1、PAGE PAGE 52行政法與行政訴訟法資料一、填空題1行政命令是行政機關依職權進行的，對相對方科以（義務）的行為。2以行政指導的功能差異為標準，可將行政命令分為（規制性行政指導）、（調整性行政指導）、（助成性行政指導）。3申誡罰的具體形式主要有（警告）和（通報批評）。4行政處罰案件由（違法行為發生）的縣級以上人民政府具有行政處罰權的行政機關管轄。5人身罰主要有（行政拘留）和（勞動教養）兩種形。6行政監督屬于（行政行為），與行政立法行為、行政執法行為、行政司法行為同等重要。7審計的對象主要是（會計資料）。8我國行政救濟的途徑主要有（行政機關救濟）和（司法機關救濟）。9行政復議原則上采取（書面

2、）審理的辦法。10公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，可以自知道該具體行政行為之日起（ 60 ）日內提出行政復議。11行政賠償的責任形式是（損害賠償）。12（行政侵權行為）是構成行政賠償責任的首要條件。13追償的形式有兩種，一種是“（ 后補 ）”式的追償；一種是“（ 先陪后追 ）”的方式。14把復議作為行政訴訟的必經階段，即（復議前置）原則，是一些國家行政訴訟的一項基本原則。15人民法院審理行政案件的方式為（開庭審理 ）。16我國行政訴訟所規定的管轄主要有（級別管轄）、（地域管轄）和（裁定管轄）。17特殊地域管轄又可分為（專屬管轄）和（ 共同管轄 ）。18行政訴訟參加人包括

3、（當事人）和（訴訟代理人）。19當事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中稱（上訴人）和（被上訴人 ）。20可定案證據的特征是：（客觀性）、（相關性 ）和（合法性）21根據證據的表現形式，可將證據分為（言詞證據 ）和（ 實物證據 ）。22起訴應以書面方式，即向人民法院遞交（起訴狀副本）并按被告人數提出，23經審查，人民法院認為起訴符合法定條件的，應當在（ 7 ）日內立案，并通知原告。24人民法院在審理行政案件時，不得以調解為必經審理程序及結案方式。但是，訴訟可以適用調解。25第二審人民法院審理上訴案件，有（ 開庭 ）審理和（ 書面）審理兩種方式。26行政案件的執行程序必須按一定的方式

4、提起。提起的方式有：（ 申請執行）和（移送執行）。27行政判決分為（一審判決 ）和（二審判決）兩種。28超越職權是指行政機關作出的具體行政行為超越的法律、法規的（授權）范圍。29濫用職權是指行政機關作出的具體行政行為雖然在其（自由裁量）權限內，但背離了法律、法規的目的和宗旨。30行政法律關系是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上（權利）和（義務）內容的各種社會關系。31行政法律關系的客體包括（物）、（行為）、（精神財富）。32以行政法調整對象的范圍為標準，對行政法進行分類，可以分為（一般行政法）和（特別行政法）。33行政許可權的行使，應當以（相對方）申請為前提。34行政主體是享有國家行政權力

5、，實施行政活動的（組織）。35按照行政機關所轄的區域范圍不同，可分為（中央）和（地方）行政機關。36國務院各部、委和行、署在行政法上的職權主要有制定規章權本部門所轄事務的管理權。37機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于（公務行為），具有平等有償特點的行為一般是（民事行為）。38依據實施行政行為時所形成的法律關系的不同，可以將行政行為分為（行政立法行為）、（行政執法行為）和（行政司法行為）三類。39行政行為通常具有的法律效力是（公定力）、（確定力）、（約束力）、（執行力）。40行政立法依其權力來源不同，可以分為（職權立法）與（授權立法）。41從法律意義

6、上講，行政立法程序必須遵循的兩個原則是：民主原則、效率原則。42以許可的書面形式及其能否單獨使用為標準，分為（獨立的許可）和（附文件的許可）。43許可申請的審核一般包括程序性審核、實質性審核。44行政強制的對象是相對方的（財物）和（人身自由）。45根據強制執行的對象分為（財產）、（行為）、（人身）三種執行方式。1行政合同的締結主要有（招標拍賣）、（邀請發價）、（直接磋商）等方式。46行政合同一般采用（書面）形式。二、名詞解釋行政指導就是行政機關在其所管轄的事務范圍內，根據國家的政策規定，或者法律原則，針對特定的公民、法人或其他組織，用非強制性的方法或手段，取得該行政相對方的同意或協助，有效地實

7、現一定的行政目的的主動的管理行為行政處罰是行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織給予制裁的具體行政行為。申誡罰 申誡罰又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織的譴責和警戒。人身罰又稱精神罰、聲譽罰，是指行政主體對違反行政法律規范的公民、法人或其他組織的譴責和警戒。一般行政監督又稱一般職能的行政監督，是指根據行政隸屬關系，上級行政機關對下級行政機關所進行的監督，各級人民政府對所屬工作部門的監督。行政監察是指國家各級行政監察機關依法對國家行政機關及其公務員和國家行政機關任命的其他人員執行國家法律、法規、政策和決定、命令的情況以及違法違紀行為進行監督、糾舉、

