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文檔簡介

1、落實畜牧業(yè)防疫責任將動物疫病防控作為防范畜牧業(yè)產業(yè)風險的第一道防線,加強動 物防疫體系能力建設,落實生產經營主體責任,形成防控合力,保障 生產平安。堅持人病獸防、關口前移,從源頭前端阻斷人畜共患病傳 播路徑,保障公共衛(wèi)生平安。一、落實防疫責任進一步落實地方政府對本行政區(qū)域動物防疫工作的領導責任和相 關部門的監(jiān)管責任。提升防疫主體責任意識,引導從業(yè)者改善動物防 疫條件,健全防疫制度,做好強制免疫、清洗消毒、疫情報告等工作。 加快推進畜禽強制免疫“先打后補”改革,支持養(yǎng)殖場戶或第三方服 務主體自主選購疫苗、自行開展免疫。二、主要成效一是畜產品供應能力穩(wěn)步提升。2020年,全區(qū)肉、蛋、奶產量分 別為

2、380.4萬噸、26. 7萬噸和11. 18萬噸,肉類總產量居全國第九位。 生豬生產經受住非洲豬瘟疫情沖擊,出欄2281. 24萬頭,居全國第九 位;家禽出欄11.46億只,居全國第四位;家禽出欄比2015年增長 42%,年均遞增7. 2%。牛羊生產呈現加快開展態(tài)勢,2020年牛肉產量 比2015年增長18. 23%,高于全國增速23個百分點;奶產量比2015年 增長37. 18%,高于全國增速30. 08個百分點。驗室質量管理與生物平安管理能力,為動物疫病防控提供有力技術支 撐。參考資料:廣西十四五畜牧業(yè)高質量開展專項規(guī)劃二是產業(yè)化水平顯著提高。2020年,畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率到達56. 5%,

3、比2015年提高了 11. 2個百分點。其中,生豬養(yǎng)殖規(guī)模化比例 為54. 1%,比2015年提高了 14. 5個百分點。創(chuàng)立了 253家國家級畜禽 規(guī)模養(yǎng)殖標準化示范場和55個現代特色農業(yè)核心示范區(qū)。畜牧企業(yè)中, 有國家農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)12家,占全區(qū)總數的32%,自治區(qū)農 業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)72家,占全區(qū)總數的30%o “龍頭企業(yè)+規(guī)模場(家庭農場)”產業(yè)化經營不斷擴大,一二三產加快融合,創(chuàng)立了一 批現代農業(yè)產業(yè)園、產業(yè)集群和產業(yè)強鎮(zhèn)。三是畜禽種業(yè)不斷壯大。5個畜禽新品種(配套系)通過國家審定, 累計審定畜禽新品種13個,居全國第四位。創(chuàng)立了 5個國家生豬核心 育種場,占全國總數的6

4、%; 2個國家級肉雞核心育種場,占全國總數 的12%, 2個國家肉雞良種擴繁推廣基地,占全國總數的15%; 2個國 家生豬遺傳改良種公豬站,占全國總數的50%; 1個國家肉牛核心育種 場,占全國總數的2. 4%。廣西是全國黃羽肉雞種苗供應基地,種豬質 量在全國享有一定聲譽。四是綠色開展取得重大進展。自2016年開始,廣西在全國率先推 廣以“微生物+”為核心技術的現代生態(tài)養(yǎng)殖模式,2020年全區(qū)規(guī)模養(yǎng) 殖場生態(tài)養(yǎng)殖認證率達93%。畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用扎實推進,全 區(qū)畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率分別到達92. 53%和99. 78%,高于全國16. 53個百分點和4.

