1、關(guān)于我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策研究摘要 環(huán)境污染和世界能源危機(jī)的問題日益嚴(yán)重，再加上全球金融危機(jī)的沖擊，使得汽車工業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。伴隨著發(fā)達(dá)國(guó)家政府發(fā)展新能源汽車的計(jì)劃，我國(guó)政府公布了發(fā)展新能源汽車的計(jì)劃，將其作為七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一予以重視。本文列舉了新能源汽車的分類及特點(diǎn)，分析了我國(guó)當(dāng)前的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和前景并闡述了我國(guó)發(fā)展新能源汽車的優(yōu)勢(shì)。通過對(duì)近年來政府出臺(tái)的如“863”計(jì)劃汽車專項(xiàng)、“十二五”規(guī)劃等一系列扶持政策的研究，提出了我國(guó)新能源汽車的重點(diǎn)和難點(diǎn)與之存在的問題，進(jìn)一步提出自己的發(fā)展對(duì)策，和對(duì)未來發(fā)展新能源汽車的期許和展望。關(guān)鍵詞 新能源汽車 零排放 高效能 政策研究 發(fā)

2、展前景 Research on Chinas new energy vehicle industry policyAbstract Pollution of the environment and the world energy crisis increasingly serious problem, coupled with the impact of the global financial crisis, makes the car industry is facing severe challenges. With the developed countries the govern

3、ments plan to development of new energy vehicles, the government has announced plans to develop new energy vehicles in China, as one of seven strategic emerging industries attach importance to it.This paper enumerates the classification and characteristics of new energy vehicles, analyzes the curren

4、t status and prospects of new energy vehicles industry development and expounds the advantages of developing new energy vehicles in China.Through to the government in recent years such as 863 plan car special, the 12th five-year plan and a series of supporting policies research, puts forward the emp

5、hasis and difficulty in new energy vehicles in China and the existing problems, and further puts forward some countermeasures for their development, and for the future development of new energy vehicles expectations and outlook.Keywords new energy vehicles zero emissions highly efficient policy rese

6、arch development prospect目錄前言4一、關(guān)于新能源汽車的基本情況4（一）新能源汽車的主要種類及技術(shù)狀況41、混合動(dòng)力汽車 42、純電動(dòng)汽車 53、燃料電池汽車 54、氫動(dòng)力汽車 65、燃?xì)馄?66、生物乙醇汽車 7（二）新能源汽車的其他方案8二、我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況及前景9（一）發(fā)展概況9（二）發(fā)展前景10三、我國(guó)發(fā)展新能源汽車的優(yōu)勢(shì)11（一）中國(guó)在電動(dòng)汽車發(fā)展方面擁有較好的社會(huì)基礎(chǔ)11（二）中國(guó)的能源狀況、自然資源對(duì)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)比較有利11（三）中國(guó)政府對(duì)發(fā)展新能源汽車高度重視12四、我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策及分析13（一）“863”計(jì)劃汽車專項(xiàng) 13（

7、二）新能源汽車的提出13（三）“十二五”期間，國(guó)家HYPER發(fā)展新能源汽車的重點(diǎn)15五、關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議17結(jié)論18致謝19參考文獻(xiàn)20前言在石油能源嚴(yán)重緊缺、節(jié)能呼聲日益高漲的背景下,新能源汽車研究項(xiàng)目被列入國(guó)家 “十五”期間的“863重大科技課題”,并規(guī)劃了以汽油車為起點(diǎn),向氫動(dòng)力車目標(biāo)挺進(jìn)的戰(zhàn)略。從2009年起,中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)將進(jìn)入產(chǎn)品導(dǎo)入期,由科技部牽頭的國(guó)家節(jié)能與新能源汽車大規(guī)模推廣應(yīng)用工程將全面啟動(dòng)。新能源汽車將在我國(guó)一批中心城市全面開花,并有望形成一定規(guī)模。 各家汽車企業(yè)都希望能夠占據(jù)先機(jī),從日益膨脹的新能源汽車市場(chǎng)中分到更大的一塊蛋糕。一、 關(guān)于新能源汽車的基本

8、情況新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料(汽油、柴油之外的動(dòng)力)作為動(dòng)力來源(或使用常規(guī)的車用燃料，但采用新型車載動(dòng)力裝置)，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。 （一） 新能源汽車的主要種類及技術(shù)狀況 新能源汽車按動(dòng)力源的不同，主要有三種：混合動(dòng)力汽車(Hybrid Electric Vehicle， HEV)、純電動(dòng)汽車(Electric Vehicle，EV)和燃料電池電動(dòng)汽車(Fuel Cell Electric Vehicle，F(xiàn)CEV)。按照電池種類的不同，又可以分為鎳氫電池動(dòng)力汽車、鋰電池動(dòng)力汽車和燃料電池動(dòng)力汽車。如今，新能源汽車

9、主要有：混合動(dòng)力汽車(HEV)、純電動(dòng)汽車(BEV)、燃料電池汽車(FCEV)、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車以及燃?xì)馄?、醇醚汽車等等?1、混合動(dòng)力汽車 混合動(dòng)力是指那些采用傳統(tǒng)燃料的，同時(shí)配以電動(dòng)機(jī)/發(fā)動(dòng)機(jī)來改善低速動(dòng)力輸出和燃油消耗的車型。按照燃料種類的不同，主要又可以分為汽油混合動(dòng)力和柴油混合動(dòng)力兩種。目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上，混合動(dòng)力車輛的主流都是汽油混合動(dòng)力，而國(guó)際市場(chǎng)上柴油混合動(dòng)力車型發(fā)展也很快?；旌蟿?dòng)力汽車的優(yōu)點(diǎn)是：（1）、采用混合動(dòng)力后可按平均需用的功率來確定內(nèi)燃機(jī)的最大功率，此時(shí)處于油耗低、污染少的最優(yōu)工況下工作。需要大功率內(nèi)燃機(jī)功率不足時(shí)，由電池來補(bǔ)充；負(fù)荷少時(shí)，富余的功率可發(fā)電給電池充電，由于內(nèi)

10、燃機(jī)可持續(xù)工作，電池又可以不斷得到充電，故其行程和普通汽車一樣。（2）、因?yàn)橛辛穗姵兀?可以十分方便地回收制動(dòng)時(shí)、下坡時(shí)、怠速時(shí)的能量。（3）、在繁華市區(qū)，可關(guān)停內(nèi)燃機(jī)，由電池單獨(dú)驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“零”排放。（4）、有了內(nèi)燃機(jī)可以十分方便地解決耗能大的空調(diào)、取暖、除霜等純電動(dòng)汽車遇到的難題。（5）、可以利用現(xiàn)有的加油站加油，不必再投資。（6）、可讓電池保持在良好的工作狀態(tài)，不發(fā)生過充、過放，延長(zhǎng)其使用壽命，降低成本。 2、純電動(dòng)汽車 電動(dòng)汽車是指采用電力驅(qū)動(dòng)的汽車，大部分車輛直接采用電機(jī)驅(qū)動(dòng)，有一部分車輛把電動(dòng)機(jī)裝在發(fā)動(dòng)機(jī)艙內(nèi)，也有一部分直接以車輪作為四臺(tái)電動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)子，其難點(diǎn)在于電力儲(chǔ)存技術(shù)。本身不

