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文檔簡介
1、泓域/智能連接器項目工程組織與管理方案智能連接器項目工程組織與管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc111669035 一、 產業環境分析 PAGEREF _Toc111669035 h 2 HYPERLINK l _Toc111669036 二、 行業發展趨勢 PAGEREF _Toc111669036 h 6 HYPERLINK l _Toc111669037 三、 必要性分析 PAGEREF _Toc111669037 h 8 HYPERLINK l _Toc111669038 四、 勘察階段質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc111669
2、038 h 9 HYPERLINK l _Toc111669039 五、 設計階段質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc111669039 h 11 HYPERLINK l _Toc111669040 六、 工程項目質量管理責任體系 PAGEREF _Toc111669040 h 16 HYPERLINK l _Toc111669041 七、 工程項目質量 PAGEREF _Toc111669041 h 21 HYPERLINK l _Toc111669042 八、 工程項目前期階段質量管理的工作內容 PAGEREF _Toc111669042 h 25 HYPERLINK l _Toc
3、111669043 九、 工程項目前期階段質量管理的方法 PAGEREF _Toc111669043 h 26 HYPERLINK l _Toc111669044 十、 制定組織計劃要注意的問題 PAGEREF _Toc111669044 h 28 HYPERLINK l _Toc111669045 十一、 團隊組織計劃 PAGEREF _Toc111669045 h 30 HYPERLINK l _Toc111669046 十二、 復合式 PAGEREF _Toc111669046 h 35 HYPERLINK l _Toc111669047 十三、 項目管理組織結構的變化與組織結構的優化
4、PAGEREF _Toc111669047 h 36 HYPERLINK l _Toc111669048 十四、 工程項目管理組織設計的依據與原則 PAGEREF _Toc111669048 h 37 HYPERLINK l _Toc111669049 十五、 項目管理組織的基本原理 PAGEREF _Toc111669049 h 42 HYPERLINK l _Toc111669050 十六、 工程項目承發包管理模式 PAGEREF _Toc111669050 h 57 HYPERLINK l _Toc111669051 十七、 工程項目業主方管理模式 PAGEREF _Toc1116690
5、51 h 61 HYPERLINK l _Toc111669052 十八、 工程項目的分類 PAGEREF _Toc111669052 h 70 HYPERLINK l _Toc111669053 十九、 工程項目的特征 PAGEREF _Toc111669053 h 71 HYPERLINK l _Toc111669054 二十、 工程項目各階段主要工作內容 PAGEREF _Toc111669054 h 74 HYPERLINK l _Toc111669055 二十一、 工程項目周期及階段劃分 PAGEREF _Toc111669055 h 77 HYPERLINK l _Toc11166
6、9056 二十二、 公司概況 PAGEREF _Toc111669056 h 77 HYPERLINK l _Toc111669057 公司合并資產負債表主要數據 PAGEREF _Toc111669057 h 78 HYPERLINK l _Toc111669058 公司合并利潤表主要數據 PAGEREF _Toc111669058 h 78 HYPERLINK l _Toc111669059 二十三、 項目經濟效益評價 PAGEREF _Toc111669059 h 79 HYPERLINK l _Toc111669060 營業收入、稅金及附加和增值稅估算表 PAGEREF _Toc111
7、669060 h 79 HYPERLINK l _Toc111669061 綜合總成本費用估算表 PAGEREF _Toc111669061 h 81 HYPERLINK l _Toc111669062 利潤及利潤分配表 PAGEREF _Toc111669062 h 83 HYPERLINK l _Toc111669063 項目投資現金流量表 PAGEREF _Toc111669063 h 85 HYPERLINK l _Toc111669064 借款還本付息計劃表 PAGEREF _Toc111669064 h 87 HYPERLINK l _Toc111669065 二十四、 投資方案