8、懲戒，具有行政法律效力的專門活動。行政違法是指行政主體及其執行公務的人員，在行政管理過程中，違反行政法律規范的行為。行政不當也叫行政失當，指行政主體及其執行公務的人員，在執行行政管理過程中作出的行政行為合法但不合理。行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級行政機關提出申請，由受理申請的行政機關對具體行政行為依法進行審查并作出處理決定的活動。復議申請人是指認為自己的合法權益受到具體行政行為侵害。依法以自己的名義提出復議申請的公民、法人或者其他組織。追償是國家向行政賠償請求人支付賠償費用以后，依法責令有故意或重大過

9、失的公務員、受委托組織和人員承擔部分或全部賠償費用的法律制度。危險責任原則該原則又稱為無過錯責任原則，是指行政主體和行政工作人員在執行職務時侵犯了相對方的合法權益并造成損失的，不論行為人是否有過錯，國家均應承擔賠償責任。行政先行原則是指在行政賠償請求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應先向行政賠償義務機關要求賠償，由行政機關依法進行處理。如果行政處理未能解決爭端，則請求權人方可提起賠償的訴訟程序。行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對具體行政行為進行審理并作出裁決的活動。行政訴訟管轄是

10、指上下級人民法院之間和同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。裁定管轄指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。地域管轄是指同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。級別管轄是指在人民法院組織系統內劃分上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權限。行政訴訟參加人是指因與行政爭議存在直接利害關系而參加行政訴訟的整個過程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。行政訴訟參與人是指除審判人員、書記員、執行人員以外的參與行政訴訟的人。行政訴訟當事人是指因具體行政行為發生爭議，以自己的名義到法院起訴、應訴和參加訴訟，并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政

11、機關。證據是指用以證明案件事實的一切材料和事實。舉證責任又稱證明責任，是指當事人雙方必須就應由自己舉證的事實加以證明，否則便承擔敗訴風險及不利訴訟后果的訴訟法律責任。起訴是指公民、法人或者其他組織認為自己的合法權益受到行政機關具體行政行為的侵害，而向人民法院提出訴訟請求，要求人民法院通過行使審判權，依法保護自己合法權益的訴訟行為。訴訟阻卻是指由于某些特定的原因，使訴訟過程中斷或者不能按正常程序進行審理和裁判。第二審程序是指上一級人民法院依照法律規定，根據當事人在法定期限提起的上訴，對下一級人民法院作出的尚未生效行政判決或者裁定進行重新審理的程序。審判監督程序是指人民法院發現已經發生法律效力的判

12、決、裁定違反法律、法規，依法對案件再次進行審理的程序。行政判決是指人民法院根據事實，依據法律法規參照規章。對審理終結的行政訴訟爭議，作出的實體裁判。行政裁定是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。決定是指人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。涉外行政訴訟是指人民法院受理、審理和執行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序。行政法是指調整行政權被行使過程中所產生的社會關系以及對行政權進行規范和控制的法律規范的總稱。行政法律事實是指由于行政法律規范所規定的能夠引起行政法律關系發生、變更或消滅的客觀現象或事實。行政法的法源即行政法的淵源，是指行政法的外部表現形式。

13、行政主體是指享有國家行政權力，能以自己的名義從事行政管理活動，并獨立承擔由此產生的法律責任的組織。行政職權是國家行政權的表現形式，是行政主體實施國家行政管理活動的權能。行政職責是指行政主體在行使職權過程中，必須承擔的法定義務。國家行政機關是指一個國家的統治階級根據其統治意識，依照憲法和有關法律的規定，行使國家權力、組織管理國家行政事務的機關。國家行政機關的結構是指構成國家行政機關各要素的排列組合方式。公務員指在各級國家行政機關中依法行使國家行政權力，執行國家公務，除工勤人員以外的工作人員。行政授權是指法律、法規將行政職權及行政職責的一部或全部授給非行政機關的社會組織形式的法律行為。行政委托是指

14、國家行政機關在自己的職權范圍內，將其項行政職能委托給某一機關、機構、企事業單位、其他社會組織辦理的行為。行政相對方是指在行政法律關系中與行政主體相對應的另一方當事人，是其權益受行政主體的行政行為影響的個人或組織。行政法制監督是指國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關及國家機關體系以外的公民、組織依法對行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權和是否遵紀守法行為所進行的監督。行政行為是指行政主體行使行政職權，作出的能夠產生行政法律效果的行為。行政行為的內容是指某個行政行為對行政相對方的權利、義務等產生的具體影響。行政立法是指國家行政機關依照法律規定的權限和程序，制定行政法規和行

15、政規章的活動。與行政立法有關的情報、資料以及對行政立法計劃的解釋、說明等，凡是不屬于法律規定為國家機密的情況，公民均有權向行政機關了解。行政許可行政許可是指行政主體根據行政相對方的申請，依照有關法律、法規的規定，通過頒發許可證、執照或批準、登記、認可等方式，允許其從事某項活動，行使某項權利，獲得某種資格和能力的具體行政行為。代執行是指行政強制執行機關或者第三人代替義務人履行法定義務，并向義務人征收必要費用的強制執行措施。執行罰是指行政強制執行機關對拒不履行不作為義務或不可替代的作為義務的義務主體，科以金錢給付義務，以促使其履行義務的強制執行措施。行政合同是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或

16、其他組織之間，為了實現行政管理的目的，依雙方意思表示一致而確立、變更或消滅相互權利與義務的協議。三、選擇題1甲乙二人的違法事實和情節相同，但公安機關對甲裁決拘留。而對乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于( B同等情況，不同處罰)。2( A違法行為輕微，并及時糾正B不滿14周歲的人有違法行為的D精神病人在發病期間有違法行為的)，不予行政處罰。3行政監督的主體是( A行政機關)。4審計的本質是( D一種經濟監督活動)。5行政復議機關在接到行政復議申請后，應當在(B5日內)進行審查，對不符合本法規定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人6對省、自治區人民政府依法設立的派出機關所屬的

