1、附件1：基本農田數據庫標準調整補充說明第一部分總體說明為統一各業務管理部門基本農田數據，規范基本農田建庫工作，推動基本農田管理信息化建設，在考慮到基本農田數據庫與第二次全國土地調查基本農田上圖成果和土地利用總體規劃數據庫基本農田數據相銜接以及確保實現基本農田數據的日常管理維護、年度更新功能需求基礎上，遵循基本農田劃定技術規程(TD/T1032-2011)(以下簡稱規程)的基本要求，面向目前基本農田建庫工作實際，對基本農田數據庫標準(TD/T1019-2009)(以下簡稱標準)的部分內容做以下調整。本調整補充說明(以下簡稱說明)與標準共同作為基本農田數據庫建設的技術標準。其中對標準做調整的部分內

2、容按說明執行，其余未作調整的部分仍按標準執行。空間基準補充說明補充內容：基本農田數據庫的高程基準；地圖投影和分帶規則；平面坐標系統；基礎數據的比例尺。要素調整說明要素新增內容：“基本農田柵格要素類”；“基本農田文檔要素類”；“基本農田表格要素類”；“基本農田標志牌”要素信息(在基本農田要素中新增)。要素調整內容：“等高線”、“高程注記點”要素的約束條件由“M”修改為“0”“基本農田數量變化”和“基本農田質量變化”要素合并為“基本農田變化”要素；“基本農田保護責任信息”要素調整為“基本農田保護片責任信息”要素(約束條件為“M”)和“基本農田保護塊責任信息”要素(約束條件為“0”)。要素屬性結構調

3、整要素屬性調整內容：“行政區”要素屬性結構中增加“規劃基本農田面積”、“上級規劃下達基本農田保護面積”、“基本農田統計時點”字段；“線狀地物”要素屬性結構中增加“線狀地物面積”字段；“基本農田保護區”要素屬性結構中“保護區編號”字段長度調整為“13”；增加“農用地等別代碼”字段；“基本農田保護片”要素屬性結構中的“保護片編號”字段長度改為16；“基本農田保護塊”要素屬性結構中的“保護塊編碼”字段長度改為20，增加“基本農田類型”字段，調整“質量等級代碼”字段為“現質量等級代碼”、“原質量等級代碼”字段。說明章節編號按標準章節順序編排，其中有調整的章節內容已在文中詳細說明，其余沒做特別說明的章節

4、內容按標準執行。(陰影部分為調整的內容，下同)第二部分調整補充具體內容范圍此部分保持與標準一致。規范性引用文件此部分增加引用文件如下：TD/T1032-2011基本農田劃定技術規程術語和定義此部分保持與標準一致。縮略語此部分保持與標準一致。數據庫內容與要素分類編碼數據庫內容此部分保持與標準一致。數據庫要素的分類及編碼方法此部分對標準中“表1.基本農田數據庫信息分類體系表”調整如下：表1基本農田數據庫信息分類體系表要素代碼要素名稱幾何特征說明1000000000基礎地理信息要素引用基礎地理信息要素分類與代碼(GB/T13923-2006)1000600000境界與行政區1000650000縣級行

5、政區空間信息Polygo基礎地理信息要素10006501行政區域n分類與代碼(GB/T0013923-2006）的擴展10006502行政區界線Line基礎地理信息要素00分類與代碼(GB/T13923)10006590縣級行政區注記Annota基礎地理信息要素00tion分類與代碼(GB/T13923)10006600鄉級行政區空間信息0010006601行政區域Polygo00n10006602行政區界線Line0010006690鄉級行政區注記Annota00tion10003101行政村0710006705村界Line001000319000居民地注記tAnnota10007000地貌

6、空間信息0010007100等高線Line0010007190等高線注記Annota00tion10007200高程注記點Point0020000000土地信息要素0020010000土地利用要素引用TD/T1016-20070020010100地類圖斑要素空間信息0020010101地類圖斑Polygo00n20010102地類圖斑注記Annota00tion20010200線狀地物要素空間信息0020010201線狀地物Line0020010202線狀地物注記Annota00tion20010300零星地物要素空間信息0020010301零星地物Point0020010302零星地物注記A