8、PAGEREF _Toc111669065 h 88 HYPERLINK l _Toc111669066 建設投資估算表 PAGEREF _Toc111669066 h 90 HYPERLINK l _Toc111669067 建設期利息估算表 PAGEREF _Toc111669067 h 91 HYPERLINK l _Toc111669068 流動資金估算表 PAGEREF _Toc111669068 h 92 HYPERLINK l _Toc111669069 總投資及構成一覽表 PAGEREF _Toc111669069 h 94 HYPERLINK l _Toc111669070
9、項目投資計劃與資金籌措一覽表 PAGEREF _Toc111669070 h 95 HYPERLINK l _Toc111669071 二十五、 建設進度分析 PAGEREF _Toc111669071 h 95 HYPERLINK l _Toc111669072 項目實施進度計劃一覽表 PAGEREF _Toc111669072 h 96產業環境分析當前時期國內外發展環境進一步發生深度變革。各國不均衡發展加劇,美國經濟進入加息周期;經濟全球化進程放緩,對外開放進入全新階段;科技革命催生新業態,各地搶點占位競爭激烈;經濟發展進入新常態,經濟轉型升級更加迫切;市場決定性作用凸顯,政府調控管理日益
10、規范;要素高成本時代來臨,人口紅利已經基本消失;城鎮化進程持續加速,內需潛力不斷加快釋放;人均收入邁向新臺階,消費拉動增長成為引擎。總體看,和平、發展、合作仍是時代主題,我國經濟長期向好的基本面沒有改變。經濟發展進入新常態,更有利于走穩發展升級之路,走實小康提速之路,走好綠色崛起之路,走快引領之路。全面深化改革和推進新型城鎮化的機遇,有利于尋求先行先試突破點、發掘重大發展潛力形成后發優勢;加力支持區域打造核心增長極,有利于更多地爭取政策和市場、增大發展主動作為的空間尺度。特別是,堅持堅定主打低碳生態牌,順應世界潮流,符合國家方向,扣準發展規律,在全國總體轉型壓力凸顯的大背景下,完全可能憑借先發
11、優勢、彎道超車,將低碳生態優勢轉換為經濟發展優勢。在經濟發展新常態下,區域正處在打造核心增長極成型的關鍵期、率先全面小康的決勝期、全面深化改革的攻堅期、創建城市品牌的突破期、法治建設的深化期,工業文明建設尚在爬坡過坎,城市文明建設尚還任重道遠,生態文明建設尚處起步示范,這一時代特征,決定了面臨的機遇是更為有利的歷史性機遇,面臨的挑戰是更為嚴峻的全面性挑戰。對傳統增長動力的挑戰。傳統的增長動力從需求看主要靠投資,從供給看主要靠制造業。當前時期,國家經濟增長主要靠投資拉動已轉向靠消費和投資共同拉動,單位投資推動經濟增長的貢獻持續下降,加上承載國家和超大企業戰略布局的大項目機會偏少、所倚重的房地產投
12、資高增長時代正在終結,投資增長的空間將有所收窄,投資彈性系數將持續下降;當前時期,國際需求不旺,制造業產能過剩和資源環境壓力進一步加大,制造業對經濟增長的貢獻度已呈現下降趨勢,將擠壓工業化后期制造業發展的空間和回旋余地,加上制造業銜接“中國制造2025”和“互聯網+”的突破支撐能力不足,制造業整體排浪式發展空間較為有限。對既有產業結構的挑戰。城市需要工業支撐發展,但工業占經濟的比重又不可避免地規律性下降。發展至少有全國影響力、與國際市場融合的體量產業是必然選擇,但面臨激烈競爭、重重困難和不可預見風險。服務業的競爭已經成為決定中心城市未來的關鍵一搏,但服務業總體上尚未打破自我服務的主體格局,亟待
13、走向更加廣闊的市場。對集成創新能力的挑戰。創新是未來發展的主驅動力??萍紕撔?、管理創新、業態創新必須依托適宜的平臺和眾多的人才。只有協同各類創新進行集成,才能形成強大的城市競爭能力。而無論是創新的物理平臺、虛擬平臺和政策平臺,還是對人才的吸引能力和儲備能力,抑或對創新的宏觀管理和微觀調節,與先發城市相比均存在難以比擬的不足和劣勢。對城市建管水平的挑戰。在人口紅利較快消失的大背景下,城市只有擁有足夠多的優質人力資源才能擁有更加光明的未來。決定人們“用腳投票”的因素最重要的就是發展機會和宜居環境。擁有良好的宜居條件,但宜居條件能否轉化為宜居環境,城市建管水平起著決定性的作用,對此必須有清醒認識。對
14、再造競爭優勢的挑戰。在經濟新常態下,轉型升級必然要求再造競爭新優勢。要在進一步的改革開放中,在科技革命浪潮中,在國家戰略實施中,在經濟發展規律中,結合對市情的深化認識再造優勢。而再造新優勢,必須在城市間綜合立體競爭更加激烈的態勢下,一舉扭轉在全國要素資源空間布局中的不利地位,如不其然,將降低追趕型發展的目標期待,降低城市競合的話語權。對龍頭帶動地位的挑戰。必須在經濟下行壓力下保持龍頭昂起,必須在夯實基礎的同時爭取發展更大作為,既要實現發展追趕又要推進創新升級,既要加快城市拓展又要償還城市“欠賬”,既要提升自身首位度又要增強輻射帶動力,既要集中力量辦大事又要分配力量回應社會各種關切,這需要更大的
15、英雄氣概和更實的發展步伐。行業發展趨勢1、行業上下游結合越來越緊密隨著我國制造加工能力的不斷提升,品牌制造商更傾向于將復雜工序的零部件的制造加工業務外包。然而,融入品牌制造商的供應鏈體系是一個長期復雜的過程,對零部件制造加工廠商的技術能力、管理體系和服務水平要求很高,一般要經過從驗廠、技術交流、小批量試樣到量產供貨的過程。制造加工廠商一旦與品牌制造商形成合作,雙方也容易結成長期緊密的合作關系,制造加工廠商可以隨著品牌制造商業務的發展實現共贏。2、廣泛化與精細化協同發展我國制造業的產業升級以及我國的制造業更加深入地融入全球制造業的產業鏈條分工,各類機器設備的精細化要求將越來越高,連接器與電子線束