17、縣級地方人民政府的具體行政行為不服的，向(C該派出機關)申請行政復議。7甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經復議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關于本案處理，正確的做法有哪些( A乙有權對一審判決提起上訴D人民法院有權變更公安局對甲的處罰)8李某是縣辦公室的安全保衛干部，被借調到縣公安局，在借調的一次執行任務中，違法剝奪某人的人身自由。在這里，(B縣公安局)是行政賠償義務機關。9某行政機關違法作出沒收公民趙某錄像機的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機。在本例中，趙某(C沒有向國家主張行政賠償)的權利。10張某重傷他人被刑事拘留。一個月后，公安機關查明張

18、某尚未滿14歲，遂依照刑法第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照國家賠償法的規定，公安局如何處理(B不予賠償)。11某市西IX治安聯防隊行使該IX公安分局委托的治安管理權。某日，聯防隊員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說出自己的真實姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照國家賠償法的規定，應由誰承擔國家賠償義務( B區公安分局)。121995年1月5日i錢某因盜竊嫌疑被公安機關刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期徒刑3年。1997年1月，經復查發現錢某犯罪時尚不滿16 NI歲，法院根據刑法規定改判無罪，-y以釋放。錢某被釋放后請求國家賠償，請

19、問應當如何處理( C應當給予賠償，損害應從1995年6月1日算至1997年1月)。13國家賠償法規定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應按下述哪一種方法計算( D上年度職工年平均212資除以全年法定工作日數)。14某是有權要求國家賠償的受害人，在請求國家賠償期間內王某突然死亡。-V列關于王某請求國家賠償的權利的說法，哪些是正確的( C轉移給他的繼承人D轉移給與他有扶養關系的親屬)。15作出具體行政行為的公務員，因其是以所在國家行政機關的名義進行的，( C故不能成為行政訴訟的被告)。16在我國，人民法院審理行政案件，只限于( A就行政機關的具體行政行為的合法性發生的爭議)。17甲地A公司將3輛進口車

20、賣給乙地B公司，B公司將汽車運回期間受到乙地工商局查處。工商局以A公司無進口汽車證明，B公司無準運證從事非法運輸為由，決定沒收3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。下列哪一內容是本案受理法院的主要審查對象( D工商局處罰決定的合法性)。18行政復議和行政訴訟活動共同適用的基本原則和規定有哪些( A不適用調解的規定B不停止具體行政行為執行的規定 )。19如果原告向兩個以上有管轄權的人民法院起訴時，由（ D最先收到起訴狀的）人民法院管轄。20對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由( A被告所在地B原告所在地 )人民法院管轄。21人民法院審理行政案件時，認為地方人民政府制定發布的規章與國務院部

21、、委制定、發布的規章不一致的，應如何處理( D由最高人民法院送請國務院作出解釋或裁決)。22被征地單位農民李某與征地單位發生糾紛，縣人民政府依職權作出了強制性的補償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應否受理( D作為行政案件受理)。23吳某之子在部隊演習中死亡，部隊將烈士證書發給吳某。此后，吳某一直憑烈士證書領取撫恤金。1994年，民政局換發烈士證書時，未將烈士證書換發給吳某。吳某遂向法院提起訴訟。人民法院應當如何處理( A予以受理)。24行使偵查、檢察、審判、監獄管理職權的機關及其工作人員在行使職權時有下列哪種情形并造成受害人名譽權、榮譽權損害的，應當為受害人消除影響、恢復名譽、賠禮道

22、歉( B違法拘留C對沒有犯罪事實的人錯誤逮捕D非法拘禁)。25周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書面決定。周某遂在法定期限內向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時提出的正確要求是什么( C周某必須指出明確的被告D周某必須提出具體訴訟請求和事實依據)。26陳某系美國駐北京一公司職員，常住北京市海淀區。某日，陳某從美國經深圳口岸回國。被深圳羅湖海關以走私嫌疑扣留。陳某決定提起行政訴訟，有權管轄此案的人民法院是哪些( B深圳市中級人民法院D北京市中級人民法院)。27公民、法人或者其他組織對下列哪些行為可以提起行政訴訟( B勞動鑒定委員會實施的勞動能力鑒定行為 C大學

23、根據學位條例拒絕發放學位證書的行為D注冊會計師協會對注冊會計師執業證照不予年檢的行為)。28法定代理人的代理權是基于親權或者監護權而產生的，因而其在訴訟中居于( B與原告相類似)的訴訟地位。29行政訴訟當事人包括( A原告B被告D第三人)。30李某的拖拉機。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過程中，法院認為被告應當是縣公安局，要求變更被告，李某拒不同意。法院應當如何處理( C裁定駁回起訴)。31某市西城區建委根據市政府總體規劃j對某大街實施改造，劉某房屋位于改造區。某日，西城區建委改造建設指揮部下達住房安置通知，劉某未搬遷。數日后，區建委工作人員帶領50余人強行拆除了劉某房屋，劉某起訴

