1、.PAGE 6：.；PAGE 11附件佛山市建立工程施工招標招標人資歷審查指點意見試行第一條 為規范我市建立工程施工招標招標人資歷審查行為，維護招標招標當事人的合法權益，根據、廣東省實施方法、等法律、法規和規章，以及粵府辦202137號、，制定本意見。第二條 在本市行政區域內，全部運用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導位置的建立工程施工招標招標人的資歷審查，適用本意見。第三條 資歷審查活動由招標人或其委托的具備相應資歷條件的招標代理機構，下同依法依規組建的評標委員會或資歷預審評審委員會組織實施。評標審委員會該當仔細擔任、客觀公正地履行職責，對資歷審查結果的準確性擔任。第四條 招標人該當

2、按照有利于促進公平競爭的原那么設置招標人資歷審查條件。不得設置不合理的資質等級、業績、人員配置、地域限制等條件，排斥、歧視潛在招標人或招標人。資歷審查活動該當接受招標招標管理機構依法實施的監視。第五條 資歷審查活動該當在建立工程集中買賣機構依法進展，任何單位和個人不得非法干涉、影響評審過程和評審結果等資歷審查活動。第六條 建立工程施工招標招標人資歷審查分為資歷預審和資歷后審。資歷預審是指在招標前，由資歷預審評審委員會對獲取資歷預審文件并提交資歷預審懇求文件的潛在招標人進展的資歷審查，只需經過資歷預審的潛在招標人才是合格的招標人。資歷后審是評標委員會按照招標文件要求提交的資歷審查資料，對招標人招

3、標資歷進展的審查。只需經過資歷后審的招標人方可進入評標程序。第七條 普通性工程的施工招標可以進展資歷后審或不進展資歷審查，構造復雜或者技術要求較高的特殊性工程的施工招標，經同意，可以實行資歷預審。普通性工程和特殊性工程的劃分規范暫按本指點意見附件所列的規范執行。第八條 資歷審查應采用合格制的審查方式，即對一切經過必要合格條件審查的潛在招標人或招標人，全部確定為合格招標人。第九條 資歷審查按照以下程序進展：一資歷后審1、編制招標文件。2、發布招標公告。3、出賣招標文件。4、編制和遞交招標文件。5、對招標人的資歷進展審查。二資歷預審1、編制資歷預審文件。2、發布資歷預審公告代招標公告，下同。3、獲

4、取資歷預審文件。4、編制和遞交資歷預審懇求文件。5、對資歷預審懇求文件進展評審。6、編寫資歷評審報告。7、向經過資歷預審的潛在招標人發出招標約請書，并向未經過資歷預審的潛在招標人發出書面通知。第十條 招標人該當在招標公告或資歷預審公告中明確合格招標人的資歷條件。合格招標人的資歷條件該當明晰明確，易于潛在招標人或招標人準確斷定。在資歷預審文件或招標文件中載明的合格招標人的資歷條件應與招標公告或資歷預審公告一致。 第十一條 招標人該當根據本指點意見的要求設置資歷審查必要合格條件。 國家或省行業主管部門另有規定的，從其規定。第十二條 以下條件屬于資歷審查必要合格條件中的必選條件即招標人在資歷審查時必

5、選的，招標懇求人資歷審查合格至少該當滿足的條件：序號工程內容合 格 條 件1法人資歷 具有獨立法人資歷并依法獲得營業執照，營業執照處于有效期且按規定完成年檢。2企業資質等級證書 具備建立行政主管部門或其他行政主管部門核發的合法有效的資質證書，資質類別、等級到達規定的要求和規范。3企業平安消費答應證 具備建立行政主管部門核發的有效的平安消費答應證園林綠化企業除外。4市場準入資歷 符合行業行政主管部門要求。5結合體招標如有 結合體各方均為獨立法人，各方資質到達規定的要求和規范，并附有各方法定代表人簽署并加蓋各方法人公章的共同招標協議，明確商定各方擬承當的任務和責任。6工程擔任人 1具有建立行政主管

6、部門或其他行政主管部門核發的有效的資歷證書和平安消費考核合格證書B證，執業資歷等級、專業，職稱符合相關規定并滿足招標工程工程要求。 2由本單位近半年內即扣除發布公告當月往前順推月份，下同交納社保資金的有效的社保證明資料。7信譽、履約情況 1企業目前沒有處于被有權機關吊銷營業執照、吊銷資質、停業整頓、暫扣平安消費答應證、取消招標資歷或者財富被接納、凍結、進入破產程序等情況。 2企業近三年內沒有發生騙取中標、嚴重違約和艱苦工程質量、平安消費事故問題。 3擬任工程擔任人沒有處于被有權機關吊銷注冊執業資歷、停頓執業、收回B類平安消費考核合格證、取消招標資歷、尚在其他工程工程擔任工程擔任人等情況。 4按

7、照招標人要求照實反映和提供有關情況、文件、證明等資料，資歷審查懇求文件中對評審結果有影響的內容齊全且沒有失實或者弄虛作假第十三條 對于采用資歷后審的大型建立工程和采用資歷預審的特殊性工程，招標人除了要求招標人必需具備本指點意見第十條要求的必要合格條件外，還可以全部或部分選擇以下條件做為資歷審查的必要合格條件。1類似及以上工程業績 近三年內企業及擬派工程擔任人必需有至少一項類似及以上工程業績。2財務才干 懇求人近三個會計年度經審計的財務報表。各年度凈利潤應為盈利。3工程其他主要技術管理人員 1在最低人員配備專業、數量、職稱、崗位資歷等方面滿足招標工程工程要求； 2由本單位近半年內交納社保資金的有