16、可以應用于國內外更加廣闊的領域,如航空航天、智能裝備、軌道交通等。3、設備的自動化程度將不斷提高設備的自動化應用可以降低人工成本,提高產品精度和穩定性,提高生產效率。隨著勞動力成本的不斷提高,電子設備配件制造商采用自動化設備的意愿也越來越強。4、行業的集中度將不斷提高連接器方面,受下游市場發展進步的持續牽引,配套電子元器件的要求不斷提升,具有較強實力的國際一流廠商競爭優勢日益突出,致使全球連接器市場集中度越來越高。中國雖是連接器全球第一大市場,但由于起步較晚,整體仍以中低端產品居多,并且市場集中度也在快速提升。目前,世界前十大連接器企業市場份額占比從1995年的41.60%增長至2019年的6
17、1.44%。2018年中國前五大連接器企業市場份額占比合計達到42.77%,而2010年該比例僅有5.15%。在此情況下,國內優質連接器企業尤其是連接器上市公司,往往能占據市場先機,并積極布局高端連接器產品。5、國產化替代節奏加快從上世紀九十年代開始,歐美、日本知名連接器廠商陸續將生產基地轉移至中國,紛紛在珠三角和長三角地區投資設廠。在此背景下中國民營連接器企業逐漸成長。國內廠商研發能力持續提高,并憑借低成本、貼近客戶、反應靈活等優勢,逐步擴大連接器市場份額,走向國產化替代新階段。面對國際發展新形勢,中國政府提出構建以國內循環為主,國內國際雙循環相互促進的新發展格局,著重提升產業鏈、供應鏈的穩
18、定性及競爭力。由此,國產化替代預計將成為近期產業發展的重要課題,國內廠商可以緊抓當前發展窗口,順應國產化替代趨勢,從而擴大市場份額,進一步縮小與國際一流廠商差距。必要性分析1、現有產能已無法滿足公司業務發展需求作為行業的領先企業,公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度,產品銷售形勢良好,產銷率超過 100%。預計未來幾年公司的銷售規模仍將保持快速增長。隨著業務發展,公司現有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優化生產流程、強化管理等手段,不斷挖掘產能潛力,但仍難以從根本上緩解產能不足問題。通過本次項目的建設,公司將有效克服產能不足對公司發展的制約,為公司把握市場機遇奠定基礎
19、。2、公司產品結構升級的需要隨著制造業智能化、自動化產業升級,公司產品的性能也需要不斷優化升級。公司只有以技術創新和市場開發為驅動,不斷研發新產品,提升產品精密化程度,將產品質量水平提升到同類產品的領先水準,提高生產的靈活性和適應性,契合關鍵零部件國產化的需求,才能在與國外企業的競爭中獲得優勢,保持公司在領域的國內領先地位。勘察階段質量管理的工作內容工程勘察的主要任務是按勘察階段的要求,正確反映工程地質條件,提出巖土工程評價,為設計、施工提供依據。按照巖土工程勘察規范(GB500212001)的規定,工程勘察工作一般分為三個階段,即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。場地條件復雜或有特殊要求的
20、工程,還要進行施工勘察。在工程勘察階段,咨詢工程師應重點對人、機、料、法、環五大質量影響因素進行檢查和過程管理,以保證勘察工作符合整個工程建設的質量要求。1.協助建設單位選定勘察單位在選擇勘察單位時,重點考察其企業資質條件、質量管理體系、技術管理制度、專職技術隊伍、企業業績和服務意識等情況。2.審查勘察綱要編制情況勘察單位在實施勘察工作之前,應結合勘察工作內容和深度要求,按照有關規范、規程的規定,結合工程的特點編制勘察綱要(工作方案),勘察綱要應體現規劃、設計意圖,如實反映現場的地形和地質狀況,滿足合同要求,工程勘察等級明確、勘察方案合理,人員、機具配備滿足需要,項目技術管理制度健全,各項工作
21、質量責任明確。勘察綱要應由項目負責人主持編寫,由勘察單位技術負責人審批、簽字并加蓋公章。3.勘察現場作業的質量管理勘察現場作業質量管理的要點包括:(1)現場作業人員應進行專業培訓,重要崗位要實施持證上崗制度。(2)原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設備應當正確、合理,勘察儀器、設備、試驗室應有明確的管理程序,現場機具、鉆探、取樣應通過質量認證。(3)原始記錄表格應按要求認真填寫清楚,并經有關作業人員檢查、簽字。(4)項目負責人應始終在作業現場進行指導、督促檢查。4.勘察文件的質量管理(1)工程勘察成果檢查。重點應檢查勘察成果是否滿足以下條件:勘察資料、圖標、報告等文件要依據工程類別按有關規定
22、執行各級審核、審批程序,并由負責人簽字;勘察成果應齊全、可靠,滿足國家有關法規及技術標準和合同規定的要求;勘察成果必須嚴格按照質量管理有關程序進行檢查和驗收,質量合格方能提供使用。對工程勘察成果的檢查驗收和質量評定應當執行國家、行業和地方有關工程勘察成果檢查驗收評定的規定。(2)工程勘察報告審查。工程勘察報告中要提出勘察場地的地質條件和存在的地質問題,還要結合工程設計、施工條件以及地基處理、開挖、支護、降水等工程的具體要求,進行技術論證和評價,提出巖土工程問題及解決問題的具體建議,并提出基礎、邊坡等工程的設計準則和巖土工程施工的指導性意見,為設計、施工提供依據。5.后期服務質量保證勘察文件交付
23、后,根據工程建設的進展情況,咨詢工程師要督促勘察單位做好施工階段的勘察配合及驗收工作,對施工過程中出現的地質問題進行跟蹤服務,做好監測,及時參加驗槽、基礎工程驗收和工程竣工驗收及與地基基礎有關的工程事故處理工作,保證工程建設的總體目標得以實現。6.勘察技術檔素管理工程項目完成后,咨詢工程師應檢查勘察單位技術檔案管理情況,要求將全部資料,特別是質量審查、監督主要依據的原始資料,分類編目,歸檔保存。設計階段質量管理的工作內容工程咨詢單位對設計質量的管理工作分階段進行。國家標準建設工程項目管理規范根據項目實施過程,將設計管理工作劃分為六個階段,即:項目方案設計、項目初步設計、項目施工圖設計、項目施工