24、。下列哪個選項是本案被告( C西城區建委)。32行政訴訟中，哪些權利是被告和第三人均可享有的( A查閱、補正庭審筆錄的權利B提出管轄權異議的權利C對第一審法院判決上訴的權利D向法院申請證據保全的權利)。33書證是指記載或表達人的思想或行為，并以其內容或涵義證明案件事實的文字、符號、圖畫等材料。其形成方式通常有( A書寫 B印刷C繪畫D刻制)。34行政訴訟證據來源于( A原告舉證B被告舉證C人民法院依職權收集和保全證據 )。35在一行政訴訟案中，被告方某行政機關委托劉律師擔任訴訟代理人。劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調查收集了充分的證據材料。下列關于劉律師做法的選項哪個是正確的( C不合適，因為劉

25、律師無自行調查收集證據的權利)。36執行程序結束后，因發生某些特殊情況需要再次執行的，稱為（ C再執行 ） 37執行回轉B執行中止 C D執行阻卻38行政訴訟強制措施有(A訓誡B責令具結悔過 C罰款 D拘留)等幾種。39第一審程序是人民法院依照( C法定管轄)權限，對案件進行的初次審理。40張某和李某是鄰居。在一起行政案件的執行中，人民法院執行人員將案外人李某的一間房屋當作被執行人張某的房屋強行拆毀。李某提出賠償請求，該損失應由誰賠償( C應當由人民法院負責賠償 )。41胡某未經批準在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某。縣土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對其作出沒收地上建筑及罰款的處罰決

26、定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來的處罰變更為沒收地上建筑，取消了罰款處罰，并動員胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應當如何處理( A 審理原處罰決定)。42劉立因毆打白飛受到公安局處罰，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認為自己是重傷，以公安局對劉立處罰過輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對白飛的傷勢重新鑒定，結論為輕傷。法院應當如何處理( B直接變更公安局對劉立的處罰決定 )。43人民法院對于下列哪種案件，根據當事人申請，可以收回裁定先予執行( C要求行政機關依法發放撫恤金)。441994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪判處有期徒刑3年，合并執行有期徒刑4

27、年。趙某服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經審判監督程序對該案再審。再審判決維持了原審法院對趙某受賄罪的判決部分，撤銷了對趙某貪污罪的判決部分，隨即釋放。趙某提起國家賠償請求，對其請求應如何處理( A決定不予賠償 )。45行政訴訟中，人民法院對于妨礙訴訟行為采取的強制措施中，須經人民法院院長批準的有哪些(B1000元以下罰款 C拘留 )。 46第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據不同的情況，可以作出(C維持原判 D依法改判)類型的判決。47決定一經送達即發生法律效力。( A當事人對人民法院的決定一律不準上訴)。48趙某向工商局申請辦理營業執照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院

28、提起訴訟。法院認為趙某符合法定條件，工商局應予辦理，判決工商局在一個月內為其辦理營業執照。該項判決屬于什么類型的判決( B履行判決 )49治安管理處罰條例規定，“違反治安管理行為在六個月內，沒有發現的，不再追究。”1995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機關根據舉報得知高某打人的事實，對高某作出行政處罰。公安機關的處罰決定屬于下列哪種違法形式( A超越職權)。50人民法院在處理涉外行政案件時，應嚴格遵守我國締結或者參加的有關國際條約的規定，除我國聲明保留的條款以外，行政訴訟法與國際條約相抵觸的，( C適用國際條約的規定)。51在行政法律關系雙方當事人中，( B )。 A行政

29、相對方是不可少的 B必有一方是行政主體C必有一方是國家行政機關 D權利義務關系是平等的.52行政法律關系的變更是指行政法律關系要素的變更，包括( ABD )A主體變更B客體變更C形式變更 D內容變更53我國行政機關的設置原則是( ABCD )。 A適應需要原則 B精簡原則C高效率原則 D依法設置的原則54垂直領導就是由于業務關系極為密切，上下級行政機關之間采取直接組織與指揮，權力高度集中。如( AB )。 A民航 B鐵路 C國家科委 D國家體委55有權機關任命公民擔任行政公職叫做( D )。 A聘任 B任命 C選任 D委任56.以行政行為是否具備一定的法定形式為標準，可以將行政行為分為( B

30、)。 A單方行政行為和多方行政行為 B要式行政行為和不要式行政行為 C抽象行政行為和具體行政行為 D一般行政行為和特殊行政行為 57.行政行為撤銷的后果是( ACD )。 A自撤銷之日起失去法律效力 B自始至終不發生法律效力 C行政行為因行政主體或行政相對方的不同過錯歸屬不同的責任結果 D給相對方帶來損失時，行政主體予以適當補償58.執行立法所制定的行政法規和規章一般稱為( BCD )。 A實施程序 B實施條例 C實施細則 D實施辦法59.中華人民共和國治安管理處罰條例第44條規定：“對違反交通管理行為處罰的實施辦法，由國務院另行規定”。此規定屬( A )。 A立法授權 B執行性立法 C職權立

31、法 D創制性立法60.資格許可是允許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如( AB ) A律師證 B會計師執照 C森林采伐 D煙草專賣61.根據我國現行法律、法規的規定，對人身的強制措施主要有（ ABCD ）等。 A收容審查 B強制傳喚 C強制戒毒 D強制扣留62.行政強制執行的性質是( ABC )。 A行政性 B執行性 C強制性 D合法性63.金錢制裁的形式有（ AC ） A支付違約金 B履行合同 C賠償損失 D罰款64.行政合同的解除方式有( BC )。 A書面解除B單方解除 C協議解除 D口頭解除四、問答題1、行政指導的特征是什么?答：是非權力行政活動； 是一種事實行為；是行政機關單方面