11、排放污染大氣的有害氣體，即使按所耗電量換算為發(fā)電廠的排放，除硫和微粒外，其它污染物也顯著減少，由于電廠大多建于遠(yuǎn)離人口密集的城市，對(duì)人類傷害較少，而且電廠是固定不動(dòng)的，集中的排放，清除各種有害排放物較容易，也已有了相關(guān)技術(shù)。由于電力可以從多種一次能源獲得，如煤、核能、水力、風(fēng)力、光、熱等，解除人們對(duì)石油資源日見枯竭的擔(dān)心。電動(dòng)汽車還可以充分利用晚間用電低谷時(shí)富余的電力充電，使發(fā)電設(shè)備日夜都能充分利用，大大提高其經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)研究表明，同樣的原油經(jīng)過粗煉，送至電廠發(fā)電，經(jīng)充入電池，再由電池驅(qū)動(dòng)汽車，其能量利用效率比經(jīng)過精煉變?yōu)槠?，再?jīng)汽油機(jī)驅(qū)動(dòng)汽車高，因此有利于節(jié)約能源和減少二氧化碳的排量，正

12、是這些優(yōu)點(diǎn)，使電動(dòng)汽車的研究和應(yīng)用成為汽車工業(yè)的一個(gè)“熱點(diǎn)”。對(duì)于電動(dòng)車而言，目前最大的障礙就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及價(jià)格影響了產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，與混合動(dòng)力相比，電動(dòng)車更需要基礎(chǔ)設(shè)施的配套，而這不是一家企業(yè)能解決的，需要各企業(yè)聯(lián)合起來與當(dāng)?shù)卣块T一起建設(shè)，才會(huì)有大規(guī)模推廣的機(jī)會(huì)。 優(yōu)點(diǎn):技術(shù)相對(duì)簡(jiǎn)單成熟，只要有電力供應(yīng)的地方都能夠充電。缺點(diǎn): 目前蓄電池單位重量?jī)?chǔ)存的能量太少，還因電動(dòng)車的電池較貴，又沒形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，故購(gòu)買價(jià)格較貴，至于使用成本，有些試用結(jié)果比汽車貴，有些結(jié)果僅為汽車的13，這主要取決于電池的壽命及當(dāng)?shù)氐挠汀㈦妰r(jià)格。 3、燃料電池汽車 燃料電池汽車是指以氫氣、甲醇等為燃料，通過化學(xué)反應(yīng)

13、產(chǎn)生電流，依靠電機(jī)驅(qū)動(dòng)的汽車。其電池的能量是通過氫氣和氧氣的化學(xué)作用，而不是經(jīng)過燃燒，直接變成電能或的。燃料電池的化學(xué)反應(yīng)過程不會(huì)產(chǎn)生有害產(chǎn)物，因此燃料電池車輛是無污染汽車，燃料電池的能量轉(zhuǎn)換效率比內(nèi)燃機(jī)要高23倍，因此從能源的利用和環(huán)境保護(hù)方面，燃料電池汽車是一種理想的車輛。 單個(gè)的燃料電池必須結(jié)合成燃料電池組，以便獲得必需的動(dòng)力，滿足車輛使用的要求。 近幾年來，燃料電池技術(shù)已經(jīng)取得了重大的進(jìn)展。世界著名汽車制造廠，如戴姆勒克萊斯勒、福特、豐田和通用汽車公司已經(jīng)宣布，計(jì)劃在2004年以前將燃料電池汽車投向市場(chǎng)。目前，燃料電池轎車的樣車正在進(jìn)行試驗(yàn)，以燃料電池為動(dòng)力的運(yùn)輸大客車在北美的幾個(gè)城市

14、中正在進(jìn)行示范項(xiàng)目。在開發(fā)燃料電池汽車中仍然存在著技術(shù)性挑戰(zhàn)，如燃料電池組的一體化，提高商業(yè)化電動(dòng)汽車燃料處理器和輔助部汽車制造廠都在朝著集成部件和減少部件成本的方向努力，并已取得了顯著的進(jìn)步。 與傳統(tǒng)汽車相比，燃料電池汽車具有以下優(yōu)點(diǎn)：（1）、零排放或近似零排放。 （2）、減少了機(jī)油泄露帶來的水污染。（3）、降低了溫室氣體的排放。（4）、提高了燃油經(jīng)濟(jì)性。（5）、提高了發(fā)動(dòng)機(jī)燃燒效率。（6）、運(yùn)行平穩(wěn)、無噪聲。4、氫動(dòng)力汽車 氫動(dòng)力汽車是一種真正實(shí)現(xiàn)零排放的交通工具，排放出的是純凈水，其具有無污染，零排放，儲(chǔ)量豐富等優(yōu)勢(shì)，因此，氫動(dòng)力汽車是傳統(tǒng)汽車最理想的替代方案。與傳統(tǒng)動(dòng)力汽車相比，氫動(dòng)力

15、汽車成本至少高出20%。中國(guó)長(zhǎng)安汽車在2007年完成了中國(guó)第一臺(tái)高效零排放氫內(nèi)燃機(jī)點(diǎn)火，并在2008年北京車展上展出了自主研發(fā)的中國(guó)首款氫動(dòng)力概念跑車“氫程”。隨著“汽車社會(huì)”的逐漸形成，汽車保有量在不斷地呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，而石油等資源卻捉襟見肘，另一方面，吞下大量汽油的車輛不斷排放著有害氣體和污染物質(zhì)。最終的解決之道當(dāng)然不是限制汽車工業(yè)發(fā)展，而是開放替代石油的新能源，燃料電池車的四輪快速又安靜地滾過路面，轍印出新能源的名字氫。幾乎所有的世界汽車巨頭都在研制新能源汽車。電曾經(jīng)被認(rèn)為是汽車的未來動(dòng)力，但蓄電池漫長(zhǎng)的充電時(shí)間和重量使得人們漸漸對(duì)它興味索然。而目前（指2009年）的電與汽油合用的混合動(dòng)力

16、車只能暫時(shí)性地緩解能源危機(jī)，只能減少但無法擺脫對(duì)石油的依賴。這個(gè)時(shí)候，氫動(dòng)力燃料電池的出現(xiàn)，猶如再造了一艘諾亞方舟，讓人們從危機(jī)中看到無限希望。 以氫氣為汽車燃料這種說法剛出來時(shí)嚇人一跳，但事實(shí)上是有根據(jù)的。氫具有很高的能量密度，釋放的能量足以使汽車發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，而且氫與氧氣在燃料電池中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)只生成水，沒有污染。因此，許多科學(xué)家預(yù)言，以氫為能源的燃料電池是21世紀(jì)汽車的核心技術(shù)，它對(duì)汽車工業(yè)的革命性意義，相當(dāng)于微處理器對(duì)計(jì)算機(jī)業(yè)那樣重要。優(yōu)點(diǎn)：排放物是純水，行駛時(shí)不產(chǎn)生任何污染物。缺點(diǎn)：氫燃料電池成本過高，而且氫燃料的存儲(chǔ)和運(yùn)輸按照目前的技術(shù)條件來說非常困難，因?yàn)闅浞肿臃浅Ｐ?，極易透過儲(chǔ)藏

17、裝置的外殼逃逸。另外最致命的問題，氫氣的提取需要通過電解水或者利用天然氣，如此一來同樣需要消耗大量能源，除非使用核電來提取，否則無法從根本上降低二氧化碳排放。5、燃?xì)馄嚾細(xì)馄囀侵赣脡嚎s天然氣(CNG)、液化石油氣(LPG)和液化天然氣(LNG)作為燃料的汽車。近年來，世界上各國(guó)政府都積極尋求解決這一難題，開始紛紛調(diào)整汽車燃料結(jié)構(gòu)。燃?xì)馄囉捎谄渑欧判阅芎?，可調(diào)正汽車燃料結(jié)構(gòu)，運(yùn)行成本低、技術(shù)成熟、安全可靠，所以被世界各國(guó)公認(rèn)為當(dāng)前最理想的替代燃料汽車。目前，燃?xì)馊匀皇鞘澜缙嚧萌剂系闹髁?，在我?guó)代用燃料汽車中占到90左右。美國(guó)的目標(biāo)是，到2010年，公共汽車領(lǐng)域有7的汽車使用天然氣，50

