54系統系統這個被廣泛傳播的概念是指為達到特定的功能或目標而由若干相互聯系、相互制約的獨立成分組成的一個有機整體，同時這個系統本身又是它所屬的一個更大系統的組成部分。因此，理解一個系統必

6、須指明它的邊界，邊界使得這個系統與其所處的環境區別開來。一個系統的基本元素包括：輸入、處理、輸出、反饋和邊界等。系統的首要特性是整體性，即組成一個系統的各個部分是一個有機的整體，此外，系統還具有目的性、關聯性和層次性等特性。效益和效率是衡量系統的兩個重要指標，與管理職能相聯系。系統的效益就是選擇正確的事情做，系統的效率則是將事情做好。前者是企業戰略層的任務，后者是企業管理控制層和操作層的任務。針對企業不同層次的需求，應該有不同的信息系統種類來滿足。系統的概念為人們描述、理解、劃分、分析和設計一個組織的各個方面提供了有用的框架。信息信息是經過加工處理的對人們有用的數據。信息是各類管理系統的最基本

7、的元素，是客觀事物的狀態、過程的描述形式，同時這種形式對人們是有用的，它可以是文字、數字，也可以是圖像、聲音等。相反，數據描繪的是發生在組織或物理環境中的原始事實，這些事實并沒有被整理成人們能夠理解和使用的形式。當今世界普遍將物質材料、能源與信息并列為社會發展的三大資源，即信息已經成為企業發展、人類社會進步不可缺少的重要資源。信息作為一種資源，除了物質材料和能源所具有的可利用、有價值等一般特性外，還具備共享性、歷史積累性、時效性、多次再生性，以及精確性、完整性、相關性、可理解性、簡單性和可證實性等特性。強調信息是資源，并有其特性，這是建立管理信息系統的重要前提。信息系統的IT基礎IT基礎對于企

8、業IS來說，好比一個城市社區必須具備的道路、下水道、煤氣、電力、自來水等，IS的IT基礎包括計算機硬件、軟件和網絡等。自從1946年第一臺電子計算機誕生以后，計算機經過電子管計算機、晶體管計算機、集成電路計算機，發展到今天的大規模集成電路計算機。計算機按規模（指它的體積、字長、運算速度、存儲容量、外部設備、輸入和輸出能力等技術指標）可分為巨型機、大/中型機、小型機、微型計算機、工作站和服務器等。計算機本身的發展實踐證明了摩爾定律的適用性，即Intel公司創辦人摩爾在預測芯片技術進步的速度時所預言的“在可預見的未來，每過18個月的時間，芯片的密度（也就等同于運算能力）在價格不變的情況下會增加一倍

9、。”如果只有計算機硬件是沒有用處的，必須還要有計算機軟件的應用。計算機軟件由程序和文檔兩個部分組成，程序就是控制計算機運行的詳細指令，文檔是程序的詳細說明。計算機軟件可以分成程序語言開發工具、系統軟件、應用軟件和用戶軟件等種類，典型的程序語言有C+/C、Java和VB等，常用的系統軟件包括MicrosoftWindows，Linux等，MicrosoftOffice、Oracle、Sybase等就是企業IS經常使用的應用軟件，而根據用戶需求開發建立的財務軟件、ERP、SCM等則是用戶軟件。信息技術發展到今天，絕大多數企業的IS都是建立在計算機網絡架構基礎之上的。所謂計算機網絡就是利用有線或無線

10、的通信線路將分布在不同地理位置上的獨立的計算機系統連接在一起，實現資源共享和信息交流的網絡系統。計算機網絡的基本功能包括：信息傳輸、資源共享和分布處理。實際上，信息技術的發展對社會、經濟直至人類生活的各個方面所產生影響的根源就在于兩個方面，一個是信息資源相對于其他資源所具有的獨特的特性，另一個就是計算機網絡所具有的基本功能。計算機網絡可以按照不同的標準進行分類。按網絡拓撲結構可以分為星形結構、總線形結構和環形結構；按網絡覆蓋范圍劃分可以分為局域網絡和廣域網絡，LAN是指連接距離較近的計算機網絡（如一幢大樓內，一般距離在10千米以內），WAN是指連接距離較遠的計算機網絡（如一個地區、國家或全球）

11、；按照服務性質劃分，可以分為內聯網、外聯網和互聯網。自從全球性、開放式的Internet取代了傳統的專有、封閉的網絡之后，企業對內、對外的IS基本上都逐漸架構在Internet上了。所謂Internet是指一群網絡的集合體，沒有任何人擁有它，這個網絡沒有中央主機，也沒有提供特定的服務，沒有整個網絡的索引告訴你可提供什么信息。互聯網用戶一般首先通過子網連接到ISP，再通過ISP連接到NSP的骨干網，然后再通過NSP之間的骨干網連接到互聯網上的其他任何節點。其中ISP和NSP的連接點，稱為網絡接入點，一般是由NSP所有并維護。Internet為人們提供了一系列的應用技術，首先是人和人之間的交流，包