32、的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領域；適用法律優先原則； 是一種外部行為。2、行政指導與行政領導的區別是什么?答：主體不同； 客體不同； 內容不同； 效力不同。3罰款與罰金的區別是什么?答：性質不同； 處罰依據不同：適用主體不同； 適用的對象不同。4、行政處罰執行的原則有哪些內容?答：當事人自覺履行原則；行政復議和行政訴訟期間，行政處罰決定不停止執行原則：決定罰款與收繳罰款相分離原則。1行政監督與監督行政行為的相同點是什么?答：監督的對象相同； 監督的目的相同；監督的內容相同。2一般行政監督的主要方式是什么?答：報告工作； 執法監督檢查； 審查批準；備案； 行政復議；

33、懲戒。1行政違法有什么特征?答：是行政主體及其執行公務人員的違法；必須是行政主體及其執行公務的人員違反行政法律規范的行為；行政主體及其執行公務人員的行政違法行為在主觀上有過錯。2行政責任的構成要件有哪些?答：行政責任的主體是行政主體及其執行公務的人員；行政責任產生的前提條件是行政違法或行政不當；行政責任必須為行政法律規范所確認是一種法律責任；承擔行政責任必須有主觀上的故意或過失。1什么是行政救濟?答：行政救濟是指公民、法人或其他組織認為具體行政行為直接侵害其合法權益，請求有權的國家機關依法對行政違法或行政不當行為實施糾正，并追究其行政責任，以保護行政管理相對方的合法權益。2行政救濟的特征是什么

34、?答：以行政管理相對方的請求為前提；以行政爭議為基礎；最終目的是保護相對方的合法權益。3、哪些情況不能申請行政復議?答：不服行政機關作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理的：對國防、外交等國家行為不服的。4、政復議的原則是什么?答：合法原則； 公正原則； 公開原則； 及時原則； 便民原則。1行政賠償的特征是什么?答：實質上是一種國家賠償；行政賠償的起因是行政侵權行為；行政賠償的義務主體只能是侵權行政機關；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權損害為限；行政賠償的責任形式是損害賠償；行政賠償的法律責任主體是行政主體。2國家機關行使追償權，必須具備的條件是

35、什么?答賠償義務機關已經向受損失的公民、法人和其他社會組織支付了賠償金、返還了財產或恢復了原狀； 行政機關工作人員及受委托的組織和個人對加害行為有故意或重大過失。：3、行政訴訟的構成要件是什么?答：原告是認為行政機關及法律、法規授權的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國家行政管理權的行政機關及法律、法規授權的組織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規規定屬于人民法院受理案件范圍內的行政爭議，以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內；法律、法規規定必須經過行政復議的，已經經過行政復議；自行選擇行政復議的，復議機關已作出復議決定或者逾期未作

36、出復議決定4、行政訴訟的特有原則是什么?答：選擇復議原則； 審查具體行政行為合法性原則；具體行政行為不因訴訟而停止執行原則；不適用調解原則； 司法變更權有限原則。5、人民法院不予受理的行政案件有哪些?答：國防、外交等國家行為；抽象行政行為；內部行政行為；法律規定由行政機關最終裁決的行政行為；6、管轄權的轉移必須具備哪些條件?答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對案件有管轄權；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關系的上下級關系。1行政訴訟的被告有哪些特征?答：被告只能是行使管理權、作出具體行政行為的行政機關或法律、法規授權的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權益；以

37、自己的名義應訴，并受人民法院裁判拘束。2行政訴訟第三人的特征是什么?答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關系；相對于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。3、行政訴訟證據有哪些種類?答：書證； 物證； 視聽資料； 證人證言； 當事人陳述； 鑒定結論； 勘驗筆錄與現場筆錄。4、在行政訴訟中，被告不履行舉證責任的法律后果是什么?答：對行政訴訟原告起訴是否超過起訴期限有爭議的，如果被告舉不出證據，應當以原告提供的證據為根據；被告應當在收到起訴狀副本之日起10日內提交答辯狀，并提供作出具體行政行為時的證據、

38、依據；被告不能或者無正當理由逾期提供的，應當認為該具體行政行為沒有證據、依據，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。5、法院不能采用的證據有哪些?答：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據；被告嚴重違反法定程序收集的其他證據；未經法庭質證的證據；復議機關在復議過程中收集和補充的證據，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據；被告在二審過程中向法庭提交在一審過程中沒有提交的證據，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據。5、審判監督程序與第二審程序的區別是什么?答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無期限限制不同；審理的主體不同；審理的對象不同；程序的性質不同；審理的對象不同。6、開庭

39、審理行政案件應當分為幾個階段?答：開庭前準備階段；出庭情況審查階段：法庭調查階段；法庭辯論階段；評議宣判階段。7、人民法院審理行政案件的實體法依據有哪些?答：法律； 行政法規； 地方性法規； 自治條例和單行條例。8、第一審人民法院經過審理，根據不同情況所作出的判決有哪些種類?答：維持原判； 撤銷判決； 重新作出具體行政行為判決；限期履行判決； 變更判決； 駁回原告訴訟請求判決；確認判決。9、涉外行政訴訟的一般原則是什么?答：適用行政訴訟法原則； 同等原則；對等原則； 適用有關國際條約原則；委托中國律師代理訴訟原則。1行政法的法源的形式有哪些?答：憲法、法律、行政法規和部門規章地方行政法規和地方