18、的出租車和班車改為專用天然氣的汽車；到2010年，德國(guó)天然氣汽車數(shù)量將達(dá)到10萬(wàn)至40萬(wàn)輛，加氣站將由目前的180座增加到至少300座。業(yè)內(nèi)專家指出，替代燃料的作用是減輕并最終消除由于石油供應(yīng)緊張帶來的各種壓力以及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的負(fù)面影響。近期，中國(guó)仍將主要用壓縮天然氣、液化氣、乙醇汽油作汽車的替代燃料。汽車代用燃料能否擴(kuò)大應(yīng)用，取決于中國(guó)替代燃料的資源、分布、可利用情況，替代燃料生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)的成熟程度以及減少對(duì)環(huán)境污染等；替代燃料的生產(chǎn)規(guī)模、投資、生產(chǎn)成本、價(jià)格決定著其與石油燃料的競(jìng)爭(zhēng)力；汽車生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與設(shè)計(jì)改進(jìn)必須與燃料相適應(yīng)。以燃?xì)馓娲加蛯⑹侵袊?guó)乃至世界汽車發(fā)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)應(yīng)盡快組

19、織力量，制定出國(guó)家級(jí)燃?xì)馄囌??？紤]到我國(guó)能源安全主要是石油的狀況，發(fā)展包括燃?xì)馄囋趦?nèi)的各種代用燃料汽車，已是刻不容緩的事，根據(jù)國(guó)情應(yīng)該做到： （1）要限制燃?xì)鈨r(jià)格，使油、氣價(jià)格之間保持合理的差價(jià)，如四川省、重慶市的油、氣差價(jià)，即可保證燃?xì)馄囘m度發(fā)展； （2）鑒于加氣站投資大，回收期長(zhǎng)，政府適當(dāng)給予一定補(bǔ)貼，在加氣站售出的氣價(jià)和汽車用戶因用氣節(jié)省的燃料費(fèi)用之間，調(diào)節(jié)好利益分配； （3）對(duì)加氣站的所得稅，應(yīng)參照高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政策，采取免二減三的稅收政策； （4）將加氣站用電按照特殊工業(yè)用電對(duì)待，電價(jià)從優(yōu)；另外，對(duì)加氣站用地，能按重大項(xiàng)目和環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)待，特事特辦，不要互相推諉、扯皮，積極

20、采用國(guó)外先進(jìn)建站標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定消防安全距離，節(jié)省土地資源。 6、生物乙醇汽車乙醇俗稱酒精，通俗些說，使用乙醇為燃料的汽車，也可叫酒精汽車。用乙醇代替石油燃料的活動(dòng)歷史已經(jīng)很長(zhǎng)，無論是從生產(chǎn)上和應(yīng)用上的技術(shù)都已經(jīng)很成熟，近來由于石油資源緊張，汽車能源多元化趨向加劇，乙醇汽車又提到議事日程。 目前世界上已有40多個(gè)國(guó)家，不同程度應(yīng)用乙醇汽車，有的已達(dá)到較大規(guī)模的推廣，乙醇汽車的地位日益提升。在汽車上使用乙醇，可以提高燃料的辛烷值，增加氧含量，使汽車缸內(nèi)燃燒更完全，可以降低尾氣的害物的排放。乙醇汽車的燃料應(yīng)用方式：一、摻燒，指乙醇和汽油摻合應(yīng)用。在混合燃料中，乙醇和容積比例以“E”表示，如乙醇占10

21、%，15%，則用E10，E15來表示，目前，摻燒占乙醇汽車占主要地位。二、純燒，即單燒乙醇，可用E100%表示，目前應(yīng)用并不多，屬于試行階段；三、變性燃料乙醇，指乙醇脫水后，再添加變性劑而生成的乙醇，這也是屬于試驗(yàn)應(yīng)用階步；四、靈活燃料，指燃料既可用汽油，又可以使用乙醇或甲醇與汽油比例混合的燃料，還可以用氫氣，并隨時(shí)可以切換。如福特，豐田汽車均在試驗(yàn)靈活燃料汽車（FFV）混合動(dòng)力純電動(dòng)燃料電池氫動(dòng)力燃?xì)馄嚿镆掖缄P(guān)鍵技術(shù)電池/電機(jī)/動(dòng)力管理技術(shù)電池/電機(jī)/動(dòng)力管理技術(shù)燃料電池技術(shù)燃料電池技術(shù)CNG/LPG/LNG技術(shù)生物乙醇/柴油技術(shù)能量來源石油/電力電力氫/電力氫石油/天然氣乙醇車輛性能好

22、中中中差中排放質(zhì)量較好好好好中中購(gòu)車成本較高高高高較低較低燃料成本較低較低高高中中能量密度較好差差差差中能量易儲(chǔ)存性中好差差差中能量轉(zhuǎn)換性好較好較好較好差差加油便利性好差差差中中資源豐富性中較好好好中差根據(jù)對(duì)以上幾種新能源汽車的介紹，每種車型在車輛性能、排放質(zhì)量、購(gòu)車成本、能量易保存性、燃料成本以及現(xiàn)階段的燃料補(bǔ)充的便利性等指標(biāo)上的優(yōu)劣性便可一目了然。 圖一 各種新能源汽車的性能指標(biāo)比較顯然，我們不能僅憑某個(gè)單一指標(biāo)來評(píng)判幾種汽車的優(yōu)劣，汽車的選擇要綜合以上幾種準(zhǔn)則和我國(guó)實(shí)際需求來進(jìn)行。目前，混合動(dòng)力及純電動(dòng)車的新能源車輛發(fā)展迅速；純電動(dòng)則可能成為石油枯竭等問題下的“最終解決方案”;燃料電池車

23、是另一種在長(zhǎng)期戰(zhàn)略中非常有希望的解決方案。 （二） 新能源汽車的其他方案 1、提高舊能源汽車的效率目前的汽柴油內(nèi)燃機(jī)熱效率小于30%，如果算上機(jī)械效率以及其他的能量傳遞損失，則總效率僅占燃料放出熱能的15%左右。毫無疑問，如果能夠提高熱機(jī)的效率，則可在一定程度上緩解目前的石油危機(jī)。 2、空氣動(dòng)力汽車 利用空氣作為能量載體，使用空氣壓縮機(jī)將空氣壓縮到30MP以上，然后儲(chǔ)存在儲(chǔ)氣罐中。需要開動(dòng)汽車時(shí)將壓縮空氣釋放出來驅(qū)動(dòng)啟動(dòng)馬達(dá)行駛。優(yōu)點(diǎn)是無排放、維護(hù)少，缺點(diǎn)是需要電源、空氣壓力（能量輸出）隨著行駛里程加長(zhǎng)而衰減、高壓氣體的安全性。 3、飛輪儲(chǔ)能汽車?yán)蔑w輪的慣性儲(chǔ)能，儲(chǔ)存非滿負(fù)載時(shí)發(fā)動(dòng)機(jī)的余能以

