1、政府信息化建設 解決方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc48296167 第一章政府現狀與需求分析 PAGEREF _Toc48296167 h 3 HYPERLINK l _Toc48296168 1.1政府信息化現狀概述 PAGEREF _Toc48296168 h 3 HYPERLINK l _Toc48296169 1.1.1背景 PAGEREF _Toc48296169 h 3 HYPERLINK l _Toc48296170 1.1.2“新基建”情況介紹 PAGEREF _Toc48296170 h 4 HYPERLINK l _Toc4829

2、6171 1.1.3助力政府信息化的意義 PAGEREF _Toc48296171 h 5 HYPERLINK l _Toc48296172 第二章總體設計方案 PAGEREF _Toc48296172 h 6 HYPERLINK l _Toc48296173 2.1 建設原則 PAGEREF _Toc48296173 h 6 HYPERLINK l _Toc48296174 2.2 建設愿景 PAGEREF _Toc48296174 h 7 HYPERLINK l _Toc48296175 2.3重點應用介紹 PAGEREF _Toc48296175 h 8 HYPERLINK l _Toc

3、48296176 2.3.1數據信息系統建設 PAGEREF _Toc48296176 h 9 HYPERLINK l _Toc48296177 2.3.2信息產品服務 PAGEREF _Toc48296177 h 10 HYPERLINK l _Toc48296178 2.3.3教育統一繳費平臺 PAGEREF _Toc48296178 h 11 HYPERLINK l _Toc48296179 2.3.4智慧教育信息化 PAGEREF _Toc48296179 h 13 HYPERLINK l _Toc48296180 智慧教室 PAGEREF _Toc48296180 h 15 HYPE

4、RLINK l _Toc48296181 智慧校園 PAGEREF _Toc48296181 h 15 HYPERLINK l _Toc48296182 2.3.5應急指揮中心 PAGEREF _Toc48296182 h 18 HYPERLINK l _Toc48296183 2.3.6現場快速調度決策系統 PAGEREF _Toc48296183 h 21 HYPERLINK l _Toc48296184 2.3.7智慧縣城平臺（政務） PAGEREF _Toc48296184 h 22 HYPERLINK l _Toc48296185 2.3.8政府綜合大數據平臺 PAGEREF _To

5、c48296185 h 23 HYPERLINK l _Toc48296186 第三章公司實力 PAGEREF _Toc48296186 h 24 HYPERLINK l _Toc48296187 3.1公司介紹 PAGEREF _Toc48296187 h 24 HYPERLINK l _Toc48296188 3.2公司實力 PAGEREF _Toc48296188 h 25第一章政府現狀與需求分析 1.1政府信息化現狀概述 1.1.1背景 中國智慧城市發展即將迎來第四次浪潮2020年是“ HYPERLINK /13wu/ t _blank 十三五”規劃的收官之年，也是“十四五”規劃的籌劃

6、之年。進入“ HYPERLINK /zt/shisanwu/ t _blank 十三五規劃”后期以來，國際國內形勢發生了深刻變化，中美貿易戰疊加中國經濟自身的去杠桿，使得中國經濟增速從2018年開始再次下滑進入了“6”區間；2020年伴隨著新冠疫情的爆發，第一季度GDP增速自改革開放以來首次進入了負增長區間，伴隨經濟失速而來的就業和民生問題也成為擺在各級政府面前的巨大挑戰。為了對沖外部環境沖擊而帶來的經濟下滑，我國政府出臺了各項宏觀經濟政策保增長、保就業、保基本民生。這些政策中，加強“新基建”尤為令人關注，作為一項具有相當延續性的政策動向，“新基建”將成為“十四五”規劃制定的重要考慮因素。1.

7、1.2“新基建”情況介紹 “新基建”，全稱是新型基礎設施建設。官方表述“新基建”概念，最早是在2018年底中央經濟工作會議，在談及2019年工作任務時，會議指出，“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。3個月后的2019年全國兩會上，政府工作報告明確要求，“加快5G商用步伐和IPv6（互聯網協議第6版）規模部署，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設和融合應用”。“新型基礎設施建設”再次被強調，內涵和外延進一步明確。本次“新冠”疫情爆發以來，為了恢復被疫情重創的經濟，從2020年2月3日到3月4日短短一個月時間里，僅中央層面就至少6次部署與“新基建

8、”相關的任務。2020年3月29日至4月1日，習近平在浙江考察時再次強調：“要抓住產業數字化、數字產業化賦予的機遇，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設”。“新基建”作為國家層面的戰略進一步被確認，將成為“ HYPERLINK /zt/ssw/ t _blank 十四五規劃”期的最重要的一個產業背景政策。2020年4月20日，國家發改委正式給出了“新基建”的定義：新型基礎設施是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。目前來看，新型基礎設施主要包括3個方面內容：信息基礎設施主要是指基于新一代信息技術演化