8、效的社保證明資料。4施工機械設備才干 懇求人擬用于本招標工程工程的機械設備應能滿足招標工程工程施工的最低需求，并對上述作出書面承諾。5工程擔任人陳說及爭辯適用于資歷預審 經資歷預審評審委員會評定為合格。第十四條 必要合格條件及相應的評審規范制定應遵照以下原那么：一招標懇求人的資質應根據企業資質證書確認。資質要求該當與招標工程相順應，不得提高規范要求，在總承包資質覆蓋范圍內的專業工程不得再增設相應的專業資質要求行業另有規定的，從其規定。招標工程要求招標人同時具備兩項或兩項以上資質的，招標人不得排斥組成結合體的招標人參與招標。 二企業嚴重違約指有發生以下情形之一：1、因招標承諾的工程管理人員不到位

9、或施工現場質量平安管理不善或其它不履行招標承諾的行為遭到有關行政主管部門通報的；2、除不可抗力外，因中標人緣由放棄中標或不能按規定與招標人簽署合同或不能履行合同；3、因中標人不履行招標承諾引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄的；4、因中標人緣由呵斥工程質量達不到承諾規范或工期延誤3個月及以上的；5、因拖欠企業職工或農民工工資款被有關部門通報的。三類似及以上工程業績應是類似專業且工程造價或工程規模到達招標工程的80%及以上的工程業績；專業應以施工總承包資質或專業承包資質等級規范中的專業劃分為準；獲得業績的時間應以工程的交工一次性開工驗收時間為準；有效證明資料應根據中標通知書、合同、交竣工驗

10、收記錄資料等確認；對業績的調查時間原那么上不超越最近三個年度。四擬派工程擔任人的執業資歷應根據其建造師注冊證書或暫時執業證書確認，執業資歷注冊單位、類平安消費考核合格證注明單位與工程擔任人目前所在單位一致。五擬派工程擔任人、技術管理人員的技術職稱應根據其建立類相關專業的技術職稱證書確認。六擬派工程擔任人擔任過類似或以上工程業績評審規范同本條款第三項規定。七本方法中大、中型工程分類規范按關于印發試行的通知建市2007171號執行。八資歷審查過程中的有關證書照、文件、業績證明資料等，潛在招標人或招標人必需提供原件和影印件。第十五條 評標審委員會該當嚴厲按照招標公告、資歷預審文件、招標文件載明的合格

11、條件對潛在招標人或招標人的資歷進展審查，不得添加或減少合格條件。第十六條 在資歷審查過程中，評標審委員會應對潛在招標人或招標人提供的全部被審查資料進展核驗、核實。潛在招標人或招標人無法提供原件的，評標審委員會該當按照資料缺項處置，資歷審查不予經過。第十七條 資歷預審的評審任務終了后，由資歷預審評審委員會編制資歷預審評審報告， 采用資歷后審的，評標報告中該當添加對招標人進展資歷審查的內容。第十八條 資歷預審終了后，招標人應向經過資歷預審的招標人發出招標約請書；向未經過資歷預審的潛在招標人書面告知資歷預審結果及緣由。第十九條 招標人應在資歷預審的評審任務終了后5個任務日內，將資歷預審評審報告報送招

12、標招標管理機構和集中買賣機構備案。第二十條 潛在招標人或招標人應實事求是提供資歷審查懇求文件及相關資料。假設有弄虛作假行為，一經查實，取消其招標資歷或中標候選人資歷；已中標的，中標結果無效，并按有關規定進展處置。第二十一條 招標人以為資歷審查活動明顯不符合有關規定的，可以根據有關法律法規進展質疑和贊揚。招標人或相關行政監管部門該當按規定對收到的質疑或贊揚進展調查核實，及時處置并進展回答。第二十二條 本意見適用范圍以外依法必需招標的建立工程咨詢效力或貨物招標的招標人資歷審查，參照本方法執行。第二十三條 本意見由佛山市招標招標管理辦公室會同有關行業主管部門擔任解釋。國家或省另有規定的，從其規定。第

13、二十四條 本意見自發布之日起30日后在市級投資工程中試行。各區可結合實踐參照施行。 附件：施工技術要求較高或構造復雜的特殊性工程的認定規范 附件施工技術要求較高或構造復雜的特殊性工程的認定規范以下工程認定為施工技術要求較高或構造復雜的工程：一檐口高度100米以上不含本數，下同或單跨跨度30米以上的房屋建筑工程；高度120米以上的構筑物；跨度33米以上、總分量l200噸以上、單體建筑面積24000平方米以上的鋼構造工程(包括輕型鋼構造工程)和邊長80米以上、總分量350噸以上、建筑面積6000平方米以上的網架工程；建筑面積1.5萬平方米以上的大型地下建筑工程。二地鐵車站、區間土建工程；車站裝修及設備安裝工程；系統機電設備安裝工程；車輛段工程；主變電站工程；軌道工程；控制中心工程；線路拆解等工藝性復雜工程。三單跨跨度40米以上的橋梁；斷面20平方米以上或長度1000米以上的隧道工程；高等級及以上公路的主體工程、路面工程、機電工程；面積5萬平方米以上的高等級路面工程；公路大中涵養護工程；構造特殊的橋梁加固維修工程。四沿海3萬噸級以上或內河5000噸級以上碼頭；水深大于6米的防波堤；5萬噸級以上船塢船臺和滑道工程；1000噸以上船閘和300噸以上升船機工程；沿海5萬噸以上或內河1000噸以上航道工程；600萬立方米以上疏浚工程或陸域