1、專業資料精心整理00261行政法學簡答論述題匯總第一章行政法在法律體系中的地位和作用【201404】. 地位：a.行政法調整著社會關系， 社會關系與國家權利、 公民權利相關，是公民權利和國家 權利關系的重要組成部分b.行政法是憲法的重要的實施法c.行政法對其他部門法的影響越來越大.作用：a.規范行政權、促進行政管理和服務有效實施的作用b.保護公民、組織的合法權益的作用行政法的特點12010, 2007】.在形式上的特點：行政法沒有統一、完整的法典；行政法規范數量特別多，屬各部門法之首.在內容上的特點：內容廣泛；效力位階較低的行政法規范易于變動；實體性規范與程序性規范往往交織在一起 行政法律關系

2、的特征.必有一方是行政主體.具有平等但非對等性.權利義務一般是法定的.實體上的權利義務是重合的行政法律關系的分類.內部行政法律關系和外部行政法律關系.行政實體法律關系與行政程序法律關系第二章行政合法性原則的含義及其具體內容【201210】.含義：指行政權的存在、行政必須依據法律法規，行政合法性原則在行政法中具有基礎性的地位. 具體內容：a.法律保留原則：行政活動的作出必須取得法律的授權，在我國分為法律絕對保留和法律相對保留。b.法律優先原則：行政應當受現行法律的約束，不得采取任何違法的措施。行政機關 制定的規范在效力上低于立法機關制定的規范行政合理性原則的含義及其基本內容【201301】120

3、1410】.含義：指行政行為的內容要客觀、適度、合乎理性.內容：行政公開原則：行政行為內容公開、過程公開、信息公開. 行政公證原則：包括實體公證和程序公正.比例原則：在采取對個人或組織權益不利的措施時，應當將不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內，且要保持兩者之間適度的比例.依賴保護原則：行政機關對其行為應守信用，個人或組織對行政行為的正當依賴應當予以合理保護.尊重和保障人權。行政公正原則【201310】.行政公正原則的基本精神是公平合理對待行政相對人和處理行政管理事項，分為實體公正和程序公正.實體公正是行政行為在內容上不徇僅情、不存偏見、不武斷專橫.程序公共是行政機關在作出具體行為時，必須遵循

4、形式上符合正義要求的程序第三章公務員法律關系發生的途徑【201410】 考任、選任、委任、聘任、調任公務員法規定的公務員的義務1201510】.遵守憲法和法律.按規定的權限和程序認真改造職責.全心全意為人民服務，受人民監督. 維護國家的安全和利益.忠于職守，服務和執行命令. 保守國家秘密和工作秘密.遵守紀律，恪守職業道德. 公正廉潔、公道正派.法律規定的其他義務行政主體的概念.享有國家行政權的組織.能獨立承擔法律責任的組織.是行政法律關系中的一方特殊主體國家行政機關的特征.具有高度政治性和權威性.具有執行性和法律從屬性.具有相對獨立性.具有適應性和創造性.具有統一性和層級性.具有社會性、專業性

5、和服務性行政授權和行政委托的特征和區別.依據方面的特征和區別： 行政授權必須有法律的明文授權規定為依據；行政委托根據所委托行政事項的不同而有所區別. 方式上的特征和區別a.行政授權必須符合法定的方式；行政委托的法定方式都是行政主體在行政管理活動中，以較具體的委托決定來進行的b.法律后果上的特征和區別c.行政授權的法律后果，全使某一原本無行政主體資格的組織取得行政主體資格；行政委托的對象不會因此取得行使被委托職權的行政主體資格第四章行政行為的合法要件【201210】. 主體應當合法.行政行為應當符合行政主體的權限范圍.內容應當合法適當.行為應當符合法寶行政程序行政行為的特征【201301】公共服

6、務性、從屬法律性、裁量性、單方意志性、效力先定性，強制性行政行為無效的條件【201310】.具有特大重大的違法情形或有明顯違法情形.主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為.主體受脅迫作出的行政行為.行為實施將導致犯罪.沒有可能實施的行政行為行政行為生效規則的種類【201404】即時生效、受領生效、公告生效、附條件生效 行政行為無效的法律后果【201410】.行政相對人可不受該行為約束，不履行該行為的任何義務.可請求有權國家機關宣布該行為無效.有權國家機關可在任何時候宣布相應行政行為無效.行政行為宣布無效后，行政主體應將從相對人所獲取的財物返還，所加予相對人的一切義務取消，對相對人造成的