9、生成的基礎設施，比如，以5G、物聯網、工業互聯網、衛星互聯網為代表的通信網絡基礎設施，以人工智能、云計算、區塊鏈等為代表的新技術基礎設施，以數據中心、智能計算中心為代表的算力基礎設施等。融合基礎設施主要是指深度應用互聯網、大數據、人工智能等技術，支撐傳統基礎設施 HYPERLINK /yw/jkqyj/20150730202.html t _blank 轉型升級，進而形成的融合基礎設施，如智能交通基礎設施、智慧能源基礎設施等。創新基礎設施主要是指支撐科學研究、技術開發、產品研制的具有公益屬性的基礎設施，如，重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等。通過新型基礎設施建設，國家可以發

10、揮其賦能作用，激發更多新技術、新應用、新業態，推動未來中國經濟的提質增效、轉型升級。因此，加大新基建投入、引導促進社會投資進入新基建領域、讓新基建釋放更大潛能是我國政府在“十四五”期間必然的政策選項。1.1.3助力政府信息化的意義 中國信息化建設的一個突出特點是政府主導，政府負責信息化建設的規劃部署、統籌協調和督促指導的工作，只有在政府的認可、支持和推動，其他行業才可能在信息化建設的總格局中充滿信心。 政府部門面向公眾、企業和全社會，輻射力強，是最具有戰略價值和社會影響力的代表，也是其他行業看齊的標準。其中新基建又是政府信息化建設的龍頭，只有助理政府及其主管部門率先發展，才能抓住助力行業信息化

11、的至高點，向其他行業擴散。第二章總體設計方案2.1 建設原則2.2 建設愿景可持續演進的架構是智慧XX建設小步快跑的基礎保障著力夯實新型基礎設施 穩步推進新型應用系統XX智能一張網-打造XX智慧城市全光網絡XX城市數字平臺：重新定義城市信息基礎設施，賦能城市數字化轉型2.3重點應用介紹 公司業務分為兩大板塊：數據信息系統建設和信息產品服務，其產業鏈流程如下圖所示。2.3.1數據信息系統建設 數據信息系統建設：包括數據中心、數據預處理系統以及影像加工系統建設。1. 數據中心建設：依托國家數據交換中心，整合高分遙感數據、其他衛星遙感、航空遙感、氣象水文以及行業內相關數據，基于高分專項資源共享服務平

12、臺，構建遙感數據中心，提供多源異構數據的統一接入匯集、組織存儲管理、綜合處理、產品生產質量評定等功能，能夠實現基于資源共享服務平臺的數據共享分發，也能夠提供行業遙感數據分發門戶，面向行業提供更廣闊的數據分發功能，此外，將高分辨率對地觀測系統和北斗衛星導航系統引入行業監測業務運行體系。2. 數據預處理系統建設：數據影像預處理系統建設主要基于高分衛星、資源衛星等遙感衛星的影像數據進行格式轉換、編目、云判、輻射校正、傳感器校正、輻射質量檢查、幾何質量檢查、影像自動絕對定向、正射糾正等處理，并提供影像預處理的質量評定，為后續影像加工系統提供標準的影像產品。影像預處理產品生產流程是主要是自動化流程。3.

13、 影像加工系統建設：影像加工系統建設主要包含子任務劃分、影像區域網平差、影像正射糾正、影像鑲嵌裁切、測繪產品匹配生成、測繪產品人工編輯、變形專題圖生產等各類遙感影像的高級產品生產，應用于國土、測繪、交通、環境等行業。影像加工高級產品生產流程是自動化流程與人工交互流程的結合，需要較多的人機交互和多方協同。2.3.2信息產品服務 信息產品服務包括微波、光學遙感數據產品和信息專題產品。1. 基于時序干涉 SAR 的基礎設施/地質災害監測業務：衛星雷達時序 InSAR 技術是一種利用衛星雷達大數據干涉相干原理，實現 800 公里太空探測地面毫米形變的微波遙感技術，是目前唯一的一種高精度、全天時、全天候

14、、全覆蓋、全自動的面監測技術手段，一次探測范圍可達 1500 平方公里以上，廣泛應用于國土、交通、測繪、市政、能源、電力、鐵道、水利、住建、減災等行業。2. 基于多源遙感的國土監測業務：利用多源遙感信息, 提取生物物理參數信息 (如植被指數、葉面積指數、蒸散量、初級生產力、地表反照率、陸地表面溫度等)，獲取土地利用、土地覆蓋分類、水土流失監測、生態環境質量動態監測信息，完成大尺度生態系統狀況評估，服務于國土、環境、林業、農業等行業。3. 基于光譜遙感的水環境監測業務：不同的水質含有物質的成分不同，會在光譜遙感圖像中反映出不同的色段和變化，通過對光譜遙感影像的分析，獲得水體的分布、懸浮物、有機質

