1、汽車產業分析報告汽車產業分析報告2021年9月汽車行業政策環境分析 1、近期政策環境變化回憶 據國家統計局統計分析，2021年8月份，規模以上工業增加值同比實際增長6.3%以下增加值增速均為扣除價格因素的實際增長率。從環比看，8月份，規模以上工業增加值比上月增長0.53%。分行業看，8月份，41個大類行業中有33個行業增加值保持同比增長。其中，汽車制造業增長21.4%。分產品看，8月份，589種產品中有350種產品同比增長。其中，汽車204.0萬輛，增長24.7%；轎車90.1萬輛，增長23.9%。1-8月，汽車生產1713.7萬輛，同比增長10.0%；轎車生產741.6萬輛，同比增長0.4%

2、。根據國家統計局數據，8月新能源汽車生產6.2萬臺。同比增長63%，表現較強。而1-8月的新能源汽車生產39萬臺，增84%。 2021年8月下旬至2021年9月下旬，與汽車產業開展相關的國家宏觀經濟政策主要有： 12021年8月15日，工業和信息化部、國家質檢總局、國家國防科技工業局印發?促進裝備制造業質量品牌提升專項行動指南?。汽車生產企業應應重點關注?行動指南?中與汽車產業相關的行動。例如，主要行動“7、完善質量和品牌標準體系提出，加快在汽車、高檔數控機床、工程機械、化工裝備、農業機械、電力裝備等重點產品領域標準制修訂速度，提高國際標準轉化率，力爭制修訂600項產業亟需的重點標準，相關重點

3、領域的國際標準轉化率平均到達90%以上；“16、實施工藝優化和關鍵共性質量技術攻關行動提出，以汽車、高檔數控機床、軌道交通裝備、大型成套技術裝備、通信設備、工程機械、化工裝備、特種設備、高端醫療器械、智能終端，以及關鍵原材料、根底零部件、電子元器件等為重點，組織實施30個左右質量攻關工程，攻克一批非競爭性共性質量技術問題；“20、實施中國裝備“走出去行動提出，推動鋼鐵、有色、建材、化工、電力、汽車、紡織、輕工、光伏、通信和網絡等產業成套裝備和技術出口。 22021年9月19日，工業和信息化部、國家開展改革委印發?智能硬件產業創新開展專項行動2021-2021年?。汽車生產企業應關注與汽車產業開

4、展相關的內容。例如，?專項行動?“重點任務一提升高端智能硬件產品有效供給中提出，智能車載設備。支持企業加強跨界合作，面向司乘人員的交通出行需求，開展智能車載雷達、智能后視鏡、智能記錄儀、智能車載導航等設備，提升產品平安性、便捷性、實用性。推進智能操作系統、北斗導航、寬帶移動通信、大數據等新一代信息技術在車載設備中的集成應用，豐富行車效勞、車輛健康管理、緊急救助等車輛聯網信息效勞。開展芯片、元器件及整機設備的車規級檢測認證能力，完善配套供給體系。 2021年8月下旬至2021年9月下旬，新出臺的國家汽車相關政策主要包括以下幾個方面： 12021年9月19日，商務部發布“關于修改?報廢汽車回收管理

5、方法?的決定征求意見稿，汽車生產企業應予重點關注。近年來，我國機動車快速進入家庭消費時代，保有量、報廢量大幅增長，報廢汽車回收領域面臨的各方面環境發生了很大變化，出現一些新的情況和問題。一是報廢汽車回收企業資格許可制度需進一步完善，有關許可條件已經不完全符合實際；二是回收拆解過程中，固體廢物、廢油液等污染環境的情況比擬突出，需要進一步加強監管；三是現行方法有關拆解的“五大總成發動機、方向機、變速器、前后橋、車架只能作為廢金屬強制回爐冶煉的規定，在當時有一定的合理性，但隨著汽車保有量、報廢量的大幅增長，資源浪費越來越明顯，不利于資源循環利用和機動車零部件再制造行業的開展。此外，近年來隨著道路交通

6、平安法及實施細那么相繼出臺，商事登記制度改革、價格改革等的進一步深化，現行方法中的局部規定也要相應進行調整。因此，有必要對2021年6月16日起施行的?報廢汽車回收管理方法?現行方法進行修訂。 22021年9月22日，工業和信息化部公開征求對?企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行方法征求意見稿?的意見。近年來，我國節能與新源汽開展取得一定的同時，也存在一些問題需要解決。如我國汽車燃料消耗量水平與國外相比還存在較大差距、國家節能目標的實現缺乏保障以及新能源汽車補貼依賴等。最關鍵的是，目前尚未實施基于企業平均燃料消耗量水平、新能源汽車推廣情況的獎懲機制，沒有建立讓企業持續技術進步、激發創

7、新動力和活力的內生機制。因此，有必要制訂實施?企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行方法?。 2、未來政策預期及努力方向 今后一段時間，國家汽車產業相關政策的預期主要表達在以下兩個方面： 第一、從國家有關部委獲得的政策信息。2021年9月13日，工業和信息化部產業政策司在京組織召開道路機動車輛生產管理法制化建設工作座談會。會上，政策法規司副司長范斌強調，研究制定?車輛生產管理條例?是推動政府依法行政的必然要求，是實現汽車行業管理法制化建設的重要舉措，目前已經列入工業和信息化部立法研究類方案，政策法規司將全力配合，按照中央深化改革要求推動立法進程。 第二、已公開征求意見的政策有望近期出臺

8、。其中的?企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行方法?尤為值得關注。 一是?收費公路管理條例?的修訂。2021年09月22日從交通運輸部得悉，?收費公路管理條例?已提交國務院，也征求了地方法制辦意見。交通運輸部將按照國務院要求，積極配合有關部門加快推進?收費公路管理條例?修訂工作。?收費公路管理條例?修訂基于我國當前開展階段和財政保障能力，按照“用路者付費、差異化負擔理念，構建“收稅與“收費并行的兩個公路體系，兼顧公平與效率。 二是?報廢汽車回收管理方法?的修訂。2021年9月19日，商務部發布“關于修改?報廢汽車回收管理方法?的決定征求意見稿，征求意見的截稿日期為2021年10月19日。因此，年內有望正式出臺。 三是制定?企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行方法?。2021年9月22日，工業和信息化部征求對?企業平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行方法征求意見稿?的意見。?暫行方法?實施后將對?暫行方法?實施后將對 ?暫行方法?實施后將對 ?暫行方法?實施后將對 2021年度企業燃料消耗量進行核算并管理。因此，預計2021年年底前或2021年上半年有望正式出臺。 另外，新能源車開展目前的瓶頸主要是騙補核查后的15年補貼發放進度，這牽扯企業的正常生產經營的資金流轉，高額補貼帶來的后遺癥就是高價買低價賣，沒有補貼落實就是等死。 新補