7、nnota00tion20050000基本農田要素0020050100基本農田保護區域空間信息0020050101基本農田保護區Polygo00n20050102基本農田保護片Polygo00n20050103基本農田保護塊Polygo00n2005010900基本農田注記tAnnota2005020000基本農田保護界線空間信息2005020100界樁Point2005020200保護界線Line2005020300基本農田標志牌Point20050209保護界線注記Annota00tion2005030000基本農田變化空間信息2005030100基本農田變化Polygon*2005030

8、900基本農田變化注記tAnnota*2005040000基本農田表格要素表格信息20050401基本農田土地質量Table002005040200基本農田保護責任2005040201基本農田保護片責任Table2005040202基本農田保護塊責任Table20050403基本農田保護責任一覽表0020050404基本農田劃定平衡表0020050405基本農田現狀匯總表0020050406基本農田現狀登記表002005040700基本農田占用（減少）補劃臺賬*2005040800基本農田占用（減少）補劃一覽表*2005040900年度基本農田占用（減少）補劃匯總表*2005050000基本農

9、田文檔要素文檔信息2005050100基本農田劃定方案2005050200基本農田劃定工作總結報告2005050300基本農田劃定檢驗分析報告2005050400基本農田劃定其他文字資料2005050500基本農田補劃申請*2005050600基本農田補劃方案*2005050700基本農田補劃技術報告*2005050800基本農田補劃論證意見*2005050900基本農田補劃其他文字資料*20050600基本農田柵格要素柵格信息002005060100標準分幅基本農田保護圖jpg2005060200鄉級基本農田保護圖jpg2005060300縣級基本農田分布圖jpg注1：本表中基礎地理信息要素

10、第5位至第10位代碼參考GB/T13923-2006。注2：行政區、行政區界線與行政區注記要素參考GB/T13923-2006的結構進行擴充，各級行政區的信息使用行政區與行政區界線屬性表描述。注3：標“*”部分用于基本農田占用、補劃等日常變化的信息管理，劃定成果建庫中不涉及此部分內容。定位基準1）高程基準采用“1985國家高程基準”。（2）地圖投影與分帶采用“高斯-克呂格投影”，按標準3度或6度分帶。（3）平面坐標系采用“1980西安坐標系”。（4）基礎數據比例尺以最新土地利用現狀調查數據為基礎，建庫數據由1：10000主比例尺數據構成，圖件成圖具體要求按規程執行。6數據庫結構定義數據庫數據組

11、織管理空間要素組織管理基本農田數據庫的空間要素數據采用分層的方法進行組織管理，層的名稱、代碼、幾何特征及屬性表名的描述調整后的結果見表2。表2層名稱及各層要素層名層要素幾何特征屬性表名約束條件說明境界與行行政區PolygonXM政區ZQ行政區界線LineXMZQJX行政注記AnnotatioZMnJ地貌等高線LineDO見本表注GX2高程注記點PointGO見本表注CZJD2等高線注記AnnotatioZOnJ土地利用地類圖斑PolygonDMLTB線狀地物LineZDWM零星地物PointLOXDW土地利用要素注記AnnotatioZMnJ基本農田基本農田保護區PolygonBM保護區域HQ

12、基本農田保護片PolygonBM見本表注HP3基本農田保護塊PolygonBM見本表注HK4基本農田注記AnnotatioZMnJ基本農田界樁PointJZO保護界線保護界線LineBHJXM保護界線注記AnnotatioZJOn基本農田標志牌PointJBNTBZPM見本表注5基本農田基本農田變化PolygonJBNTBHM變化基本農田變化注記AnnotationZJM基本農田保護柵格圖標準分幅基本農田保護圖jpgBZFFTM見本表注6鄉級基本農田保護圖jpgXJBHTM見本表注6縣級基本農田分布圖jpgXJFBTM見本表注6注1：本表以標準表2為基礎，遵循規程、土地利用數據庫標準（TD/T