7、損失賠償，所給予相對人的一切權益應收回行政行為撤銷的條件【201510】.行政行為合法要件缺損。合法行政行為必須是主體、內容、程序合法，其中一個缺損可被撤銷.行政行為不適當行政行為的效力具有公定力，具有確定力，具有拘束力，具有執行力 行政行為撤銷的法律后果 行為自始失去法律效力， 但根據社會公益的需要， 撤銷也可僅使行政行為自撤銷之日起失效 如果行政行為的撤銷是因行政主體的過錯引起， 而依社會公益的需要又必須使行政行為的撤 銷效力追溯到行為作出之日起，由此造成相對方的一切實際損失應由行政主體予以賠償如果行政行為的撤銷是因行政相對方的過錯， 行政行為的撤銷效力通常應追溯到行為作出之 日 行政行為

8、的廢止的條件及其法律后果.條件：a.行政行為所依據的法律經有權機關依法修改廢止或撤銷，相應行為如繼續實施，會與新法相抵觸b.國際國內或行政主體所在地區的形勢發生重大變化，原行政行為繼續存在會有礙發展c.行政行為已完成目標，無存在必要.法律后果：a.其效力自行為廢止之日起失效b.其廢止如果是因為法律的修改廢除或撤銷而引起的，且給行政相對方的合法利益造成較大損失，應對其損失予以補償第五章抽象行政行為的特征【201410】對象的普遍性、效力的普遍性和持續性、準立法性行政立法的原則依法立法、民主立法，科學立法行政立法的程序立項，起草，審查，決定，簽署與公布，備案第八早行政給付的特征.是行政機關所作的一

9、種具體行政行為.對象是特定的公民或組織.是應由當事人申請并依據法律規定實施的行政行為.內容是賦予被幫助人以一定的物質權益.屬于羈束行政行為行政獎勵的特征.實施主體是國家行政機關或法律授權的社會組織.目的在于表彰和鼓勵先進.對象廣泛.內容是給予獎勵者物質或精神利益.是依法賦予受獎勵者以獎勵性權利的一種無強制執行力的具體行政行為第七章 行政處罰適用的條件1201210】.前提條件：公民法人或組織的行政違法行為客觀存在.主體條件：行政處罰由享有法定的行政處罰權的適格主體實施.對象條件：必須是違反行政管理秩序的行政違法者，且具有一定的責任能力.時效條件：對違法者進行行政處罰，還需其違法行為未過追溯時效

10、行政處罰的原則【201310】處罰法定、處罰與教育結合、公正公開、處罰救濟、一事不再罰、過罰相當行政處罰法規定的行政機關對當事人的行為不予行政處罰的情形1201510】.不具有責任能力的人違法.由于生理缺陷的原因而致違法.屬于正當防衛.屬于緊急避險行為.因意外事故而致違法.因行政機關的責任而造成違法行為的.違法行為輕微并及時糾正、沒造成危害的行政處罰的特征.主體是行政機關或法律法規授權的的其他行政主體.對象是作為相對方的公民法人或其他組織.前提是實施了違反行政法律的行為.性質是以懲戒違法為目的的具有制裁性的具體行為行政處罰中一事不再罰原則.指對違法者的某一違法行為不得給予兩次以上同類處罰.若違

11、反兩個以上法律的規定，除罰款外，可給予兩次非同類的處罰.若法律規定施罰機關可以對某一行為并處兩種處罰，此并處不違背一事不再罰原則.若違法行為嚴重，已構成犯罪的，依法追究其刑事責任的同時，依法應予以行政處罰的當然適用 行政處罰的管轄規則.由違法行為發生地的行政主體管轄.違法行為地點難以查明的，由最先查處的行政主體管轄.違法行為已構成犯罪的，移送司法機關.兩個以上的行政機關對行政處罰權發生爭執時，應協商解決，無法協商的報請共同上級機關指定管轄.級別管轄由法律法規規定.違法行為人不在管轄行政區域內的，可委托人員所在地的行政機關訊問或調查取證行政處罰的一般程序立案，調查取證、說明理由并告知權利、聽取當