40、行政規章與行政法有關的法律解釋。2行政法的作用是什么?答：保障行政權有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實施憲法，推動民主政治進程，保障公民、法人或其他組織的合法權益，促進經濟文化建設，保護社會經濟、文化秩序，促進社會主義精神文明。1什么是行政法基本原則?答：行政法的基本原則，是貫穿于全部行政法律規范之中的，是調整和決定行政主體全部行為的基本準則。2行政法的基本原則有哪些內容?答：行政合法性原則；行政合理性原則。1行政主體的特征是什么?答：行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織；是能以自己的名義行使行政權的組織；是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織。2行政職權的

41、特征是什么?答：強制性；不可處分性；職權與職責的統一性。1國家行政機關有哪些特征?答：是具有國家強制性質的社會組織；是具有較強的執行色彩的組織；必須按一定的層次和結構組織起來。2 行政機關組織法所包含的基本內容是什么?答：法律依據奴隸關系職責權限任職期限機構設置人員編制。1行政職務關系變更的情況有哪些?答：罷免、撤職、辭去領導職務、免職、降職、轉職、調職、升職。2行政職務關系產生的主要程序是什么?答：選任委任調任聘任。1被授權組織的法律地位是什么?答：被授權的組織在行政法上具有獨立的行政主體的法律出位；行政訴訟法也規定，被授權組織所為行政行為被提起訴訟時，由被授權的組織作被告應訴。2被委托組織

42、與被授權組織的區別是什么?答：性質不同； 產生的依據不同； 行為的后果不同。1行政相對方的權利是什么?答：提成申請的權利； 參與行政管理的權利；聽政的權利； 了解情況的權利：申請行政法上的救濟權利。2行政相對方的義務是什么?答：服從行政管理的義務；協助行政主體執行公務的義務；遵循法定程序要求的義務。1行政法制監督是由哪幾部分構成的?答：行政法制監督的主體是國家權力機關、國家司法機關、上級行政機關、專門行政監督機關以及國家機關體系以外的公民、組織；行政法制監督的對象是行政主體及其工作人員；行政法制監督的內容是監督行政主體是否依法行使行政職權以及監督國家公務縣及被授權組織中的工作人員是否遵紀守法。

43、1什么是抽象行政行為?答：抽象行政行為是指行政主體針對不特定的行政管理對象實施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。2行政行為的內容有哪些?答：賦予權益和剝奪權益；科以義務和免除義務；確認法律事實和法律地位。1確立行政立法程序的民主原則的意義何在?答：能使所制定的行政法規和規章真正反映廣大人民的意志；這種程序上的民主原則，能夠有效地約束國家行政機關的權力。2行政立法的程序是什么?答：起草； 征求意見； 審查； 通過；簽署； 發布與備案。1行政許可的特征是什么?答：是依申請的行政行為；是行政主體賦予行政相對方某種法律資格或法律權利的行政行為；是要式行政行為。2行政許可有哪些作用?答：有利于加強

44、國家對社會經濟活動的宏觀管理，實現從直接命令的行政手段到間接許可的法律手段的過渡；有利于維護社會經濟秩序，制止不法經營，防止不正當競爭；有利于維護社會治安，保障公共安全，保護國家和公民的合法利益。1行政強制預防、行政強制制止和行政強制執行的區別是什么?答：實施的條件不同； 實施的時間和目的不同；實施的機關不同； 實施的程序不同。2什么是即時強制?答：即時強制是指因情況緊急，為了達到預期的行政目的，行政主體不以相對方不履行義務為前提，即對相對方的人身自由和財產予以強制的活動或制度。1行政合同履行的原則是什么?答：實際履行原則； 自己履行原則；全面適當履行原則；2變更和解除行政合同的法律后果會怎樣

45、?答：原合同不再履行，雙方當事人按變更后的權利義務關系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應對相對方進行補案例分析1、村民陳某、鄧某因拒絕繳納所在鄉政府攤派款，被通知參加鄉政府舉辦的“學習班“學習”期間，不準回家；不準親友探視；不準與外界通信或電話聯系。五天后，陳、鄧答應繳納攤派款，才準許學習結業回家。分析1、陳、鄧如不服鄉政府辦“學習班”的行為；對其權益所受侵害可否請求行政賠償?為什么?(1)陳、鄧對其人身自由所受到的侵犯，可請求行政賠償(2分)。因為以辦“學習班”的方法非法限制、剝奪公民人身自由的行為屬于法定行政賠償的情形之一(2分)。2、陳、鄧如請求行政賠償，應向哪個機關提出?如

46、被拒絕，還有何救濟途徑?(2)陳、鄧請求行政賠償，應首先向所在鄉人民政府提出(2分)。如鄉政府拒絕賠償，可向人民法院提起行政賠償訴訟(2分)3、陳、鄧依法可能獲得哪些賠償(3)陳、鄧依法應獲得辦“學習班”期間(5天)人身自由被侵犯的賠償金(2分)。每日賠償金按國家上年度職工日平均工資計算(2分)。四、1、被告合適。根據被告應該具備的條件來分析。2、不是。根據審理行政案件可以參照的規章范疇來分析；3、有。根據證據的相關原理分析。1、鎮政府具體行政行為有：告知黃某的行為是違法的、作出處罰決定2、鎮政府可以根據相關土地管理法規采取相應的行為i。行政法與行政訴訟法一、填空題（每空1分、共15分）1、行