5、78個百分點,比2015年分別提高了 34. 5個百分點和36. 8個百分點。五是畜產品質量平安保持較高水平。2020年,飼料和飼料添加劑 抽檢合格率為99. 49%,高于全國1.39個百分點;商品飼料和生豬尿樣 中“瘦肉精”等違禁藥物檢出率為零;生鮮乳違禁添加物已連續(xù)12年 保持“零檢出”;畜產品抽檢合格率98%以上,連續(xù)多年保持在較高水 平。六是重大動物疫病得到有效防控。有效防控了非洲豬瘟疫情。動 物疫病控制凈化工作取得新進展,全區(qū)建成非洲豬瘟無疫小區(qū)8個, 其中,5個非洲豬瘟無疫小區(qū)通過國家級評估;2個雞場通過國家動物 疫病凈化示范場評估,3個雞場通過國家動物疫病凈化創(chuàng)立場評估,42 個

6、養(yǎng)殖場獲得自治區(qū)或市級星級無規(guī)定動物疫病養(yǎng)殖場稱號。獸醫(yī)社 會化服務試點逐步推進,形成了 一些可借鑒、可復制的模式。七是飼料供給能力不斷增強。2020年,全區(qū)飼料產量1535. 12萬噸, 位居全國第三,比2015年增長45. 05%,年均增長7. 72%。前十大飼料 企業(yè)飼料產量1135. 54萬噸,占全區(qū)飼料產量的74%,比2015年提高 6.54個百分點,集中度明顯提高。三、開展目標到2025年,將廣西打造成為全國最大的奶水牛、優(yōu)質黃羽肉雞和 中國南方地區(qū)重要的生豬、肉牛肉羊生產基地。畜牧業(yè)整體競爭力穩(wěn) 步提高,動物疫病防控能力明顯增強,綠色開展水平顯著提高,產業(yè) 結構進一步優(yōu)化,產品供

7、應平安保障能力大幅提升,基本實現現代化。產品保障目標。產業(yè)結構和區(qū)域布局進一步優(yōu)化,畜牧業(yè)綜 合生產能力和供應保障能力大幅提升,豬肉和禽肉自給率到達100%以 上并適當外調,牛羊肉和禽蛋自給率基本到達100%,奶類自給率到達 50%以上。產品結構不斷優(yōu)化,優(yōu)質、特色差異化產品供給持續(xù)增加。產業(yè)平安目標。動物疫病綜合防控能力大幅提高,獸醫(yī)社會 化服務持續(xù)推進,飼料、獸藥監(jiān)管能力持續(xù)增強,為維護產業(yè)平安提 供可靠支撐。綠色開展目標。生產開展與資源環(huán)境承載力匹配度提高,畜 禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用持續(xù)推進,畜禽糞污綜合利用率到達80%以上, 形成種養(yǎng)結合、農牧循環(huán)的綠色循環(huán)開展新方式。現代化建設目標。

8、現代養(yǎng)殖體系基本建立,畜禽種業(yè)開展水 平全面提升,畜禽核心種源自給率到達78%。標準化規(guī)模養(yǎng)殖持續(xù)開展, 畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化率到達70%以上。現代加工流通體系加快構建,養(yǎng)殖、 屠宰、加工、冷鏈物流全產業(yè)鏈生產經營集約化、標準化、自動化、 智能化水平邁上新臺階,畜牧業(yè)增加值占第一產業(yè)增加值比重30%左右。四、全面提高獸醫(yī)體系效能整合政府與市場資源,構建結構完善、分工合理、權責清晰、運轉高效的獸醫(yī)體系,提高獸醫(yī)工作科學決策能力、技術支撐能力、監(jiān) 督執(zhí)法能力和服務生產能力。加強獸醫(yī)機構建設和組織協(xié)調。建立健全市、縣二級獸醫(yī)行政管 理、動物檢疫、監(jiān)督執(zhí)法機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級動物防疫、檢疫機構,理順自治 區(qū)、市、縣