13、1016-2007）、鄉（鎮）土地利用總體規劃數據庫標準（TD/T1028-2010）、第二次全國土地調查基本農田調查技術規程（TD/T1017-2008）等相關標準中“基本農田”相關字段要求和規定，為與相關標準和要求相協調、統一，對標準表2作局部微調形成。注2：考慮到該要素在實際建庫執行中的可獲取性以及使用中的必要性，同時為保持與各標準和規程要求的一致性，將其約束條件由標準表2中的M改為0。注3：“基本農田保護片”要素對應于規程中的“基本農田保護片（塊）要素，其名稱及屬性表名等按說明執行。注4：“基本農田保護塊”要素對應于規程中的“基本農田圖斑”要素，其名稱及屬性表名等按說明執行。注5：考慮

14、到保持與規程一致性，按規程表1.5要求在標準表2添加此要素。注6：為滿足對規程要求提交的成果數據的有效管理，特增加此要素。注7：約束條件取值：M（必選）、0（可選）、C（條件必選），下同。非空間信息的組織與管理基本農田數據庫非空間信息數據主要是指表格信息、文檔信息，其中表格信息中“基本農田保護責任”和“基本農田土地質量”表格信息采用二維關系表的方式進行組織管理。其余表格數據（.xls格式）和文檔數據（.pdf格式）采用文件管理方式。表3非空間信息屬性關聯表要素類型要素名稱文件格式屬性表名約束條件備注文檔基本農田劃定方案PdfHDFAM基本農田劃定工作總結報告PdfHDZJM基本農田劃定檢驗分析

15、報告PdfHDFXM基本農田劃定其他文字資料PdfHDQTO基本農田補劃申請PdfBHSQM基本農田補劃方案PdfBHFAM基本農田補劃技術報告PdfBUJSBGO基本農田補劃論證意見PdfBHLZO基本農田補劃其他文字資料PdfBHQTO表格基本農田保護片責任TablJBNTBHPZRM基本農田保護塊責任TablJBNTBHKZRO基本農田土地質量TablJBNTTDZLO基本農田保護責任一覽表ExceZRYLBM基本農田劃定平衡表ExceHDPHBM基本農田現狀匯總表ExceXZHZBM基本農田現狀登記表ExceXZDJBM基本農田占用（減少）補劃臺賬ExceZYBHTZM基本農田占用（減

16、少）補劃一覽表ExceZYBHYLBM年度基本農田占用（減少）補劃匯總表ExceZYBHHZBM注：為滿足對基本農田劃定技術規程（TD/T1032-2011）要求提交的成果數據的有效管理，特增加此要空間要素屬性數據結構6.2.1行政區屬性結構表4行政區屬性結構描述表XZQ號序字段名稱字段代碼字段類型段長度字小數位數值域約束條件備注1標識碼BSM010M2要素代碼YSDMhar01見本表注1M3行政區代碼XZQDMhar21見本表注2M4行政區名稱XZQMhar001非空M5土地面積TDMJloat5120M單位：m26耕地面積GDMJloat512M單位：m27基本農田面積JBNTMJloat

17、512M單位：m28規劃基本農田面積GHJBNTMJloat512M單位：m29上級規劃下XDJBF12M達基本農田保護NTMJloat5單位：m2面積（調整說明:本表在遵循標準表4要求基礎上，特添加規劃“規劃基本農田面積”、“上級規劃下達基本農田保護面積”、“基本農田統計時點”字段。行政區界線屬性結構此部分保持與標準表5一致。等高線屬性結構此部分保持與標準表6一致。高程注記點屬性結構此部分保持與標準表7一致。地類圖斑屬性結構此部分保持與標準表8一致。線狀地物屬性結構表5線狀地物屬性結構描述表XZDW序字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼MBBSM010M2要素代碼