47、政法律關系的主體由 行政主體 和 行政相對 或行政法制主體與行政主體及其工作人員構成。行政法律關系的客體包括 物 、 行為 和 精神財富 。 2、根據行政法調整對象的范圍不同，行政法可分為 一般行政法 與 特別行政法 ；根據行政法規范的性質不同，行政法分為 實體行政法 與 程序行政法 ；根據行政法的作用不同，行政法可分為 行政組織法 、 行政行為法 及 行政監督法 。 3、行政法律事實包括 法律事件和 法律行為行 兩大類。P8 4、行政主體的職權主要有 行政規范權 、 行政命令權 、 行政處罰權 、行政處理權、行政執行權、行政司法權等。 5、行政法律關系的構成要素包括 主體 、 客體 、 內容

48、 。P6 6、行政職權依來源可分為 固有職權 和 授予職權 兩大類。 7、行政職權具有 強制性 、 不可處分性 和 統一性 三個基本特征。8、行政法基本原則包括 行政合法性原則 和 行政合理性原則 。 9、行政合法性原則包括 實體合法 和 程序合法 。 10、行政合法性原則主要解決 行政合法 與 非法 問題，合理性原則解決 行政是否適當 的問題。 11、公務員具有 公民 和 國家公務員 的雙重身分。 12、行政職務的變更包括 罷免 、 撤職 、 辭職 免職、降職、轉職、調職、升職。 13、國家行政機關的設置應當遵循 適應需要原則 、 精簡原則 和 高效率 的原則。 14、 國家行政機關按照所轄

49、區域范圍不同，可以分為 中央行政機關 和 地方行政機關 ；按照工作權限不同，可以分為 一般 權限機關 和 專門權限機關 。 15、行政機關的體制主要有 首長制 和 委員會制 、 層次制 和 職能制 、 集權制 和 分權制 。 16、國務院是 最高國家 行政機關，享有管理全國的 行政事務 的職權。P41 17、行政授權是依據 法律 、 法規 的有關規定作出的。行政授權引起 職權 和 職責 的同時轉移。 18、被授權組織具有獨立的 行政主體 的法律地位，而被委托組織則沒有，因此，其行為后果的法律責任由 委托的行政機關 承擔。 19、根據不同的標準，行政相對方可以分為 個人相對方 與 組織相對方 、

50、 直接相對方 與 間接相對方 、 抽象相對方 與 具體相對方 。 20、行政相對方對行政主體作出的具體行政行為不服，有權依法申請 行政復議 、提起 行政訴訟 ，當行政主體的行政行為違法侵犯行政相對方的合法權益并造成損失時，行政相對方有請求 行政賠償 的權利。 21、行政法制監督分為 國家權力機關的監督 和 國家司法機關的監督 、 國家行政機關的監督 以及國家機關體系以外的公民、組織的監督。 22、國家權力機關對行政機關的監督方式主要有 法律監督 、 工作監督 、 人事監督 23、可以成為行政法制監督主體的行政機關主要包括： 行政監察機關 、 國家審計機關 、 上級行政機關 。 24、行政立法是

51、一種抽象的行政行為，具有 行政性 與 立法性 的雙重屬性。 25、依據行政立法權的來源不同，行政立法可以分為 職權立法 與 授權立法 。 26、依據行使行政立法權的主體不同，可分為 中央立法 與 地方立法 。 27、根據行政立法內容、目的和功能的不同，行政立法可以分為 執行性立法機關 與 創制性立法 。 28、行政立法程序一般包括 起草 、 征求意見 、 審查 、通過、簽署、發布與備案等步驟。 29、 行政許可證 是行政許可行為的主要表現形式。 30、行政許可的性質表現在兩方面，一方面它是行政主體的 賦權行為 ；另一方面它雙是對行政相對方的 解禁行為 。 30、以許可的性質為為標準，行政許可分

52、為 行為許可 和 資格許可 。 32、以許可的范圍為標準，行政許可分為 一般許可 和 特殊許可 。 33、行政許可的程序一般包括行政許可的 申請 、 審查 、 核實 、拒絕可頒發許可證明等步驟。 34、以行政指導有無具體的法律規定為標準，行政指導分為 有法律依據的行政指導 和 無法律依據的行政指導 。 35、以行政指導的對象是否具體為標準，行政指導可分為 普遍的行政指導 和 個別的行政指導 。 36、 我國的行政處罰包括 人身罰 、 行為罰 、 財產罰 、 申誡罰 四大類； 37、 人身罰 是行政處罰中最嚴厲的一種，主要包括 行政拘留 和 勞動教養 兩種形式。 38、 行政法規可以設定 除限制

53、人身自由以外 的行政處罰。限制人身自由的行政處罰只能由 法律 設定。 39、 對于違法事實確鑿且有法定依據的，對公民處以 50元 以下、對法人或者其他組織處以 1000元 以下罰款或者 警告 的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。 40、 行政處罰適用的時效一般為 2年 ；治安管理處罰條例規定的時效 6個月 。41人民法院審理行政案件，只對具體行政行為 合法性 進行審查。 42人民法院在 行政處罰顯失公正 的情形下可以行使司法變更權。 43行政訴訟法規定，人民法院審理行政案件， 不適用 調解，賠償訴訟 適用 調解。 44人民法院審理行政訴訟案件都實行 公開審理 的原則。 45行政訴訟受案范圍