12、括電子郵件、聊天室、電子公告欄和專題討論組等；其次是遠程文件交流，包括文件傳輸、遠程登錄、Gopher信息查詢、WAIS廣域信息服務系統和Archie自動標題搜索等；最后是萬維網。3W網的技術基礎是超文本格式，其含義是信息的表達方式是由文本文件加入圖片、聲音、圖像組成超文本文件，信息資源通過關鍵字方式建立鏈接。對于Internet來說，存在梅特卡夫定律，即所謂網絡的外部性效果。其意義是使用者越多，則對原使用者而言，不僅其效果不會如一般經濟財產那樣“人越多分享越少”，其效用反而會越大。Intranet指的是企業內部利用Internet/Web的技術，設置于防火墻內，支持內部員工知識與信息的存取、

13、傳遞與內部溝通協調合作的一個企業內部網絡系統。所謂防火墻是一類防范措施的總稱，它使得內部網絡與Internet之間或者與其他外部網絡互相隔離、限制網絡互訪，用來保護內部網絡。企業外部網絡的詞意可分解為Extend+Intranet，意指延伸Intranet的各項服務功能擴展到企業與外部企業間的合作關系，因此Extranet可說是企業利用Internet技術來與外部相關的供應商、顧客、戰略伙伴相聯結，以提升彼此之間的信息共享與協同合作績效的網絡系統。例如，供應商共享原材料的質量、規格和庫存等信息；制造商共享生產計劃、存貨等信息，通道商和零售商共享市場需求、運輸、顧客偏好、產品銷售、存貨水平等信息

14、。通過共享可讓上、中、下游的企業對整個供應鏈、需求鏈的信息透明，可盡早制定更精確的經營計劃。此外，通過在線討論或支持團隊合作的群件、群體決策支持系，統的輔助，不同企業所組成的項目團隊可在Extranet上即時聊天討論、多媒體文檔傳遞等，可讓虛擬組織的運作不受時間、空間的限制。Extranet可支持全球化的電子商務交易活動，例如，支持顧客的在線商品信息查詢、議價、下單和付款等交易活動，形成一個電子集市。在此值得一提的是，無論IT基礎架構如何變化，企業建立一個IS的難點始終是在軟件方面，如何選擇或開發合適的軟件產品并把它們的功能和潛力充分發揮出來是一個最重要的問題。對一個企業用戶來說，當好一個IT

15、/IS的使用者比成為一個最新技術的追隨者和開發者更為重要。undefined基礎設施的評價與改進一個企業有多個相關方，如顧客、所有者、員工、供方和合作者、社會（包括政府）。他們對企業的需求和期望各有不同，這些不同的需求和期望，在基礎設施方面自然也各不相同。企業應當對照相關方的需求和期望，對基礎設施進行評價，并找出不足或薄弱環節，加以改進。持續改進是質量、環境和職業健康安全等管理體系標準共同的要求和優越性所在。基礎設施的改進也是企業管理體系改進的重要內容，這種改進包括基礎設施的更新。在當今技術飛躍發展的時代，適時更新基礎設施，不但可以大大提高生產效率，而且可以大大提高產品質量和過程質量，使企業的

16、管理體系更能滿足相關方不斷發展的要求和期望。基礎設施的范圍基礎設施包括企業運作所必需的設施、設備和服務的體系，主要分為三大類：（1）建筑物、工作場所和相關的設施，例如，廠房、生產車間、儲存和試驗場所、辦公室以及與其配套的設施。（2）生產過程設備（包括硬件和軟件），例如，機床、生產線、工具和設備、計算機硬件及軟件系統。（3）支持性服務裝備，例如，企業的運輸設備、供水、供電、供氣和通信設施，也包括交付后活動的維護網點、咨詢培訓等支持性或輔助性服務設施。對基礎設施管理的重點在于依據企業運行的需求，對已有的基礎設施進行維護保養，以延長其使用壽命，或更換、增添必要的基礎設施以滿足發展需求。設備是基礎設施

17、最重要的項目，設備管理仍然是基礎設施管理的重點。清潔企業開展清潔的目的是通過不斷進行整理、整頓和清掃，以維持作業現場潔凈的狀態。清潔的過程：第一，明確“清潔”的狀態，要做到干凈、高效、安全；第二，環境色彩化，指廠房、車間、設備、工作服都采用較為明亮的色彩，這樣一旦產生污漬就很顯眼，容易被發現；第三，制定專門的手冊，在整理、整頓和清掃的基礎上，將各項應做工作和應保持的狀態匯集成文，形成專門的手冊，從而達到確認的目的；第四，進行定期檢查，不僅在日常的工作中有自我檢查，還要定期重點檢查現場的圖表和指示牌設置的位置是否合適、提示的內容是否合、適、物品安置的位置和方法是否有利于現場高效率運作、現場的物品

18、數量是否合適、是否存在不必要的物品，等等。整理企業開展整理的目的，是為了騰出空間和充分利用空間，同時防止誤用無關的物品。在進行整理前，首先需要考慮兩個問題：一是為什么要整理以及如何整理；二是規定定期進行整理的日期和規則。整理前要做的另外一件事是進行全面檢查，對物品進行盤點，并做好相應記錄。首先需要全面檢查工作場所；尤其是制造現場、倉庫等物品不能堆積較多的場所。還需要檢查不容易看到的地方，例如設備的內部、角落、柜子的頂部和下部、較少使用的通道等。開展整理活動主要是依據標準對物品進行“需要”與“不需要”的劃分，確定需要的物品及其數量，并對不需要的物品進行處理。分類的方法有很多種，有按種類分、按性能