24、、項目竣工驗收與竣工圖和項目后評價階段。其中,項目方案設計、項目初步設計和項目施工圖設計屬于設計階段的工作內容。(一)設計階段質量管理方法工程咨詢單位對設計質量管理的方法主要有:1.加強設計標準化工作。標準是對設計中的重復性事物和概念所做的統一規定,是以科學技術和先進經驗的綜合成果為基礎,由主管部門批準,通過制定、發布和實施,為設計提供共同遵守的技術準則和依據。標準化在促進技術進步、科技創新,保證設計質量方面起著重要作用。2.加強設計質量流程管理。建設工程項目管理規范對設計質量控制規定了5個具體流程,包括:按照設計合同要求進行設計策劃、根據設計需求確定設計輸入、實施設計活動并進行設計評審、驗證
25、和確認設計輸出和實施設計變更控制。其中,設計策劃是指根據合同建立質量目標、規定質量控制要求、安排開展各項設計活動的計劃;設計評審是指對設計能力和結果的充分性和適宜性進行評價的活動;設計驗證是指為確保設計輸出滿足輸入的要求,依據所策劃的安排對工程設計進行的認可活動;設計確認是指為確保產品能夠滿足規定的使用要求或已知用途的要求,依據所策劃的安排對工程設計進行的認可活動;設計變更是指設計單位依據建設單位要求對原設計內容進行的修改、完善和優化。3.加強設計接口管理。設計接口是為了使設計過程中設計部門以及設計各專業之間能做到協調和統一,必須明確規定并切實做好設計部門與其他部門的設計接口。設計的組織接口和
26、技術接口應制訂相應的設計接口管理程序,由技術管理部門組織評審后實施。設計過程中要嚴格按照規定的程序進行設計接口管理,以保證設計的質量。4.加強設計文件會簽管理。設計文件的會簽是保證各專業設計相互正確銜接的必要手段。通過會簽,可以消除專業設計人員對設計條件或相互聯系中的誤解、錯誤或遺漏,是保證設計質量的重要環節。5.加強設計文件報批管理。工程咨詢單位應組織設計單位在各設計階段申報相應技術審批文件,通過審查并取得政府許可。(二)設計階段質量管理工作建設工程項目管理規范對各階段設計質量管理工作提出了具體要求。1.項目方案設計階段工程咨詢單位應配合建設單位明確設計范圍、劃分設計界面、設計招標工作,確定
27、項目設計方案,做出投資估算,完成項目方案設計任務。具體工作有:(1)根據建設單位確定的項目定位、投資規模等,組織進行項目概念設計方案比選或招標,并組織對概念設計方案進行優化。(2)組織設計單位完成項目設計范圍、主要設計參數及指標、使用功能的方案設計,并組織設計方案審查和報批。(3)根據建設單位需求,組織編制詳細的設計任務書,明確涉及范圍、設計標準與功能等要求。根據設計任務書內容,協助建設單位進行設計招標工作,完成項目設計方案的比選,確定設計承包人,起草設計合同,組織合同談判直至合同簽訂。(4)按照確定的設計方案,針對項目設計內容和參數,編制整體項目設計管理規劃,初步劃分各設計承包人或部門工作界
28、面和分類,制定相應管理工作制度。(5)與設計單位或部門建立有效的溝通渠道,保證設計相關信息及時、準確地確認和傳遞。2.項目初步設計階段工程咨詢單位應組織完成項目初步設計任務,做出設計概算,對初步設計內容組織實施評審工作,并提出勘察工作需求,完成地勘報告申報管理工作。具體工作有:(1)根據立項批復文件及項目建設規劃條件,組織落實項目主要設計參數與項目使用功能的實現,達到相應設計深度,確保項目設計符合規劃要求,并根據建設單位需求組織對項目初步設計進行優化。(2)實施或協助建設單位完成勘察單位的招標工作,根據初步設計內容與規范要求,監督指導勘察單位或部門完成項目的初勘與詳勘工作,審查勘察單位或部門提
29、交的地勘報告,并負責地勘報告的申報管理工作。3.項目施工圖設計階段工程咨詢單位應根據初步設計要求,組織完成施工圖設計或審查工作,確定施工圖預算,并建立設計文件收發管理制度和流程。具體工作有:(1)實施項目設計進度、設計質量管理工作,開展限額設計。(2)組織協調外部配套報建與設計接口及各獨立設計承包人間的設計界面銜接和接口吻合,對設計成果進行初步設計審查。(3)組織委托施工圖審查工作,并組織設計承包人按照審查意見修改完善設計文件。(4)制定設計文件(圖紙)收發管理制度和流程,確保設計圖紙的及時性、有效性,宜將設計文件(圖紙)的原件和電子版分別標識并保存,防止丟失或損毀。(5)組織施工圖設計交底。
30、施工圖經審查合格后,在設計文件交付施工時,為了讓施工單位和監理單位能夠正確貫徹設計意圖,加深對設計文件特點、難點、疑點的理解,掌握工程關鍵部位的技術質量要求,保證工程質量,設計單位應當按照法律規定,對提交的施工圖設計文件向施工單位和監理單位做出詳細的說明,進行系統的設計技術交底。工程項目質量管理責任體系工程項目具有投資大、規模大、建設周期長、生產環節多、參與主體多、影響因素多等特點,不論是哪個環節出了問題,都會導致質量缺陷、甚至重大質量事故的產生。因此,建設工程質量管理最基本的原則就是建立健全質量責任體系,明確各方主體責任。國務院于2000年1月發布施行的建設工程質量管理條例(以下簡稱條例),