24、及車輛長(zhǎng)大下坡、減速行駛時(shí)的能量，反饋到一個(gè)發(fā)電機(jī)上發(fā)電，再而驅(qū)動(dòng)或加速飛輪旋轉(zhuǎn)。飛輪使用磁懸浮方式，在70000r/min的高速下旋轉(zhuǎn)。在混合動(dòng)力汽車上作為輔助，優(yōu)點(diǎn)是可提高能源使用效率、重量輕儲(chǔ)能高、能量進(jìn)出反應(yīng)快、維護(hù)少壽命長(zhǎng)，缺點(diǎn)是成本高、機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)向會(huì)受飛輪陀螺效應(yīng)的影響。 4、超級(jí)電容汽車 超級(jí)電容器是利用雙電層原理的電容器。在超級(jí)電容器的兩極板上電荷產(chǎn)生的電場(chǎng)作用下，在電解液與電極間的界面上形成相反的電荷，以平衡電解液的內(nèi)電場(chǎng)，這種正電荷與負(fù)電荷在兩個(gè)不同相之間的接觸面上，以正負(fù)電荷之間極短間隙排列在相反的位置上，這個(gè)電荷分布層叫做雙電層，因此電容量非常大。優(yōu)點(diǎn)是充電時(shí)間短、功率密

25、度大、容量大、使用壽命長(zhǎng)、免維護(hù)、經(jīng)濟(jì)環(huán)保等，缺點(diǎn)是功率輸出隨著行駛里程加長(zhǎng)而衰減，受環(huán)境溫度影響大等。 目前新能源汽車具有良好的市場(chǎng)，但畢竟是處于發(fā)展階段。以上四種備選方案在理論上都可行，但在成本，價(jià)格，銷售和技術(shù)等方面還面臨著很多困難，我國(guó)應(yīng)繼續(xù)加大力度開發(fā)研究更合理的新能源汽車類型。 我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況及前景我國(guó)發(fā)展新能源汽車，是應(yīng)對(duì)節(jié)能減排重大挑戰(zhàn)的需要，同時(shí)也是汽車產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要。歐美日這些國(guó)家，都把新能源汽車作為戰(zhàn)略制高點(diǎn)來考慮，國(guó)家投入力量加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國(guó)傳統(tǒng)汽車領(lǐng)域和國(guó)外相比還比較落后，但在新能源汽車方面，我們和發(fā)達(dá)國(guó)家是站在同一個(gè)起跑線上，

26、說法較多的是“彎道超車”，我們有機(jī)會(huì)在新能源汽車領(lǐng)域與西方發(fā)達(dá)國(guó)家在一個(gè)平衡的層面上創(chuàng)新。 （一） 發(fā)展概況 我國(guó)汽車工業(yè)以純電驅(qū)動(dòng)作為技術(shù)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略方向，重點(diǎn)突破電池、電機(jī)和電控技術(shù)，推進(jìn)純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)汽車工業(yè)跨越式發(fā)展。近期以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)，大力推廣普及節(jié)能汽車，逐步提高我國(guó)汽車燃油經(jīng)濟(jì)性水平?！笆濉逼陂g我國(guó)將大力發(fā)展節(jié)能汽車，中度、重度混合動(dòng)力乘用車保有量計(jì)劃超過100萬(wàn)輛，但是占總體汽車保有量的比重還是小的。2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)保有量有望超過500萬(wàn)輛。一汽集團(tuán)承擔(dān)了國(guó)家“863”計(jì)劃中“解放牌混合動(dòng)力城市客

27、車研究開發(fā)”和“紅旗牌混合動(dòng)力轎車研究開發(fā)”項(xiàng)目，其開發(fā)的混合動(dòng)力電動(dòng)客車獲得了汽車新產(chǎn)品公告，并已投入示范運(yùn)營(yíng)。奔騰B50插電式混合動(dòng)力轎車是一汽集團(tuán)開發(fā)的新一代節(jié)能環(huán)保車，它集成了一汽集團(tuán)混合動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)和整車制造的最新成果，采用雙永磁同步電機(jī)混聯(lián)式混合動(dòng)力系統(tǒng)，其最高車速達(dá)到183公里/小時(shí)，油耗5升/百公里，排放達(dá)到國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。東風(fēng)汽車公司是國(guó)內(nèi)最早從事電動(dòng)汽車研發(fā)的汽車企業(yè)之一。該公司已研制出的東風(fēng)混合動(dòng)力轎車（EQ7200）排放指標(biāo)滿足國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，燃油經(jīng)濟(jì)性比基礎(chǔ)車型提高30以上。武漢電動(dòng)公交專線示范運(yùn)營(yíng)的結(jié)果表明，東風(fēng)混合動(dòng)力公交車具有良好的可靠性，總體性能、狀態(tài)正常，環(huán)保和節(jié)能效果

28、明顯。在新能源汽車方面，上汽集團(tuán)起步相對(duì)較晚，但成績(jī)喜人。2009年上汽集團(tuán)展出了基于榮威750平臺(tái)自主研發(fā)的混合動(dòng)力轎車、上海牌純電動(dòng)汽車、新一代“上海牌”燃料電池轎車。榮威750混合動(dòng)力車具備“智能停機(jī)零排放”和“環(huán)保與動(dòng)力性兼?zhèn)洹钡奶攸c(diǎn)，可實(shí)現(xiàn)綜合節(jié)油率20%左右。新一代“上海牌”燃料電池轎車是通過對(duì)通用第四代燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)重新優(yōu)化匹配而成，最高車速達(dá)150公里/小時(shí)，最大續(xù)駛里程319公里，該車目前被選用為上海世博會(huì)場(chǎng)館內(nèi)的出租車。比亞迪致力于油電混合動(dòng)力和純電動(dòng)車的研發(fā)。F3DM和6DM雙模式混合動(dòng)力車搭載DM雙模式混合動(dòng)力系統(tǒng)，用戶可以通過按鍵在純電動(dòng)和混合動(dòng)力之間自由切換。其研

29、制的e6純電動(dòng)汽車可與F6同平臺(tái)生產(chǎn)，15分鐘左右可充電量80%，其續(xù)駛里程在60公里等速的情況下達(dá)到400公里，是目前世界上續(xù)駛里程最長(zhǎng)的純電動(dòng)轎車。2010年3月，比亞迪e6純電動(dòng)出租車已在深圳試運(yùn)行。2005年，奇瑞公司推出A5BSG車型，這是國(guó)內(nèi)自主品牌首次可以批量生產(chǎn)的混合動(dòng)力車型，于2007年正式下線，已投放于蕪湖出租車市場(chǎng)，邁出了自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合動(dòng)力轎車產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化的第一步。此外，長(zhǎng)安、江淮、長(zhǎng)城等多家企業(yè)也都研發(fā)出了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源汽車。 圖二 國(guó)內(nèi)自主品牌車企整車產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)表能源環(huán)境對(duì)發(fā)展的制約、節(jié)能減排的國(guó)際責(zé)任以及汽車行業(yè)在能源消耗和大氣污染中的高份額，意味著汽車

30、行業(yè)必須在節(jié)能減排工作中發(fā)揮重要的作用。綠色環(huán)保的“上海牌”燃料電池轎車在世博會(huì)上亮相，不僅是一個(gè)中國(guó)民族汽車品牌的“重生”，也反映了中國(guó)正在加快推進(jìn)新能源汽車發(fā)展的態(tài)勢(shì)。目前，中國(guó)的新能源汽車正處于從研發(fā)向規(guī)模產(chǎn)業(yè)化過渡的重要階段，是難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國(guó)應(yīng)該把新能源汽車的研發(fā)和推廣作為重點(diǎn)領(lǐng)域，最終實(shí)現(xiàn)從汽車制造大國(guó)向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。 （二） 發(fā)展前景 2011 年起，未來十年將是我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“黃金十年”。在“十二五”期間，政府是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵力量，是產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的幕后推手。通過政策激勵(lì)、法規(guī)強(qiáng)制、稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼支持等手段，政府將逐步規(guī)范和引導(dǎo)新能源汽車產(chǎn)業(yè)朝著健康有序的