12、事人陳述和申辯、作出行政處罰規定第八章 行政合同中行政機關的權利1201301 】.選擇合同相對人的權利.對合同履行的監督權和指揮權.單方面變更或解除合同的權利.對不履行或不適當履行合同義務的相對人的制裁權行政合同的締結所要遵循的原則.適應行政需要的原則.不超越行政權限.合同內容必須合法行政合同相對方的權利和義務.權利：取得報酬權、損害賠償請求權、損失補償請求權、不可預見的困難情況的補償權.義務：按要求認真履行合同的義務、接受行政機關管理監督和指揮的義務行政機關在行政合同中的義務.依法履行合同的義務.保證兌現其應給予合同相對方的優惠或照顧義務.給予相對方物質損害賠償義務.按照合同規定給予價金的

13、義務行政指導的特征.是行政主體的社會管理行為.適用范圍廣泛，方法多樣.屬于“積極行政”的范疇.是柔性的不具有法律強制力的行為.符合現代法治原則的行為.不直接產生法律后果的行為行政指導的原則合法、合政策、民主自愿、及時靈活行政合同的作用.從行政機關方面來說，行政合同可更好行使職能，保證國家行政目的的實現.從行政相對人來說，既可發揮積極性，又可使合同爭議發生后控告有門，解決有據.訂立行政合同可使當事人雙方一旦發生爭議時解決有據第九章 行政程序法的作用.監督和控制行政權.保護相對人合法權益.提高行政效率.實現行政主體與行政相對人良性互動的平臺行政程序公正原則的保障制度回避、合議、辯論和聽證程序和調查

14、程序、救濟程序的告知制度 行政程序法的基本制度.程序公正原則的保障制度：回避、合議、辯論和聽證制度、專家咨詢制度.相對人參與原則的保障制度：表明身份制度、公開告知和說明理由的制度、陳述申辯制度、聽證程序和調查程序、救濟程序的告知制度.效率原則的保障制度：時限、時效制度，關于步驟、順序的制度安排、簡易程序的適用第十章行政違法的特征.主體是行政法律關系的主體.是違反行政法律的行為.是尚未構成犯罪的行為.法律后果是承擔行政責任行政違法的構成要件.主體必須具有行政法律關系主體資格.主體具有相關的法定義務.主體具有不履行法定義務的行為.行政違法是一種客觀存在第十一章行政復議的作用.是保持公民法人和其他組

15、織合法權益的重要法律制度.制度建立有利于保障和監督行政機關依法行使職權.制度確立可促進社會主義民主政治建設，有利于健全社會主義監督法制第十二章我國司法審查的特有原則【201404】.人民法院特定主管.對具體行政行為的合法性進行審查.被告負舉證責任.行政訴訟期間行政決定不停止執行.不適用調解.司法變更權有限司法審查的特征.主體是人民法院.對象是具體行政行為.依據是法律、行政法規、地方性法規.方式是訴訟程序司法審查的作用.有利于進一步完善我國的憲政體制.有利于保障公民的合法權益.有利于促進行政機關依法行政.有利于提高公民的民主、法治意識第十三章行政法律規范沖突的選擇適用原則.高層級優于低層級.新優

16、于舊.特別優于普通.送請或報關有權機關解釋、裁決第十四章國家不承擔賠償責任的情形【201210】1201310】1201404】.是指國家對某些在行政管理過程中發生的損害不承擔賠償責任的事項:.行政機關工作人員實施的行為對行使職權無關的個人行為.因受害人自己的行為致使損害發生.不可抗力因素，第三人過錯行政賠償的特征【201301】.是國家的賠償責任，責任主體是國家，而不是行政機關或工作人員.是國家對行政侵權行為所承擔的賠償責任.是國家對行政機關及其工作保山的侵權行為承擔的賠償責任.是國家對其合法權益受到行政侵權行為損害的公民法人或組織承擔的賠償責任行政賠償的方式【201510】.金錢賠償：以金錢折抵受害人損失的一種方式.返還財產：行政機關將違法取得的財產返還給受害人.恢復原狀：使受害人的財產或權利