31、對建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監理單位五方主體的質量責任和義務做出了明確規定(一)建設單位的質量責任和義務建設單位作為工程項目的投資人,是工程項目的重要責任主體。建設單位有權選擇承包單位,有權對建設過程檢查、控制,支付工程款,對工程進行驗收,在工程建設各個環節負責綜合管理工作,在整個建設活動中居于主導地位。因此,保證工程項目質量,首先要對建設單位的行為進行規范,對其質量責任予以明確。條例明確規定,建設單位主要承擔以下質量責任和義務:建設單位應當將工程發包給具有相應資質等級的單位,不得將建設工程肢解發包。建設單位應當依法對工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重
32、要設備、材料等的采購進行招標,不得迫使承包方以低于成本的價格競標。建設單位必須向有關的勘察、設計、施工、監理等單位提供與建設工程有關的原始資料,原始資料必須真實、準確、齊全。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準,降低建設工程質量,不得任意壓縮合理工期。建設單位不得使用未經審查批準的施工圖設計文件。建設單位在領取施工許可證或者開工報告前,應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。建設單位應當保證由其采購的建筑材料、建筑構配件和設備符合設計文件和合同要求,不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。建設單位收到建設工程竣工報告后,應當組織設計、施工
33、、監理等有關單位進行竣工驗收。建設工程經驗收合格的,方可交付使用。建設單位應當嚴格按照國家有關檔案管理的規定,及時收集、整理建設項目各環節的文件資料,建立、健全建設項目檔案,并在建設工程竣工驗收后,及時向建設行政主管部門或者其他有關部門移交建設項目檔案。(二)勘察、設計單位的質量責任和義務勘察單位依據建設項目的目標,查明并分析、評價建設場地和有關范圍內的地質地理環境特征和巖土工作條件,編制建設項目所需的勘察文件,提供相關服務和咨詢。設計單位依據建設項目的目標,對其技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析,制定方案,論證比選,編制建設項目所需的設計文件,并提供相關服務和咨詢。條例規定,勘察、設計
34、單位主要承擔以下質量責任和義務:從事建設工程勘察、設計的單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程??辈臁⒃O計單位必須按照工程建設強制性標準進行勘察、設計,并對其勘察、設計的質量負責??辈靻挝惶峁┑牡刭|、測量、水文等勘察成果必須真實、準確。設計單位應當根據勘察成果文件進行建設工程設計。設計單位在設計文件中選用的建筑材料、建筑構配件和設備,應當注明規格、型號、性能等技術指標,其質量要求必須符合國家規定的標準。設計單位應當就審查合格的施工圖設計文件向施工單位作出詳細說明。設計單位應當參與建設工程質量事故分析,并對因設計造成的質量事故,提出相應的技術處理方案。(三)施工單
35、位的質量責任和義務施工單位是從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝、裝修工程施工承包的單位。條例規定,施工單位主要承擔以下質量責任和義務:施工單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承攬工程。施工單位應當建立質量責任制,確定工程項目的項目經理、技術負責人和施工管理負責人,對建設工程的施工質量負責??偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的,分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責,總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工,不得擅自修改工程設計,不得偷工減料。施工單位必須按照工程設計要求、施工技
36、術標準和合同約定,對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗,檢驗應當有書面記錄和專人簽字;未經檢驗或者檢驗不合格的,不得使用。施工單位必須建立、健全施工質量的檢驗制度,嚴格工序管理,作好隱蔽工程的質量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前,施工單位應當通知建設單位和建設工程質量監督機構。施工人員對涉及結構安全的試塊、試件以及有關材料,應當在建設單位或者工程監理單位監督下現場取樣,并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。施工單位對施工中出現質量問題的建設工程或者竣工驗收不合格的建設工程,應當負責返修。施工單位應當建立、健全教育培訓制度,加強對職工的教育培訓;未經教育培訓或者考核不合格的人員,不
37、得上崗作業。(四)工程監理單位的質量責任和義務工程監理單位是受建設單位委托,依照國家法律規定要求和建設單位要求,在建設單位委托范圍內對建設工程進行監督管理的單位。條例規定,工程監理單位主要承擔以下質量責任和義務:工程監理單位應當依法取得相應等級的資質證書,并在其資質等級許可的范圍內承擔工程監理業務。工程監理單位與被監理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的,不得承擔該項建設工程的監理業務。工程監理單位應當依照法律、法規以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同,代表建設單位對施工質量實施監理,并對施工質量承擔監理責任。工程監理單位應當選派具備相應