31、方向發(fā)展。這一階段，我國(guó)新能源汽車發(fā)展將呈現(xiàn)“三線”并舉的基本格局: 第一條線: 電動(dòng)商用車將大量應(yīng)用于城際大巴、城市公交、機(jī)場(chǎng)擺渡和市政用車，城市交通將成為我國(guó)客車生產(chǎn)企業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。第二條線: 混合動(dòng)力汽車將大規(guī)模取代傳統(tǒng)內(nèi)燃機(jī)汽車，成為未來汽車市場(chǎng)的主流產(chǎn)品。第三條線:微型、超微型純電動(dòng)汽車將成為城鄉(xiāng)私人有效、便捷且經(jīng)濟(jì)的交通工具，通過“小型化、輕量化和廉價(jià)化”，我國(guó)將走出一條具有中國(guó)特色的新能源汽車產(chǎn)業(yè)化之路。 在“十三五”期間，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)化初期的發(fā)展，新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步走向正軌，經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)整合的序幕即將拉開，無技術(shù)、無資金、無人才的三無企業(yè)將逐步被淘汰，而具有資金雄厚

32、并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)將脫穎而出，成為行業(yè)整合的主體。 我國(guó)新能源汽車的市場(chǎng)導(dǎo)入晚于發(fā)達(dá)國(guó)家510年，此時(shí)政府的政策支持將發(fā)揮著重要的作用。政府應(yīng)該及時(shí)推出促進(jìn)新能源汽車市場(chǎng)化的政策，進(jìn)一步完善推動(dòng)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)化的政策體系。包括提供財(cái)政補(bǔ)貼，減免稅收，政府采購(gòu)等方面。 從當(dāng)前形勢(shì)來看，純電動(dòng)油、電混合動(dòng)力和燃料電池將是未來新能源汽車的三大發(fā)展趨勢(shì)。純電動(dòng)汽車的技術(shù)缺陷是電池成本高、電池容量不足以及續(xù)駛里程短，并且需要完備的基礎(chǔ)配套設(shè)施，不適宜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。因此，混合動(dòng)力汽車成為規(guī)避純電動(dòng)汽車研發(fā)和市場(chǎng)化高風(fēng)險(xiǎn)的最佳過渡性新能源汽車技術(shù)。而燃料電池汽車被認(rèn)為是清潔能源汽車的終極發(fā)展方面

33、。我國(guó)各大型企業(yè)以及高級(jí)院校、科研院所的研發(fā)應(yīng)按照這一層級(jí)循序漸進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。當(dāng)前我國(guó)已基本建立節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)平臺(tái)，未來的發(fā)展趨勢(shì)將致力于獨(dú)立自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，完整的關(guān)鍵零部件研發(fā)體系建設(shè)，以及實(shí)現(xiàn)從小批量整車生產(chǎn)逐漸發(fā)展至大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)。專家預(yù)測(cè)到2020年為止，中國(guó)將有10%20%的乘用車銷量來自于插電式混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車以及其他新能源汽車。新能源汽車的發(fā)展勢(shì)不可擋。 三、中國(guó)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)在這個(gè)全球加大力度開發(fā)新能源汽車的大環(huán)境下，我國(guó)的成就不容小覷。我們已基本建立節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)平臺(tái)，正致力于獨(dú)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建設(shè)。在這個(gè)過程中逐漸顯露出

34、我國(guó)發(fā)展新能源汽車的先天和后天優(yōu)勢(shì)。它包括在電動(dòng)車自行車上雄厚的社會(huì)基礎(chǔ)，資源的優(yōu)勢(shì)和政府的高度支持等。這些優(yōu)勢(shì)都將使我國(guó)新能源汽車的發(fā)展勢(shì)不可擋。 （一） 中國(guó)在電動(dòng)汽車發(fā)展方面擁有較好的社會(huì)基礎(chǔ) 我國(guó)電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車等輕型電動(dòng)車保有量已超過5000萬(wàn)輛，在世界上遙遙領(lǐng)先，為新能源電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)化奠定了良好基礎(chǔ)。電動(dòng)自行車作為一種新型交通工具，近年來在中國(guó)市場(chǎng)得到廣泛普及，它憑借快捷、輕便、節(jié)能、環(huán)保、價(jià)廉能夠滿足普通百姓生活需求等優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)容量迅速擴(kuò)大，產(chǎn)出規(guī)模急劇擴(kuò)張，近年來維持年增量超過80%以上，至2007年增速放緩，2000年，中國(guó)輕型電動(dòng)車產(chǎn)銷量15萬(wàn)輛，2001年60萬(wàn)輛，

35、但到2003年，奇跡般達(dá)到400萬(wàn)輛。2005年，全國(guó)數(shù)百家企業(yè)的各種電動(dòng)自行車的總產(chǎn)量超過900萬(wàn)輛。2006年，全國(guó)電動(dòng)自行車的總產(chǎn)量超過1950萬(wàn)輛。目前，中國(guó)輕型電動(dòng)車產(chǎn)銷量已經(jīng)占到全球的90%以上，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)。 電動(dòng)自行車的迅猛發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)動(dòng)力電池、電機(jī)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一定的技術(shù)積累，縮小了與世界先進(jìn)水平的差距，為電動(dòng)汽車的發(fā)展奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時(shí)使得電動(dòng)車的理念深入人心，為電動(dòng)汽車奠定了良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)。 （二） 中國(guó)的能源狀況和自然資源對(duì)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)有利進(jìn)入新世紀(jì)以來，新能源電動(dòng)汽車技術(shù)突飛猛進(jìn)。油電混合動(dòng)力技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化

36、，鋰動(dòng)力電池技術(shù)取得重大突破，車用燃料電池技術(shù)不斷進(jìn)步。這一系列技術(shù)非常適合在我國(guó)能源資源狀況下推廣應(yīng)用。從能源狀況來看，相對(duì)于高達(dá)50%的石油對(duì)外依存度，我國(guó)電力供應(yīng)充足，電力裝機(jī)容量接近8億千瓦，一天的低谷電量約10億千瓦時(shí)，可供4000萬(wàn)5000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車充電，這一數(shù)字還將不斷增加。同時(shí)我國(guó)電力來源廣泛，可以充分利用多種可再生能源及清潔能源，其中風(fēng)電、核電等清潔能源所占的比例也將越來越大、電力能源具有轉(zhuǎn)化效率高、排放較集中、方便運(yùn)輸、終端分布廣泛等優(yōu)勢(shì)，足以支持我國(guó)汽車社會(huì)的快速發(fā)展。這些條件為我國(guó)新能源電動(dòng)車的發(fā)展提供了充足的能源保障。從自然資源來看，在新能源汽車的生產(chǎn)方面，我國(guó)也有

37、著天然優(yōu)勢(shì)。電動(dòng)汽車的關(guān)鍵零部件電池和電機(jī)所需的原材料在我國(guó)來源極為廣泛，錳、鐵、釩、磷、稀土永磁材料等在我國(guó)都是富產(chǎn)資源，這些為電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了資源保證。在代用燃料汽車的發(fā)展方面，由于中國(guó)地域廣闊，各種代用燃料的原料都相對(duì)充足，例如我國(guó)西北地區(qū)煤炭資源豐富，四川等地天然氣資源豐富，我國(guó)中部生物質(zhì)資源豐富，這些自然條件為因地制宜地多元化發(fā)展代用燃料汽車提供了能源保障。總之，我國(guó)擁有的豐富的自然資源，可以為新能源汽車的發(fā)展提供有力保障，為我國(guó)車用能源轉(zhuǎn)型和汽車產(chǎn)業(yè)振興提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （三） 中國(guó)政府對(duì)發(fā)展新能源汽車高度重視我國(guó)政府高度重視交通領(lǐng)域的節(jié)能減排和交通能源的可持續(xù)發(fā)展，通過