19、分、按數量分、按使用的頻率分、按價值分等。但是，最重要的是按使用的頻率來分類，可結合使用ABC分析法，即以使用頻率的高低來區分，高的為A，依次為B和C，將使用頻率高的物品放置在作業人員附近的地方，將使用頻率不高的物品進行集中管理。在日常整理時要注意：不多買多余的材料；不生產多余的產品；不生產不合格的產品；不污染作業場所和物品；不保留作業后殘留的物品；不制作多余的備份材料和資料；不在現場放置私人物品。體系與管理體系體系（系統）可以說無所不在，大到宇宙、太陽系、社會，小到企業、產品和過程，都可視為一個體系。人們總是通過體系認識自然、了解社會；有效的管理者也試圖通過體系管理組織，以提高管理的效率和總

20、體業績。所謂體系，是指由相互關聯、相互作用的若干組成部分構成的具有一定功能的有機整體。構成整體的部分稱為要素，是體系組成的基礎。功能是指系統與外部環境在相互聯系和作用的過程中所產生的效能。對于管理體系，ISO9000族標準有如下界定：管理體系：建立方針和目標并實現這些目標的體系。顯然，管理體系具有三方面特征：第一，具有計劃、組織、領導和控制的管理特征；第二，在建立和實現方針和目標方面，具有明確的目標特征；第三，具有體系的所有特征。前兩個特征在本書其他章節中已有詳細闡述，在此從體系的角度歸納管理體系所具有的主要特征，包括：1.整體性古希臘先哲亞里士多德有句名言：“整體大于局部之和。”意指盡管組成

21、體系的各要素都具有自己特定的功能，但體系的整體功能不能簡單地理解為各要素功能之和，而是可以大于組成體系各要素功能之和，或具有其要素所沒有的總體功能。2.關聯性組成體系的要素，既具獨立性，又具相關性，而且各要素和體系之間同樣存在這種“相互關聯和相互作用”的關系。過程控制的任務之一就是識別、控制和利用“要素”之間的關聯性或相互作用。3.有序性所謂有序性，通俗地講，就是將實現體系目標的全過程按照嚴格的邏輯關系程序化。通常我們不能保證執行體系目標的每個人在認識上完全一致，但必須使他們的行為做到井然有序。體系功能的有效性，不僅取決于要素（內在）的作用，在一定程度上也取決于有序化程度，而這種有序化程度又與

22、組織的產品類別、過程復雜性和人員素質相關。為了做到有序性，可以編制一個經過優化的形成文件的程序，以規定一項活動的目的和范圍，由誰來做，如何做，在什么時間、什么場合做等。當然，對于一些約定俗成的活動，只要大家能習慣地遵循，也不一定通過編制文件來達到有序化。4.動態性所謂動態性，是指體系的狀態和體系的結構在時間上的演化趨勢。應當強調，體系的狀態和結構（包括其管理職責）總是相對保守和穩定的因素，而外部環境則是相對活躍和變化的因素。一般而言，前者總是落后于后者，但又必須服從于或適應于后者。體系的動態性也并非是沒有規律的。世界是物質的，物質是運動的，運動是有規律的。例如，為了保持一個企業的質量管理體系的

23、動態平衡，就要求該企業不僅應當理解和滿足顧客當前的需求，而且應當理解顧客未來的需求和爭取超越顧客的期望，從而使企業的質量管理體系能適應于市場和顧客不斷變化的需求。管理體系的標準化（一）三對基本矛盾隨著經濟和科技的發展，企業的活動越來越呈現出高度的復雜性和不確定性。在不斷變化的環境中，企業需要利用標準化的科學原理來解決或協調好因復雜性和不確定性而帶來的三對基本矛盾。1.分工與統隨著社會的發展，人的個性化、專業化、多樣化特征日益明顯。個體獨立的思維習慣、性格、偏好，都有可能影響個體與組織中其他個體的分工合作關系，甚至產生矛盾，導致與組織目標相背離。因此，企業必須采用統一的目標取向、嚴格的紀律、明確

24、的權利和義務、規范的合作程序和制度，以及明確、透明的激勵和約束機制，使得分工合作關系協調有序。2.規模與集約規模化隨之而來的是物流、人流、資金流的擴大，生產經營過程的細化和延伸，產品服務數量與種類的增加，整個企業管理體系的日益復雜，容易造成結構龐雜和各個關聯環節的轉換出現問題，這些都有可能影響企業的正常運轉，甚至陷入混亂。因此，必須設計明確的分工職能、科學的工作流程、嚴格的操作準則和統一的成果標準來簡化管理過程，以保證企業管理體系的各個環節能夠高效運轉和相互承接，使企業活動按照統一的軌跡規范有序地進行，以維持擴大規模的效果。3.開放與協調全球化和信息化正在成為發展潮流，企業將身處一個更為廣闊的

