1、規劃執法工作總結規劃執法工作總結去年輕，是實施“十一五”規劃的最后一年，也是我國的上海世 博會、廣州亞運會舉辦之年。對此，按照上級主管部門的有關精神和 要求，結合我隊管理工作的實際情況，繼續本著“一手抓繁榮、一手 抓管理”的原則，在有限的條件下腳踏實地的克服困難，做了大量的 工作，取得了一定的成績，現總結如下：一、加強隊伍建設今年我隊在隊伍建設上，進一步增強了隊內服 務意識，更好地促進了機關工作作風的根本改善，特別是在樹立良好 文化稽查部門形象上，按照市委、市文化局開展整頓機關作風紀律內 容的要求，在全隊深入開展了一次機關整頓作風紀律活動，以此推動 全隊各項工作的順利開展。1、是加強組織領導，

2、提高全隊思想認識和覺悟。首先于 4月5號 在隊會議室召開了 “深入開展機關整頓作風紀律”動員大會，通過召 開動員大會，明確了開展整頓作風紀律的目的、內容和整改目標，統 一了全體干部職工的思想認識。并于每個星期一上午開展集中學習與 自學相結合方法，重點傳達學習了市委市政府機關作風整頓會議精 神，組織干部職工們談認識、寫心得、講體會，表決心，從而激發了 廣大干部職工改進作風，推進工作的積極性、主動性、創造性，使全 隊上下在思想上、認識上緊跟時代脈搏，時時更新，主動破解影響隊 伍建設的難題，實現了全隊的良性、健康發展。2、是加強督促檢查，提高全隊工作效能和質量。在日常工作中為 使此項工作不走過場采取

3、了對干部職工普遍查、對稽查執法重點查、第1頁共7頁 對內勤崗位集中查、對各科室工作隨時查等方法，認真查找、嚴肅處 理、切實解決了精神不振、作風松散、紀律松馳等突出問題。與此同 時，隊內還采取設立舉報箱、公布舉報電話 12318, 24小時開通等方 式，使全隊開展整頓作風紀律工作實現崗位有標準、工作有目標、成 果有量化、作風有考核，促進了機關作風的進一步好轉和行政效能的 進一步提高，確保了全隊工作的優質高效運轉。3、是加強隊伍建設，提高全隊服務素質和能力。在這次開展“整 頓作風紀律”活動中，隊內始終堅定不移地把政治思想置于隊伍建設 的首位。隊內強調凡是遲到早退、不按規定請銷假、工作期間打撲 克、

4、玩游戲、無故不上班的，一經發現嚴肅處理 ；同時，組織全體干部 職工對單位制定的執行“八個嚴禁”進行再學習再部署，深刻認識“八個嚴禁，的重要意義，真正做到入耳、入腦、入心，進一步增強 全隊干部職工貫徹執行“八個嚴禁”的自覺性和堅定性，切實把執行 八個嚴禁培養成一種習慣，從思想和行動上自覺遵守。同時，隊內堅 持把社會各界的滿意度作為檢驗這次工作的根本標準，特別是通過開 展“確保平安世博”、“保障平安校園”專項整治行動中，執法人員 到市場中發放征求意見表，廣泛征求經營業主與人民群眾意見與建議 等方式，為稽查隊加強機關整頓建設工作，提供了過硬的紀律作風保 證。二、今年“掃黃、打非”及各類專項集中行動圓

5、滿完成（一）加大對音像、圖書市場非法經營活動的打擊力度。根據市“掃黃” “打非”工作領導小組辦公室在全市開展迎世博掃黃” “打非”專項行動的要求，從 4月2日至4月25日，我隊重點對 全市32家音像店、41家圖書銷售點、19家印刷企業進行了拉網式的第2頁共7頁全面檢查，拉開了今年“掃黃” “打非”專項行動戰役的序幕，并取得了階段性成果。在專項整頓之前，隊內為使本次行動不走過場，于 4 月1日在單位召開了 “掃黃” “打非”專項行動專門會議，對專項行 動進行了具體布置，將音像、圖書、印刷企業三大市場具體分工劃分 到三個分隊，明確了各自的職責，強調了 “掃黃” “打非”工作“只 能加強，不能削弱”