18、YSDMhar01見本表注1M3地類編碼DLBMhar4M見GB/T210104地類名稱DLMChar6M見GB/T210105號線狀地物編XZDWBHhar8M6碼權屬性質代QSXZDMhar2見本表注2M7權屬單位代QSDWC10M見碼1DM1har9TD/T1016-20078權屬單位名QSDWC6M稱1MC1har09碼2權屬單位代QSDWDM2harJ0O見TD/T1016-200701權屬單位名稱2QSDWMC2har6O1扣除比例KCBLloat5110.5,1M21長度CDloat5110M單位：m31寬度KDloat5110M單位：m41線狀地物面積XZDWMJloat512

19、0O單位：m2注1:按表1執行。注2：按標準表24執行。（調整說明：增加“線狀地物面積”字段）零星地物屬性結構此部分保持與標準表10一致基本農田保護區屬性結構1標識碼BSMnt1010MCC1見本表2要素代碼YSDMhar0注1MCC1見本表3保護區編號BHQBHhar3注2M農用地等別C見本表4代碼NYDDBDMhar2注3O匚F1單位：5耕地面積GDMJloat520Mm2基本農田面F1單位：6積JBNTMJloat520Mm2保護開始時DBHKSSJ8M間ata保護結束時D8BHJSSJ8M間ata注1：按表1執行。注2：保護區編號為縣級行政區劃代碼（6位）+鄉級行政區劃代碼（3位）+保

20、護區順序碼（4位順序號）。注3：按鄉（鎮）土地利用總體規劃數據庫標準（TD/T1028-2010）表40執行。（調整說明：“保護區編號”字段長度調整為“13”；考慮與鄉（鎮）土地利用總體規劃數據庫標準（TD/T1028-2010）保持一致性，特在標準表11基礎上添加“農用地等級代碼”字段，構成此表。）基本農田保護片屬性結構表7基本農田保護片屬性結構表（屬性表名：BHP）序字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSM010M見本表注12要素代碼YSDMhar01見本表注1M3保護片編號BHPBHhar61見本表注2M4耕地面積GDMJloat5120M單位：m25基本農

21、田面積JBNTMJloat5120M單位：m26保護開始時間BHKSSJata8M7保護結束時間BHJSSJata8M主1：標識碼字段屬性值由計算機自動生成；要素代碼字段屬性值采用土地利用數據庫標準（TD/T1016-2007）中“基本農田保護片（塊）”要素代碼值“2005010300”。注2：保護片編號由“行政區代碼H呆護片號（4位數字順序碼）”組成，行政區代碼在現有行政區劃代碼的基礎上擴展到行政村級，即：縣以上行政區劃代碼+鄉級代碼+村級代碼，縣及縣以上行政區劃代碼采用中華人民共和國行政區劃代碼（GB/T2260）中的6位數字碼，鄉級代碼為3位數字碼，村級為3位數字碼。注3：基本農田面積為

22、基本農田保護片多邊形邊界內基本農田圖斑的凈面積之和。（調整說明：“保護片編號”字段長度由標準中的“14”修改為“16”。）基本農田保護塊屬性結構表8基本農田保護塊屬性結構表（屬性表名：BHK）序字段名稱字段代碼字段類型段長字度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSM010M見本表注12要素代碼YSDMhar01見本表注M3保護塊編號BHKBHhar2非空M見本表注34圖斑編號TBBHhar8非空M見本表注45地類編碼DLBMhar4見本表注5M6地類名稱DLMCC6見本表注Mhar057權屬性質代碼QSXZDMhar2見標準表24M8權屬單位代碼QSDWDMharJ見本表注6M9權屬單位名稱QS

23、DWMChar6非空M01座落單位代碼ZLDWDMharJ見本表注6M1座落單位名稱ZLDWMChar6非空M21耕地類型GDLXhar2見本表注O31基本農田類型JBNTLXhar2見本表注41現質量等級代碼XZLDBDM20M51原質量等級代碼YZLDBDM20O見本表注961利用等指數DYDZSloat410M71扣除類型KCLXhar2見本表注10O1扣除地類編碼KCDLBMC4見本表注O8har51扣除地類系數TKXSF520O見本表9loat注11O單位：m22線狀地物面積XZDWMJF12三0見本表0loat5注122零星地物面積LXDWMJF12三0O單位：m21loat5O單

