1、試述經濟法本土資源理論的核心與內涵的論文試述經濟法本土資源理論的核心與內涵經濟法是20世紀市場經濟法律體系發展的重要成果之一，中國的經濟法學伴隨著中國法治建設的發展日漸成熟。但是，經論文聯盟http:/濟法是一門新興的學科，如果試圖利用傳統法律理論去構建經濟法的自身體系，必將是要失敗的。因此，中國經濟法學的理念、制度等，不得不依賴于中國的現狀，中國的基本國情。我國的市場經濟建設僅僅經過了四十年的時間，市場經濟基礎尚且比較薄弱，以此基礎建立其上層建筑-經濟法-就顯的較為困難，這是我們研究經濟法的主要障礙之一。但是我們應當看到，混亂、不成熟的理論框架，也給我們研究、創建經濟法，為我國經濟法的獨立，

2、提供了廣闊的空間。而這樣的一種研究思路，正是本土資源理論的基本要點。本文正是試圖將“本土資源理論”引入經濟的研究中，以求對經濟法的研究提供新的思路。本土資源理論的產生與中國法治建設及中國市場經濟建設密不可分，伴隨著中國市場經濟建設的發展，中國對法律制度的要求日益提高，以西方為先進典型的“現代化”范式學者為中國法治建設做出了不可磨滅的貢獻。但是，問題很快就出現了，中國特色的市場經濟需要符合中國國情的法律，中國的法律理論、法律制度等必須以中國為起點。在這種情況下，本土資源理論應運而生，并得到了廣泛的呼應。1.傳統文化資源在講述本土資源理論時，提及朱蘇力教授及其?法治及其本土資源?是不可避免的。ww

3、w.11665.CoM朱蘇力是本土資源論者的集大成者，其法治及其本土資源一本是其本土資源理論的集大成著作。他在法治及其本土資源一本中，對中國傳統文化做了很有深度的闡釋。對于經濟的增長，尤其是經濟增長與社會穩定之間的一系列問題，中國傳統文化都有較為深入的見解，我們在改革放后，過多的將注意力集中在經濟增長和政府的強大上，曾經被掩蓋的社會矛盾日漸突出，由此產生了一系列矛盾，比如“藏富于民”的思想及其策略。“藏富于民”的思想自我國先秦時已有之，尚書中就有“裕民”、“惠民”，要求政府允許民眾獲得充足的財富，對民眾“富而后教”，“因民之所利而利之”，要求政府允許允許民眾獲得充足的財富，對民眾節用薄斂，先民

4、富而后國富，將國家的富裕強盛建立在民富的基礎上，這就是著名的“百姓足，君孰與不足；百姓不足，君孰與足”的財政思想。封建社會是專制的社會，為了實現其對內專制，對外擴張的財政要求，統治者往往采用“掠民”政策，韓非就認為“諸侯之博大，天子之害也；群之太富，君主之敗也。”封建社會的統治者的“掠民”政策一般有三：一是苛捐雜稅，二是霸占公共資源，三是壟斷經營權。中國傳統文化針對這些方面有較為豐富的思想。我們的傳統文化有太多關于藏富于民的論述，在封建社會也有過太多的藏富于民的政策，而這些也往往能為一個太平盛世奠定基礎，或者扭轉當時的社會困境，但卻總是缺乏延續性。我們在建設社會主義市場經濟的今天，更應當以此為

5、戒。“一切有權力的人都容易濫用權力，這是萬古不易的一條經驗。有權力的人使用權力，一直到遇有界限的地方才休止。”而政府正當參與市場經濟的界限就是經濟法。我們在制定經濟法時應當汲取傳統文化中營養，為“藏富于民”制定有效穩定的法律制度，以保障經濟的平穩發展。而今，中國的經濟已經發展到了一定的水平，我們的經濟增長數據顯示，中國的財富增長更大程度上集中于政府，政府的財政能力已經達到了一個全新的高度，而民間資本的增加相比而下是有限的。中共中央關于制定十二五規劃的建議已經認識到這一問題，并提出“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，