25、空間，但也帶來了更多難以控制的不同個體之間的協調問題。企業要協調開放化的系統，必須遵循社會通行規則，并在企業內部建立與通行規則相適應的規則體系，協調彼此之間的矛盾，確保企業在均衡有序的狀態下不斷發展。（二）標準和標準化既然標準化活動對于企業管理體系的運行和整個組織的發展具有重要作用，那么究竟，什么是“標準”和“標準化”呢？根據ISO/IEC第2號導則（1991）的定義：標準是指為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對活動或其結果規定共同的和重復使用的規則、導則或特性的文件。該文件須經協商一致制定并經一個公認機構批準。標準化是指為在一定的范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重，復使用的規

26、則的活動。研究分析ISO9000、ISO14000、OHSAS18000等管理體系標準，可以發現標準制定者的初衷是期望通過一套管理標準，指導建立管理體系，提出共同遵循和重復使用的規則，從而使各類管理活動有序化（最佳秩序），減少或避免無序的管理行為給組織帶來的降低產品質量、破壞環境、增加安全事故風險和危害職工健康等重大影響。在管理體系標準化的過程，中，一般需要遵循以下的基本原理和設計原則。（1）標準化的基本原理：簡化、統一、協調和優化。管理體系的標準化就是要運用簡化、統一、協調、優化等手段，使管理體系的各個要素達到某種程度的一致、均衡或有序狀態。統一是管理體系標準化原理的實質，簡化是標準化的形式

27、要求，協調和優化原理則是保證管理）體系最佳運行的方法。（2）標準化的設計原則：科學合理、動態化、強制性和人性化等。總之，標準化原理是科學管理的基礎。對管理體系進行標準化可促使企業從“人治”轉向“法治”，保證企業各項活動有序高效地運行，從而能提高企業整體的管理水平和市場競爭能力。經標準化之后形成的管理體系標準可以充當國際貿易活動中的推動器，有助于消除國際貿易技術壁壘；促進參與國際貿易的各方的相互溝通和理解，因此對國際貿易具有協調、保護的作用。世界貿易組織（WTO）為了減少和消除利用標準手段設立貿易壁壘的問題，經過多年的談判，簽署了技術性貿易壁壘（TBT）協議，所有WTO成員都必須承認和遵守這個協

28、議，而采用國際標準和國際準則即是TBT協議的基本原則之一。ISO14000環境管理體系系列標準（一）ISO14000系列標準產生的背景ISO14000系列標準的產生與人類日益對環境問題的關注密不可分。隨著人口的增加、經濟的增長，全球所面臨的環境問題主要有溫室效應所帶來的氣候變化；臭氧層被破壞，有毒有害化學物質污染與越境轉移，海洋污染，生物多樣性破壞，生態環境惡化。一個又一個公害事件的發生讓全世界觸目驚心，如1952年的倫敦煙霧事件造成4000人死亡；19531956年，日本因甲基汞而引發水俁病事件；1979年在美國因三哩島核電站泄漏造成直接損失10億美元；1986年因瑞士化學公司倉庫起火，30

29、噸劇毒物入河而使1000英里流域內的魚類死亡，300英里流域內的水不能飲用。面對這些危及當代乃至后代生存的環境問題，國際社會也采取了對策和行動：1972年，美國學者受羅馬俱樂部委托，提交了一份研究報告，名為增長的極限，它所倡導的“合理的、持久的均衡發展”得到各國學者的普遍認同。1972年6月5日斯德哥爾摩環境大會發表了人類環境宣言人類環境行動計劃，并將6月5日定為“世界環境日”。1983年在聯合國大會和聯合國環境規劃署組建“世界環境與發展委員會”。1987年在東京第八次會議通過了我們共同的未來。1992年6月聯合國環發大會，在里約熱內盧召開，由183個國家和70個國際組織、102位首腦通過了關

30、于環境與發展宣言21世紀議程聯合國氣候變化框架公約生物多樣性公約森林聲明。里約環發大會后，各國學者對可持續發展的內涵進行廣泛探討，可持續發展已經得到了國際社會的認可。依據可持續發展理論，人們相繼提出生態指南管理和生態消費的問題，許多企業也自動關注對環境的影響和改善，開始評價自身的環境管理活動。同時，一些標準化組織著手制定環境管理體系標準。英國標準化協會（BSI）于19891992年著手制定了BS7750環境管理體系標準。在這個標準的影響下，歐共體理事會在1993年6月以法規形式公布了關于工業企業自愿參加環境管理與環境審核聯合體系條例，簡稱為“生態管理和審核制度”。除英國和歐洲外，加拿大也制定了

31、類似的標準。ISO于1993年6月正式成立ISO/TC207“環境管理技術委員會”。其宗旨是支持環境保護，減少人類對環境的污染，改善并維持相應的生態環境質量，使環境保護與經濟發展和諧共生，最終實現人類文明進步的可持續性。ISO/TC207目前的工作是通過制定一套有效的環境管理國際標準，來規范組織的環境行為，以實現對環境的可持續利用。從1993年6月到1996年10月ISO/TC207先后制定并頒布ISO14000系列標準，并于2004年頒布其修訂版。（二）ISO14000系列標準的構成ISO14000系列標準按屬性可分成三個子系統：基礎標準子系統：ISO14050：1998標準術語和概念術語使