38、資格的總監理工程師和監理工程師進駐施工現場。監理工程師應當按照工程監理規范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對建設工程實施監理。工程項目質量(一)質量的概念根據質量管理體系基礎和術語(GB/T190002016),質量是指實體的若干固有特性滿足要求的程度。實體是可感知或想象的任何事物,可能是物質的,如:卷尺、水準儀,也可能是非物質的,如:計劃、利率、服務,或想象的,如:趨勢、公司未來狀態等?!百|量”可使用形容詞來修飾,如:好、差、高、低等這些固有特性通過滿足要求的程度,確定其好壞、優劣。質量不僅可以指產品的質量,也可以指服務、過程或體系的質量。質量是針對實體的質量,即:質量是包括針對產品
39、、服務、過程、個人、組織、體系、資源等以及非物質形態在內的實體的固有特性滿足要求的程度。對質量的要求可以是明示的需求和期望,也可以是通常隱含的需求和期望(即:組織和相關方的慣例或一般做法,所考慮的需求或期望是不言而喻的),或者是必須履行的需求和期望。顧客和其他相關方對產品、服務、體系或過程的質量要求是動態的、發展的和相對的,它將隨著時間、地點、環境的變化而變化,所以說質量具有“廣義性”、“時效性”和“相對性”。(二)工程項目質量工程項目質量是指工程產品滿足規定要求的程度。所謂規定要求,通常是指標準規范和工程合同所規定的要求,這些規定要求主要包括以下幾個方面:1.適用性。包括建筑物平面、空間布局
40、合理,采光、通風、保溫、隔音功能完備,使用、操作、維修方便,有利生產、生活等。2.可靠性。包括滿足強度、剛度、穩定性要求,滿足使用壽命要求,滿足防火、抗震要求,抗滲、抗凍、耐腐蝕,使用安全等。3.經濟性。包括工程項目投資效益高,運行和維修費用低等。4.協調性。包括工程項目造型美觀,與生態環境協調,與社區環境協調,與地區經濟環境協調。(三)工程項目質量的影響因素工程項目建設過程,就是質量的形成過程。工程項目建設過程通常包括四個階段,即:前期階段、準備階段、實施階段和投產運營階段,各階段對工程項目質量有著不同程度的影響。影響工程項目質量的因素很多,概況起來主要包括五大因素,即:人、機械.材料、方法
41、(或工藝)和環境。1.人對工程項目質量的影響人是指工程建設的直接參與者,包括工程建設各階段的決策人員、技術人員、管理人員和操作人員。人的工作質量是工程項目質量的基礎,而人的工作質量取決于人的素質和工作成效,人的素質包括:身體條件、知識結構、技術水平、文化修養、心理行為、質量意識和道德品質等,人的工作成效反映出人的工作能力。因此每個工作崗位和每個人的工作都直接或間接地影響著工程項目質量。提高工作質量的關鍵在于提高人的素質和工作能力。2.機械對工程項目質量的影響機械是指工程建設各種機具設備和檢驗工程質量所使用的儀器設備。機械是現代工程建設不可缺少的設施,對工程項目質量有直接影響。所以在機械選型及性
42、能參數確定時,都應考慮其對保證工程項目質量的影響,并考慮到經濟上的合理性、技術上的先進性和使用操作及維護上的便利性。3.材料對工程項目質量的影響材料是指工程項目所用的原材料、構配件。材料是工程的物質條件,沒有這些物質條件就無法建設工程項目,材料質量不合格,工程項目質量不可能符合標準。加強材料的質量控制,是工程質量控制的重要內容。4.方法(或工藝)對工程項目質量的影響方法(或工藝)是指工程建設的方法、方案及工藝。方法(或工藝)的合理性、先進性對工程項目質量都有很大影響。因此,在制定和審核方法(或工藝)時,必須結合工程實際,從技術、經濟、組織、管理等方面進行全面分析,綜合考慮,確保方法(或工藝)技
43、術上可行,經濟上合理,有利于提高工程質量。5環境對工程項目質量的影響環境是指自然環境、技術環境、建設環境等。自然環境包括水文、地質、氣象等因素。技術環境包括工程所用的標準、規范、規程等因素。建設環境包括質量檢驗、管理制度、工程項目作業環境等因素??刂骗h境影響的有效辦法是加強環境管理、改善作業條件、強化管理制度、完善預控措施。工程項目前期階段質量管理的工作內容(一)建立并落實質量管理責任制項目經理或項目負責人是工程項目前期工作質量的全權責任人,必須親自抓質量工作。必要時可設質量經理協助工作,其職責是:(1)在編制項目前期工作計劃的同時,明確各項前期工作的質量目標要求,制訂分層次的質量職責,制訂質
44、量計劃并組織實施;(2)按質量計劃規定,督促、檢查項目質量計劃執行情況,特別是主要質量控制點的驗證、檢查和評審活動;(3)發現調查研究不細,數據不實,分析方法不科學、不合理,不符合有關規定時,要認真組織補做有關工作,需要進行科學實驗的要進行科學實驗。(二)制訂并執行質量管理計劃(1)識別顧客和相關方的要求和期望,明確咨詢成果的質量目標和質量標準。(2)根據工程咨詢單位的質量管理體系文件和項目團隊組織結構的特點,研究如何在質量計劃中應用工程咨詢單位的質量管理體系文件。如果項目團隊隸屬于工程咨詢單位的職能部門,就可以直接引用工程咨詢單位的質量管理體系文件。如果是獨立的項目團隊,就應對工程咨詢單位的
45、質量管理體系文件進行適當調整。(3)把質量目標要求層層分解,按質量計劃和實施步驟層層落實,一直落實到個人。使每一層次的職責、權限、資源分配以及保證質量的措施都予以明確。(4)在質量計劃中,要明確影響質量的控制節點,以及如何進行質量檢查控制。(5)質量管理計劃繁簡程度應與業主要求及項目組織的運作方式相適應。(6)在計劃執行中,要不斷反饋執行信息,及時解決執行中出現的問題。工程項目前期階段質量管理的方法(一)建立咨詢工作成果的質量評審制度建立質量評審制度是保證咨詢成果質量合格和改進質量的重要手段。前期工作的咨詢成果是一種軟產品,通過評審可以吸取更多專家的知識和智慧,不但可以及時發現不合理、不科學的