9、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級獸醫(yī)行政管理、動物檢疫、監(jiān)督執(zhí)法與技術支 撐機構之間的關系。強化基層動物疫病防控機構條件保障,推進動物 疫病防控信息化建設,建立基于大數據、區(qū)塊鏈等技術的動物疫病監(jiān) 測、動物檢疫和監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作機制。加強基層監(jiān)督防疫、檢疫、執(zhí)法 和獸醫(yī)服務力量,形成動物疫病預防控制與動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督 執(zhí)法相互支持,獸醫(yī)公共管理與行業(yè)企業(yè)、社會化服務組織相互促進 的工作格局。加強獸醫(yī)隊伍建設。持續(xù)推進新型獸醫(yī)制度建設,突出目標導向, 逐步理清動物防疫機構與獸醫(yī)服務機構、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)關系。規(guī)范官方獸 醫(yī)管理,加強線上培訓平臺和師資隊伍建設,制定官方獸醫(yī)培訓計劃, 強化官方獸醫(yī)培訓。加強執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理,落實

10、準入制度和獸醫(yī)職業(yè)道 德規(guī)范,嚴格獸醫(yī)執(zhí)業(yè)條件要求,加強對執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)從業(yè)活 動的管理和服務,優(yōu)化執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊伍開展環(huán)境,引導符合條件的鄉(xiāng)村 獸醫(yī)向執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開展,鼓勵和支持養(yǎng)殖、屠宰、飼料、獸藥、獸醫(yī)行 業(yè)企業(yè)建立健全組織化獸醫(yī)隊伍,促進獸醫(yī)社會化服務和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā) 展;推進實施動物防疫特聘專員計劃落實;充分發(fā)揮獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會作 用,提供獸醫(yī)信息、技術、培訓等服務,加強獸醫(yī)學歷教育與獸醫(yī)繼 續(xù)教育的有機銜接,促進獸醫(yī)隊伍持續(xù)提高專業(yè)技能。創(chuàng)新獸醫(yī)社會化服務。按照專業(yè)化、市場化、多元化的原那么,鼓 勵養(yǎng)殖龍頭企業(yè)、動物診療機構及其他市場主體成立動物防疫服務隊、 合作社等多種形式的服務機構,構建主

11、體多元、供給充足、服務專業(yè)、 靈活多樣的獸醫(yī)社會化服務體系。健全生產經營者履行主體責任、政 府依法監(jiān)管和社會廣泛參與的獸醫(yī)社會化服務管理機制,推動規(guī)模養(yǎng) 殖場動物疫病強制免疫工作由其自身承當或通過自行向獸醫(yī)社會化服 務組織購買服務予以解決;散養(yǎng)戶動物疫病強制免疫工作通過政府購 買服務予以解決,并逐步由政府購買服務向養(yǎng)殖者購買服務轉變。支 持獸醫(yī)行業(yè)協(xié)會制定團體標準,開展行業(yè)自律,推動行業(yè)誠信建設。五、扎實推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和病死畜無害化處理為核心,充分 發(fā)揮種養(yǎng)結合優(yōu)勢,保障養(yǎng)殖環(huán)境清潔,提高現代農業(yè)綠色開展水平, 促進廣西生態(tài)文明建設。暢通種養(yǎng)結合路徑。推

12、進畜禽糞污還田利用試點,暢通農業(yè)內部 資源循環(huán)。推行液體糞肥機械化施用,培育糞肥還田社會化服務組織, 推行養(yǎng)殖場戶付費處理,種植戶付費用肥,密切種養(yǎng)雙方的利益聯(lián)結 機制。開展試點示范,總結提煉沼液肥、堆洶肥、商品肥施用技術模 式,因地制宜推廣經濟實用的施肥機械,提高糞肥還田效率。統(tǒng)籌考 慮種養(yǎng)用地配套問題,降低糞肥深度加工、長途運輸本錢。建立各環(huán)節(jié)全鏈條管理體系。按照“誰產生、誰負責”的原那么, 嚴格落實養(yǎng)殖場(戶)主體責任。探索實施規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施 分類管理,確保糞污處理到達無害化要求,滿足肥料化利用的基本條 件。推動建立符合廣西實際的糞污養(yǎng)分平衡管理制度,指導養(yǎng)殖場(戶)建立糞污處理