32、用原則指南。基本標準子系統：ISO14001：1996標準環境管理體系規范及使用指南；ISO14004：1996標準環境管理體系原則、體系和支持技術通用指南。支持技術子系統：包括環境審核ISO14010：1996環境審核指南通用原則、ISO14011：1996環境審核指南審核程序環境管理體系審核和ISO14012：1996環境審核指南審核員資格要求；環境標志ISO14020：1998環境標志和聲明通用原則和ISO14021：1999環境標志和聲明1型環境標志和聲明原則與程序；環境管理ISO14031：1999環境管理環境績效評估指導綱要、ISO14040：1997環境管理一生命周期評價原則與指

33、南和ISO14041：1998環境管理生命周期評價目標和范圍的界定及清單分析；環境因素ISO導則64：1997產品標準中的因素。“基礎標準”是ISO14000系列標準的基礎，它統一了各標準使用者對標準內容的理解。“基本標準”是指在ISO14000系列標準的基礎中起主導、統帥作用的標準。“支持技術”是指對基本標準的實施起支撐作用的標準。（三）2004版ISO14001的主要特點2004版標準的名稱已發生變化，由1996版的環境管理體系規范及使用指南改名為環境管理體系要求及使用指南，這一修改是為了和2000版ISO9001取得一致。2004版環境管理體系標準具有如下三個特點：特別使用和ISO900

34、1相同的結構和用語；強調符合環保要求的重要性；強化環境因素作為建立環境管理體系的基礎。總之，2004版ISO14001標準是經過國際各界人士的充分修改才發布的，它與ISO9001的相容性將更有助于企業實施綜合的管理體系。同時，2004版ISO14001標準也提高了符合性評估的要求，而對某些工業，特別是電氣和電子零件業將產生重要影響。企業應利用這個新版本的過渡期來評估及實施需作出修訂的地方，以展示作為負責任的企業公民對環保所作出的承諾。關于2004版ISO14001標準的實施時間表，國際認可合作組織（IAF）在2004年12月20日發布了IAF關于獲得認可的認證從ISO14001：1996到IS

35、O14001：2004的轉換計劃。該計劃要求IAF成員認可的認證機構應該在2004年11月15日至2006年5月15日期間，將已經發布的依據1996版ISO14001標準認證的認證證書轉換為依據2004版ISO14001標準認證的認證證書。2006年5月15日之后，所有的1996版認證證書將不再有效。中國認證機構國家認可委員會作為IAF多邊互認協議（MLA）成員，要求獲得CNAB認可的認證機構按照IAF的轉換計劃對其發布的依據1996版標準認證的認證證書實施轉換，即在2006年5月15日之前，轉換為依據2004版標準認證的認證證書。（四）ISO14000系列標準的指導思想和執行模式ISO140

36、00系列標準的目的主要在于：指導組織建立、實施并保持一個有效的環境管理體系以實現組織的環境方針和目標，并不斷改進其環境表現（行為）來滿足法律、法規和其他應遵守的要求。為了達到這一目的，ISO14000系列標準的指導思想主要包括：1.管理體系一體化的思想ISO14000標準始終強調：從系統的觀點出發，環境管理體系是組織管理系統的一個子系統，不應該將環境管理獨立于組織的各項活動之外。2004版的環境管理體系標準在結構和內容上增強了與其他管理體系的兼容性。2.強調領導作用和立足全員參與的思想ISO14000系列標準指出：體系的成功實施有賴于組織中各個層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。最高管理

37、者的支持不僅是組織建立、實施環境管理體系的動力，而且能為建立和實施環境管理體系提供必要的組織和資源的保證，同時環境的職責不僅限于最高管理者，而且要滲透到組織內“所有的層次與職能”。3.預防為主的思想ISO14000系列標準總目標是“支持環境保護和污染預防，協調它們與社會和經濟需求的關系”。因此在標準的要素中貫穿了預防為主的思想，如“環境方針”要求最高管理者在方針中承諾預防污染；規劃、實施和運行、檢查、管理評審等環節都要具備預防的功能。此外，在遵循生命周期環境管理思想的指導下，標準強調將預防為主的思想滲透到產品或過程的全部生命周期之中，以實現全過程預防污染。4.持續改進的思想ISO14000系列

38、標準對“持續改進”的定義是：對環境管理體系進行強化的反復發生的過程，目的是根據組織的環境方針，實現對環境表現（行為）的全面改進。這一持續改進的概念包含兩個方面：一是環境的改進，是指根據組織的環境方針，實現對整體環境表現（行為）的改進；二是環境管理體系的改進，是指根據組織內外部要求和變化，按照標準的運行模式，經策劃一實施一檢查一評審的動態循環不斷對組織環境管理體系進行改進。ISO14000系列標準采用了PDCA（策劃plan一實施do一檢查check一評審action）環境管理體系的運行模式，對于這一PDCA運行模式，2004版ISO14001標準給出了進一步闡釋：P（策劃）：建立所需的目標和過