15、、化學污染等狀況和水深、水溫等要素的信息，對一個地區的水資源和水環境等做出評價，為環境、水利、交通、航運等部門提供決策支持，同時給出有針對性的防治方案。4. 基于空天地數據的大氣環境監測業務：根據衛星遙感數據、微型空氣質量監測站數據、污染源數據、激光雷達監測數據等對空氣污染問題進行綜合分析，解析區域污染特征、污染來源、污染變化趨勢，根據發現的問題提出有針對性的防治方案。5. 國產衛星遙感數據產品代理銷售：主要包括國家的高分衛星（GF1GF7）、資源衛星系列、陸地探測系列衛星等。2.3.3教育統一繳費平臺 稚薈生活是我公司完全自主開發，由中國銀聯牽頭、聯合銀行及金普惠公司于2016年共同成立。致

16、力于建設一個以區、縣為單位的統一管理和規范的繳費平臺、提升學校工作效率、減少學校工作強度和提高信息傳達效率的k12教育繳費智能化管理平臺。稚薈生活依托微信平臺，以移動支付為基礎，提供包括學校一鍵催費、財務報表、學校通知統一傳達、即時信息分享等功能，為學校和家長提供更好的連接平臺，解決學校與家長的信息傳達難題，提升家長的繳費體驗。稚薈生活 web 端校方管理平臺 稚薈生活服務微信2.3.4智慧教育信息化致力于教育信息化行業多年，擁有面向基礎教育、職業教育的全線自主知識產權應用產品，服務范圍涵蓋教育平臺軟件的云端和本地開發及部署，提供應用軟件設計開發和運維服務，具備教育信息化基礎設施設計施工的交鑰

17、匙能力，可實施項目全生命周期管理，提供全方位服務質量保障。基礎教：提升學生、教師、學校、教委的能力建設，促進雙向互動、線上下融合、協同教育的轉變，推動教師、學校、機構間的技術、業務、數據的融合。職業教育：通過數據基礎和服務集成將數字校園建設內容向智慧校園體系演進，實現校園間跨部門的微服務。智慧教室智慧校園“智慧課堂學區建設”正是以智慧教學云為核心，在學區內建立大規模的智慧課堂連接，建立班班通，校校通，區校通的智慧課堂三層網絡架構，形成資源共享、互助互學的教學生態系統。智慧課堂學區建設的基礎元素為智慧課堂教室建設，智慧課堂記錄的師生教學過程，教學內容及互動詳情實時上傳到學區云平臺。整個智慧學區建

18、設朝著“三全兩高一大”的發展目標前進，這需要我們在實際建設中著重以下方面建設：第一，教學應用覆蓋全體教師，學習應用覆蓋全體適齡學生，數字校園建設覆蓋全體學校。這就需要的我們的智慧教學應用簡單，易實施，在此我們采用愛課堂智慧教學系統，師生采用BYOD (Bring Your Own Device)的設備參與到智慧教學中來。師生無需購買專用移動教學（學習）終端，即可進行教學互動，接入到云端平臺。同時，考慮到全體師生全體覆蓋，愛課堂的桌面電腦端教師操作系統智慧的解決了全員覆蓋問題。第二，信息技術是教學改革的助推器，他即要求師生快步掌握新的信息技術工具，同時新的信息技術又需要輕應用，他不能太難，跨度太

19、大，而是讓師生平滑過渡到新的互聯網+時代的新教學（學習）模式中來。第三，建設“互動網+教育”的大平臺，我們需要建立線上視頻，線下實體課堂的深度融合，建立課前、課中、課后全過程的互動教學生態系統，共享教學優質資源，同時鼓勵教師自創資源，自創學習方法，通過愛課堂智慧教學云形成優質資源自然沉淀，教學資源生態重組的大環境。從而推動個性化教學，全面提高教學質量，全面提高學生能力的理念實施。智慧課堂學區建設主區教育云，學校教育云及學校智慧課堂教室構成。根據學區的現有信息技術架構，提供了師生數據版、私有云數據服務版、公有云數據服務版多種靈活的部署實施方式，為學校的教學模式創新與落地提供個性化、靈活逐級擴展、