13、和利用臺賬,種植戶建立糞肥施用臺賬,健全覆 蓋各環(huán)節(jié)的全鏈條管理體系,科學指導糞污資源化利用。建立糞污資 源化利用風險評估制度,定期開展風險監(jiān)測,系統(tǒng)評估糞肥和耕地質量。規(guī)范病死畜禽無害化處理。健全無害化處理體系,以集中處理為 重點,統(tǒng)籌推進病死豬牛羊禽等無害化處理。優(yōu)化無害化處理點布局, 完善市場化運作模式。提高信息化監(jiān)管水平,嚴防亂扔亂拋。推進病 死豬無害化處理與保險聯(lián)動試點,進一步擴大保險覆蓋面,健全保險 聯(lián)動機制。六、大力加強動物疫病防控把全面提高動物疫病風險控制能力作為主攻方向,建立健全動物 疫病防控長效機制,科學防范、有效控制、高效管理動物疫病,保障 畜牧業(yè)生產平安和公共衛(wèi)生平安。

14、落實防疫責任。進一步落實地方政府對本行政區(qū)域動物防疫工作 的領導責任和相關部門的監(jiān)管責任。提升防疫主體責任意識,引導從 業(yè)者改善動物防疫條件,健全防疫制度,做好強制免疫、清洗消毒、 疫情報告等工作。加快推進畜禽強制免疫“先打后補”改革,支持養(yǎng) 殖場戶或第三方服務主體自主選購疫苗、自行開展免疫。落實重大動物疫病防控措施。認真落實國家強制免疫和監(jiān)測計劃, 著力抓好重大動物疫病基礎免疫,做到應免盡免。認真落實重大動物 疫病分區(qū)防控制度,加強省際間聯(lián)防聯(lián)控,強化畜禽調運監(jiān)管,降低 非洲豬瘟等重大動物疫病跨區(qū)域傳播風險。積極開展動物疫病區(qū)域化 管理,加快無疫小區(qū)建設,深入推進星級無規(guī)定動物疫病養(yǎng)殖場和疫

15、 病凈化場創(chuàng)立,逐步推進動物疫病凈化,提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生物平安管理 水平。強化防疫應急制度、技術、物資儲藏,完善應急預案體系,提 升應急處置能力。強化疫情監(jiān)測預警。繼續(xù)開展非洲豬瘟等重大動物疫病分片包村 包場排查、日常監(jiān)測和入場采樣監(jiān)測,建立健全動物疫情監(jiān)測和報告 制度,強化動物疫病監(jiān)測結果的應用,做好預警預報。鞏固自治區(qū)、 市、縣三級動物疫情監(jiān)測預警網絡,強化全產業(yè)鏈疫病風險監(jiān)測閉環(huán) 管理,提高疫情監(jiān)測預警、風險評估和快速處置能力。防治人畜共患疫病。堅持“人病獸防、關口前移”。堅持和完善 免疫、檢測、撲殺、風險評估、區(qū)域化防控、流通調運監(jiān)管等綜合防 控策略,因地制宜地采取針對性防治措施。加強防控宣傳,加強部門溝 通和聯(lián)防聯(lián)控,降低高致病性禽流感、牛羊布魯氏菌病、奶牛結核、 血吸蟲、狂犬病和包蟲病等人畜共患病的畜間發(fā)生、流行和傳播風險。加強動物檢疫監(jiān)督。建立檢疫閉環(huán)管理機制,加強動物檢疫監(jiān)督 信息化建設,實行動物檢疫出證無紙化,探索開展社會化動物檢疫協(xié) 檢點建設,推行電子檔案管理,優(yōu)化和推進牧運通(桂)功能應用, 推動檢疫出證

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