39、程，以實現組織的環境方針所期望的結果。D（實施）：對過程予以實施。C（檢查）：根據環境方針、目標、指標以及法律、法規和其他要求，對過程進行監測和測量，并報告其結果。A（評審）：采取措施，以持續改進環境管理體系的績效。OHSAS18000職業健康安全管理體系系列標準（一）OHSAS18000系列標準產生的背景職業健康與安全是許多行業都涉及的問題。例如，粉筆灰對呼吸道的危害，水泥廠粉塵對肺部的危害，建筑業墜落的危險，機加工車間斷指、斷臂的危險，化工、能源、醫藥行業對員工呼吸、神經系統的危害，交通運輸行業運輸工具事故的危害，煤礦瓦斯爆炸和塌方的危險，等等。根據國際勞工組織的統計，全世界每年發生的各類

40、傷亡事故是2.5億起，其中死于工傷事故的約為82.5萬人，因為職業病而導致的死亡人數約為27.5萬人。這些危險或危害在這些行業中都有可能發生，而有無發生、發生的頻率、災害的大小，除了客觀無法控制的原因之外，絕大部分與企業對員工健康安全的重視程度和所采取的措施是否得力有關。20世紀80年代以來，隨著國際社會對職業健康安全問題的日益關注，以及ISO9000和ISO14000在世界各國得到廣泛認可與成功實施，許多國家開始重視職業健康安全方面的管理標準。英國頒布了BS8800職業安全衛生管理體系指南國家標準，美國工業衛生協會制定了職業安全衛生管理體系的指導性文件，日本工業安全協會提出了職業安全衛生管理

41、體系導則，澳大利亞/新西蘭制定了職業安全衛生管理體系原則、體系和支持技術通用指南標準草案。ISO也注意到各國關于制定職業安全衛生標準的呼聲，希望將此課題列為ISO的研究項目。但是在1997年1月召開的技術工作委員會（TMB）會議上并未通過，只能暫不制定這類國際標準。1999年3月，由全球數家知名的標準制度研究、認證機構BSI、DNV，SGS，BVQI，NSAI，AS/NZ、UNE，LRQA、SABS等13個組織共同頒布了OHSAS18000職業健康安全管理體系系列標準，成為目前國際社會普遍采用的職業健康安全管理體系系列標準，但該系列標準其實并不是國際標準。（二）OHSAS18000系列標準的構

42、成、目的和用途OHSAS18000職業健康安全管理體系系列標準由OHSAS18001：1999.職業健康安全管理體系規范和OHSAS18002：1999職業健康安全管理體系OHSAS18001實施指南兩個標準組成。OHSAS18001標準規定了對職業健康安全管理體系的要求，明確了職業健康安全管理體系的諸要素，可以說是OHSAS18000系列標準的主體標準。OHSAS18002闡述了職業健康安全管理體系要素，是OHSAS18001的實施指南。（三）OHSAS18000系列標準的指導思想1.強調組織最高管理者的承諾和責任OHSAS18000系列標準特別強調，組織的最高管理者應制定職業健康安全方針，

43、以闡明職業健康安全目標及改進職業健康安全行為的承諾。此外，最高管理者還應為體系提供必要的支持和資源配置，并定期對體系進行評審、調整和改進。2.立足全員參與，注重對員工的培訓和教育OHSAS18000系列標準規定職業健康安全方針應傳達到全體員工，使每個人都明確自己在職業健康安全管理方面的職責和義務；要有效地發揮員工在職業健康安全方面的作用，除了要提高他們的職業健康安全意識和參與的積極性之外，還必須通過必要的教育和培訓，使全體員工掌握與其所承擔的職責相適應的知識和技能。3.重視風險的預防在人們的工作活動和工作環境中，總是存在這樣那樣潛在的危險源，這些危險源有化學的、物理的、生物的和其他種類的。OH

44、SAS18000標準將“特定危險事件發生的可能性與后果的結合”定義為風險。風險可用發生概率、危害范圍、損失大小等指標來評定。現代職業健康安全管理的對象就是職業健康安全風險。在標準的許多條款中明確要求通過風，險評價和風險控制來預防風險。4.著眼持續改進OHSAS18000系列標準提供了一個策劃、實施、檢查、改進的職業健康安全管理體系模式。組織在職業健康安全管理方針的指導下，建立符合標準要求的體系，并按標準提出的體，系模式周而復始地按照策劃、實施、檢查、改進的動態循環運行職業健康安全管理體系，從而實現不斷改進。5.制定必要的文件支持系統OHSAS18000系列標準提供了一個系統化的管理過程，并要求

45、把其中的計劃、組織、實施和檢查、監控等活動，集中、歸納、分解和轉化為相應的文件化的目標、程序和作業文件，以制定必要的文件支持工作程序和重要信息。（四）OHSAS18000系列標準中的職業健康安全管理體系模式及其要素關系OHSAS18000系列標準提出了與ISO14000系列標準相似的、符合PDCA循環的管理體系模式。OHSAS18000系列標準的內容包括：一般要求事項、職業健康安全方針、策劃、實施與運行、檢查與糾正措施、管理評審等。體系的運行首先確立“職業健康方針”，然后為實現方針進行策劃，“實施與運行”是對策劃的職業健康安全管理體系實施運行，“檢查與糾正措施”是在運行過程中利用檢查的手段發現

