1、農村環境保護與可持續發窟號16河北廣播電視大學“一村一名大學生計劃”人類發展及環境保護課程論文論文（作業）題目農村環境保護及可持續發展姓 名 李雙立專業鄉鎮企業管理入學時間 2016年春教學點豐南電大指導教師何久芝2016年6月15日摘要環境污染制約農業持續發展、威脅農民生命財產安全、擾亂農村穩定。制 約可持續發展的主要根源是：粗放式農業生產、畜禽養殖、農村生活污水 已成重要污染、城市污染向農村轉移，鄉村企業污染加劇、環境教育嚴重 滯后，農民環境意識普遍低下等因素。解決可持續發展問題必須加強農村 環境保護，必須多方面尋求綜合對策，以促進農業持續發展及農村和諧， 保障農民生命財產安全。關鍵字：農

2、村環境污染可持續發展目錄一、環境污染的危害（一） 環境污染制約1農業卡持續發展（二）環境污染1威脅農民生命財產安全源、環境（一）、粗放式農,.1污業生產染的1導致農村面根源污染2（二）、畜禽養殖、農村生活污水已成重要污染源2（三）、城市污染向農村轉移，鄉村企業污染加劇2（四）環境教育嚴重滯后，農民環境意識普遍低下.2、 加強農村環境政策體系創新3（一）、 加強農村環境政策體系創新3（二）城鎮化是農村生態環境治理的有效措施3（三）發展現代生態農業，推進農業集約化經營3（四）多途徑有效控制鄉村企業污 TOC o 1-5 h z 染4（五）、以飲水安全和重點流域治理為重點，加強農村水污染防治4（六）

3、、加強宣傳教育，提高農民環境意識4農村環境保護與可持續發展農村環境保護及可持續發展改革開放以來，我鄉農村經濟建設有了空前的發展，鄉村面貌發生了 翻天覆地的變化。但是農村環境污染逐步加劇，生態破壞日益嚴重，農業 環境受到嚴重沖擊，農民利益受到極大傷害。深刻剖析農村環境問題產生 的根源，加強農村環境保護，是解決我鄉可持續發展問題的客觀要求和必 由之路。一、環境污染的危害（一）、環境污染制約農業持續發展環境污染從根本上侵蝕了農業耕作的基本物質基礎，致使農業生產減產， 農產品質量下降，農業的可持續發展受到嚴重制約。1、水污染觸目驚心，嚴重影響農業生產水污染對農業生產的破壞作用非常突出，它可以導致農業減

4、產，甚至 顆粒無收；可以導致農作物有毒物質富集，降低農產品質量，甚至完全喪 失使用價值；可以導致漁業受損；可以迫使部分地區改變農業種植結構。2、土壤污染加重，作物受到顯著影響目前，大部分土地不同程度的受到農藥污染。約15%的土壤處于警界 狀況，甚至部分耕地污染比較嚴重。土壤污染使作物遭受嚴重污染。由于土壤污染，致使糧食減產，造成 直接經濟損失。（二）、環境污染威脅農民生命財產安全環境污染和生態破壞威脅農民的飲用水、食品安全，導致多種疾病發 生，減少農民經濟收入，加劇農民貧困。1、農村飲用水污染嚴重，導致多種疾病爆發農村環境保護與可持續發展一些地區的農村飲用水存在水質問題，嚴重影響農民身體健康。

5、長期 飲用苦咸水導致功能紊亂，免疫力低下。2、部分農產品存在農藥、化肥殘留，農民食品安全受到威脅盡管無公害農產品作為強制性標準已是食品安全的最低標準，但仍有 大量的食品達不到這些標準。農產品農藥殘留的種類和數量逐年增加；動 物的各種疫病更是令人擔心。及城市食品安全監測相比，農民的自產糧食 （包括自產蔬菜等）農藥殘留幾乎無人關注。3、環境污染加重農民經濟負擔環境污染對農民造成的經濟損失巨大。二、環境污染的根源（一）、粗放式農業生產導致農村面源污染農田化肥投入逐年增加，化肥是造成面源污染的主要原因之一。化肥 氮的損失中對環境質量有影響的各種形態的氮素總量約為其施用量的 19.1%。2015年，我鄉

6、農田化肥氮通過損失進入環境的數量近百噸。這 些氮導致地表水的富營養化、地下水的硝酸鹽富集以及溫室氣體含量的增 加。過度使用化肥導致了嚴重的非點源污染和水體的富營養化，如水體污 染一半以上的氮磷來自化肥使用。農藥是造成環境污染的另一主要原因。近10年來，我鄉農藥使用量每 年基本穩定在五千公斤左右，各種制劑約一萬多公斤，投入使用的農藥有 效成分品種數百種。平均農藥使用水平為1073kg/hm2。目前我國使用 的農藥中高毒農藥品種仍占相當高的比重。有機磷、氨基甲酸酯類殺蟲劑 的高毒品種用量占整個農藥用量的37.4%。長期、大量和不合理使用農藥 導致土壤、地表水、地下水和農產品污染。2 / 10（二）

7、、畜禽養殖、農村生活污水已成重要污染源畜禽養殖污染已不容忽視。許多養雞場和養豬場，排放大量糞便及有 機廢水。只有少量的牲畜排泄物在排入水體前處理過。農村居民生活污水污染加重。隨著經濟的發展，農村人口居住由分散 趨向集中，生活污水和垃圾對環境造成的影響也逐漸凸顯起來。由于資金、 技術有限，人口分散、污染物難以集中處置等多種原因，村鎮生活廢棄物 處理廠的建設及容量都遠不能滿足實際需要。不少村鎮的生活污水都是直 接排入河流，路邊和河沿成為堆放垃圾的主要場所，使得農村污染較之城 市更加嚴重。（三）、城市污染向農村轉移，鄉村企業污染加劇鄉村企業在改革開放初期一哄而上，沒有配套的技術經濟政策引導， 具有盲