6、的工作原則。會后，根據本次會議內容，制定下 發了市文化市場稽查隊“掃黃” “打非”行動方案，要求各旗縣 市（區）文化市場稽查隊針對本地區本行業存在的突出問題開展專項行 動，在全市范圍內真正形成尊重知識產權、保護知識產權的良好社會 氛圍。從4月2日起，根據方案內容，我隊首先重點對集寧區各 類音像、出版物、附送：規劃執法監察工作計劃規劃執法監察工作計劃地為人民群眾的利益著想，使建筑的使用功能更合理和更人性 化。在一些城市道路比較寬廣、商業性較強的地段，建筑的層高不一 定非要限制建3層局部4層，建筑的體型及外觀應更具人性特色，否 則，這些設計審批的不盡合理，也會促成違法建設的產生，確切地 說，更合理

7、、更科學、更人性化的規劃管理和規劃審批，會有效防止 違法建設的產生。2、創新規劃監察管理體系，營造規劃監察齊抓共管的良好氛圍。 要真正從根源上避免違法建設的出現，單靠規劃監察執法隊伍的力量第3頁共7頁 是遠遠不夠的，要真正動員各級政府、社區組織及各單位和市民積極 主動配合參與規劃監察管理，關鍵還是要加大宣傳力度，形成齊抓共 管的良好氛圍。因此，必須在創新規劃監察管理體系方面下功夫。一是變被動為主動，利用新聞媒體及其他形式宣傳手段加大城市 規劃管理法律、法規的宣傳力度，及時向外公布和宣傳城市規劃編制 和審批的情況，積極宣傳城市規劃監察執法中的好人好事，讓市民加 深對城市的規劃情況的了解，理解和支

8、持我們的工作，積極主動參與 規劃監察管理。探討與“北海 365”等一些知名網站建立鏈接，拓寬規 劃監察與民眾的溝通及違法建設舉報的渠道。二是要轉變觀念，變管理為服務。主動貼近人民群眾，認真做好 服務工作，要充分認識到城市規劃管理部門是城市文明窗口的管理 者，更是人民群眾貼心的服務員。要經常性的深入基層，及時了解人 民群眾的想法，了解違法建設產生的根源原因，及時對群眾做好思想 說服工作，及時為群眾排憂解難，要在違法建設產生之前有建設的動 機時或萌芽階段及時發現，動之以情，曉之以理，進行思想說服，避 免違法建設的發生和擴大。四、城市規劃監察執法工作方法的創新1、明確責任，及時發現處理違法建設。對違

9、法建設的處罰，必定 會使違法建設單位個人造成經濟損失，所以對違法建設及時發現和及 時處理，會極大減少或避免違法建設單位個人產生重大的經濟損失。 這就要求規劃監察執法時，在違法建設產生之前有建設的動機時或萌 芽階段及時發現和及時處理。首先，要加強執法隊伍的素質建設，加 強執法人員的責任心。在違法建設的查處過程中，我們有時會發現有 些違法建設是在某些執法人員的“縱容”下產生的。這種類形的違法 建設，在它產生的初期階段，規劃執法人員就已經發現，但由于“人第4頁共7頁 情”或其他的一些個人的“特殊原因”，執法人員沒有及時加以制止 和處理，卻縱容和放任了違法建設的發展。所以，要及時發現和處理 違法建設，

10、必須建立一支高素質的執法隊伍，重視加強對執法人員責 任心的培養。其次，要劃分清楚規劃監察片區，明確責任。對每個片 區內出現的違法建設沒有及時發現和處理的，要相應追究相關責任人 的責任。對在執法中弄虛作假、搞“人情”關系的執法人員，要依 法、依規嚴肅處理。對利用規劃巡查的上班時間去“辦私事”或做一 些與工作無關事情的行為，也要嚴格禁止，一經發現必須嚴肅處理。 再次，要建立健全規劃監察管理網絡，及時發現處理違法建設。要加 強與橫向、縱向各職能部門的聯系和協調，力爭求得工商、公安、法 院等相關部門的支持與配合，探索以工商營業執照制約違法建設業主 （經營）的工作方法。監察網絡管理制度上，要做到巡查制度