20、安全穩定的技術與服務。1、實現動態開放課堂借助于云計算、移動互聯等新興信息技術，運用智能手機、平板、電腦等智能終端設備，使課堂系統超越時空，動態的信息互通交流，實現更為開放的教室、更為開放的課堂活動，使得課中、課外成為一體，形成多元化的開放教學發展。2、增進課堂高效互動利用智能化的移動學習工具和應用支撐平臺，教生、生生之間溝通與交流更加立體化、更加及時。通過情景感知、數據挖掘等方法提前知曉學習者潛在的學習需求，針對學情決策教學策略，通過資源推送等方式推送學習資源，即時交互、反饋，實現動態的數據分析及信息反饋，實現有效交互教學應用，增加師生互動的深度與廣度。3、促進合作探究學習依托信息化平臺建構

21、的學習環境，在智慧教室中采用小組合作的TBL學習、基于問題的PBL學習，協作群組服務能夠幫助有相同學習需求和興趣的學習者自動形成學習共同體，通過平臺獲取豐富的學習資源和信息動態，深入展開討論和交流，實現對所學知識的意義建構，促進知識內化。4、有助于個性化學習在智慧教室的環境下，通過課前預習評測分析和課中隨堂測驗即時分析，準確掌握每個學習者的學習情況，實現對學生的個性化學習能力的評估，使教師能夠更加清晰的了解每個學生本性、優勢和潛能，有效促進以“學生為中心”的因材施教。5、實現教學過程數據化通過對學習者的學習軌跡、學習數據分析，發現數據和學習者之間的社會聯系，預測和指導學習，幫助教學。2.2系統

22、TOP圖 2.3.5應急指揮中心 我司依托多年來為政府不同部門、不同行業參與設計和建設應急指揮大廳的豐富經驗。建立了省地震局指揮中心、省氣象局指揮中心、市融媒體中心、區政法委智慧中心、平安城市指揮中心、公安系統指揮中心等不同行業不同職能部門的指揮中心。高度集成了音視頻、軟硬件和智能化的集合。多次被評分全國先進技術工程。2.3.6現場快速調度決策系統 我司基于為事件行業定制開發出一套事件現場災害調查快速評估系統的經驗延伸、改良形成了一套基于災害、事故突發后的現場快速調查、評估決策系統。其工作的基本任務是事件發生后，按照規范對震區以點、線、面的形式進行震情、災情收集和調查核實，并根據調查結果確定災

23、區重點搜救目標、范圍，開展災害等級評估、確定等震線、分析災害特點、提出恢復重建建議等工作，為事件現場開展緊急救援、搶險救災、災民安置、社會秩序恢復等項工作提供及時準確的科學依據。事件應急現場調查信息輔助系統是事件應急現場調查和數據采集、數據管理的輔助系統，實現災情數據采集、現場任務調度和數據統一管理，實現工作組與現場指揮部、現場指揮部與省事件局后方指揮部之間的數據通信和協同工作。現場數據采集：依據中國烈度表、事件現場工作管理規定和事件現場災害調查工作細則的具體要求數據信息的規范，開發現場調查人員專用APP應用。該APP應用與專業手持設備，為現場調查人員提供調查信息模板。調查人員能通過APP應用

24、，準確、及時、便捷的實現現場數據采集。現場任務調度：現場指揮部和后方應急指揮部能夠通過本系統后臺數據處理系統，實現與其它專業系統的數據對接，對現場數據進行研判，對現場情況初步了解，并依據現場災情動態，向現場人員下達進一步的調查指令。現場視頻會議：建立與省中心可以聯通的視頻會議系統，在4G、3G網絡狀況下，支持移動終端與現場中心、省中心的視頻聯通。現場數據整理：后臺數據庫對現場基礎數據進行整理、過濾，與原有技術支撐系統數據同步，為進一步生產事件信息產品提供一手資料。2.3.7智慧縣城平臺（政務） “智慧政府、商協”是我司自主研發并推出的政府、商協會信息化管理服務平臺，是適用于政府、商業協會等服務

25、性組織機構的一整套信息化解決方案。“智慧政府、商協”依托于微信公眾平臺，集會員管理、微信通知、信息管理、微商城等功能于一體的信息化管理平臺，同時它又是專屬于政府、商協會秘書處、政府、商協會會員的在線交流平臺和形象展示平臺。“智慧政府、商協”平臺包含了網頁端（web端政府、商協會管理后臺）和手機微信端（基于微信服務號二次開發），操作簡單，使用方便，用戶首次關注公眾號，只需要驗證手機號碼即可體驗政府、商協會提供的各項服務。網頁端核心功能有會員管理、微信通知、新聞發布、信息管理、微商城管理等，可以幫助政府、商協會實現信息化管理，聚集政府、商協會資源與會員價值，樹立行業地位。手機微信端核心功能有入會繳費、會議通知、新聞動態、信息發布、在線交流等，可以幫助政府、商協會生成微網站，用于展示政府、商協會形象與單位風采，放大政府、商協會價值。“智慧政府、商協”集多樣性、便捷性于一