38、國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(20062020年)、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、節(jié)能減排綜合性工作方案、新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則等政策以及國(guó)家重大科技經(jīng)濟(jì)計(jì)劃項(xiàng)目引導(dǎo)，初步構(gòu)筑了我國(guó)新能源汽車多元化發(fā)展戰(zhàn)略。為確保國(guó)家節(jié)能減排戰(zhàn)略的順利實(shí)施，國(guó)務(wù)院總理在2008年政府工作報(bào)告中提出了“著力突破新能源汽車技術(shù);的重要部署。經(jīng)過一年的努力，這項(xiàng)任務(wù)得到了很好的執(zhí)行，國(guó)務(wù)院總理又在2009年政府工作報(bào)告中對(duì)新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步給予了肯定，并提出了更高的期望。這些政府信號(hào)為中國(guó)汽車工業(yè)朝向資源節(jié)約型的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供了有力的保障，同時(shí)也為我國(guó)汽車行業(yè)在全球汽車產(chǎn)業(yè)受阻的情況下加速發(fā)展，形成后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了

39、重要支撐。2009年3月20日，中國(guó)正式了公布汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，其中目標(biāo)之一，就是電動(dòng)汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模。規(guī)劃目標(biāo)包括：建立電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施配套體系；到2011年，形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)車、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)能。主要任務(wù)包括：推動(dòng)純電動(dòng)車、充電式混合動(dòng)力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。政策措施有：?jiǎn)?dòng)國(guó)家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼，支持大中城市示范推廣混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車；縣級(jí)以上城市人民政府要制訂規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車；建立電動(dòng)汽車快速充電網(wǎng)絡(luò)，加快停車場(chǎng)等公

40、共場(chǎng)所公用充電設(shè)施建設(shè)。地方政府也積極響應(yīng)配合國(guó)家整體戰(zhàn)略規(guī)劃。2009年北京市出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。其中，增加5億元用來啟動(dòng)“綠標(biāo)”公交車隊(duì)計(jì)劃，未來預(yù)計(jì)購(gòu)買1000輛新能源車。同時(shí)，上海市也明確表示，上海市政府宣布今后兩年將投入60億元資金用于油電混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車的開發(fā)和制造，并將于2010年實(shí)現(xiàn)混合動(dòng)力汽車的量產(chǎn)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，上海還將在新能源汽車整車和相關(guān)零部件產(chǎn)業(yè)各投入20億元，加快推動(dòng)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。機(jī)會(huì)也意味著挑戰(zhàn)，中國(guó)汽車企業(yè)應(yīng)抓住這次契機(jī)，堅(jiān)定不移地加快新能源汽車的發(fā)展步伐。 四、我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的政策及分析發(fā)展新能源汽車是解決中國(guó)能源與環(huán)保

41、問題的有效途徑，符合國(guó)家能源安全戰(zhàn)略，是我國(guó)汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近年來，為了更高效有序的扶持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列關(guān)于新能源汽車的政策，在這些政策的指導(dǎo)下，我國(guó)在新型汽車的發(fā)展上取得了喜人的成績(jī)。 “863”計(jì)劃汽車專項(xiàng) 我國(guó)從“八五”期間開始了電動(dòng)汽車的研究開發(fā)，并取得了一批成果且正在推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。2001年，國(guó)家啟動(dòng)了“863”計(jì)劃電動(dòng)汽車專項(xiàng)。該專項(xiàng)以燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車的產(chǎn)業(yè)化為工作重點(diǎn)，在電動(dòng)汽車關(guān)鍵單元技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)和整車技術(shù)上取得重大突破；建立燃料電池汽車產(chǎn)品技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)混合動(dòng)力電動(dòng)汽車的批量生產(chǎn)，開發(fā)的產(chǎn)品通過國(guó)家汽

42、車產(chǎn)品型式認(rèn)證；推動(dòng)純電動(dòng)汽車在特定區(qū)域的商業(yè)化運(yùn)作。在進(jìn)行技術(shù)和市場(chǎng)分析基礎(chǔ)上，專項(xiàng)確定了以燃料電池汽車、混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車三種車型為“三縱”，以多能源動(dòng)力總成、電動(dòng)汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電動(dòng)汽車動(dòng)力電池三種共性技術(shù)為“三橫”的“三縱三橫”研發(fā)布局。 “863”計(jì)劃電動(dòng)汽車專項(xiàng)是國(guó)家在中國(guó)汽車工業(yè)面臨快速發(fā)展機(jī)遇、汽車年產(chǎn)量和保有量日益激增，而傳統(tǒng)燃油汽車帶來對(duì)石油需求激增和對(duì)環(huán)保負(fù)面影響加重的背景下提出的，這是電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃和全面啟動(dòng)階段。這一舉措，既是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來如何發(fā)展，向那個(gè)方向發(fā)展的一個(gè)指引，也是實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保和低碳經(jīng)濟(jì)的有效途徑。 （二） 新能源汽車的提出2007年11月，

43、國(guó)家出臺(tái)了新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則，首次提出了新能源汽車概念。認(rèn)為新能源汽車是指：采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車（BEV，包括太陽(yáng)能汽車）、燃料電池電動(dòng)汽車（FCEV）、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車、其他新能源（如高效儲(chǔ)能器、二甲醚）汽車等。這標(biāo)志著我國(guó)開始像對(duì)普通汽車一樣，對(duì)新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品實(shí)施管理和準(zhǔn)入制度。 規(guī)則共五章二十七條，從新能源汽車針對(duì)整車、系統(tǒng)及關(guān)鍵總成技術(shù)成熟程度對(duì)新能源汽車的起步期、發(fā)展期、成熟期做了界定；

44、對(duì)新能源汽車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、資格、生產(chǎn)企業(yè)和管理標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)以及審查合格標(biāo)準(zhǔn)等方面做了詳細(xì)說明。2009年6月17日工業(yè)和信息化部發(fā)布了新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則，共四章19條，這是對(duì)2007年新能源汽車生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則的進(jìn)一步修訂和完善。主要是對(duì)準(zhǔn)入條件和管理做了更加詳盡的細(xì)化和完善。 兩個(gè)規(guī)則的出臺(tái)和不斷完善，說明新能源汽車已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，這也是基于低碳經(jīng)濟(jì)的一場(chǎng)技術(shù)革命的開始，新能源汽車產(chǎn)業(yè)將成為中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)最重要的著力點(diǎn)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。不過，處于發(fā)展初期的中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)也將面臨著技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展模式、政策扶持等一系列問題。 2009年元月，財(cái)政部、發(fā)改委、工信部和科技部四部門共

45、同啟動(dòng)“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程。主要內(nèi)容是：通過提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行。涉及這些大中城市的公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等領(lǐng)域，力爭(zhēng)使全國(guó)新能源汽車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模到2012年占到汽車市場(chǎng)份額的10。中央財(cái)政主要對(duì)購(gòu)買新能源汽車給予一次性直接補(bǔ)貼，地方財(cái)政安排資金重點(diǎn)用于支持充電站等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。并制定出臺(tái)了節(jié)能與新能源汽車示范推廣財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法。在北京、上海、重慶、長(zhǎng)春、大連、杭州、濟(jì)南、武漢、深圳、合肥、長(zhǎng)沙、昆明、南昌等13個(gè)城市率先開展。 此后，有關(guān)新能源汽車和“十城千輛”工程的政策