8、目性和隨機性，缺乏環境綜合整治規劃，布局不合理，不利于污染 集中治理。目前，鄉村企業呈現“多、小、散”的格局，工藝陳舊、設備 簡陋、能源消耗高，絕大部分企業沒有污染防治設施。另外，鄉村企業沒 有形成規模經濟，無力承擔污染治理費用。（四）環境教育嚴重滯后，農民環境意識普遍低下我國農村教育水平低，農民環境保護意識淡薄。據研究，超過1/3 的農民不知道農藥對人體和環境是有害的，有65%的農民不了解蟲害天敵 或病蟲害綜合防治等概念，84%的農民會超過規定標準劑量用藥。農民受 長期生活習慣的影響，觀念上難以改變，很多地區的農民至今還是靠砍伐 林木作炊事燃料。農民環境保護法制觀念薄弱是造成農村生態環境惡化

9、的 重要因素。三、加強農村環境保護推動我鄉可持續發展（一）、加強農村環境政策體系創新現有的環境政策是在工業和城市污染防治的基礎上建立的。由于農村 和城市環境特點不同、環境問題的致因不同，現行的環境政策在農村的作 用具有相當的局限性。因此，必須及時俱進，對現有環境政策體系進行創 新。一是建立生態補償機制。用計劃、立法、市場等手段來促使下游地區 對上游地區、開發地區對保護地區、受益地區對受損地區進行利益補償。 當前，城市產生的污染向農村轉移，城市作為一個整體并沒有對農村進行 生態補償，這對農村非常不公。應將城鄉之間的生態補償上升到區域整體 之間，并介入政府行為，增加可操作性和政府的認同。二是逐步建

10、立引導 性環境政策體系。我國農村生產生活單位日益細化，對大量分散的生產行 為進行環境監督不切實際。所以，政府管制性環境政策向引導性環境政策 轉變是農村環境保護的必由之路。要用市場經濟等手段引導農民自覺采取 有利于環境的行為。現階段，加強對有機食品和綠色食品的宣傳，引導市 場消費需求，一方面促使農民自覺采取有利于環境的生產方式，另一方面 引導消費者對農產品的質量進行監督，是引導性環境政策的成功范例。（二）城鎮化是農村生態環境治理的有效措施城鎮化是治理農村環境污染的最佳選擇。城鎮化是非農化的必然結果， 非農化必須以城鎮化作為支撐。出于協作和效益的要求，非農產業的發展 趨向于在地域上集聚。城鎮作為區

11、域社會、經濟、文化活動的中心，是非 農產業理想的集聚地。非農產業向城鎮的集中可以共享基礎設施，方便協 作，如財政支持、多方籌集資金，建立城鎮生活污水處理廠，避免鄉村工 業發展導致“戶戶點火、村村冒煙”的局面。（三）、發展現代生態農業，推進農業集約化經營推廣現代生態農業可以促進農業持續發展，保證食品安全，增加農民 收入。現代生態農業以生態學原理為理論基礎，以農業可持續發展為核心， 促進生態及經濟的平衡及發展，將農業安全及人類健康列為首位，是現代 農業技術集成的產業化經營體系，是多資源利用的生產體系。現代生態農 業的特點，決定了它在農村生態環境保護中將發揮重要作用。農業集約化經營可以合理高效利用資

12、源，保護生態環境。所謂農業集 約化經營，就是在一定土地面積上投入較多的生產資料、技術措施和勞動 力，精耕細作，努力從單位土地面積上產出較多的農產品，進而達到不斷 提高土地生產率和勞動生產率的目的。實行集約化經營，可以提高土地生 產率；運用先進技術，增強人們控制自然的能力；因地制宜調整生產結構， 最大限度地發展生產力，從而走出一條速度和效益并重的發展路子。（四）、多途徑有效控制鄉村企業污染必須從多途徑推進鄉村企業的污染防治。1、要加強鄉村企業的環境綜合整治規劃，鄉村企業應合理布局、相對 集中，以利于污染集中控制。2、要嚴肅執法，堅決依法打擊鄉村企業的環境違法行為，堅決取締、 關停“15小”企業。

13、3、要因地制宜，大力發展鄉村循環經濟。鄉村循環經濟應在三個層面 發展，（1）、提高企業內部物質循環利用；（2）、建立企業之間的物質循環鏈；（3）、發展行業之間的循環經濟鏈，盡量減少鄉村企業能源和原材料 的投入，延長鄉村生態系統中的“能源”循環周期，實現物質和能量多層 次利用和良性循環。農村環境保護與可持續發展（4）、推行清潔生產，大力發展資源開發充分、附加值高、有利于環 境保護的“綠色產品氣（五）、以飲水安全和重點流域治理為重點，加強農村水污染防治要采取最嚴格的措施保護飲用水源，以飲水安全為目標劃定飲用水源 保護區，取締直接排入水源保護區的排污口，嚴格控制有毒有害物質的污 染。（六）、加強宣傳教育，提高農民環境意識充分利用宣傳、教育陣地，運用電視、報紙等一切可以利用的形式， 大力宣傳農村環境保護的方針、政策和法規。不僅要強