6、貧困人口顯著減少，人民生活質量和水平不斷提高。”2.中國現實問題2.1經濟發展不平衡對經濟法的影響我國改革開放實行的是讓一部分人先富起來，帶動另一部分人走向共同富裕，但是讓一部分人先富起來是有經驗可借鑒、學習的，我們在很短的時間內已經基本實現這一目標，但是如何帶動另一部分人富起來卻是我們無法借鑒，也無法預料其困難度的一項浩大工程，從目前我國的經濟發展形勢來看，這項工程是復雜的，更是長期的，也是沒有任何經驗可以借鑒的。隨著我國經濟的快速發展，區域發展不平衡已經越開越引起人們重視。一般來說區域發展不平衡包括城鄉發展不平衡和東西部區發展不平衡。根據國家統計局的統計數字顯示，2007年，我國城鄉居民收

7、入比卻擴大的33:1，絕對差距已經高達9646元。統計顯示，2007年，包括京津唐及珠三角在內的東部沿海地區的生產總值為152346.38元，占到全國的55.28%。區域發展長期不平衡，必然導致地方保護主義的盛行，在全國范圍內形成貿易壁壘，增加區域之間的經濟摩擦和經濟發展沖突，妨礙經濟政策、經濟措施在全國范圍內的實施，阻礙統一市場的形成，從總體上限制經濟發展。我國仍然是一個以農業人口占較大比例的國家，城鄉發展長期不平衡，并且之間的差距被逐漸拉大，必然導致中國自身消費能力的增長，影響中國消費結構的轉變，阻礙中國經濟結構的升級。同時，由于區域經濟發展的不平衡，大量的人力、物力、財力不斷流向經濟發展

8、較快的東部，導致中西部地區及廣大農村經濟發展缺乏后勁，阻礙中西部地區及廣大農村經濟的發展，將進一步促進經濟發展不平衡的加劇，進而形成惡性循環。這將對中國全民建設小康社會產生不利影響。經濟發展不平衡也會促使社會富心理滋生，加劇社會矛盾和社會敵對情緒，甚至激化社會民族矛盾，影響中華民族的向心力和凝聚力。這一問題一直為我們的政府及黨中央所關注，中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議對這一問題分兩個專章進行了專門的論述。我國政府也通過推進西部大開發、振興東北地區老工業基地、促進中部地區崛起、支持革命老區、民族地區和邊疆地區發展、健全區域協調互動機制，以及推進形成主體功能區，促進城鎮化

9、健康發展等措施進對現有狀況進行改善。但是，在現代市場經濟社會，經濟的健康平穩發展，不能只依靠相對不穩定的政治政策，不能僅僅依靠政府的政策傾斜及政府投入，而更應當將協調經濟發展的問題提到持續進行的常規渠道，完成這一任務的只能是針對中國目前的經濟現狀，制定行之有效的經濟法律法規，積極引導民間力量參與，規制政府力量的介入程度及介入途徑措施。 轉貼于論文聯盟 http:/ 2.2民間組織對經濟法的影響民間組織是指由各級民政部門作為登記管理機關并納入登記管理范圍的社會團體和民辦非企業單位兩類社會組織。隨著我國改革開放的深入發展，社會經濟水平的不斷提升，政治、經濟和社會的轉型，民間力量基于維護自身利益，規

10、范行業行為，利用合法的非政府力量維護社會穩定等原因，開始形成大量不同類型的民間組織，在中國的政治、經濟、社會及法治生活中起到了巨大的作用。據國家民間組織管理局的統計，截論文聯盟http:/止2008年，全國經過合法注冊的民間組織達到386916個。以慈善機構為例，在我國今年遭遇的多次自然災害過程中，給類慈善機構，如壹基金、姚基金等，在救災過程中發揮了極大的作用，充分顯示了民間組織力量在維護社會穩定發展發面所起到的作用。但是由于我國法律制度的約束，我國慈善機構的發展卻遭遇著難以想象的困境。2010年“壹基金”創始人李連杰做客央視面對面時，道出了“壹基金”的困境。2007年，“壹基金”成立時，中國