46、、規(guī)劃不斷出現(xiàn)，彰顯著國(guó)家對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的日益重視?！笆乔лv”工程自實(shí)施一年以來，在公共服務(wù)領(lǐng)域已示范推廣6000多輛節(jié)能與新能源汽車，帶動(dòng)地方配套和產(chǎn)業(yè)投資100多億元。新能源汽車產(chǎn)業(yè)在運(yùn)營(yíng)、充電站各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)初具規(guī)模，通過明晰戰(zhàn)略和示范推廣相結(jié)合，發(fā)展新能源汽車為國(guó)家戰(zhàn)略，進(jìn)一步明晰以純電驅(qū)動(dòng)為主要技術(shù)路線，有效帶動(dòng)我國(guó)新能源汽車在人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等資源的快速集聚，從最初的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和全面啟動(dòng)階段進(jìn)入到實(shí)施、攻堅(jiān)階段。 為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，解決汽車產(chǎn)業(yè)在多年快速發(fā)展后面臨的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境等諸多矛盾，2009年3月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)

47、劃。從汽車產(chǎn)銷、消費(fèi)環(huán)境改善、市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)變化、兼并重組、實(shí)施技術(shù)改造和新能源汽車戰(zhàn)略等諸多細(xì)化的條例和規(guī)章上對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)做了再次調(diào)整。 規(guī)劃目標(biāo)上，電動(dòng)汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模。改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力，形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過認(rèn)證的新能源汽車產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興主要任務(wù)上，推動(dòng)純電動(dòng)汽車、充電式混合動(dòng)力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。掌握新能源汽車的專用發(fā)動(dòng)機(jī)和動(dòng)力模塊（電機(jī)、電池及管理系統(tǒng)等）的優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術(shù)。建立動(dòng)力模塊生產(chǎn)體系，形成10億安時(shí)（Ah）車用高性能單體動(dòng)力

48、電池生產(chǎn)能力。發(fā)展普通型混合動(dòng)力汽車和新燃料汽車專用部件；政策措施上，啟動(dòng)國(guó)家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財(cái)政安排資金給予補(bǔ)貼，支持大中城市示范推廣混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車?？h級(jí)以上城市人民政府要制訂規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、郵政、機(jī)場(chǎng)等領(lǐng)域推廣使用新能源汽車；建立電動(dòng)汽車快速充電網(wǎng)絡(luò)，加快停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所公用充電設(shè)施建設(shè)。 這是第一次較為詳細(xì)的提出了規(guī)劃目標(biāo)，（如新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。）財(cái)政補(bǔ)貼方式和推廣新能源汽車范圍的舉措，對(duì)于我國(guó)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和結(jié)構(gòu)調(diào)整也具有重要啟示。 轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 et2010年5

49、月31日，為加快汽車工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)節(jié)能減排，財(cái)政部、科技部、國(guó)家發(fā)改委等實(shí)施了關(guān)于開展私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)方案。該試點(diǎn)方案由七章十九條組成。從補(bǔ)貼范圍、對(duì)象、方式，支持條件，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)模，資金申報(bào)與下達(dá)，監(jiān)督管理各個(gè)方面對(duì)新能源汽車補(bǔ)助范圍和對(duì)象做一界定。如在補(bǔ)助方式上，私人購(gòu)買的范圍擴(kuò)大，包括了私人直接購(gòu)買、整車租賃和電池租賃三種形式，中央財(cái)政對(duì)生產(chǎn)汽車企業(yè)的補(bǔ)助也細(xì)化；在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)動(dòng)力電池組能量確定。按3000元/千瓦時(shí)給予補(bǔ)助。插電式混合動(dòng)力乘用車最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛；純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。試點(diǎn)期內(nèi)（2010-2012年），每家企業(yè)銷

50、售的插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)乘用車分別達(dá)到5萬(wàn)輛的規(guī)模后，中央財(cái)政將適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位不得以任何理由、形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。說明國(guó)家對(duì)新能源汽車補(bǔ)助范圍之廣，力度之大，財(cái)政撥款的劃撥和清算的法律化。加大了新能源汽車在全國(guó)的推廣。 （三） “十二五”期間發(fā)展新能源汽車的重點(diǎn)2011年3月6日，十一屆全國(guó)人大四次會(huì)議和中國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議對(duì)新能源汽車的發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行了細(xì)化。也是節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的主要內(nèi)容。十年目標(biāo)：產(chǎn)銷累計(jì)突破500萬(wàn)臺(tái)，到2020年，新能源汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到500萬(wàn)輛，中/重度混合動(dòng)力乘用車占乘用車年產(chǎn)銷量

51、的50以上。分為兩個(gè)階段：到2015年，動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化。純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)保有量達(dá)到50萬(wàn)輛以上；到2020年，新能源汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛?；旌蟿?dòng)力汽車大規(guī)模普及。具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、自動(dòng)變速器、汽車電子、輕量化材料廣泛應(yīng)用；中/重度混合動(dòng)力乘用車占乘用車年產(chǎn)銷量的50以上。 圖三 電動(dòng)化發(fā)展趨勢(shì)圖主要任務(wù)：突破電池瓶頸。發(fā)展純電動(dòng)車，動(dòng)力電池、電機(jī)和電控技術(shù)是三個(gè)需要突破的核心技術(shù)。 保障措施：財(cái)稅雙管齊下。2011-2020年，中

52、央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持新能源汽車關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和技術(shù)改造。2011-2015年，重點(diǎn)支持新能源汽車示范推廣和以混合動(dòng)力汽車為重點(diǎn)的節(jié)能汽車推廣，其中對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車的財(cái)補(bǔ)貼比例，不得低于中央財(cái)資金的50。 稅收方面，2011-2020年，購(gòu)買純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車將免征車輛購(gòu)置稅。2011-2015年，中重度混合動(dòng)力汽車減半征收車輛購(gòu)置稅、消費(fèi)稅和車船稅。2011-2020年，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13。新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可以按照研究開發(fā)費(fèi)用的100加計(jì)扣除。 同時(shí)，在融資方面，國(guó)家將優(yōu)先支持符合條件的節(jié)能與新能源汽車及關(guān)

53、鍵零部件企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行企業(yè)（公司）債券等，充分發(fā)揮現(xiàn)有上市公司的再融資功能。此外，國(guó)家將符合條件的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品列入有關(guān)節(jié)能環(huán)保和自主創(chuàng)新產(chǎn)品府采購(gòu)清單（目錄），享受國(guó)家關(guān)于自主創(chuàng)新產(chǎn)品扶持政策。各級(jí)政府及公共機(jī)構(gòu)實(shí)行節(jié)能與新能源汽車強(qiáng)制性采購(gòu)，逐步擴(kuò)大采購(gòu)規(guī)模，至2015年新能源汽車采購(gòu)比例不得低于10，節(jié)能汽車不得低于50。 產(chǎn)業(yè)格局：到2020年，培育形成1-2家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)，3-5家新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模超過50萬(wàn)輛的汽車企業(yè)集團(tuán)。形成2-3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200億瓦時(shí)、具有電池關(guān)鍵材料研發(fā)和生產(chǎn)能力的動(dòng)力電池龍頭企業(yè)，形成2-3家鋰離子動(dòng)力電