54、是指人民法院受理并審理 行政爭議 的范圍。 46行政訴訟法規定的管轄主要有 級別管轄 、 地域管轄 、裁定管轄 三大類。 47確認發明專利權的案件和海關處理的案件，由 中級人民法院 作為第一審法院受理和審理。 48因不動產提起的行政訴訟，由 不動產地 人民法院管轄。 49按照一般地域管轄的規定，當事人不服具體行政行為向人民法院起訴的案件，應由 最初作出具體行政行為的行政機關所在地 人民法院管轄。 60裁定管轄包括 移送管轄 、 指定管轄 、 管轄權的轉移 。 51行政訴訟參加人包括 當事人 和 訴訟代理人 ；行政訴訟當事人包括 原告 、 被告 和 第三人 。 52經復議的案件，復議機關決定維持

55、原具體行政行為的， 作出原具體行政行為的機關 是被告；復議機關改變原具體行政行為的， 復議機關 是被告。 53訴訟代理人根據訴訟代理權產生的基礎不同，可以分為 法定代理人 和 委托代理人 。 54共同訴訟包括 必要的共同訴訟 和 普通的共同訴訟 。 55政法主體包括 行政主體 和 行政相對方。 56國地方政府的派出機關有 行政公署 ， 區公所 和 街道辦事處。 57 行政職務關系 是指公務員基于行政職務而與行政機關之間構成的權利義務關系。 58行政法律關系是有 主體 ， 客體 ， 內容 三大要素構成。行政法是調整國家 行政權 （即國家行政機關在行使其 職權過程中發生的各種社會關系）的法律規范的

56、總和。 59行政法律關系的客體包括 物 ， 行為 ， 精神財富 。 60行政法律關系的產生條件有（1） 具有行政法律規范的存在 。（2） 具有導致行政法律關系發生的法律事實 。 61行政合法性原則主要解決 行政合法與非法 問題，而合理性原則則解決行政是否的問題。 62行政法律事實可分為 法律事件 和 法律行為 兩大類。與當事人意志無關的法律事實稱為 事件 ，當事人有意識的活動的法律事實稱為 行為 。 63行政法制監督由 主體 ， 對象 和 內容 三部分構成，其中，權力監督的主體包括 權力機關 ，司法機關 和 行政機關。 64 .行政法律關系是指為行政法所調整和規定的，具有行政法上權利和義務內容

57、的各種社會關系。65行政法律關系的客體包括 _物、_行為和精神財富。66以行政法調整對象的范圍為標準，對行政法進行分類，可分為一般行政法和特別行政法。67行政許可權的行使，應當以行政相對方申請為前提。68行政主體是享有國家行政權力，實施行政活動的組織。69按照行政機關所轄的區域范圍不同，可分為中央行政機關和地方行政機關。70國務院各部、委和行、署在行政法上的職權主要有制定規章權和本部門所轄事務管理權。71機關的民事行為同公務行為可以根據各自行為的特征來確認：具有縱向管理性質的行為屬于公務行為，具有平等有償特點的行為一般是民事行為。72、以行政行為是否具備一定的法定形式為標準可以將行政行為分為

58、要式行政行為 和 不要式行政行為 ；根據行政行為實施的對象及適用力的不同，可以將行政行為分為 抽象行政行為 和 具體行政行為 ；依據行政行為的實施是否須由行政相對方的申請為標準，將行政行為分為 依職權行政行為 和 依申請行政行為 73、行政行為的效力 公定力 、 確定力 、 拘束力 和執行力。 74、行政行為的合法要件包括 主體合法 、 內容合法 、 程序合法 。 75、行政強制執行具有 行政 性、 強制 性和 執行 性。 76、間接強制執行可以分為 代執行 和 執行罰 兩種。 77、對財產的行政強制執行方式分為 強制劃撥 、 強制扣繳 、 強行退還 、 強行拆除 。 78、對人身的強制執行方

59、式分為 強制拘留 、 強制傳喚 、 強制履行 、 遣送出境 。79行政合同的當事人一方必須是 行政主體 。 80行政合同的締結方式主要有 招標 、 拍賣 、 邀請發價 和直接磋商。 81行政合同履行的原則包括 實際履行原則 、 自己履行原則 、 全面適當履行原則 。 82在行政合同中，行政主體享有的制裁權有 金錢制裁 、 強制繼續履行 、 代執行 、 解除合同 。 83、 行政監督的 行政機關 實施的法律監督。包括 一般行政監督 和 專門行政監督 兩大類。 84、 一般行政監督的主要方式有 報告工作 、 執法監督檢查 、 審查批準 、備案、行政復議、懲戒。 85、 根據審計的目的劃分，審計監督

60、分為 財政、財務 審計、 經濟效益 審計和 財政法紀 審計。 86、 審計的本質是一種 經濟監督 活動；審計的客體是經濟中的 財政財務收支 活動；審計的手段是依法進行 審核、稽查 ；審計的對象主要是 會計資料 。 87、 審計監督的程序包括 準備階段 、 實施審計階段 和處理階段。 88 行政不當通常產生于行政主體行使 自由裁量權 作出行政行為的場合。 89 行政責任產生的前提條件是 行政違法 或 行政不當 。 90 行政救濟以行政管理相對方的 請求 為前提，以 行政爭議 為基礎，行政救濟的最終目的是 保護相對方的合法權益 。 91 我國行政救濟的途徑主要有兩種，即 行政機關救濟 和 司法機關