24、位：m22扣除地類面積TKMJF12三0見本表2loat5注13M單位：m22基本農田圖斑F13面積TBMJloat520見本表注14M單位：m22基本農田圖斑F14地類面積TBDLMJloat52三0見本表注152地類備注DLBZC2非空O見本表5har注16注1:標識碼字段屬性值由計算機自動生成；要素代碼字段屬性值在土地利用數據庫標準（TD/T1016-2007）的基礎上擴展，“基本農田圖斑”要素代碼值為“2005010400”。注2：序號3-11字段屬性值從土地利用數據庫中地類圖斑層提取；若地類圖斑界線與基本農田保護片界線重合，序號12-21字段屬性值由計算機根據空間位置關系從土地利用數

25、據庫中地類圖斑層直接提取；若基本農田保護片界線分割地類圖斑，被分割的圖斑序號12-21字段屬性值通過分割處理，重新計算后生成。注3：基本農田保護塊編號由“保護片編號+基本農田保護塊（4位數字順序碼）”組成，以保護片為單位，按從上到下，從左到右的順序編號，下同。注4：圖斑編號為土地利用數據庫中地類圖斑層中的圖斑編號，不另行編號。注5：地類編碼和名稱按土地利用現狀分類（GB/T21010-2007）執行。注6：權屬單位代碼和座落單位代碼到村民小組級，權屬單位代碼和座落單位代碼為19位數字順序碼,組成包括縣級以上（含縣級）行政區劃代碼為6位數字順序碼，鄉（鎮）行政區劃代碼為3位數字順序碼,村為3位數

26、字順序碼，村民小組級編碼為7位數字順序碼，由“基本編碼（4位數字順序碼）+支號（3位數字順序碼）”組成；使用村民小組級基本編碼最大號遞增編碼的，數據庫中的支號（后3位碼）仍然要補齊“000”；座落單位代碼指該基本農田圖斑實際座落單位的代碼，當該基本農田圖斑為飛入地時，實際座落單位的代碼不同于權屬單位的代碼。注7：當地類為梯田耕地時，耕地類型填寫“T”注8：基本農田類型填寫類型字母：A為現狀耕地；B為現狀可調整；C為99年前劃入基本農田名優特類型。注9：此字段首輪劃定成果中不用填報，下一輪基本農田成果數據建庫時填報。注10：質量等級代碼中，“一等”至“十五等”分別填寫“01”至“15”。注11：

27、扣除類型指按田坎系數（TK）、按比例扣除的散列式其他非耕地系數（FG）或耕地系數（GD）。注12：線狀地物面積指該基本農田圖斑內所有線狀地物的面積總和。注13：扣除地類面積：當扣除類型為“TK”時，扣除地類面積表示扣除的田坎面積；當扣除類型不為“TK”時，扣除地類面積表示按比例扣除的散列式其他地類面積。注14：基本農田圖斑面積指用經過核定的基本農田圖斑多邊形邊界內部所有地類的面積（如基本農田圖斑含島、孔，則扣除島、孔的面積）。注15：基本農田圖斑地類面積=基本農田圖斑面積-扣除地類面積-線狀地物面積-零星地物面積，基本農田圖斑地類面積即基本農田圖斑的凈面積。注16：從土地利用數據庫中地類圖斑層“地類備注”字段提取屬性值。本表以規程表1.2為基礎調整，“保護塊編碼”字段長度改為20；增加“基本農田類型”字段；調整“質量等級代碼”字段為“現質量等級代碼”、“原質量等級代碼”字段。保護界線屬性結構此部分保持與標準表14一致。界樁屬性結構描述表此部分保持與標準表15致。基本農田標志牌屬性結構描述表9基本農田標志牌屬性結構表（屬性表名：JBNTBZP）序字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMI10M見本表nt0注12要素代碼YSDMChar