11、尚無公募基金會成立的先例，但是非公募基金會不能向公眾募集資金，“壹基金”就和中國紅十字會簽訂三年的合作協議，掛靠在十字會名下。因此，“壹基金”不是一個法人，沒有獨立的賬戶和公章，其資金運作就存在極大的困難。同時由于其身份的特殊性，其甚至一度被認為將無法繼續生存，即使繼續存在，其生存空間及其自主性也受到諸多的限制。這樣的情形只是我國民間組織發展困境的一個縮影。中國民間組織的發展基本上是在學習、模仿四方的先進經驗的基礎上發展的，我們的法律制度對民間組織的健康發展的引導作用極為有限。因此，如何完善我國想相關法律，通過法律手段制約、規范和引導民間組織朝向有利于社會穩定、經濟發展的方向健康發展，已經成為

12、經濟法的一個重要分支。2.3我國政府對經濟法發展的作用中國政府在中國經濟發展中起著較為獨特的作用，中國經濟今年來的飛速發展，在很大程度上歸因于正確領導、改革和推動。但是由于中國特殊的歷史和現實原因，中國政府在經濟發展中也表現出很大的弊端。中國正經歷著從計劃經濟到市場經濟的轉型，并且這種轉型時在政府的領導下，通過改革的方式進行的。轉型是個困難的時期，“轉型所涉及的大規模制度變化，屬于人類所能想象到的最復雜的經濟和社會過程之列。”中國的轉型是在政府的推動下進行的，對于計劃經濟到市場經濟的轉型，沒用任何經驗可供參考，我們一直在穩定的前提下，在逐步的摸索中前進。在這一過程中，原有的社會矛盾在逐漸淡化，

13、新的矛盾又重新產生，在各種矛盾中，與經濟發展關系緊密的，并且在今年來最為人們關注的問題就是社會分配不公導致的社會不穩定，以及由于環境的不公平導致市場的無序競爭。改革過程中，部分人利用行政干預市場活動的權力，進行權錢交易。改革開放初期，特殊的市場形態，導致了“官倒”情形的出現。這種“尋租”行為所帶來的利益，在短時間內培養了一批既得利益集團，這一集團為了其利益的穩固，仍然通過各種努力維護其“尋租”公權力的環境，極大的破壞者經濟的健康發展；另外部分人利用轉軌時期財產關系調整和變化的時機，將公共財產掠為已有。尤其是原來的國企領導及其裙帶親信，利用改制過程中的制度漏洞，以“合法”的外衣將國有資產據為己有

14、，迅速暴富：三是利用市場體制的不完善、不規范牟取暴利。基于此，有學者認為：“由于在從計劃經濟到市場經濟才轉軌時期權力制衡機制沒有及時建立起來，某些人就可以利用這種特殊條件，運用不受約束的權力來謀取私利，實現暴富”是導致社會分配不公的重要原因，是由于政府參與社會經濟的不恰當和市場競爭的不充分。因此，越來越多的學者、市場主體對政府在市場經濟中應當起到的作用提出質疑和要求，我們國家針對政府在市場經濟中應當起到的作用的改革也日漸深入。黨的十四屆三中全會通過的中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定，已經把政府經濟職能的轉變作為了一項重要的改革舉措，并且把政府的經濟職能歸結為以下幾個方面引導政

15、府的參與市場經濟的行為：（1）建立健全的宏觀經濟調控體系。宏觀調控的主要任務是：保持經濟總量的基本平衡，促進經濟結構的優化，引導國民經濟持續、快速、健康發展、推動社會全面進步。（2）培育和發展市場體系，發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用，當前要著重發展生產要素市場，規范市場行為，打破地區、部門的分割和封鎖，反對不正當競爭，創造平等競爭的環境，形成統一、開放、競爭、有序的大市場。（3）管理國有資產和監督國有資產運營。但要承擔國有資產保值增值的責任，要對國有資產的運營進行嚴格而有效的監督。（4）擴大就業門路，實行再就業工程，建立社會保障制度。調節社會收入分配，避免出現兩極分化。（5）制定和實施國家的經濟和社會的發展戰略。但是，對政府干預提出種種的要求是較為容易的，如何確保政府干預正確的進行是較為苦難的，而這恰恰是經濟法所要解決的問題。但是我們應當看到，中國的法治進程是以政府為主導的法治進程，法律對政府、政治有極大的依賴性，如何制定正確的，符合中國現實國情的，能夠為政府所遵照執行，并積極約束政府干預經濟行為的經濟法，是經濟法學應當著重研究的問題。本文對本土資源內容的研究是極為