11、、協管制 度、舉報制度和獎罰制度的完美結合，營造違法建設有如“過街的老 鼠，人人喊打”的良好局面。2、疏堵結合，減少違法建設的發生。在我們實施城市規劃的時 候，在局部的地區會產生規劃與實際利益的沖突。例如，在鐵山港分 區規劃中，許多村莊都在規劃的工業用地范圍內，按規劃不允許建設 村民住宅。規劃的實施，需要經過一定的時間才能實現，基于這個原 因，這些村莊在建設時就需要規劃控制，不允許村民在村莊里建設住 宅。但是，隨著時間的推移，村民生活水平的提高和人口的增加，村 民建設住宅的要求日益增強，隨著這種規劃與實際利益矛盾沖突的日 益加深，村民違反規劃進行搶建就會越來越多，造成違法建設的泛 濫，如單靠以

12、規劃監察管理來“堵”，根本無法解決違法建設的根源 問題。所以，要有效避免違法搶建，必須真正解決村民的住宅緊張問第5頁共7頁 題。在嚴格查處違法建設的同時，對村民的建設要求進行有效的疏 導，疏堵結合，才能引導村民按規劃建設，避免違法建設的泛濫。3、加強執法力度，嚴格執法。深究違法建設產生的原因，有大部 分的違法建設單位個人，都抱有“僥幸”的心理，認為通過“公關” 的手段，可以逃避或減輕處罰，在這種“僥幸”心理的推動下，加促 了違法建設的產生。所以，在規劃監察執法的時候，必須加強執法力 度，嚴格執法，杜絕執法時出現“人情案”和執法時的腐 -敗現象。真 正做到發現違法建設就嚴格處理，對其他有“僥幸”

13、心理的建設單位 個人起到“殺雞警猴”的作用，會有效避免違法建設的產生。4、在查處違法建設時，要注重執法技巧的運用。城市規劃監察執 法的技巧，是城市規劃監察執法人員從事執法活動的科學而實用的方 法，是規劃監察人員處理違法建設行為能力的綜合體現。要求規劃監 察人員不斷地總結和探索規劃執法工作中的新問題、新方法，把所掌 握的知識轉化成解決問題的能力。要善于結合案件實際開展思想說 服、規劃教育工作，曉之以理，動之以情，力求被執法對象口服心 服。首先，在執法的過程中，要注重自己的“言行舉止”，言談舉止 要文明。文明規范的口頭語言和謙和穩健的舉止是執法人員尊重當事 人又不失風度的表現，是同當事人進行有效溝

14、通，取得當事人理解配 合的有效手段。其次，在執法的過程中，除了要有耐心，還要細心。 在執法現場，由于被執法對象的文化層次、性格、社會背景等都有所 不同，對規劃執法工作的理解和接受就會產生不同的反映。所以，我 們在執法的過程中，要耐心地聽取當事人的陳述、分辨及說明，要善 于從當事人的陳述、分辨中分析了解當事人的心理和想法，分析違法 建設產生的原因及背景，根據實際情況作出適當的處理意見。并從當第6頁共7頁 事人的角度，反復細心地對當事人進行思想說服工作，求得當事人的 理解和支持。再次，在執法的過程中，要注重辦案的公平和公正。規 劃執法人員對各類違法行為的處罰，既要嚴格依法辦事，也要注意處 罰尺度的把握，同一性質的違法案件，處罰的標準必須同等，杜絕有 失公平公正的現象。5、完善規劃審批與監督機制，加強批后管理。在規劃管理過程 中，我們會體會到規劃審批與批后管理互相脫節的現象，監察人員往 往不清楚哪個建筑是否已經批準，審批的內容是什么，該怎樣建設是 合法的，建設過程中有違章行為也不能及時發