46、地方,而且可以優化咨詢成果,提高咨詢質量。(二)開展工程咨詢成果質量評審1.內部評審(1)項目團隊組織的內部評審。項目經理是項目質量管理的負責人,項目咨詢工作完成以后,項目經理要組織本項目的參加人員對項目咨詢成果進行自我評審。依據項目質量要求,逐項進行自我檢查,發現不符合質量要求的地方,要進行加工修正,達到標準要求。(2)工程咨詢單位領導組織的內部評審。由工程咨詢單位行政、技術、業務主管領導參加,也可邀請委托方各有關部門參加,由項目經理作匯報。根據需要,還可以邀請社會上的專家參加。評審中發現的問題,應在企業業務技術領導的直接指導下進行修改完善,使其達到或超過質量標準。2.外部評審(1)業主組織
47、評審。業主邀請社會上的專家、學者、各有關單位的行政領導對工程咨詢單位提供的咨詢成果進行評審。特殊情況下,還可以邀請國外專家參加評審。評審的主要內容就是根據合同文件和國家一系列規定,審查咨詢成果是否滿足國家和投資業主的要求。如果不滿足,業主要求工程咨詢單位進一步改進,使其達到要求。如果滿足要求,業主就要接收咨詢成果,工程咨詢單位也就完成了咨詢任務。(2)委托第三方評審。委托另外一家咨詢單位進行評審,主要目的是審查咨詢報告是否存在問題并進行相應優化,以進一步提高投資效益。制定組織計劃要注意的問題在項目組織計劃的制定與執行中,要注意以下幾個方面的問題:(一)項目界面(1)組織界面。組織界面是指項目組
48、織內部各組織單元之間職責與任務相互交叉中的分工與銜接。在項目組織計劃中,要正式或非正式地明確不同組織單元之間的這種組織界面關系。在實際工作中,可根據項目的具體情況或繁或簡地進行這一工作。例如,一個大型水利工程的項目組織管理系統內各組織單元之間的相互關系和一個簡單的飲料生產項目相比,前者的復雜程度遠遠大于后者。(2)技術界面。技術界面是指項目內部各專業之間的“接口”,包括在專業交叉與銜接點上如何進行相互分工與協作等。在項目組織計劃中,對于不同專業之間的界面關系應當正式或非正式地予以明確。技術界面既可發生在項目階段內部,也可能發生在項目階段之間。例如,項目場(廠)址選擇時,市政工程專業必須與建筑結
49、構工程專業很好地配合,是發生在一個階段的內部;而對于一個汽車制造廠的技改項目,總裝車間的擴能改造必須與發動機生產能力改造配套,則是發生在不同階段之間。(3)人際關系界面。人際關系界面是指項目組織內部不同個人之間工作交叉中的分工與銜接。在項目工作當中,正式或非正式地明確不同個人之間的這種人際關系界面,對于項目團隊中每個人很好地完成各自的任務與職責,對于高質量地完成項目團隊的整體目標都是非常必要的。(二)人員配備計劃要與需求一致人員配備計劃是整個人力資源計劃的重要部分。在進行計劃的制定時,一定要盡可能按項目對人力資源在時間、技能、合作、數量等方面的需求來安排,以保證項目的進度與質量。在研究需求時要
50、注意明確項目在各時間階段、各不同組織單元中或小組內的具體要求。(三)約束條件這種約束就是指限制項目團隊選擇的各項因素,主要包括:(1)項目的組織結構。不同的組織結構形式,對項目的人力資源有不同的要求。例如基本組織結構為強矩陣式時,對項目管理者的領導和組織能力方面的要求與弱矩陣形式下相比則有較大的不同。(2)共同達成的有關協議。在項目角色安排與職責分工時,有時會受到一些特殊的協議與有關規定的影響與制約。例如,同工會或其他雇員團體之間的協議可能要求在項目中給某些特定群體中的人員或具體某人以一定的角色或明確一定的關系。(3)項目管理層的偏好。對于以往取得的成功經驗或方法,人們不由自主地會產生一種依從
51、心理。如果項目管理層成員在過去的項目中用某種組織方式取得了成功,他們在將來很可能主張采用類似的組織方式。(4)預期的人員安排。在項目所涉及的各類群體中,每個人對項目產生的影響都可能有所不同。在理論上項目的組織計劃應根據項目的具體情況和項目管理理論等來確定,但實際上項目如何組織實施常常受到一些特殊個別人的能力和水平影響,由于這種影響的存在,使項目的組織計劃與行為不得不進行改變和調整。團隊組織計劃組織計劃通常包括四方面的內容:角色和職責安排、人員配備計劃、組織關系圖和有關說明。(一)角色和職責安排為了做好項目團隊組織計劃工作,首先要進行工作分析。工作分析是人力資源管理最為基礎性的工作,在制定人力資
52、源組織計劃前,先確定每一工作的職責、任務、工作環境、任職條件等,并對目前、近期及中遠期的工作量進行預測分析。在分析每個角色和職責時,要考慮其角色、職責、職權與能力要求。角色是指在項目工作中誰來做某一事情,而職責則是回答團隊成員應該履行的工作。職權是使用項目資源,作出決策以及批準的權力,而能力則是為實現其角色,履行其職責、職權所需具備的技能和才干。項目的角色和職責必須分配給合適的項目參與者。角色和職責可能安排給某單個人,也可能是安排給某組成員。被安排者可能是項目組織的一部分,也可能是組織外的一部分。在項目職責安排時,項目團隊的工作應與公司內部的職能部門如工程、市場或財務部門等有機結合起來。項目經