46、運行中的問題，通過原因分析，制定糾正措施并有效實施，防止問題的再發生，最后以“管理評審”對整個循環過程進行評價，根據評價結論對職業健康安全管理體系進行改進，包括方針和目標的調整和修訂。如此循環下去，最終實現預防和控制工傷事故、職業病及其他損失的目標，使組織的職業健康安全管理狀態得到改善和提高。上述三大管理體系標準在中國都已經得到及時轉化和發布，其認證工作已展開并獲得了快速發展。項目基本情況（一）項目承辦單位名稱xxx有限責任公司（二）項目聯系人林xx（三）項目建設單位概況公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和

47、一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。展望未來，公司將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一

48、步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。（四）項目實施的可行性1、符合我國相關產業政策和發展規劃近年來，我國為推進產業結構轉型升級，先后出臺了多項發展規劃或產業政策支持行業發展。政策的出臺鼓勵行業開展新材料、新工藝、新產品的研發，促進行業加快結構調整和轉型升級，有利于本行業健康快速發展。2、項目產品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業持續增長。3、公司具備成熟的生產技術及管理經驗公司經過多年的技術改造和工藝研發，公司已經建立了豐富完整的產品生產線，配備了行業先進的染整設備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶

49、提供一體化染整綜合服務。公司通過自主培養和外部引進等方式，建立了一支團結進取的核心管理團隊，形成了穩定高效的核心管理架構。公司管理團隊對行業的品牌建設、營銷網絡管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據客戶需求和市場變化對公司戰略和業務進行調整，為公司穩健、快速發展提供了有力保障。4、建設條件良好本項目主要基于公司現有研發條件與基礎，根據公司發展戰略的要求，通過對研發測試環境的提升改造，形成集科研、開發、檢測試驗、新產品測試于一體的研發中心，項目各項建設條件已落實，工程技術方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術研發能力，具備實施的可行性。精煉鋅、精煉銅等通過電化學冶金工藝生產的有

50、色金屬產能在國內外均保持穩定增長趨勢，精煉銅、精煉鋅近年來在國內均出現較為明顯的供給缺口。2020年一季度后，鋅、銅及相關產品的價格均出現較大增幅，而2021年是實施“十四五”規劃的開局之年，政府將持續推動擴大內需、支持創新發展、改善營商環境，加上低基數因素，經濟增速可能恢復至正常增長水平以上，預計銅、鋅等有色金屬價格在未來一段時間內都將保持在高位震蕩。因此，精煉銅、精煉鋅將迎來新一輪產能擴張。（五）項目建設選址及建設規模項目選址位于xxx（待定），占地面積約16.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。項目建筑面積194

51、78.14，其中：主體工程12979.26，倉儲工程4047.67，行政辦公及生活服務設施1776.20，公共工程675.01。（六）項目總投資及資金構成1、項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資7700.49萬元，其中：建設投資5923.68萬元，占項目總投資的76.93%；建設期利息59.24萬元，占項目總投資的0.77%；流動資金1717.57萬元，占項目總投資的22.30%。2、建設投資構成本期項目建設投資5923.68萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用4977.51萬元，工程建設其他費用794.17萬

52、元，預備費152.00萬元。（七）資金籌措方案本期項目總投資7700.49萬元，其中申請銀行長期貸款2417.97萬元，其余部分由企業自籌。（八）項目預期經濟效益規劃目標1、營業收入（SP）：16200.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：12877.94萬元。3、凈利潤（NP）：2431.79萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.36年。5、財務內部收益率：23.73%。6、財務凈現值：5124.50萬元。（九）項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。（十）項目綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積106

53、67.00約16.00畝1.1總建筑面積19478.14容積率1.831.2基底面積5973.52建筑系數56.00%1.3投資強度萬元/畝345.152總投資萬元7700.492.1建設投資萬元5923.682.1.1工程費用萬元4977.512.1.2工程建設其他費用萬元794.172.1.3預備費萬元152.002.2建設期利息萬元59.242.3流動資金萬元1717.573資金籌措萬元7700.493.1自籌資金萬元5282.523.2銀行貸款萬元2417.974營業收入萬元16200.00正常運營年份5總成本費用萬元12877.946利潤總額萬元3242.397凈利潤萬元2431.7

54、98所得稅萬元810.609增值稅萬元663.8910稅金及附加萬元79.6711納稅總額萬元1554.1612工業增加值萬元5205.3713盈虧平衡點萬元5831.04產值14回收期年5.36含建設期12個月15財務內部收益率23.73%所得稅后16財務凈現值萬元5124.50所得稅后產業環境分析經濟增長符合預期，地區生產總值增長xx%，財政總收入增長xx%，一般公共預算收入增長xx%，規模以上工業增加值增長xx%，固定資產投資增長xx%，社會消費品零售總額增長xx%，實際利用外資增長xx%，金融機構本外幣貸款余額增長xx%，主要經濟指標增速位居前列。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃

55、收官之年。綜觀國內外形勢，世界上多邊主義和單邊主義交鋒碰撞，但經濟全球化勢不可擋；新一輪科技革命和產業變革帶來全方位競爭，但也打開了“變道超車”“換車超車”的廣闊空間；我國經濟下行壓力加大，但穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，但發展勢頭強勁、優勢日益凸顯。要辯證看待形勢，增強必勝信心，化壓力為動力，變危機為良機，眾志成城再登高，揚優成勢開新局。主要預期目標是：生產總值增長xx%左右，財政總收入增長xx%，一般公共預算收入增長xx%，規模以上工業增加值增長xx%左右，固定資產投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，實際利用外資增長xx%，城鎮、農村居民人均可支配收入分別增長xx

56、%、xx%，居民消費價格總水平漲幅控制在xx%左右，城鎮登記失業率控制在xx%以內，城鎮調查失業率xx%左右，節能減排完成國家下達任務。下游冶金工業市場發展情況1、有色金屬行業整體發展情況（1）有色金屬產量持續增加有色金屬是國民經濟、科學技術、國防建設等發展的重要物質基礎，是提升國家綜合實力和保障國家安全的關鍵性戰略資源。目前我國是全球最大的有色金屬生產國和消費國，截至2021年，我國十種有色金屬（銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳、銻、汞、鎂、鈦）產量已連續20年居世界第一。2019年末至2020年一季度，受新冠疫情的影響，有色金屬行業產值增長速度有所下降。但由于下游需求的韌性，以及行業內企業經營思路正

57、從追求產量向以質取勝持續變化，傳統產業的集中度提升和降本增效，同時行業內企業積極應對疫情不利影響，著力推動復工復產，2020年二季度以來生產經營逐步恢復，有色金屬價格階段性回升，效益降幅收窄，行業信心有所提振，2021年全年我國十種有色金屬的產量為6,477.10萬噸，同比增長4.67%。綜合看來，我國有色金屬產業將保持穩定的增長態勢。全球范圍內，由于經濟增速持續放緩，有色商品需求逐步切換到平穩期，全球有色金屬產量總體呈現平穩增長趨勢。（2）疫情影響逐漸消弭，有色金屬工業景氣度持續提升2019第四季度后，受新冠疫情的影響，有色金屬產業景氣綜合指數呈現短暫下降趨勢；2020年第二季度后，有色冶煉

58、行業生產經營恢復，有色金屬產業景氣綜合指數再度呈現企穩恢復趨勢，有色金屬行業整體的盈利能力發生改善。2021年以來，新冠肺炎疫情反復和俄烏緊張局勢導致國際經濟復蘇壓力加大，但國內經濟持續穩定的總體格局不會發生大的改變，隨著國內終端消費和固定資產投資的逐漸改善，有色金屬工業未來將會保持相對穩定的態勢，有色金屬景氣指數預計仍將在正常區間內運行。2、主要有色金屬的市場情況（1）精煉鋅的市場情況2009年以來全球鋅產品的產量和消費量水平總體保持相對平穩，全球精煉鋅的產量和消耗量年均復合增長率分別為1.63%和2.01%。鋅廣泛應用于基建、汽車、電子等行業，產量和消費量受到宏觀經濟的影響比較大，近年來全

59、球主要經濟體的經濟發展雖然存在下行風險，但是總體上保持平穩，因此，全球鋅的消費需求量總體上保持平穩。此外，全球精煉鋅的消耗量在2016-2019年、2021年均高于生產量，精煉鋅的供需缺口長期存在，鋅冶煉產業總體產量將繼續呈現增長趨勢。隨著我國經濟的高速發展，我國特高壓線、房地產、汽車、電子消費等行業發展迅速，因而國內對于金屬鋅的需求呈逐年上漲趨勢，目前我國已經成為全球鋅產品的最大消費國，2021年占比為48.53%，2013年以來國內精煉鋅的消費量年均復合增長率為1.96%。近年來由于我國城市化進程加速實施，基礎建設投資逐年增長，國內對鋅的需求量保持增長趨勢。十八大以來，我國積極實施供給側改

60、革措施，淘汰落后產能提高生產效率，導致了一段期間內我國鋅產品的供給不足，精煉鋅的供需缺口出現擴大。未來由于我國經濟下行壓力較大，為了刺激經濟的持續穩定增長，我國的基礎設施投資需求依然較強，鋅產品的需求缺口存在進一步擴大的可能。供給缺口的持續存在，將導致上游鋅冶煉行業的持續景氣，提高產量。從2020年開始，以中國有色礦業集團有限公司、紫金礦業集團股份有限公司為代表的主要冶金企業過去幾年的對外投資和產能合作開始逐步落地，并對國內形成有效供應。根據安泰科統計，截止2020年12月底，中資企業在海外持有的鉛鋅權益資源儲量接近5,000萬噸，形成鉛鋅精礦權益產能超過85萬噸，產能分布于澳大利亞、俄羅斯、