54、池正負(fù)極材料、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料骨干生產(chǎn)企業(yè)。形成2-3家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的驅(qū)動(dòng)電機(jī)、自動(dòng)變速器骨干生產(chǎn)企業(yè)。 可以看出，“十二五”期間，中央財(cái)政對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼力度明顯加大，稅收減免稅的優(yōu)惠政策也降低了私人購(gòu)車壓力，從融資、政府采購(gòu)用車進(jìn)一步普及新能源汽車的推廣保障，培育產(chǎn)銷能力、技術(shù)突破等一些骨干新能源汽車企業(yè)發(fā)展是新能源汽車工業(yè)不斷發(fā)展的重要保障。 五、關(guān)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議 1、爭(zhēng)取政策支持和拓寬融資渠道新能源汽車的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和推廣需要資金保障。應(yīng)以重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，加強(qiáng)規(guī)劃和論證，進(jìn)一步爭(zhēng)取國(guó)家支持。積極推廣新能源汽車產(chǎn)品，爭(zhēng)取政府采購(gòu)，除公務(wù)用車外，

55、還應(yīng)積極開辟公交、學(xué)校、環(huán)衛(wèi)、郵政及公共服務(wù)等領(lǐng)域。同時(shí)，省政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)擴(kuò)展融資渠道， 推動(dòng)社會(huì)資金通過股權(quán)或債權(quán)等多種方式進(jìn)行投資。 2、構(gòu)建自主創(chuàng)新體系新能源汽車產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)際合作， 結(jié)合自身實(shí)際， 借鑒國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和研發(fā)經(jīng)驗(yàn)，為我所用；同時(shí)應(yīng)積極培育自主創(chuàng)新能力， 構(gòu)建自主創(chuàng)新體系，對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新。注意完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。在我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的戰(zhàn)略背景下，要深入研究創(chuàng)新型企業(yè)、知識(shí)創(chuàng)新與商業(yè)化應(yīng)用、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向的企業(yè)文化與激勵(lì)約束機(jī)制的構(gòu)建。 3、重視產(chǎn)品設(shè)計(jì)和品牌建設(shè)有關(guān)部門應(yīng)重視新能源汽車設(shè)計(jì)美學(xué)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)性，研究造型設(shè)計(jì)特點(diǎn)以及造型

56、設(shè)計(jì)與市場(chǎng)銷售之間的關(guān)系。引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)對(duì)新能源汽車產(chǎn)品造型設(shè)計(jì)進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃，組織力量在車身形制設(shè)計(jì)、標(biāo)識(shí)設(shè)計(jì)、色彩庫(kù)建設(shè)等藝術(shù)設(shè)計(jì)方面開展工作，形成面向市場(chǎng)需求終端和體現(xiàn)各省特色風(fēng)貌的總體思路和方案，使新能源汽車產(chǎn)品能夠在外觀造型等方面吸引消費(fèi)者，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。品牌戰(zhàn)略可以提升產(chǎn)品的影響力，創(chuàng)造附加價(jià)值，是企業(yè)能否在市場(chǎng)中取得成功的關(guān)鍵因素。政府有關(guān)部門應(yīng)重視新能源汽車產(chǎn)品的品牌建設(shè)，這既有利于作為傳統(tǒng)支柱性產(chǎn)業(yè)之一的汽車工業(yè)的迅速發(fā)展，又有利于作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重要部分的新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 結(jié)論近年來，我國(guó)新能源汽車的發(fā)展取得了突破性的進(jìn)展，但在二三線城市普及程度還太低，各類新型汽車

57、推廣進(jìn)度也有很大差距。各項(xiàng)指標(biāo)顯示性價(jià)比最高、普及程度最好的是混合動(dòng)力汽車。純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車和氫動(dòng)力汽車由于過高的成本很難在短時(shí)間內(nèi)得到大規(guī)模應(yīng)用。相比之下，燃?xì)馄嚭蜕镆掖计囈呀?jīng)得到大規(guī)模的推廣，地位日益提升。我國(guó)在發(fā)展新能源汽車上有諸多優(yōu)勢(shì)，有來自社會(huì)的良好的發(fā)展環(huán)境，也有豐富的自然資源、在發(fā)展過程中，出現(xiàn)了許多問題，如：可供推廣普及的品種單一；從事新能源汽車研發(fā)與生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少；新能源汽車產(chǎn)業(yè)的品牌形象尚未建立等。為了應(yīng)對(duì)種種考驗(yàn)，我國(guó)自2001年起推出了一系列重大的扶持政策：“863”計(jì)劃汽車專項(xiàng)。它的提出指引了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向。2007年兩個(gè)規(guī)則的出臺(tái)和

58、不斷完善把新能源汽車上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2010年實(shí)施了關(guān)于開展詩(shī)人購(gòu)買新能源汽車的補(bǔ)貼試點(diǎn)方案。顯示了國(guó)家對(duì)新能源汽車補(bǔ)助范圍之廣，力度之大。“十二五”期間中央財(cái)政對(duì)私人購(gòu)買新能源汽車補(bǔ)貼力度明顯加大，從融資和政府采購(gòu)用車進(jìn)一步普及新能源汽車。 雖然處在發(fā)展初期的中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨著技術(shù)創(chuàng)新和政策扶持等一系問題，但在政府有計(jì)劃的扶持下，我們的短期目標(biāo)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)，即到2020年，新能源汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；節(jié)能汽車技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；混合動(dòng)力汽車大規(guī)模普及等。總之，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)會(huì)在短期有較大的提升。從長(zhǎng)期來看，新型汽車的普及是對(duì)中國(guó)乃至全世界汽車產(chǎn)業(yè)的重大考驗(yàn)，要想實(shí)現(xiàn)它，恐怕還有很長(zhǎng)一段路

59、要走。 致謝 從選定論文題目那天起，便開始了查找資料和訪談考察的工作。工作歷經(jīng)數(shù)月，雖然辛苦，但終于完成了這篇論文。 首先要感謝于焱老師，老師知識(shí)淵博，治學(xué)認(rèn)真而嚴(yán)謹(jǐn)，感謝您從本文研究開始一路指導(dǎo)至本論文的完成，從論文題目的選定到論文寫作的指導(dǎo)，經(jīng)由您悉心的點(diǎn)撥，再經(jīng)思考后的領(lǐng)悟，常常讓我有“山重水復(fù)疑無路，柳暗花明又一村”的豁然開朗！由衷感謝您在論文上傾注的大量心血，您寬厚待人的學(xué)者風(fēng)范令我無比感動(dòng)。 感謝授課老師課上對(duì)我們的教導(dǎo)，你們豐富的授課內(nèi)容拓寬了我的視野，讓我能更順利的完成這篇文章；感謝我的同學(xué)們，你們不僅讓我感受到友情的力量，也讓我感覺到了生活的愉悅，通過課堂討論學(xué)到的思維方式將

60、使我受益終生；還要感謝濟(jì)南市各民間社團(tuán)上至領(lǐng)導(dǎo)者、下至?xí)T不遺余力的支持，沒有你們的幫助，這篇論文是無法完成的。 最后，我要向我的家人表示深深的謝意。你們的理解、支持、鼓勵(lì)和鞭策催我更加上進(jìn)，我竭盡全力的努力，更希望的是能夠讓你們高興和滿意。你們的情感永遠(yuǎn)都是我上進(jìn)的不竭的動(dòng)力源泉。 這些時(shí)光會(huì)慢慢的沉淀下來，但無論何時(shí)，我想到這段歲月，都如同是看到一枚珍藏已久的夾在書里發(fā)黃的書簽，永遠(yuǎn)都是那么璀璨、那么絢爛。 參考文獻(xiàn)1 邊耀璋.汽車新能源技術(shù)M.人民交通出版社，2003.2 王誠(chéng)，毛宗強(qiáng)，徐景明.發(fā)展氫燃料電池電動(dòng)汽車應(yīng)關(guān)注的幾個(gè)問題C.第二屆國(guó)際氫能論壇青年氫能論壇，2003，207-2