53、理的角色在大部分項目中總是很關鍵的,但絕不是不可改變的。在實際工作中,項目經理的角色可能由于項目的進展情況,項目內外環境的變化或其他原因而進行調整。描述團隊成員的角色與職責可采用多種形式,主要有:層級型、矩陣型和文本型,有些項目人員安排也可在項目管理計劃的子計劃(如風險、質量或溝通計劃)中列出。無論使用什么方法,目的都是要確保每個工作包都有明確的責任人,確保全體團隊成員都清楚地理解其角色和職責。層級型。采用傳統組織機構圖,以圖形方式自上而下地顯示各種職位及其相互關系。工作分解結構(WBS)用來顯示如何把項目可交付成果分解為工作包,顯示項目可交付成果的分解,有助于明確高層次的職責。組織分解結構(
54、OBS)則按照組織現有的部門、單元或團隊排列,并在每個部門下列出項目活動或工作包,運營部門(如信息技術部或采購部)只需找到其所在的OBS位置,就能看到自己的全部項目職責。資源分解結構是另一種層級圖,按照資源類別對項目進行分解。例如,在橋梁建造項目中,資源分解結構可以列出各部位所需的全部焊接工人數和焊接設備,即使他們分散在OBS和WBS的不同分支中。資源分解結構對追蹤項目成本很有用處,可與組織的會計系統對接,可以包含人力資源以外的其他各類資源。矩陣型。采用責任分配矩陣(RAM)顯示工作包或活動與項目團隊成員之間的聯系。在大型項目中,可在多個層次上制定RAM。高層次的RAM可定義項目團隊中的各小組
55、分別負責WBS的哪部分工作,低層次的RAM可在各小組內為具體活動分配角色、職責和職權。矩陣圖能反映與每個人相關的所有活動以及與每.項活動相關的所有人員。它也可以確保任何一項任務都只有一個人負責,從而避免混亂。文本型。如果需要詳細描述團隊成員的職責,可以采用文本型。文本型描述團隊成員的職責文件通常用概述形式,諸如職責、職權、能力和資格等方面的信息。這種文件有多種名稱,如職位描述、角色一職責一職權表。該文件可作為未來項目的模板,特別是在根據當前項目的經驗教訓對其內容進行更新之后。與管理項目有關的某些職責,也可以在項目管理計劃的其他部分列出并解釋。例如,在風險登記冊中列出風險責任人,在溝通計劃中列出
56、溝通活動的負責人,在質量計劃中指定質量保證和質量控制活動的負責人。項目角色和職責與項目范圍的確定是緊密聯系的,責任分配矩陣通常就用于這一目的。對于一個大型項目,項目責任分配矩陣可能在各種不同的層次上開發。例如,一個高層次的責任分配矩陣可能是對項目工作分解結構中的每一個元素由哪個單位或小組來完成都進行確定;而一個低層次的職責安排矩陣可能只是用于局部個人,為某一特別活動在一個小組內安排角色和職責。人員配備計劃人員配備計劃就是根據已確定的各個角色和職責的要求,以需配人、以崗定人。人員需求。根據各工作單元、工作任務及未來發展,確定人力資源在專業技能、質量、數量、時間、合作精神等方面的需求,并對各工作單
57、元的人力資源需求情況進行匯總和協調,最后制定出人力資源需求計劃包括需求的人力資源數量、種類、時間、專業方向與水平等。人員配備。人員配備計劃描述人力資源何時加入項目工作及何時脫離項目工作,如何加入和離開項目團隊。根據項目的具體情況,人員配備計劃可以是正式的,也可以是非正式的;可以是詳細的,也可以是框架式的。人員配備計劃是整個項目計劃的一部分。(三)組織關系圖組織關系圖就是通過某種圖形來確定和形象體現項目組織內各組織單元或個人之間的相互工作關系。根據項目需要,可以是正式的或非正式的,詳細的或粗線條的。例如,只有三四個人參與的一個小工程施工監理項目,不可能有大型核電站項目那樣嚴格詳細的組織關系圖。組
58、織分解結構圖是一種特殊的組織關系圖,展示了各組織單元負責的具體工作。(四)有關說明有關說明是對項目組織計劃中的各個職位所進行的必要說明,項目組織計劃說明的粗細程度應根據項目應用領域和項目規模的不同而不同,有關說明中包括一些信息作為支持細節而提供。主要包括:1)組織結構形式的影響。在項目組織結構形式的確定過程中,決策者往往是在正式或非正式地進行比選后,才確定項目的組織結構形式。分析組織結構帶來的影響就是分析在采用這樣一種組織結構形式的同時,哪些可能的選擇被限制了,還有哪些利弊。2)工作描述。為了使項目團隊在人力資源選擇時有清晰的目標,并為將來被安排在這一職位的人對其工作有一個明確的了解與把握,必
59、須在組織計劃的支持細節中對工作進行必要的描述。此處的工作描述不應也不可能過于詳細,應當是綱要式的,包括工作身份、職責、技能、知識、權力、工作的物質環境,以及在完成給定工作中的其他特征等。復合式(一)復合式的組織結構形式所謂復合式項目結構有兩種含義:一是指在公司的項目組織結構形式中有職能式、項目式或矩陣式兩種以上的組織結構形式;二是指在一個項目的組織結構形式中包含上述兩種結構以上的模式,例如職能式項目組織結構的子項目采取項目式組織結構等。(二)復合式組織結構的優缺點復合式項目組織結構的最大特點是方式靈活。公司可根據具體項目與公司情況確定項目管理的組織結構形式,而不受現有模式的限制。因而,在發揮項
60、目優勢與人力資源優勢等方面具有方便靈活的特點。與此同時,復合式組織結構也因此產生不足,即在公司的項目管理方面容易造成管理混亂,項目的信息流、項目的溝通容易產生障礙,公司的項目管理制度不易較好地貫徹執行。項目管理組織結構的變化與組織結構的優化(一)項目管理組織結構的變化前面介紹了四種項目管理組織結構形式,但基本的形式有三種,即職能式、矩陣式和項目式,復合式是前三種中的組合。我們知道,矩陣式是介于職能式與項目式之間的一種組織結構形式。其實在職能式與矩陣式之間、矩陣式與項目式之間并沒有完全絕對的分界線,從長時間的角度上看更是如此。不同模式只是相對差別,是隨著項目團隊中職能部門和專職人員的多少而表現出
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